MONITOROWANIE PROGRAMU OPERACYJNEGO

MONITOROWANIE PROGRAMU OPERACYJNEGO Rozwój Polski Wschodniej ROLA KOMITETU MONITORUJĄCEGO 1 PLAN PREZENTACJI 1. Monitoring definicja i rodzaje 2. System sprawozdawczości - jako narzędzie monitoringu 3. Rola Komitetu Monitorującego 2 1

MONITORING Monitoring jest zasadniczo badaniem osiągniętych wyników w porównaniu do oczekiwań. Monitoring programu słuŝy zagwarantowaniu realizacji celów strategicznych i cząstkowych określonych w programie oraz pełnej absorpcji alokowanych środków. 3 MONITORING definicja procesu Monitoring jest procesem systematycznego: zbierania raportowania interpretowania danych opisujących postęp i efekty programu, w celu wspomagania procesu zarządzania środkami z funduszy strukturalnych.. 4 2

MONITORING cele (1) System monitoringu ma przede wszystkim na celu: wspomaganie procesu zarządzania programami operacyjnymi; wczesne ostrzeganie o ewentualnych problemach. 5 MONITORING cele (2) System gromadzi: dane nt. fizycznego stanu wdraŝania programu; dane nt. finansowego stanu wdraŝania programu; dane nt. stanu monitorowania proceduralnego projektów; dane niezbędne do prowadzenia działań ewaluacyjnych 6 3

MONITORING rodzaje W zaleŝności od charakteru dostarczanych danych, monitoring dzieli się na: rzeczowy dostarcza danych obrazujących postęp we wdraŝaniu programu oraz umoŝliwiających ocenę jego wykonania w odniesieniu do celów ustalonych w programie, finansowy dostarcza danych, dotyczących finansowych aspektów realizacji programu będących podstawą do oceny sprawności wydatkowania przeznaczonych na niego środków 7 SPRAWOZDAWCZOŚĆ - definicja System sprawozdawczości to ramy instytucjonalno prawne, tworzące warunki dla prowadzenia sprawozdawczości. 8 4

SPRAWOZDAWCZOŚĆ zbieranie informacji dotyczących wdraŝania programu operacyjnego z uwzględnieniem działań/grup operacji, osi priorytetowych, w postaci danych liczbowych, finansowych, wskaźników i innego rodzaju informacji przekazywanie ww. informacji odpowiednim instytucjom w określonej formie i terminach dla potrzeb monitorowania realizacji programu operacyjnego na kaŝdym poziomie jego wdraŝania. 9 OGÓLNE ZASADY SPRAWOZDAWCZOŚCI odbywa się cyklicznie i terminowo przez cały okres programowania realizowana na wszystkich poziomach instytucjonalnych wdraŝania programu oraz przez wszystkich beneficjentów IZ odpowiada za prawidłowy przebieg procesu sprawozdawczości, która deleguje obowiązki na wszystkie podmioty wdraŝające PO 10 5

Obowiązujące dokumenty: Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie sprawozdawczości z dnia 29 maja 2008 r. (horyzontalne) Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie sprawozdawczości PO RPW z dnia 25 października 2007 r. (będą zmieniane na skutek zmian horyzontalnych wytycznych) 11 Wytyczne określają Podstawowe zasady i formy sprawozdawczości Tryb i terminy sprawozdawczości Wzory sprawozdań i informacji miesięcznych oraz wzór wniosku beneficjenta o płatność 12 6

Załączniki do Wytycznych Załącznik I Wzór wniosku beneficjenta o płatność z instrukcją wypełniania Załącznik II Wzór sprawozdania okresowego Instytucji Pośredniczącej z realizacji PO RPW z tabelami finansowymi Załącznik III Wzór sprawozdania rocznego/końcowego Instytucji Pośredniczącej z realizacji PO RPW Załącznik IV Wzór informacji miesięcznej Instytucji Pośredniczącej z realizacji PO RPW 13 Wniosek beneficjenta o płatność zawiera część dotyczącą postępu rzeczowofinansowego projektu powiązanie wniosku o płatność ze sprawozdawczością w ramach projektu skutkuje wyeliminowaniem z systemu sprawozdań z realizacji projektów 14 7

Sprawozdawczość PO RPW Informacja miesięczna Sprawozdanie okresowe Sprawozdanie roczne Sprawozdanie końcowe 15 Zakres przedmiotowy sprawozdawczości Informacja miesięczna Postęp finansowy Porozumienia i umowy Instrukcje Schematy pomocy publicznej Nabór projektów 16 8

Zakres przedmiotowy sprawozdawczości Sprawozdanie okresowe Postęp rzeczowy Postęp finansowy Problemy we wdraŝaniu i środki zaradcze (analiza jakościowa) Działalność kontrolna DuŜe projekty (EFRR/FS) Promocja i informacja Pomoc techniczna Prognoza realizacji programu 17 Zakres przedmiotowy sprawozdawczości Sprawozdanie roczne Postęp rzeczowy Postęp finansowy Problemy we wdraŝaniu i środki zaradcze Działalność kontrolna Zmiany uwarunkowań wdraŝania Komplementarność pomocy System monitoringu Rezerwa wykonania pomocy Spójność i koncentracja wsparcia (EFS) DuŜe projekty (EFRR/FS) Promocja i informacja Pomoc techniczna Realizacji celów Strategii Lizbońskiej Zgodność z prawem wspólnotowym Ewaluacja 18 9

Sprawozdania okresowe i roczne składa się odpowiednio za półrocze i rok kalendarzowy IZ przekazuje do KE wersje sprawozdań rocznych i końcowych zatwierdzone przez Komitet Monitorujący 19 Terminy sprawozdawczości Termin przekazania sprawozdania przez IP PO RPW do IZ PO RPW Termin przekazania przez IZ PO RPW sprawozdania do akceptacji IK NSRO okresowe 35 dni kalendarzowych od zakończenia okresu sprawozdawczego, roczne 70 dni kalendarzowych od zakończenia okresu sprawozdawczego, końcowe do dnia 30 września 2016 roku. informacja miesięczna - w terminie do 7 dnia kalendarzowego kaŝdego miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy informacja. okresowe nie później niŝ po upływie 60 dni kalendarzowych od zakończenia okresu sprawozdawczego, roczne nie później niŝ po upływie 140 dni kalendarzowych od zakończenia okresu sprawozdawczego, końcowe nie później niŝ do dnia 31 stycznia 2017r. informacja miesięczna - w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy informacja 20 10

Obowiązki sprawozdawcze IP PO RPW monitorowanie postępów realizacji wdraŝanych osi priorytetowych monitorowanie postępu rzeczowego w przypadku preumów oraz postępu rzeczowego i finansowego realizacji umów o dofinansowanie. przygotowywanie okresowych, rocznych i końcowych sprawozdań z realizacji osi priorytetowych w oparciu o sprawozdania Beneficjentów PO RPW i przekazywanie ich w formie elektronicznej i papierowej do IZ PO RPW. 21 Obowiązki sprawozdawcze IP PO RPW zbieranie informacji statystycznych i finansowych dotyczących osi priorytetowych, działań i projektów oraz przekazywanie ich na wniosek Instytucji Zarządzającej, Instytucji Certyfikującej lub Instytucji Audytowej prowadzenie elektronicznego systemu monitorowania realizacji osi priorytetowych, kompatybilnego z Krajowym Systemem Informatycznym (KSI) wprowadzanie danych przekazywanych przez Beneficjentów do KSI 22 11

Obowiązki sprawozdawcze IZ PO RPW weryfikacja sprawozdań i informacji miesięcznych IP przygotowywanie sprawozdań okresowych, rocznych i końcowych z realizacji PO RPW oraz cyklicznej informacji miesięcznej przedkładanie ww. dokumentów do IK NSRO w formatach określonych w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie sprawozdawczości z dnia 29 maja 2008 r. przekazywanie sprawozdań rocznych i sprawozdania końcowego do Komisji Europejskiej 23 Przebieg procesu sprawozdawczości w ramach PO RPW schemat 24 12

25 Dotychczasowa sprawozdawczość PO RPW 7 informacji miesięcznych (XI-XII 2007 r., I-V 2008 r.) Sprawozdanie okresowe za II półrocze 2007 r. (tabela nr 6 - Zestawienie prognozowanych wartości płatności) Sprawozdanie roczne z realizacji PO RPW za 2007 rok 26 13

WdraŜanie KRAJOWEGO SYSTEMU INFORMATYCZNEGO W PO RPW (1): WdroŜono I grupę funkcjonalności, co umoŝliwia m.in. ewidencjonowanie i obsługę danych dotyczących: wniosków aplikacyjnych, umów o dofinansowanie, wniosków o płatność, kontroli poszczególnych projektów. 27 WdraŜanie KRAJOWEGO SYSTEMU INFORMATYCZNEGO W PO RPW (2): Administracja KSI: nadano łącznie (IP + IZ) uprawnienia 34 osobom, z czego przeszkolono z polityki bezpieczeństwa 30 (4 osobom uprawnienia nadano w ostatnim czasie), przeprowadzono równieŝ podstawowe szkolenie dotyczące KSI dla pracowników IZ oraz administratorów merytorycznych w IP PARP. 28 14

KOMITET MONITORUJĄCY to: Podmiot monitorujący skuteczność, wydajność i prawidłowość wykorzystania środków UE oraz środków krajowych podczas realizacji programu działający takŝe na zasadzie partnerstwa 29 PARTNERSTWO: Polega na współpracy z: właściwymi władzami lokalnymi, partnerami gospodarczymi i społecznymi, innymi odpowiednimi podmiotami reprezentującymi społeczeństwo obywatelskie, partnerami zajmującymi się zagadnieniami z zakresu środowiska naturalnego, organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami odpowiedzialnymi za wspieranie równości kobiet i męŝczyzn 30 15

Partnerstwo umoŝliwia: weryfikację załoŝeń programowych w kontekście złoŝoności struktury społeczno-gospodarczej z rzeczywistym oddziaływaniem, przejrzyste przedstawianie interesów, promuje terytorialne zakorzenienie programów, dąŝenie do konsensusu i skuteczności interwencji. 31 Rola Komitetu Monitorującego PO RPW Na podstawie Art. 65 Rozp. Rady (WE) 1083/2006 sprawuje pieczę nad efektywnością i jakością wdraŝania PO RPW moŝe powołać Podkomitety Monitorujące, którym deleguje część swoich kompetencji związanych z monitorowaniem określonego obszaru wsparcia / osi priorytetowej analizuje sprawozdania okresowe, roczne i końcowe z realizacji PO RPW, zgłasza uwagi i zapytania dotyczące sprawozdań, a następnie zatwierdza je monitoruje stan realizacji PO RPW 32 16

Komitet Monitorujący PO RPW Komitet Monitorujący Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 - powołany Zarządzeniem nr 27 Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13.11.2007 r. 33 Sprawozdawczość IZ PO RPW Agnieszka Sobkiewicz Anieszka.Sobkiewicz@mrr.gov.pl tel. 22 536 72 02 Monika Piotrowska Monika.Piotrowska@mrr.gov.pl tel. 22 536 73 69 Anna Szymborska Anna.Szymborska@mrr.gov.pl tel. 22 536 73 30 34 17

Monika Piotrowska IZ PO RPW Dziękuję za uwagę 35 18