S RK Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Rodzinnym Domu Dziecka w Ostrowcu, w dniach czerwca 2014 r.

Transkrypt

1 S RK Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Rodzinnym Domu Dziecka w Ostrowcu, w dniach czerwca 2014 r. Adres kontrolowanej placówki: Rodzinny Dom Dziecka Ostrowiec Wałcz Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów w składzie: Renata Karwowska p.o. kierownika oddziału - osoba kierująca zespołem, Ilona Jackiewicz-Bara starszy inspektor wojewódzki na podstawie Upoważnienia Nr 40/2014 z dnia 02 czerwca 2014 r. wydanego przez Wojewodę Zachodniopomorskiego. akta kontroli str. 3 Zakres kontroli: Kontrolą objęty był standard opieki i wychowania, a w szczególności: 1) przestrzeganie standardów opieki i wychowania, o których mowa w ustawie z dnia 09 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 154z późn. zm.) oraz rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720), 2) kwalifikacje zatrudnionych osób, 3) przestrzeganie praw dziecka, 4) zasadność pobytu dziecka w placówce, 5) działania placówki na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami, 6) warunki lokalowe, 7) zapewnienie dzieciom wyżywienia, dostosowanego do jego potrzeb rozwojowych, kulturowych, religijnych oraz stanu zdrowia, w tym dostępu do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę, dostępu do nauki, zapewnienie dostępu do zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, a także terapeutycznych i rewalidacyjnych, zaopatrzenie w środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne, zapewnienie dostępu do opieki zdrowotnej i zaopatrzenie w produkty lecznicze, 8) wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb, zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego, środki higieny osobistej, 9) wypłacanie kwot pieniężnych do własnego dysponowania przez dziecko, 10) pokrywanie kosztów przejazdu dziecka do uzasadnionych miejsc oraz kosztów pobytu w internacie lub bursie, 11) prawidłowość prowadzenia dokumentacji, 12) przygotowanie placówki do wypełniania zadań określonych w jej regulaminie. Kontrolą objęto okres od 01 stycznia 2013 r. do 11 czerwca 2014 r. Wyjaśnień udzielali: Pan Marek Węclewski dyrektor Placówki 1

2 Pani ( ) - wychowawca 1. Ustalenia kontroli: Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez dyrektora i wychowawcę, analizę ankiet przeprowadzonych wśród wychowanków, dokumentacji prowadzonej w Placówce oraz losowo wybranej dokumentacji dzieci: ( ) Placówka funkcjonuje od 01 stycznia 2005 r. na podstawie Uchwały Nr XVI/149/2004 Rady Powiatu w Wałczu oraz zezwolenia Wojewody Zachodniopomorskiego Nr 19/2007 z 19 grudnia 2007 r. Dyrektorem Placówki od 1 stycznia 2005 r. jest Pan Marek Węclewski. Placówka usytuowana jest w wolnostojącym domu w małej miejscowości niedaleko Wałcza. Placówka dysponuje 8 miejscami. W Placówce na dzień 11 czerwca 2014 r. przebywało 7 wychowanków, w tym 6 dziewcząt i 1 chłopiec. Ze względu na wiek: troje dzieci było w wieku 16 lat, a pozostałe 17, 14, 13 i 11 lat. W Placówce na dzień kontroli nie było sierot biologicznych, a 4 wychowanków było półsierotami. We wszystkich przypadkach występowało pozbawienie władzy rodzicielskiej. Nie było dzieci umieszczonych na prośbę rodziców. Żadne dziecko nie było systematycznie urlopowane na dni wolne od nauki szkolnej do domu rodzinnego. akta kontroli str Kwalifikacje osób zatrudnionych w placówce do opieki nad dziećmi: Zgodnie z art. 97 ust. 4 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej dyrektorem placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego może być osoba, która: 1) posiada co najmniej wykształcenie średnie, 2) posiada świadectwo ukończenia szkolenia, o którym mowa w art. 44, 3) posiada pozytywną opinię organizatora rodzinnej pieczy zastępczej dotyczącą predyspozycji do pełnienia funkcji dyrektora. Zgodnie z art. 98 ww. osobą pracującą z dziećmi w placówce opiekuńczowychowawczej, na stanowisku wychowawcy może być osoba, posiadająca wykształcenie wyższe: a) na kierunku: pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia, praca socjalna, nauki o rodzinie lub na innym kierunku, którego program obejmuje resocjalizację, pracę socjalną, pedagogikę opiekuńczo-wychowawczą, albo b) na dowolnym kierunku uzupełnione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki, nauk o rodzinie lub resocjalizacji; W placówce opiekuńczo-wychowawczej z dziećmi może pracować osoba, która: 1) nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie jest jej zawieszona ani ograniczona, 2) wypełnia obowiązek alimentacyjny - w przypadku, gdy taki obowiązek w stosunku do niej wynika z tytułu egzekucyjnego, 3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, 4) jest zdolna do pracy w placówce opiekuńczo-wychowawczej, co zostało potwierdzone zaświadczeniem lekarskim o braku przeciwwskazań do tej pracy. 2

3 Zgodnie z art. 236 ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, pracownicy zatrudnieni na podstawie przepisów dotychczasowych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, którzy nie spełniają wymagań kwalifikacyjnych przewidzianych dla stanowiska zajmowanego przez nich w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, mogą być nadal zatrudniani na tych stanowiskach, nie dłużej jednak niż przez okres 6 lat, tj. do 31 grudnia 2017 r. W Placówce, zatrudniony jest na stanowisku dyrektora Pan Marek Węclewski. Posiada wykształcenie średnie. Ukończył szkolenie dla kandydatów do prowadzenia placówek rodzinnych i uzyskał zaświadczenie Nr 3/2007 z dnia 13 czerwca 2007 r. oraz opinię wydaną przez Ośrodek Adopcyjno-Opiekuńczy Ośrodka Wspierania Rodziny Dom pod Świerkiem w Białogardzie. Na stanowisku wychowawcy zatrudniona jest Pani ( ), posiadająca wykształcenie wyższe zawodowe na kierunku pedagogika. W aktach osobowych wychowawcy nie było dokumentacji potwierdzającej spełnienie warunków, że osoba: 1) nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie jest jej zawieszona ani ograniczona, 2) wypełnia obowiązek alimentacyjny - w przypadku, gdy taki obowiązek w stosunku do niej wynika z tytułu egzekucyjnego, 3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe. Oświadczenie w tej sprawie zostało uzupełnione w trakcie kontroli. Znajdowało się również nieaktualne zaświadczenie lekarskie, potwierdzające zdolność Pani ( ) do pracy w placówce opiekuńczo-wychowawczej. akta kontroli str Przestrzeganie praw dziecka w Placówce: W celu dokonania oceny tego obszaru kontrolujący przeprowadzili ankietę wśród wychowanków oraz przeprowadzili rozmowę z dyrektorem Placówki. W ankiecie brało udział 7 wychowanków. Pytania ankietowe dotyczyły m.in. tego, czy wychowankowie znają prawa dziecka, o przestrzeganie prawa do prywatności, do kontaktów z rodzicami i innymi bliskimi osobami, swobody wyboru i decydowania, do uczestniczenia w praktykach religijnych, o stosowanie przemocy, udzielanie kar i nagród. Wychowankowie wskazywali, że mają prawo: do nauki, oglądania telewizji, własnego zdania po 5 osób, jedzenia 4 osoby, korzystania z komputera 3 osoby, sprzątania, wychodzenia na dwór po 2 osoby, spania, odpoczywania, rozwijania hobby, wspólnej rozmowy, rozmowy o problemach, kieszonkowego, czytania książek, odpoczynku, jazdy na rowerze, zabawy z kolegami, zapraszania do placówki kolegów, spotkań z rodziną, korzystania z internetu, chodzenia na zajęcia popołudniowe po 1 osobie. Na pytanie, o czym możesz decydować, dzieci odpowiadały, że o wyborze koleżanek i kolegów, odzieży i obuwia po 7 osób, szkoły, o tym, z kim mieszkają w pokoju po 5 osób. Dyrektor natomiast powiedział, że dzieci mogą decydować o: wyborze szkoły (zawodu), udziale w zajęciach pozalekcyjnych, doborze znajomych i przyjaciół, dysponowaniu swoimi pieniędzmi, ubiorze. Wychowankowie odpowiedzieli, że mają swobodny dostęp do telewizji i komputera/internetu. Na pytanie, czy masz w Placówce osobę, do której możesz zwrócić się ze swoimi problemami albo porozmawiać o swoich sprawach wszyscy wychowankowie 3

4 odpowiedzieli twierdząco. Pojedyncze dzieci wskazały konkretne osoby, m.in. mamę, tatę, siostrę, współwychowanka. Na pytanie, czy poza Placówką masz osobę, do której możesz zwrócić się ze swoimi problemami albo porozmawiać o swoich sprawach, 5 dzieci odpowiedziało twierdząco, natomiast 2 powiedziało, że nie ma takiej osoby. Pojedynczy wychowankowie wskazali przyjaciela i siostrę. Zdaniem dyrektora wychowankowie mają osoby, do których mogą zwrócić się ze swoimi problemami. Na pytanie, co możesz robić w Placówce, dzieci odpowiadały, że wysyłać listy, dzwonić do rodziny po 7 osób, zapraszać koleżanki i kolegów 6 osób, posiadać swoje rzeczy, do których nikt nie ma dostępu 1 dziecko wskazało telefon i 1 powiedziało, że raczej przed rodzicami nie mam tajemnic. Ponadto dzieci powiedziały, że mogą obchodzić swoje święta: urodziny 7 osób, Dzień Dziecka, imieniny po 3 osoby, komunia święta 1 osoba. Dyrektor wskazał, że dzieci mają możliwość wysyłania listów, otrzymywania korespondencji, telefonowania do rodziny oraz posiadania rzeczy, które muszą pochodzić z wiadomych źródeł. Na pytanie, jakie swoje święta dzieci mogą obchodzić, dyrektor odpowiedział, że urodziny, imieniny, Dzień Dziecka, rocznicę komunii świętej, święta kościelne. Na pytanie, czy wychowankowie mają możliwość uczestniczenia w praktykach religijnych zgodnie ze swoim wyznaniem, dyrektor odpowiedział, że biorą udział we mszach świętych, rekolekcjach, przyjmują sakramenty święte, biorą udział w spotkaniach oazowych. Zgodnie z oświadczeniem dyrektora wszyscy wychowankowie są wyznania rzymsko-katolickiego. Na pytanie czy w Placówce spotyka cię przemoc, 5 dzieci odpowiedziało przecząco, a dwoje nie udzieliło odpowiedzi na to pytanie. Dyrektor Placówki oświadczył, że nie zdarzyło mu się stosować przemocy wobec wychowanków. Dzieci jako najczęściej stosowane w Placówce nagrody wymieniały: zwiększenie kieszonkowego 6 osób, słodycze 3 osoby, lody 2 osoby, wyjazdy, prezent, wyjazd na zakupy, otrzymanie ulubionej rzeczy po 1 osobie. Dyrektor natomiast wskazał: wyższe kieszonkowe, prezent, pochwały i wyróżnienia, wyjazdy na wycieczki, wyjazdy na obóz lub kolonię. Najczęściej stosowane kary według dzieci to: mniejsze kieszonkowe 3 osoby, nie ma kar, nie wiem, zakaz oglądania telewizji przez 2 dni po 1 osobie. Dyrektor natomiast wskazał naganę ustną i mniejsze kieszonkowe. Na pytanie, co możesz zrobić, jeśli nie zgadzasz się z karą, pojedyncze dzieci odpowiadały następująco: nie wiem, porozmawiać z opiekunem, porozmawiać i sama wymyślić inną, nic, wytłumaczyć, że powinnam zasłużyć na inną karę. Na pytanie, co chcesz zmienić w Placówce dzieci odpowiadały: nic, jest bardzo dobrze; nie wiem; nic, jest świetnie; nic, podoba mi się; nic, jest wszystko w porządku; nic, jest cudownie; nic. Na pytanie dotyczące tajemnicy korespondencji, 3 dzieci odpowiedziało, że otrzymuje listy zaklejone, 2, że nie otrzymuje listów i 1, że czyta je wspólnie z rodzicami. akta kontroli str Zasadność pobytu dziecka w Placówce: Zgodnie z 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, dziecko do placówki opiekuńczo-wychowawczej kieruje powiat właściwy do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie dziecka. 4

5 Przy kierowaniu dziecka do placówki, zgodnie z 8 ww. rozporządzenia przekazuje się dostępną dokumentację dotycząca dziecka, a w szczególności: 1) odpis aktu urodzenia, a w przypadku sierot lub półsierot również odpis aktu zgonu zmarłego rodzica, 2) orzeczenie sądu o umieszczeniu dziecka w placówce albo wniosek rodziców, dziecka lub osoby trzeciej o umieszczenie dziecka w placówce, 3) dokumentację o stanie zdrowia dziecka, w tym kartę szczepień, 4) dokumenty szkolne, a w szczególności świadectwa szkolne, 5) informacje o prowadzonej pracy z rodziną dziecka i jej rezultatach. Oceny sytuacji dziecka w placówce typu rodzinnego zgodnie z art. 139 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej dokonuje dyrektor w porozumieniu z organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej właściwym ze względu na położenie placówki. Przepisy art. 136 i art. 138 ww. ustawy stosuje się odpowiednio. Oceny sytuacji dziecka dokonuje się w celu: 1) ustalania aktualnej sytuacji rodzinnej dziecka; 2) analizy stosowanych metod pracy z dzieckiem i rodziną; 3) modyfikowania planu pomocy dziecku; 4) monitorowania procedur adopcyjnych dzieci z uregulowaną sytuacją prawną umożliwiającą przysposobienie, 5) oceny stanu zdrowia dziecka i jego aktualnych potrzeb; 6) oceny możliwości powrotu dziecka do rodziny lub umieszczenia go w rodzinnej pieczy zastępczej; 7) informowania sądu o potrzebie umieszczenia dziecka w placówce działającej na podstawie przepisów o systemie oświaty, działalności leczniczej lub pomocy społecznej. Okresowej oceny sytuacji dziecka dokonuje się w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej niż co pół roku, a w przypadku dziecka w wieku poniżej 3 lat nie rzadziej niż co trzy miesiące. Po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka zespół formułuje na piśmie wniosek dotyczący zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce i przesyła go do sądu. Oceny stopnia realizacji tego zadania dokonano w oparciu o analizę dokumentacji: ( ) akta kontroli str Dzieci umieszczone w Placówce posiadały postanowienia sądu o objęciu ich taką opieką oraz skierowania wydane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wałczu. W kontrolowanych przypadkach, w aktach znajdował się komplet wymaganej dokumentacji. Ocena zasadności pobytu dziecka w Placówce oraz modyfikacja indywidualnych planów pomocy, była dokonywana przez dyrektora Placówki wspólnie z Organizatorem Rodzinnej Pieczy Zastępczej w Wałczu. Wnioski odnośnie zasadności dalszego pobytu dzieci w Placówce były formułowane na piśmie. Nie w każdym przypadku po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka wniosek był wysyłany do sądu. W okresie objętym kontrolą do Placówki nie przyjmowano nowych wychowanków, a jeden ją opuścił z powodu usamodzielnienia. Dzieci objęte kontrolą były zgłoszone do ośrodka adopcyjnego w celu umieszczenia w rodzinie przysposabiającej. 5. Działania podejmowane na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami: 5

6 Na podstawie rozmowy z dyrektorem i wychowawcą, przeprowadzonych ankiet, rozmów z dziećmi oraz analizy dokumentacji, kontrolujący stwierdzili, że Placówka podejmowała prawidłowe działania w kierunku powrotu dzieci do domów rodzinnych i utrzymywania kontaktów z rodzinami biologicznymi. Wszyscy wychowankowie potwierdzili, że rodzice mogli odwiedzać ich w Placówce. Na pytanie, w jaki sposób Placówka dba o związki emocjonalne dziecka z rodziną, dyrektor odpowiedział następująco: umożliwienie kontaktu z rodziną, organizowanie spotkań, zapraszanie na uroczystości, nawiązywanie kontaktu w dalszą rodziną, urlopowanie do rodziny. akta kontroli str. 29 i 60 Praca z rodziną była utrudniona, ponieważ we wszystkich przypadkach występowało pozbawienie władzy. Niemniej jednak, jeśli była szansa na kontakt, to był on nawiązywany i utrzymywany. 6. Warunki lokalowe: Zgodnie z 18 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (placówka opiekuńczo-wychowawcza oraz regionalna placówka opiekuńczo-terapeutyczna zapewnia dzieciom: 1) pokoje mieszkalne nie większe niż 5-osobowe, właściwie oświetlone, o powierzchni zapewniającej przechowywanie rzeczy osobistych i swobodne korzystanie z wyposażenia, 2) łazienki z miejscem do prania i suszenia rzeczy osobistych i toalety, w ilości umożliwiającej korzystanie z nich w sposób zapewniający intymność i zgodność z zasadami higieny, 3) miejsce do nauki, 4) miejsce do przygotowywania posiłków, zapewniające odpowiednie warunki do przechowywania i obróbki żywności, 5) wspólną przestrzeń mieszkalną, w której można spożywać posiłki, stanowiącą miejsce spotkań i wypoczynku. Do dyspozycji Placówki oddano: 5 sypialni dla dzieci, pokój dzienny, kuchnię z jadalnią i 2 łazienki. W Placówce była również siłownia. Wokół Domu jest duże, zagospodarowane podwórko, na którym znajduje się miejsce do grillowania, stoją stoły, ławki, huśtawki. Placówka posiadała warunki lokalowe zgodne z obowiązującym standardem. Dom był urządzony estetycznie i funkcjonalnie. Liczba pomieszczeń była dostosowana do liczby dzieci przebywających w Placówce. akta kontroli str Zapewnienie dzieciom wyżywienia, dostosowanego do jego potrzeb rozwojowych, kulturowych, religijnych oraz stanu zdrowia, w tym dostępu do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę, dostępu do nauki, zapewnienie dostępu do zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, a także terapeutycznych i rewalidacyjnych, zaopatrzenie w środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne, zapewnienie dostępu do opieki zdrowotnej i zaopatrzenie w produkty lecznicze: Wychowankowie ocenili jedzenie jako bardzo dobre 5 osób, pyszne 2 osoby, dobre, smaczne po 1 osobie. Dyrektor i wychowawca oświadczyli, że dzieci mają dostęp do 6

7 produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę. Całodobowy dostęp do produktów żywnościowych i napojów potwierdziły również wszystkie dzieci. Wychowankowie w wieku szkolnym realizowali obowiązek szkolny. Na dzień kontroli 2 wychowanków było uczniami szkoły podstawowej, 4 uczniami gimnazjum i 1 kontynuował naukę w szkole średniej. Wśród wychowanków 3 osoby wymagały pomocy w związku z występującymi trudnościami w nauce, a pozostałe wspierane były w uzyskaniu wysokiej średniej ocen. W stosunku do tych wychowanków podjęto następujące działania: udzielane im były korepetycje, systematycznie pomagano w odrabianiu lekcji. W Placówce było 2 wychowanków niepełnosprawnych. Dzieci oraz dyrektor i wychowawca potwierdzili właściwe wyposażenie w podręczniki i przybory szkolne. Placówka dbając o rozwój zainteresowań swoich podopiecznych stworzyła warunki do udziału w dodatkowych zajęciach: sportowych pływanie, siatkówka, biegi, muzycznych śpiew, gra na pianinie, gra na perkusji. Na pytanie, co robisz w czasie wolnym dzieci odpowiadały: śpię, czytam książki po 5 osób, oglądam telewizję 4 osoby, uczę się, sprzątam po 3 osoby, skaczę na trampolinie 2 osoby. Pojedyncze dzieci powiedziały, że odpoczywam, oglądamy wspólnie telewizję, bawię się na placu zabaw, gram w siatkówkę, rysuję, maluję, gram na perkusji, rozmawiam z rodzicami, spaceruję, korzystam z komputera, rozmawiam z mamą biologiczną przez skaypa. Na pytanie, w jaki sposób organizowany jest czas wolny wychowankom, dyrektor odpowiedział, że organizowane są raz w tygodniu wyjazdy na basen, wycieczki rowerowe i piesze, dzieci biorą udział w zawodach sportowych, spotkaniach integracyjnych z wychowankami innych rodzinnych domów dziecka, konkursach i imprezach, organizowane są wyjazdy wakacyjne i w czasie ferii. akta kontroli str Wszyscy wychowankowie Placówki posiadali ubezpieczenie zdrowotne i byli zapisani do lekarza pierwszego kontaktu. Wśród wychowanków trzy osoby wymagały leczenia w poradniach specjalistycznych. Dzieci były systematycznie konsultowane ze specjalistami i realizowane były wszystkie zalecenia. Na dzień kontroli w Placówce nie było wychowanków wymagających stosowania specjalnej diety. Nie było dzieci wymagających zaopatrzenia w środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne. W kontrolowanym okresie jedno dziecko przebywało w Instytucie Psychiatrii w Warszawie. W dokumentacji znajdowała się zgoda opiekuna prawnego na leczenie. Dziecko przebywało w szkole z internatem u Sióstr Niepokalanek i stamtąd zostało interwencyjnie umieszczone w szpitalu psychiatrycznym. akta kontroli str Recepty realizowano na bieżąco. Podstawowe leki kupowane były zgodnie ze wskazaniami lekarza. 8. Wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego, środki higieny osobistej: Na podstawie informacji udzielonej przez pracowników, rozmów z dziećmi, oględzin wyposażenia dzieci stwierdzono, że posiadały one odzież i obuwie w odpowiedniej ilości i adekwatne do pory roku. Pomieszczenia zajmowane przez dzieci były wyposażone w zabawki i materiały dydaktyczne. 7

8 9. Wypłacanie drobnych kwot do własnego dysponowania przez dziecko: Zgodnie z odpowiedziami udzielonymi przez wychowanków na pytania ankietowe i informacją udzieloną przez dyrektora stwierdzono, że wychowankowie otrzymywali systematycznie kieszonkowe w zróżnicowanej wysokości średnio od 10 do 30 zł. i więcej. Na pytanie, czy kieszonkowe może być zabrane, wstrzymane czy zmniejszone, dzieci odpowiedziały, że może być zmniejszone. Jako powód podały naganne zachowanie 7 osób, kradzież, palenie papierosów, spożywanie alkoholu po 2 osoby, uwaga ze szkoły, niewypełnianie obowiązków po 1 osobie. Dyrektor oświadczył, że dzieci zawsze otrzymują kieszonkowe. W dokumentacji znajdowały się pisemne potwierdzenia odbioru kieszonkowego przez dzieci. akta kontroli str i Pokrywanie kosztów przejazdu dziecka do uzasadnionych miejsc oraz kosztów pobytu w internacie lub bursie: Na podstawie informacji udzielonej przez dyrektora, ustalono, że dla dzieci kupowane były bilety miesięczne lub dowożone były samochodem. Dwie osoby przebywały w szkołach z internatem i Placówka pokrywała koszt pobytu. 11. Prawidłowość prowadzenia dokumentacji: akta kontroli str. 63 Zgodnie z 17 ust. 2 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego dla każdego dziecka prowadzi się plan pomocy dziecku oraz kartę pobytu dziecka, która zawiera informacje o znaczących dla dziecka wydarzeniach, postępach w nauce szkolnej, stanie zdrowia dziecka oraz ocenę aktualnej sytuacji dziecka. Kartę pobytu dziecka uzupełnia się nie rzadziej niż co miesiąc. W placówce opiekuńczo-wychowawczej, prowadzi się ewidencję dzieci, która zawiera następujące informacje: 1) imię i nazwisko dziecka; 2) datę i miejsce urodzenia dziecka; 3) adres ostatniego miejsca zamieszkania dziecka; 4) aktualny adres zamieszkania rodziców dziecka lub jego opiekunów prawnych. Zgodnie z art. 139 ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej organizator rodzinnej pieczy zastępczej wspiera dyrektora placówki opiekuńczowychowawczej typu rodzinnego w sporządzeniu planu pomocy dziecku. Na podstawie analizy dokumentacji: ( ), stwierdzono, że w Placówce prowadzona była dokumentacja określona w ww. rozporządzeniu. Prowadzone były plany pomocy dziecku, karty pobytu dziecka w Placówce. Dokumentacja prowadzona była rzetelnie, wskazywała na dużą znajomość podopiecznych. W planach pomocy dziecku podane były zbyt ogólne terminy realizacji zadań udzielono instruktażu w tym zakresie. W Placówce była prowadzona księga ewidencji wychowanków, która zawierała: imię i nazwisko dziecka, datę urodzenia, datę przybycia do Placówki, datę i przyczynę odejścia. Brakowało miejsca urodzenia dziecka, adresu jego ostatniego zamieszkania oraz aktualnego adresu zamieszkania rodziców lub opiekunów prawnych dziecka. 12. Przygotowanie Placówki do wypełniania zadań określonych w regulaminie: 8

9 Placówka działa na podstawie statutu przyjętego Uchwałą Nr XXIII/193/2013 Rady Powiatu w Wałczu oraz regulaminu przyjętego Uchwałą Nr 203/85/2013 Zarządu Powiatu w Wałczu. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych można stwierdzić, że Placówka była przygotowana do realizowania zadań określonych w regulaminie. Prawidłowo zabezpieczona była opieka w ciągu dnia i w godzinach nocnych. W kontrolowanym okresie Placówka nie korzystała ze wsparcia wolontariuszy. Jednym z podstawowych zadań placówki opiekuńczo-wychowawczej jest przygotowanie dzieci do dorosłego, samodzielnego, odpowiedzialnego życia. Wychowankowie przygotowywani byli m.in. do gospodarowania środkami finansowymi, organizowania zajęć, obsługiwania sprzętu AGD, korzystania z komunikacji miejskiej, utrzymania porządku w swoim otoczeniu, przygotowywania posiłków, załatwiania spraw w urzędach. W Placówce pracuje się nad utrzymywaniem więzi pomiędzy rodzeństwem i podejmuje działania, aby nie rozdzielać rodzeństw. W kontrolowanym okresie nie rozdzielono żadnego rodzeństwa. Ocena działalności Placówki: Zagadnienia objęte kontrolą w zdecydowanej większości realizowane były prawidłowo. Prawa dziecka były przestrzegane: dzieci miały zaspokojone prawo do prywatności, informacji, swobód religijnych, kontaktów z rodzicami, decydowania i wyboru. Dzieci umieszczane były w Placówce zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Dyrektor i wychowawca Placówki podejmowali prawidłowe działania w celu utrzymywania kontaktów z rodzinami biologicznymi dzieci oraz w kierunku umieszczenia ich w rodzinie adopcyjnej. Ocena sytuacji dziecka w Placówce była dokonywana nie rzadziej niż co pół roku, jednakże nie w każdym przypadku po jej dokonaniu przesyłano do sądu wnioski dotyczące zasadności dalszego pobytu dziecka w Placówce. Warunki lokalowe były bardzo dobre, dostosowane do liczby dzieci. Zapewniano dzieciom całodzienne wyżywienie, które zostało ocenione przez dzieci bardzo dobrze. Placówka dbała również o rozwój zainteresowań i organizację czasu wolnego podopiecznych, proponując im różne formy zajęć i wypoczynku. Wszystkie dzieci objęte były ubezpieczeniem zdrowotnym i zapisane do lekarza pierwszego kontaktu. Wychowankowie wymagający leczenia specjalistycznego otrzymywali taką pomoc. Prawidłowo realizowano wyposażenie dzieci w leki, podręczniki i przybory szkolne. Wychowankowie otrzymywali kieszonkowe w wysokości zgodnej z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Organizowano dojazd dzieci do uzasadnionych miejsc pobytu oraz okrywano koszty pobytu wychowanków w internatach. Pouczono dyrektora Placówki, że: 1) po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka, wnioski dotyczące zasadności dalszego pobytu dziecka w Placówce należy przesyłać do sądu. 2) pracownik zatrudniony na stanowisku wychowawcy zobowiązany jest posiadać aktualne zaświadczenie lekarskie o braku przeciwwskazań do pracy w placówce opiekuńczo-wychowawczej, 9

10 3) należy uzupełnić książkę ewidencji wychowanków o brakujące elementy: miejsca urodzenia dziecka, adres jego ostatniego zamieszkania oraz aktualny adres zamieszkania rodziców lub opiekunów prawnych dziecka. Wyniki kontroli zostały omówione z dyrektorem Placówki. Nie stwierdzono istotnych uchybień i nieprawidłowości, w związku z tym nie zachodzi potrzeba wydawania zaleceń pokontrolnych. Dokonano wpisu w książce kontroli pod pozycją 16. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złożeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono 25 czerwca 2014 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: - Rodzinny Dom Dziecka w Ostrowcu egzemplarz nr 1 - a/a - egzemplarz nr 2 kierownik jednostki kontrolowanej: kontrolujący: Szczecin, dnia lipca 2014 r. Protokół otrzymałem dnia,.. 10