Metodologi szcowni wrtości docelowych dl wskźników wybrnych do relizcji w zkresie EFS w Regionlnym Progrmie percyjnym Województw Kujwsko-Pomorskiego 2014-2020 Toruń, listopd 2014 1
Spis treści I. CZĘŚĆ GÓLNA... 3 A. ZAŁŻENIA GÓLNE... 3 B. SCENARIUSZE KURSWE... 4 C. INDEKSY CEN... 5 II. CZĘŚĆ SZCZEGÓŁWA WSKAŹNIKI W ZAKRESIE EFS... 10 2
I. Część ogóln Przygotown przez Instytucję Zrządzjącą (IZ) Metodologi 1 opisuje złożeni do relizcji wrtości wskźników monitorowni Regionlnego Progrmu percyjnego Województw Kujwsko- Pomorskiego n lt 2014-2020 (RP WK-P 2014-2020, Progrmu), w tym wskźników produktu, wskźników rezulttu bezpośredniego orz długoterminowych wskźników rezulttu, obrzujących zminę sytucji społeczno-gospodrczej. Rolą oprcownego dokumentu jest uzsdnienie dl przyjętych do relizcji wrtości wskźników w trkcie procesu negocjcji RP WK-P 2014-2020 z KE orz bieżąc ocen postępów w relizcji Progrmu, umożliwijąc podejmownie kroków zrdczych w sytucji wystąpieni zgrożeni nieosiągnięci lub przekroczeni ustlonych do relizcji wrtości wskźników. Pondto stnowi podstwę przy ocenie wykonni celów pośrednich orz celów końcowych, tkże element pmięci instytucjonlnej w procesie monitorowni relizcji Progrmu. prcownie złożeń metodologicznych dl przyjętych do relizcji wrtości wskźników oprto n kluczowych czynnikch mkroekonomicznych dotyczących przeszłej orz przyszłej dynmiki cen, tkże ryzyk związnego z przyszłym kursem euro. Niniejszy rozdził Metodologii zostł w cłości oprty n Anlizie trfności orz spójności systemu rm wykonni dl Umowy Prtnerstw i progrmów opercyjnych n lt 2014-2020, oprcownej przez IMAPP Sp. z o.o. z Wrszwy n zlecenie Ministerstw Infrstruktury i Rozwoju orz n Ekspertyzie szcowni wskźników progrmowych w zkresie EFS dl Regionlnego Progrmu percyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt 2014-2020. A. Złożeni ogólne Instytucj Zrządzjąc przy szcowniu wrtości wskźników przyjęł podził n zminy relne i nominlne. W prktyce ozncz to konieczność sprowdzeni wrtości wyrżonych w różnych wlutch (PLN/EUR) orz pochodzących z różnych okresów do wspólnego minownik. Wspólnym minownikiem są wrtości w złotych w cench stłych z 2014 r. Dodtkowo przyjęto złożenie, że poszczególne płtności (koszty) nie zostną zrelizowne (poniesione) w jednym konkretnym momencie. Dltego też zrówno indeksy cen, jk i kursy wlutowe zostły określone jko średnie wżone, co pozwoli otrzymć wrtości reprezenttywne dl cłego okresu progrmowni. Udziły kżdego roku w średniej wżonej będą proporcjonlne do odsetk wydtków w rmch cłej perspektywy finnsowej poniesionych w dnym roku. Przykłdowo, jeśli oczekujemy, że w 2018 r. zrelizownych zostnie 14% płtności n rzecz beneficjentów zplnownych n okres 2014-2023 (zgodnie z zsdą n+3), to tki będzie również udził tego roku w wżonym kursie wlutowym orz indeksie cen. 1 Dokument oprcowno n podstwie Wytycznych w zkresie monitorowni postępu rzeczowego relizcji progrmów opercyjnych (wersj robocz z sierpni 2014). 3
Rmk 1: Udził poszczególnych lt w średnich wżonych sposób obliczeni : Anliz trfności orz spójności systemu rm wykonni dl Umowy Prtnerstw i progrmów opercyjnych n lt 2014-2020, IMAPP Sp. z o.o. Wrszw 2014, s. 26. Anliz oprcown dl Ministerstw Infrstruktury i Rozwoju. B. Scenriusze kursowe Pierwszym przykłdem zstosowni zproponownego powyżej podejści jest oszcownie wżonego kursu euro, który będzie reprezenttywny dl cłej perspektywy finnsowej 2014-2020. Roczne wrtości kursu wykorzystne do obliczeń pochodzą z wytycznych Ministerstw Finnsów 2, udził poszczególnych lt w średniej wżonej określono zgodnie z procedurą opisną w Rmce 1. W cłym oprcowniu przyjęto kurs euro n poziomie 3,55 zł. 2 Wytyczne dotyczące złożeń mkroekonomicznych n potrzeby wieloletnich prognoz finnsowych jednostek smorządu terytorilnego. Aktulizcj pździernik 2014 r., Ministerstwo Finnsów, Wrszw 2014. 4
: Anliz trfności orz spójności systemu rm wykonni dl Umowy Prtnerstw i progrmów opercyjnych n lt 2014-2020, IMAPP Sp. z o.o. Wrszw 2014, s. 27. Anliz oprcown dl Ministerstw Infrstruktury i Rozwoju. C. Indeksy cen N potrzeby szcowni wrtości docelowych wskźników przyjmuje się nstępujące indeksy: Wskźnik cen towrów i usług konsumpcyjnych (CPI Consumer Price Index) do zstosowni w projektch miękkich, dl których decydujące znczenie mją wyngrodzeni prcowników; Wskźnik cen produkcji sprzednej przemysłu (WCPSP) do zstosowni w projektch związnych ze wsprciem przedsiębiorstw; Wskźnik cen produkcji budowlno-montżowej (WCPBM) do zstosowni w projektch infrstrukturlnych. 5
: Anliz trfności orz spójności systemu rm wykonni dl Umowy Prtnerstw i progrmów opercyjnych n lt 2014-2020, IMAPP Sp. z o.o. Wrszw 2014, s. 27. Anliz oprcown dl Ministerstw Infrstruktury i Rozwoju. 6
7
8
: Anliz trfności orz spójności systemu rm wykonni dl Umowy Prtnerstw i progrmów opercyjnych n lt 2014-2020, IMAPP Sp. z o.o. Wrszw 2014, s. 27. Anliz oprcown dl Ministerstw Infrstruktury i Rozwoju. 9
II. Część szczegółow wskźniki w zkresie EFS ś priorytetow 8. Aktywni n rynku prcy PI 8.i Dostęp do ztrudnieni dl osób poszukujących prcy i osób biernych zwodowo, w tym długotrwle bezrobotnych orz oddlonych od rynku prcy, tkże poprzez loklne inicjtywy n rzecz ztrudnieni orz wspiernie mobilności prcowników Lp. Wskźnik Jednostk pomiru fundusz Ktegori regionu ( w stosownych przypdkch) docelow dnych rportowni 1. Liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie (C01) os. EFS słbiej : 24 236 K: 14 276 M: 9 960 SL2014 definicj wskźnik: osoby pozostjące bez prcy, gotowe do podjęci prcy i ktywnie poszukujące ztrudnieni. Definicj uwzględni osoby zrejestrowne jko bezrobotne zgodnie z krjowymi definicjmi, nwet jeżeli nie spełniją one wszystkich trzech kryteriów. Definicj uwzględni zrówno osoby bezrobotne w rozumieniu bdni ktywności ekonomicznej ludności (BAEL) jk i osoby zrejestrowne jko bezrobotne. Studenci studiów dziennych uznwni są z osoby bierne zwodowo, nwet jeśli spełniją kryteri dl bezrobotnych zgodnie z ww. definicją. soby kwlifikujące się do urlopu mcierzyńskiego lub rodzicielskiego, które są bezrobotne w rozumieniu niniejszej definicji (nie pobierją świdczeń z tytułu urlopu), nleży wykzywć jko osoby bezrobotne. Sttus n rynku prcy określny jest w dniu rozpoczęci uczestnictw w projekcie. Definicj oprcown n podstwie: Eurostt, bz dnych Polityki Rynku Prcy (LMP). szcownie wskźnik: wskźnik gregowny z dwóch innych wskźników produktu: - Liczb osób bezrobotnych, poszukujących prcy i niektywnych zwodowo objętych wsprciem w progrmie (bez dotcji) wskźnik bzowy o chrkterze technicznym dodny n potrzeby szcowni wskźników produktu określonych w Progrmie niepodlegjący monitorowniu, - Liczb osób, które otrzymły bezzwrotne środki n podjęcie dziłlności gospodrczej w progrmie. Złożono, że osoby bezrobotne będą stnowiły 85% wszystkich odbiorców wsprci dl pierwszego z tych wskźników, 100% dl drugiego wskźnik. sttecznie wskźnik oszcowno nstępująco: 85%*26565 os. + 100%*1656 os. = 24 236 osób. Proporcje płci określono wg proporcji bezrobotnych uczestników projektów w rmch Priorytetu VI P KL (stn n 30.06.2014 r.): kobiety 58,9%, mężczyźni 41,1%. Wskźnik zostł wybrny do rm wykonni. Lp. Wskźnik Jednostk pomiru fundusz Ktegori regionu ( w stosownych przypdkch) docelow dnych rportowni 1. Liczb osób długotrwle bezrobotnych objętych wsprciem w progrmie (C02) os. EFS słbiej : 6 641 K: 4 294 M: 2 347 SL2014 10
definicj wskźnik: osoby pozostjące bez prcy, gotowe do podjęci prcy i ktywnie poszukujące ztrudnieni. Definicj uwzględni osoby zrejestrowne jko bezrobotne zgodnie z krjowymi definicjmi, nwet jeżeli nie spełniją one wszystkich trzech kryteriów. Sformułowni zpisne kursywą są identyczne z definicją Eurostt dl Polityki Rynku Prcy. Definicj uwzględni zrówno osoby bezrobotne w rozumieniu bdni ktywności ekonomicznej ludności (BAEL) jk i osoby zrejestrowne jko bezrobotne. Studenci studiów dziennych uznwni są z osoby bierne zwodowo, nwet jeśli spełniją kryteri dl bezrobotnych zgodnie z ww. definicją. soby kwlifikujące się do urlopu mcierzyńskiego lub rodzicielskiego, które są bezrobotne w rozumieniu niniejszej definicji (nie pobierją świdczeń z tytułu urlopu), nleży wykzywć jko osoby bezrobotne. Sttus n rynku prcy określny jest w dniu rozpoczęci uczestnictw w projekcie. Definicj oprcown n podstwie: Eurostt, bz dnych Polityki Rynku Prcy (LMP). szcownie wskźnik: wskźnik dezgregowny ze wskźnik produktu: Liczb osób bezrobotnych, poszukujących prcy i niektywnych zwodowo objętych wsprciem w progrmie. [wskźnik bzowy] N potrzeby szcowni udziłu osób długotrwle bezrobotnych wśród odbiorców wsprci przenlizowno dne z monitoringu P KL w województwie kujwsko-pomorskim, dne z rejestrów bezrobotnych (dne WUP), dne BAEL i ewlucje projektów. Wyniki metewlucji cen jkości projektów systemowych relizownych w rmch Poddziłni 6.1.3 PKL wskzują, że odsetek uczestników projektów systemowych PUP, którzy w momencie przystąpieni do projektu byli długotrwle bezrobotni wynosił 24%. W 6.1.1 P KL w województwie osoby te stnowiły 22% odbiorców wsprci, ntomist w strukturze bezrobotnych w kujwskopomorskim stnowią 61% zrejestrownych osób. Wg BAEL udził osób długotrwle bezrobotnych w ogólnej liczbie bezrobotnych w I kw. 2014 r. wyniósł 37,05%. Nie m jednk bezpośredniego przełożeni tych wrtości n oczekiwny udził długotrwle bezrobotnych w dziłnich z PI 8.i, poniewż: III profil bezrobotnych będzie wspierny w rmch CT 9, prognozuje się tkże, że część osób długotrwle bezrobotnych zostnie sprofilownych jko osoby oddlone od rynku prcy. Dltego złożono niższy udził bezrobotnych niż wynik to ze struktury liczby długotrwle bezrobotnych do bezrobotnych ogółem, jest bliższy ich udziłowi w projektch w Priorytecie VI P KL, Poddziłni 6.1.1 i 6.1.3. Przyjęto, że osoby długotrwle bezrobotne będą stnowić 25% odbiorców wsprci (25%*26565os). Proporcje płci określono wg proporcji osób długotrwle bezrobotnych uczestników projektów w rmch Priorytetu VI P KL (stn n 30.06.2014 r.): kobiety 64,7%, mężczyźni 35,3%. Lp. Wskźnik Jednostk pomiru fundusz Ktegori regionu ( w stosownych przypdkch) docelow dnych rportowni 1. Liczb osób biernych zwodowo objętych wsprciem w progrmie (C03) os. EFS słbiej : 3 985 K: 2 459 M: 1 526 SL2014 definicj wskźnik: Bierni zwodowo to osoby, które w dnej chwili nie tworzą zsobów siły roboczej (tzn. nie prcują i nie są bezrobotne). Definicj osób prcujących jk we wskźniku: liczb osób prcujących objętych wsprciem w rmch progrmu (CT 8). Definicj osoby bezrobotnej tk jk we wskźniku: liczb osób bezrobotnych objętych wsprciem (CT 8) Studenci studiów dziennych uznwni są z osoby bierne zwodowo. soby będące n urlopie wychowwczym (rozuminym jko nieobecność w prcy, spowodown opieką nd dzieckiem w okresie, który nie mieści się w rmch urlopu mcierzyńskiego lub urlopu rodzicielskiego), uznwne są z bierne zwodowo, chyb że są zrejestrowne już jko bezrobotne (wówczs sttus bezrobotnego m pierwszeństwo). soby prowdzące dziłlność n włsny rchunek (w tym bezpłtnie pomgjący osobie prowdzącej dziłlność członek rodziny) nie są uznwne z bierne zwodowo. Sttus n rynku prcy jest określny w dniu rozpoczęci uczestnictw w projekcie. 11
Definicj oprcown n podstwie: Eurostt, bz dnych Polityki Rynku Prcy (LMP). szcownie wskźnik: Wskźnik dezgregowny ze wskźnik produktu: Liczb osób bezrobotnych, poszukujących prcy i niektywnych zwodowo objętych wsprciem w progrmie (bez dotcji). [wskźnik bzowy] Złożono, że osoby bierne zwodowo będą stnowiły 15% wszystkich odbiorców wsprci dl tego wskźnik. sttecznie wskźnik oszcowno nstępująco: 15%*26565 os. = 3985 osób. Proporcje płci określono wg proporcji osób niektywnych zwodowo - uczestników projektów w rmch Priorytetu VI P KL (stn n 30.06.2014 r.): kobiety 61,7%, mężczyźni 38,3%. Lp. Wskźnik Jednostk pomiru fundusz Ktegori regionu ( w stosownych przypdkch) docelow dnych rportowni 1. Liczb osób z niepełnosprwnościmi objętych wsprciem w progrmie (C16) os. EFS słbiej : 1 222 K: 714 M: 508 SL2014 definicj wskźnik: Przynleżność do grupy osób niepełnosprwnych określn jest w momencie rozpoczęci udziłu w projekcie. Z osobę niepełnosprwną uznje się osobę niepełnosprwną w świetle przepisów ustwy z dni 27 sierpni 1997 r. o rehbilitcji zwodowej i społecznej orz ztrudnieniu osób niepełnosprwnych tj. osobę z orzeczeniem o stopniu niepełnosprwności. Definicj oprcown n podstwie: Eurostt, bz dnych Polityki Rynku Prcy (LMP), ustw o rehbilitcji zwodowej i społecznej orz ztrudniniu osób niepełnosprwnych. szcownie wskźnik: wskźnik dezgregowny ze wskźnik Liczb osób bezrobotnych, poszukujących prcy i niektywnych zwodowo objętych wsprciem w progrmie [wskźnik bzowy]przy złożeniu, że osoby z niepełnosprwnościmi będą stnowić 4,6% odbiorców wsprci w tym PI. W 6.1.1 P KL w województwie osoby te stnowiły 12% odbiorców wsprci, ntomist w strukturze bezrobotnych w kujwsko-pomorskim stnowią tylko 4,6% zrejestrownych osób. Przyjęto, że udził osób niepełnosprwnych będzie odzwierciedlł ich udził w rejestrch PUP. Wskźnik ten nie zostnie zwiększony (skorygowny w górę) z uwgi n większą możliwość skorzystni przez osoby niepełnosprwne ze wsprci w rmch CT 9. Wskźnik oszcowno nstępująco: 4,6%*26565 os. Proporcje płci określono wg proporcji niepełnosprwnych uczestników projektów w rmch Priorytetu VI P KL (stn n 30.06.2014 r.): kobiety 58,4%, mężczyźni 41,6%. Lp. Wskźnik Jednostk pomiru fundusz Ktegori regionu ( w stosownych przypdkch) docelow dnych rportowni 1. Liczb osób w wieku 50 lt i więcej objętych wsprciem w progrmie os. EFS słbiej : 6 376 K: 3 137 M: 3 239 SL2014 definicj wskźnik: wskźnik mierzy liczbę wszystkich uczestników projektu objętych wsprciem w Progrmie, którzy w roku, w którym przystąpili do projektu byli w wieku 50 lt lub więcej. Wiek uczestników określny jest n podstwie dty urodzeni i ustlny w dniu rozpoczęci udziłu w projekcie. szcownie wskźnik: wskźnik dezgregowny ze wskźnik produktu Liczb osób bezrobotnych, poszukujących prcy i niektywnych zwodowo objętych wsprciem w progrmie [wskźnik bzowy]przy złożeniu, że osoby w wieku 50 lt i więcej będą stnowić 24% odbiorców wsprci w tym PI. W 6.1.1 P KL w województwie osoby te stnowiły 39% odbiorców wsprci, ntomist w strukturze bezrobotnych w kujwsko-pomorskim stnowią 24% zrejestrownych osób (stn w dniu 30.06.2014 12
roku). Przyjęto więc, że udził tych osób objętych wsprciem w progrmie będzie odzwierciedlł ich udził w sttystykch PUP. Wskźnik oszcowno nstępująco: 24%*26565 os. Proporcje płci określono wg proporcji uczestników projektów w rmch Priorytetu VI P KL w wieku 55-65 lt (stn n 30.06.2014 r.): kobiety 49,2%, mężczyźni 50,8%. Lp. Wskźnik Jednostk pomiru fundusz Ktegori regionu ( w stosownych przypdkch) docelow dnych rportowni 1. Liczb osób o niskich kwlifikcjch objętych wsprciem w progrmie os. EFS słbiej : 19 258 K: 10 732 M: 8 526 SL2014 definicj wskźnik: wskźnik mierzy liczbę osób o niskich kwlifikcjch, tj. posidjących wyksztłcenie n poziomie do ISCED 3 włącznie. Stopień uzysknego wyksztłceni jest określny w dniu rozpoczęci uczestnictw w projekcie. soby przystępujące do projektu nleży wykzć rz uwzględnijąc njwyższy ukończony poziom ISCED. Definicje n podstwie: ISCED 2011 (UNESC). szcownie wskźnik: wskźnik dezgregowny ze wskźników produktu: - Liczb osób bezrobotnych, poszukujących prcy i niektywnych zwodowo objętych wsprciem w progrmie, [wskźnik bzowy] - Liczb osób, które otrzymły bezzwrotne środki n podjęcie dziłlności gospodrczej w progrmie. Zgodnie ze sprwozdniem z I półrocze 2014 r. w rmch Priorytetu VI P KL w poszczególnych dziłnich odsetek osób z wyksztłceniem pondgimnzjlnym lub niższym ( więc do ISCED 3 włącznie) objętych wsprciem ksztłtowł się nstępująco: 6.1: 81,2%, 6.2: 49,7%, 6.3: 75,3%, Średnio: 69%. Przy czym istotny wpływ n wrtość tych wskźników m wysoki odsetek osób młodych, które stnowiły 40% uczestników (osoby z tej kt. wiekowej będą wykluczone ze wsprci w PI 8.i). Njniższy wskźnik zobserwowno wśród odbiorców wsprci Dziłni 6.2, gdzie przyznwno dotcje. Ten instrument częściej był kierowny do osób z wyższym wyksztłceniem. N tej podstwie przyjęto złożeni: W przypdku dziłń ktywizcyjnych bez dotcji, z uwgi n ogrniczenie wsprci dl osób pow. 30 r. ż. proponuje się korektę tego wskźnik w dół, do wrtości 70%. W przypdku instrumentu dotcji proponuje się korektę tego wskźnik w dół, do wrtości 40%. Nleży podkreślić, że są to wrtości minimlne, gwrntujące udził osób o niskich kwlifikcjch w Progrmie. Ztem osttecznie wskźnik zostł oszcowny wg formuły: 70%*26565os. + 40%*1656os. = 19 258 osób Proporcje płci określono wg proporcji uczestników projektów w rmch Priorytetu VI P KL z wyksztłceniem pondgimnzjlnym lub niższym (stn n 30.06.2014 r.): kobiety 55,7%, mężczyźni 44,3%. Lp. Wskźnik Jednostk pomiru fundusz Ktegori regionu ( w stosownych przypdkch) docelow dnych rportowni 1. Liczb osób, które otrzymły bezzwrotne środki n podjęcie dziłlności gospodrczej w progrmie os. EFS słbiej : 1 656 K: 681 M: 975 SL2014 definicj wskźnik: wskźnik mierzy liczbę osób, które uzyskły wsprcie z Europejskiego Funduszu Społecznego w postci bezzwrotnych środków n podjęcie dziłlności gospodrczej udzielnych przez urzędy prcy. 13
szcownie wskźnik: wskźnik policzony przy złożeniu, że środki finnsowe n rozpoczęcie dziłlności gospodrczej będą przyznwne przez Urzędy Prcy jko bezzwrotne. Z podstwę obliczeń przyjęto średnią kwotę dl Dziłni 6.2. P KL. Wzięto pod uwgę również, że z dotcji korzystć będą osoby w trudniejszej sytucji n rynku prcy, które być może będą potrzebowły brdziej intensywnego wsprci. Wskzne jest tkże uwzględnienie brdziej zindywidulizownego wsprci. Dltego też zwiększono koszt jednostkowy o 1/3 do wrtości 40 146,36 zł (koszt historyczny). Pozwoli to n świdczenie dodtkowych usług (np. dordczych) w pierwszym okresie dziłlności nowych podmiotów. sttecznie podstw do obliczeń wyniosł 42 599,79 zł (koszty stłe dl 2014 r.). W rmch PI 8.i złożono, iż 20% dostępnej lokcji zostnie przeznczon n wsprcie w formie bezzwrotnych dotcji n rozpoczęcie dziłlności gospodrczej. Proporcje płci określono wg proporcji przy wskźniku Liczb osób, które otrzymły bezzwrotne dotcje w rmch Priorytetu VI P KL (stn n 30.06.2014 r.): kobiety 41,1%, mężczyźni 58,9%. Lp Wskźnik Ktegori regionu Jedn ostk pomi ru wsk źni k Wspólny wskźnik produktu stosowny jko podstw do ustlni celów Wrto ść bzow Jednostk pomiru dl wrtości bzowej i docelow ej bzow y docelow dnych Częstotli wość rporto wni 1. Liczb osób prcującyc h po opuszczeni u progrmu (łącznie z prcujący mi n włsny rchunek) (CR04) słbiej rozwinię ty os. Liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie (C01) Liczb osób długotrwle bezrobotnych objętych wsprciem w progrmie (C02) Liczb osób biernych zwodowo objętych wsprciem w progrmie (C03) 58% proc. 2014 43% SL201 4 51% proc. 2014 35% SL201 4 58% proc. 2014 40% SL201 4 Liczb osób z niepełnosprwno ścimi objętych wsprciem w progrmie (C16) 45% proc. 2014 30% SL201 4 definicj wskźnik: osoby bezrobotne lub bierne zwodowo, które po uzyskniu wsprci z Europejskiego Funduszu Społecznego podjęły ztrudnienie (łącznie z prcującymi n włsny rchunek) bezpośrednio po opuszczeniu projektu, w tym osoby prowdzące dziłlność n włsny rchunek. soby bezrobotne definiowne są jk we wskźniku: liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie. soby bierne zwodowo definiowne są jk we wskźniku: liczb osób biernych zwodowo objętych wsprciem w progrmie. Definicj prcujących (łącznie z prcującymi n włsny rchunek) jk we wskźniku: liczb osób prcujących objętych wsprciem w progrmie (łącznie z prcującymi n włsny rchunek) 14
Wskźnik nleży rozumieć, jko zminę sttusu n rynku prcy po opuszczeniu progrmu, w stosunku do sytucji w momencie przystąpieni do interwencji EFS (uczestnik bezrobotny lub bierny zwodowo w chwili wejści do progrmu EFS). Wskźnik mierzony do jednego miesiąc czterech tygodni od zkończeni przez uczestnik udziłu w projekcie. Tym smym, we wskźniku nleży uwzględnić wszystkie osoby, które w okresie do jednego miesiąc czterech tygodni po zkończeniu udziłu w projekcie podjęły ztrudnienie. Definicj oprcown n podstwie definicji wykorzystywnych przez: Eurostt, bz dnych Polityki Rynku Prcy (LMP), bdnie ktywności ekonomicznej ludności (BAEL). szcownie wskźnik: dl niniejszego wskźnik rezulttu określono nstępujące wskźniki referencyjne: Liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie (C01), Liczb osób długotrwle bezrobotnych objętych wsprciem w progrmie (C02), Liczb osób biernych zwodowo objętych wsprciem w progrmie (C03), Liczb osób z niepełnosprwnościmi objętych wsprciem w progrmie (C16). Z podstwę do określeni wrtości bzowych wskźnik rezulttu przyjęto osiągnięte wrtości wskźnik efektywności ztrudnieniowej w rmch Dziłni 6.1 P KL zgodnie ze sprwozdniem z I półrocze 2014 r. Wrtości docelowe wskźnik rezulttu w odniesieniu do poszczególnych wskźników referencyjnych oszcowno przy złożeniu: efektywności ztrudnieniowej bezrobotnych uczestniczących w progrmie n 40% liczony do czterech tygodni od zkończeni przez uczestnik udziłu w projekcie (nie uwzględnieni osób które otrzymł środki n rozpoczęcie dziłlności gospodrczej). Wskźnik przyjął niską wrtość z uwgi n wysoki odsetek grup w szczególnej sytucji. Z punkt wyjści do oszcowni tego wskźnik przyjęto wskźnik efektywności ztrudnieniowej w okresie sprwozdwczym (I półrocze 2014 r.), którego wrtość w rmch Dziłni 6.1 wyniosł 57,58% (w rmch Poddziłni 6.1.1: 53,84%, w rmch Poddziłni 6.1.3: 57,90 %). Nleży zwrócić uwgę, że w PI 8.i są grupy w szczególnie trudnej sytucji i nie m osób młodych (osiągły one w cłym Priorytecie VI efektywność wyższą, niż średni, le niższą niż osoby nie pochodzące z grup defworyzownych), które wpływły n poziom efektywności ztrudnieniowej ogółem i nleży się spodziewć, że uzyskny poziom efektywności będzie mniej korzystny niż w P KL. Dltego przyjęto dolną grnicę wykzną we wszystkich cytownych oprcownich czyli 40%, któr m zstosownie w odniesieniu do osób bezrobotnych (bez uwzględnieni osób które otrzymły środki n rozpoczęcie dziłlności gospodrczej) orz osób biernych zwodowo. Dodtkowo w przypdku osób, które otrzymły środki n podjęcie dziłlności gospodrczej, nleży przyjąć 90% efektywności z uwgi n konieczność prowdzeni tej dziłlności przez minimlny okres złożony w Progrmie. Tym smym wrtość docelow wskźnik dl osób bezrobotnych, po uwzględnieniu proporcji osób, które otrzymły środki n podjęcie dziłlności gospodrczej, wyniesie 43%. [wskźnik szcowny n podstwie: Liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie (C01) orz Liczb osób, które otrzymły bezzwrotne środki n podjęcie dziłlności gospodrczej w progrmie: (40%*(24236-1656))+90%*1656)/24236=43,42%] Przekłdjąc proporcję osiągniętej w P KL wrtości wskźnik efektywności ztrudnieniowej osób długotrwle bezrobotnych (51%) do osiągniętej wrtości wskźnik efektywności ztrudnieniowej ogółem (58%) w stosunku do ww. plnownej wrtości docelowej wskźnik dl osób bezrobotnych (43%) otrzymujemy wrtość wskźnik dl osób długotrwle bezrobotnych wynoszącą ok. 38%. Z uwgi n specyfikę tej grupy docelowej orz fkt, iż nie będzie w niej osób młodych, przyjęto, że uzyskny poziom efektywności będzie mniej korzystny niż w P KL. Tym smym wrtość docelow wskźnik dl tej grupy uczestników wyniesie 35%. W przypdku osób z niepełnosprwnościmi z uwgi n specyfikę grupy i jej problemy z wejściem i utrzymniem się n rynku prcy orz n podstwie doświdczeń z wdrżni projektów dedykownych dl tej grupy osób w rmch P KL orz skoncentrownie wsprci z RP n osobch powyżej 29 r.ż., jko wrtość docelową przyjęto poziom efektywności ztrudnieniowej mjący zstosownie w Priorytecie VI P KL w odniesieniu do osób niepełnosprwnych, tj. 30%. 15
Poniewż szcowny wskźnik rezulttu monitorowny jest w obu celch szczegółowych PI 8.i przyjęto tkie sme wrtości docelowe i bzowe dl wskźników referencyjnych w obu celch. Jednocześnie w przypdku osób odchodzących z rolnictw i rybctw, ze względu n konieczność ich rejestrcji w PUP jko bezrobotne, z podstwę do ustlni celów przyjęto wskźnik referencyjny odnoszący się wyłącznie do osób bezrobotnych (wskźnik produktu: Liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie (C01)). Lp Wskźnik Ktegori regionu Jedn ostk pomi ru wsk źni k Wspólny wskźnik produktu stosowny jko podstw do ustlni celów Wrto ść bzow Jednostk pomiru dl wrtości bzowej i docelow ej bzow y docelow dnych Częstotli wość rporto wni 1. Liczb osób prcującyc h 6 miesięcy po opuszczeni u progrmu (łącznie z prcujący mi n włsny rchunek) (CR06) słbiej rozwinię ty proc. Liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie (C01) Liczb osób długotrwle bezrobotnych objętych wsprciem w progrmie (C02) Liczb osób biernych zwodowo objętych wsprciem w progrmie (C03) 59% proc. 2014 47% bdni e ewlu cyjne 57% proc. 2014 40% bdni e ewlu cyjne 40% proc. 2014 45% bdni e ewlu cyjne cztery rzy w okresie progrm owni cztery rzy w okresie progrm owni cztery rzy w okresie progrm owni Liczb osób z niepełnosprwno ścimi objętych wsprciem w progrmie (C16) 41% proc. 2014 30% bdni e ewlu cyjne cztery rzy w okresie progrm owni definicj wskźnik: osoby prcujące 6 miesięcy po opuszczeniu progrmu tj. osoby bezrobotne lub bierne zwodowo, które uzyskły wsprcie z Europejskiego Funduszu Społecznego i prcowły (łącznie z prcującymi n włsny rchunek) w ciągu 6 miesięcy po opuszczeniu progrmu EFS. Wskźnik ten nleży rozumieć, jko zminę sttusu ztrudnieni w ciągu 6 miesięcy po opuszczeniu progrmu w stosunku do sytucji w momencie przystąpieni do interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego (uczestnik bezrobotny lub bierny zwodowo w chwili wejści do progrmu EFS). soby bezrobotne definiowne są jk we wskźniku: liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie. soby bierne zwodowo definiowne są jk we wskźniku: liczb osób biernych zwodowo objętych wsprciem w rmch progrmu. Definicj prcujących (łącznie z prcującymi n włsny rchunek) jk we wskźniku: liczb osób prcujących objętych wsprciem w progrmie (łącznie z prcującymi n włsny rchunek). szcownie wskźnik: dl niniejszego wskźnik rezulttu określono nstępujące wskźniki referencyjne: Liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie (C01), Liczb osób długotrwle bezrobotnych objętych wsprciem w progrmie (C02), 16
Liczb osób biernych zwodowo objętych wsprciem w progrmie (C03), Liczb osób z niepełnosprwnościmi objętych wsprciem w progrmie (C16). Z podstwę do określeni wrtości bzowych wskźnik rezulttu przyjęto osiągnięte poziomy ztrudnieni uczestników projektów pół roku po zkończeniu udziłu w projekcie w rmch Bdnie skuteczności wsprci relizownego w rmch komponentu regionlnego P KL 2007-2013. Wrtości docelowe wskźnik rezulttu w odniesieniu do poszczególnych wskźników referencyjnych oszcowno przy złożeniu: 45% efektywności ztrudnieniowej osób bezrobotnych uczestniczących w progrmie w okresie 6 miesięcy po zkończeniu projektu. Wskźnik przyjął niską wrtość z uwgi n wysoki odsetek grup w szczególnej sytucji. 81% efektywności w przypdku osób, które otrzymły środki n podjęcie dziłlności gospodrczej n podstwie bdni cen trwłości i efektywności wsprci udzielonego n rozpoczęcie dziłlności gospodrczej w rmch SP RZL, ZPRR orz P KL (PAG n zlecenie MRR), wynik, iż po pół roku przeżywlność spd o 10%, (n potrzeby szcowni przyjęto spdek n poziomie 10% w stosunku do przyjętego poziomu 90% efektywności po zkończeniu udziłu w projekcie: 90%*10%+90%=81%). Tym smym wrtość docelow wskźnik dl osób bezrobotnych, po uwzględnieniu proporcji osób, które otrzymły środki n podjęcie dziłlności gospodrczej, wyniesie 47%. [wskźnik szcowny n podstwie: Liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie (C01) orz Liczb osób, które otrzymły bezzwrotne środki n podjęcie dziłlności gospodrczej w progrmie: (45%*(24236-1656))+81%*1656)/24236=47,46%] Wzrost wskźnik o 5 p.proc w stosunku do poziomów określonych po projekcie dl osób długotrwle bezrobotnych (35%) i biernych zwodowo (40%), tj. przyjmując wrtości docelowe wskźnik odpowiednio 40% dl osób długotrwle bezrobotnych i 45% dl biernych zwodowo. W przypdku osób z niepełnosprwnościmi, z uwgi n specyfikę grupy i problem z utrzymniem przez tą grupę ztrudnieni w dłuższej perspektywie, jko rcjonlne wydje się utrzymnie poziomu osiągniętego bezpośrednio po projekcie, tj. wrtość docelową przyjęto nlogicznie jk przy wskźniku Liczb os. prcujących po opuszczeniu progrmu (łącznie z prc. n włsny rchunek) (CR04) n poziomie 30%. Poniewż szcowny wskźnik rezulttu monitorowny jest w obu celch szczegółowych PI 8.i przyjęto tkie sme wrtości docelowe i bzowe dl wskźników referencyjnych w obu celch. Jednocześnie w przypdku osób odchodzących z rolnictw i rybctw, ze względu n konieczność ich rejestrcji w PUP jko bezrobotne, z podstwę do ustlni celów przyjęto wskźnik referencyjny odnoszący się wyłącznie do osób bezrobotnych (wskźnik produktu: Liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie (C01)). Lp Wskźnik Ktegori regionu Jedn ostk pomi ru wsk źni k Wspólny wskźnik produktu stosowny jko podstw do ustlni celów Wrto ść bzow Jednostk pomiru dl wrtości bzowej i docelow ej bzow y docelow dnych Częstotli wość rporto wni 1. Liczb osób, które uzyskły kwlifikcj e po opuszczeni u progrmu (CR03) słbiej rozwinię ty os. Liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie (C01) Liczb osób długotrwle bezrobotnych objętych 31% proc. 2014 30% SL201 4 31% proc. 2014 30% SL201 4 17
wsprciem w progrmie (C02) Liczb osób biernych zwodowo objętych wsprciem w progrmie (C03) Liczb osób z niepełnosprwno ścimi objętych wsprciem w progrmie (C16) 31% proc. 2014 30% SL201 4 31% proc. 2014 30% SL201 4 definicj wskźnik: osoby, które otrzymły wsprcie z Europejskiego Funduszu Społecznego i uzyskły kwlifikcje po opuszczeniu projektu. Kwlifikcje nleży rozumieć jko formlny wynik oceny i wlidcji, który uzyskuje się w sytucji, kiedy włściwy orgn uznje, że dn osob osiągnęł efekty uczeni się spełnijące określone stndrdy. Wskźnik mierzony do jednego miesiąc od zkończeni przez uczestnik udziłu w projekcie. : Komisj Europejsk, Europejskie Rmy Kwlifikcji http://ec.europ.eu/eqf/terms_en.htm Wskźnik ten może być rozbity między poziommi ISCED i EQF, przy czym rejestruje się njwyższy osiągnięty wynik. Wykzywć nleży wyłącznie kwlifikcje osiągnięte w wyniku opercji Europejskiego Funduszu Społecznego. Powinny one być zgłszne tylko rz dl uczestnik/projektu. Wskźnik nleży monitorowć w podzile n poszczególne grupy docelowe wspierne w Progrmie. W związku z tym, wrtości docelowe wskźnik nleży określić dl kżdej grupy docelowej, dl której określono wskźnik produktu. szcownie wskźnik: dl niniejszego wskźnik rezulttu określono nstępujące wskźniki referencyjne: Liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie (C01), Liczb osób długotrwle bezrobotnych objętych wsprciem w progrmie (C02), Liczb osób biernych zwodowo objętych wsprciem w progrmie (C03), Liczb osób z niepełnosprwnościmi objętych wsprciem w progrmie (C16). Wskźnik oszcowny przy złożeniu, że 30% uczestników projektów objętych wsprciem uzysk kwlifikcje. Dostępne dne z bdni pokzują, że wśród uczestników szkoleń w P KL 31% w rmch projektu zdło egzmin przed zewnętrzną instytucją i uzyskło potwierdzenie kwlifikcji zdobytych w projekcie ( Bdnie skuteczności wsprci relizownego w rmch komponentu regionlnego P KL 2007-2013, 12.2013 r.). Tym smym wrtość bzow (31%) i docelow (30%) zostł przyjęt n tym smym poziomie w odniesieniu do wszystkich wskźników referencyjnych. Poniewż szcowny wskźnik rezulttu monitorowny jest w obu celch szczegółowych PI 8.i przyjęto tkie sme wrtości docelowe i bzowe dl wskźników referencyjnych w obu celch. Jednocześnie w przypdku osób odchodzących z rolnictw i rybctw, ze względu n konieczność ich rejestrcji w PUP jko bezrobotne, z podstwę do ustlni celów przyjęto wskźnik referencyjny odnoszący się wyłącznie do osób bezrobotnych (wskźnik produktu: Liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie (C01)). Lp Wskźnik Ktegori regionu Jedn ostk pomi ru wsk źni k Wspólny wskźnik produktu stosowny jko podstw do ustlni celów Wrto ść bzow Jednostk pomiru dl wrtości bzowej i docelow ej bzow y docelow dnych Częstotli wość rporto wni 18
1. Liczb utworzony ch mikroprze dsiębiorst w dziłjącyc h 30 miesięcy po uzyskniu wsprci finnsowe go słbiej rozwinię ty proc. n/d 60% proc. 2014 45% bdni e ewlu cyjne dw rzy w okresie progrm owni definicj wskźnik: liczb mikroprzedsiębiorstw utworzonych dzięki wsprciu Europejskiego Funduszu Społecznego w postci środków n podjęcie dziłlności gospodrczej (zwrotnych i bezzwrotnych) ktywnie funkcjonujących co njmniej pełne 30 miesięcy od dni uzyskni wsprci finnsowego. Z przedsiębiorstwo funkcjonujące uwż się podmiot prowdzący dziłlność gospodrczą, bez względu n formę prwną. We wskźniku nie nleży uwzględnić podmiotów, które zwiesiły dziłlność gospodrczą. Podstwą wyliczeni wskźnik jest bdnie ewlucyjne. Sposób pomiru wskźnik określono w wytycznych dot. monitorowni postępu rzeczowego w perspektywie finnsowej 2014-2020. Wskźnik nleży szcowć w relcji do liczby osób, które otrzymły bezzwrotne środki n podjęcie dziłlności gospodrczej w progrmie, tym smym jednostką pomiru miernik jest procent. szcownie wskźnik: wskźnik szcowny n podstwie wskźnik produktu: Liczb osób, które otrzymły bezzwrotne środki n podjęcie dziłlności gospodrczej w progrmie. szcownie bzuje n wynikch zprezentownych w rporcie Bdni skuteczności wsprci relizownego w rmch komponentu regionlnego P KL 2007-2013 (rport z 22.07.2013) dl MIR, zgodnie z którym ok. 60% podmiotów funkcjonuje po okresie 30 m-cy. Przyjęto zmniejszenie wskźnik referencyjnego 60% o 1/4 do poziomu 45% w celu minimlizowni ewentulnego wystąpieni efektu cremingu. Jk pokzły bdni, ustwienie zbyt wysokich wymogów może wpływć n rekrutownie do projektów osób o njwyższych kompetencjch, celem dziłń w PI 8.i jest wsprcie osób w szczególnie trudnej sytucji. Lp Wskźnik Ktegori regionu Jedn ostk pomi ru wsk źni k Wspólny wskźnik produktu stosowny jko podstw do ustlni celów Wrto ść bzow Jednostk pomiru dl wrtości bzowej i docelow ej bzow y docelow dnych Częstotli wość rporto wni 1. Liczb utworzony ch miejsc prcy w rmch udzielonyc h z EFS środków n podjęcie dziłlnośc i gospodrc zej słbiej rozwinię ty szt. n/d 8660 szt. 2014 1739 SL201 4 definicj wskźnik: wskźnik mierzy liczbę osób, które po otrzymniu środków z EFS n złożenie włsnej firmy podjęły dziłlność gospodrczą (n podstwie dty rozpoczęci dziłlności gospodrczej 19
widniejącej np. n zświdczeniu o wpisie do ewidencji dziłlności gospodrczej) orz prcowników ztrudnionych przez te osoby n podstwie umowy o prcę (w rozumieniu Kodeksu prcy). Nleży wykzć wszystkich prcowników ztrudnionych przez uczestników projektu w okresie do 12 miesięcy od dni uzyskni przez uczestnik wsprci finnsowego z EFS. We wskźniku nie nleży wykzywć uczestników, którzy zprzestli prowdzeni dziłlności gospodrczej przed upływem okresu dwunstu miesięcy. Wskźnik mierzony jest n poziomie projektu, n podstwie dnych przekznych przez uczestnik projektu. szcownie wskźnik: zgodnie z bdniem dl MIR Bdnie skuteczności wsprci relizownego w rmch komponentu regionlnego P KL 2007-2013 (07.2013 r.) 21% przedsiębiorstw utworzonych dzięki wsprciu z EFS w województwie kujwsko-pomorskim ztrudniło prcowników. Jednocześnie zgodnie ze sprwozdniem z I półrocze 2014 r. w rmch Priorytetu VI P KL (Dziłnie 6.1) wskźnik Liczb utworzonych miejsc prcy w rmch udzielonych z EFS środków n podjęcie dziłlności gospodrczej osiągnął wrtość 8660, co w odniesieniu do liczby osób, które otrzymły bezzwrotne dotcje (8249) stnowi 104,98%. Biorąc pod uwgę, że dotcje kierowne będą do grup w szczególnie trudnej sytucji wskźnik będzie mierzony dość wcześnie (do 12 miesięcy od dni uzyskni wsprci finnsowego), wrtość wskźnik nleży zmniejszyć w stosunku do wyników bdń ewlucyjnych. Dodtkowo pod uwgę nleży wziąć sytucję gospodrczą regionu, w tym niewielkie sldo między nowoutworzonymi zlikwidownymi miejscmi prcy 2528 (2011), 20 (2012). W I półroczu 2014 roku w województwie kujwskopomorskim odnotowno w skli roku: dlszy spdek przeciętnego ztrudnieni w sektorze przedsiębiorstw (o 0,9%, przed rokiem wystąpił w tym zkresie spdek o 1,1%). Pondto n podstwie nlizy Bdnie wsprci w rmch EFS n tworzenie nowych przedsiębiorstw w regionie, PAG Uniconsult, WUP w Szczecinie, Szczecin 2011 r. możn wnioskowć, że skl tworzeni nowych miejsc prcy jest jeszcze niższ. Po 12 miesiącch wpływ dotcji n tworzenie miejsc prcy wynosi 1,05. W związku z powyższym proponuje się wrtość wskźnik utrzymć n poziomie zbliżonym do osiągniętego w sprwozdniu z I półrocze 2014 r. i przyjąć jko odsetek osób prowdzących dziłlność, które ztrudniły prcowników, wrtość 5% (wskźnik 1,05). Tym smym wrtość docelow wynosi: 1656 + 5%*1656 = 1739 PI 8.iii Prc n włsny rchunek, przedsiębiorczość i tworzenie przedsiębiorstw, w tym innowcyjnych mikro-, młych i średnich przedsiębiorstw Lp. Wskźnik Jednostk pomiru fundusz Ktegori regionu ( w stosownych przypdkch) docelow dnych rportowni 1. Liczb osób, pozostjących bez prcy, które otrzymły bezzwrotne środki n podjęcie dziłlności gospodrczej w progrmie os. EFS słbiej : 814 K: 381 M: 433 SL2014 definicj wskźnik: wskźnik mierzy liczbę osób bezrobotnych orz biernych zwodowo, które uzyskły wsprcie z Europejskiego Funduszu Społecznego w postci bezzwrotnych środków n podjęcie dziłlności gospodrczej. Definicj osób bezrobotnych orz biernych zwodowo zgodn z definicjmi wskźników pn.: liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie orz liczb osób biernych zwodowo objętych wsprciem w progrmie, zwrtymi w części dot. wskźników wspólnych EFS monitorownych we wszystkich priorytetch inwestycyjnych. szcownie wskźnik: wskźnik policzony przy złożeniu, że ok. 91,27% lokcji n PI zostnie przeznczonych n dotcje, pozostłe środki przeznczone zostną n instrumenty finnsowe. Z podstwę obliczeń przyjęto koszt jednostkowy dl Dziłni 6.2 P KL, czyli 47 083,84 zł (koszty stłe dl 2014 r.). 20
Proporcje płci określono wg proporcji przy wskźniku Liczb osób, które otrzymły bezzwrotne dotcje w rmch Priorytetu VI P KL - Dziłnie 6.2 (stn n 30.06.2014 r.): kobiety 46,7%, mężczyźni 53,3%. Lp. Wskźnik Jednostk pomiru fundusz Ktegori regionu ( w stosownych przypdkch) docelow dnych rportowni 1 Liczb osób pozostjących bez prcy, które skorzystły z instrumentów zwrotnych n podjęcie dziłlności gospodrczej w progrmie os. EFS słbiej : 51 K: 22 M: 29 SL2014 definicj wskźnik: wskźnik mierzy liczbę osób bezrobotnych orz biernych zwodowo, które uzyskły wsprcie Europejskiego Funduszu Społecznego w postci zwrotnych środków n podjęcie dziłlności gospodrczej. Definicj osób bezrobotnych orz biernych zwodowo zgodn z definicjmi wskźników pn.: liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie orz liczb osób biernych zwodowo objętych wsprciem w progrmie, zwrtymi w części dot. wskźników wspólnych EFS monitorownych we wszystkich priorytetch inwestycyjnych. szcownie wskźnik: Wskźnik policzony przy złożeniu, że 8,73% lokcji n PI 8.iii zostnie przeznczone n wsprcie w formie instrumentów finnsowych. N podstwie doświdczeń związnych z wykorzystniem instrumentów finnsowych w Dziłniu 6.2 P KL orz wyników przywołnej ewlucji ex-nte instrumentów finnsowych przyjęto średnią wrtość dotcji n poziomie 54,1 tys. zł. Do kosztu dotcji dodno pozostłe koszty, w tym koszty promocji, wyboru wniosków, dordztw i szkoleń, wsprci pomostowego i kosztów pośrednich. N podstwie wyników bdni pt.: cen trwłości i efektywności wsprci udzielonego n rozpoczęcie dziłlności gospodrczej w rmch SP RZL, ZPRR orz P KL oszcowno wysokość kosztów dodtkowych n 14,1 tys. zł, przy czym nleży zznczyć, że pond połowę tej kwoty stnowi wsprcie pomostowe. Złożono również wzrost o 50% kosztów jednostkowych szkoleń i dordztw (zgodnie z zlecenimi wynikjącymi z ewlucji ex-nte instrumentów finnsowych). szcowny w ten sposób koszt jednostkowy wynosi: 72 412,46 zł (ceny stłe dl roku 2014). Proporcje płci określono wg proporcji przy wskźniku Liczb osób, które skorzystły z instrumentów zwrotnych w rmch Priorytetu VI P KL - Dziłnie 6.2 (stn n 30.06.2014 r.): kobiety 44,0%, mężczyźni 56,0%. Lp Wskźnik Ktegori regionu Jednostk pomiru wskźni k Wspólny wskźnik produktu stosowny jko podstw do ustlni celów bzow Jednostk pomiru dl wrtości bzowej i docelow ej bzow y docelow dnych Częstotli wość rporto wni 1. Liczb utworzonych miejsc prcy w rmch udzielonych z EFS środków n podjęcie dziłlności gospodrczej słbiej szt. n/d 3425 szt. 2014 909 SL 2014 21
definicj wskźnik: wskźnik mierzy liczbę osób pozostjących bez prcy, które po otrzymniu środków z EFS n złożenie włsnej firmy (zrówno w formie zwrotnej, jk i bezzwrotnej) podjęły dziłlność gospodrczą (n podstwie dty rozpoczęci dziłlności gospodrczej widniejącej np. n zświdczeniu o wpisie do ewidencji dziłlności gospodrczej) orz prcowników ztrudnionych przez te osoby n podstwie umowy o prcę (w rozumieniu Kodeksu prcy). Nleży wykzć wszystkich prcowników ztrudnionych przez uczestników projektu w okresie do 12 miesięcy od dni uzyskni przez uczestnik wsprci finnsowego z EFS. We wskźniku nie nleży wykzywć uczestników, którzy zprzestli prowdzeni dziłlności gospodrczej przed upływem okresu dwunstu miesięcy. Wskźnik mierzony jest n poziomie projektu, n podstwie dnych przekznych przez uczestnik projektu. szcownie wskźnik: wskźnik rezulttu, szcowny n podstwie dwóch wskźników produktu: Liczb osób pozostjących bez prcy, które otrzymły bezzwrotne środki n podjęcie dziłlności gospodrczej w progrmie orz Liczb osób pozostjących bez prcy, które skorzystły z instrumentów zwrotnych n podjęcie dziłlności gospodrczej w progrmie. Wskźnik wyliczony podstwie zgodnie z wynikmi bdni: Bdnie wsprci w rmch EFS n tworzenie nowych przedsiębiorstw w regionie, PAG Uniconsult, WUP w Szczecinie, Szczecin 2011, które potrktowno jko benchmrk dl szcowni wskźników dl RP WKP 2014-2020. Zgodnie z wynikmi tego bdni, liczb miejsc prcy przypdjących n jedno funkcjonujące przedsiębiorstwo wzrst wrz z upływem czsu (od 1,08 dl projektów zkończonych w roku bdni do 1,54 dl projektów zkończonych w roku 2008), lecz równocześnie część firm upd. N jedną dotcję przypd 0,94 miejsc prcy. Jednocześnie nleży zuwżyć, iż zgodnie ze sprwozdniem z I półrocze 2014 r. w rmch Priorytetu VI P KL (Dziłnie 6.2) wskźnik Liczb utworzonych miejsc prcy w rmch udzielonych z EFS środków n podjęcie dziłlności gospodrczej osiągnął wrtość 3425, co w odniesieniu do liczby osób, które otrzymły bezzwrotne dotcje (3185) orz liczby osób, które skorzystły z instrumentów zwrotnych (191) stnowi zledwie 101,45%. W związku z powyższym przyjęto, że n jedno utworzone miejsce prcy po 12 miesiącch przypd 1,05 istniejących miejsc prcy. Tym smym wrtość docelow wynosi: (814+5%*814)+(51+5%*51) = 909 bzową określono n podstwie 6.2 P KL- sprwozdnie I półrocze 2014 r. Lp Wskźnik Ktegori regionu Jednostk pomiru wskźni k Wspólny wskźnik produktu stosowny jko podstw do ustlni celów bzow Jednostk pomiru dl wrtości bzowej i docelow ej bzow y docelow dnych Częstotli wość rporto wni 1. Liczb utworzonych mikroprzedsi ębiorstw dziłjących 30 miesięcy po uzyskniu wsprci finnsowego słbiej szt. n/d 60% proc. 2014 55% bdni e ewlu cyjne dw rzy w okresie progrm owni definicj wskźnik: liczb mikroprzedsiębiorstw utworzonych dzięki wsprciu Europejskiego Funduszu Społecznego w postci środków n podjęcie dziłlności gospodrczej (zwrotnych i bezzwrotnych) ktywnie funkcjonujących co njmniej pełne 30 miesięcy od dni uzyskni wsprci finnsowego. Z przedsiębiorstwo funkcjonujące uwż się podmiot prowdzący dziłlność gospodrczą, bez względu n formę prwną. We wskźniku nie nleży uwzględnić podmiotów, które zwiesiły dziłlność gospodrczą. Podstwą wyliczeni wskźnik jest bdnie ewlucyjne. Sposób pomiru wskźnik określono w wytycznych dot. monitorowni postępu rzeczowego w perspektywie finnsowej 22
2014-2020. Wskźnik nleży szcowć w relcji do łącznej liczby osób pozostjących bez prcy, które otrzymły bezzwrotne orz zwrotne środki n podjęcie dziłlności gospodrczej w progrmie, tym smym jednostką pomiru miernik jest procent. szcownie wskźnik: oszcownie bzuje n wynikch Bdni skuteczności wsprci relizownego w rmch komponentu regionlnego P KL 2007-2013, (rport z 22.07.2013) dl MIR, bdniu UM WKP pt. cen trwłości i efektywności wsprci udzielonego n rozpoczęcie dziłlności gospodrczej w rmch SP RZL, ZPRR orz P KL orz z dnymi GUS. Uwzględnijąc powyższe bdni orz fkt, że w rmch PI 8.iii wspierne będą osoby w trudniejszej sytucji n rynku prcy, przyjęto wrtość wskźnik n poziomie 55% (niższą niż wyniki dl województw kujwsko-pomorskiego - 68%). Proponown niższ wrtość uzsdnion jest specyfiką grupy docelowej. Wsprciem objęte zostną przede wszystkim osoby w njtrudniejszej sytucji n rynku prcy, które mogą doświdczć większych trudności z utrzymniem swoich przedsiębiorstw. Trudności te powinno łgodzić wsprcie dl tych osób, brdziej dopsowne do ich indywidulnych potrzeb (w formie dordztw). bzową określono n podstwie Bdni skuteczności wsprci relizownego w rmch komponentu regionlnego P KL 2007-2013. PI 8.iv Równość mężczyzn i kobiet we wszystkich dziedzinch, w tym dostęp do ztrudnieni, rozwój kriery, godzenie życi zwodowego i prywtnego orz promownie równości wyngrodzeń z tką smą prcę Lp. Wskźnik Jednostk pomiru fundusz Ktegori regionu ( w stosownych przypdkch) docelow dnych rportowni 1. Liczb osób opiekujących się dziećmi w wieku do lt 3 objętych wsprciem w progrmie os. EFS słbiej : 5 150 SL2014 definicj wskźnik: wskźnik mierzy liczbę osób opiekujących się dziećmi w wieku do lt trzech, które otrzymły bezpośrednie wsprcie z Europejskiego Funduszu Społecznego w zkresie zpewnieni miejsc opieki nd dziećmi do lt 3 orz, w przypdku gdy wynik to ze zdignozownych potrzeb osób pozostjących bez ztrudnieni - w zkresie ktywizcji zwodowej. szcownie wskźnik: złożono, że ktywizcj społeczno-zwodow opiekunów dzieci będzie mił podobny zkres i intensywność, jk wsprcie osób nieprcujących w PI 8.i, poniewż celem jest przywrócenie n rynek prcy osób nieprcujących. Koszt jednostkowy oszcowno n poziomie 9 558,50 zł (ceny stłe, 2014). Wskźnik ten jest skorelowny ze wskźnikiem liczb utworzonych miejsc opieki nd dziećmi do 3 roku życi. Wsprcie będzie skierowne do osób, które skorzystły z miejsc opieki dl dzieci do lt 3 i zostły zdignozowne jko osoby potrzebujące dziłń z zkresu ktywizcji zwodowej. N wspiernie ktywizcji osób powrcjących n rynek prcy po urlopch mcierzyńskich/ rodzicielskich/wychowwczych zostnie przeznczonych ok. 34,93% lokcji n PI 8.iv. Lp. Wskźnik Jednostk pomiru fundusz Ktegori regionu ( w stosownych przypdkch) docelow dnych rportowni 1. Liczb utworzonych miejsc opieki nd dziećmi w wieku do lt 3 szt. EFS słbiej : 4 013 SL2014 23
definicj wskźnik: wskźnik mierzy liczbę utworzonych miejsc w żłobkch, klubch dziecięcych, u dziennych opiekunów. Pojęci żłobek, klub dziecięcy, dzienny opiekun i nini - zgodnie z ustwą z dni 4 lutego 2011r. o opiece nd dziećmi w wieku do lt 3 (Dz. U. 2011 r. nr 45 poz. 235). Definicj n podstwie: ustw o opiece nd dziećmi w wieku do lt 3 szcownie wskźnik: koszt jednostkowy utworzeni 1 miejsc opieki nd dziećmi pochodzi z informcji z relizcji Resortowego progrmu rozwoju instytucji opieki nd dziećmi w wieku do lt 3 "Mluch" z 2011 rok. Koszt jednostkowy oszcowno wg nstępującej formuły: 11 612,63 zł*110%+8760 = 21 533 zł w cench historycznych. Koszt ten wyniósł 22 848,92 zł w cench z 2014 r. Złożono, że n ten cel zostnie przeznczonych ok. 65,07% lokcji n PI 8.iv. Wskźnik zostł wybrny do rm wykonni. Lp Wskźnik Ktegori regionu Jednostk pomiru wskźnik Wspólny wskźnik produktu stosowny jko podstw do ustlni celów bzow Jednostk pomiru dl wrtości bzowej i docelow ej bzow y docelow dnych Częstotli wość rporto wni 1 Liczb osób, które powróciły n rynek prcy po przerwie związnej urodzenie m/wycho wniem dzieck, po opuszczeni u progrmu. słbiej rozwinię ty os. n/d 4883 os. 2014 2060 SL201 4 definicj wskźnik: wskźnik mierzy liczbę osób prcujących, które dzięki wsprciu otrzymnemu w rmch projektu powróciły n rynek prcy po przerwie związnej z urodzeniem/wychowniem dzieck w wyniku dziłń związnych z zpewnieniem miejsc opieki nd dziećmi w wieku do lt 3. We wskźniku nleży wykzć osoby, które wróciły n rynek prcy po urlopie mcierzyńskim lub rodzicielskim. We wskźniku uwzględnine są osoby, które w dniu przystąpieni do projektu były prcujące. soby prcujące definiowne jk we wskźniku liczb osób prcujących objętych wsprciem w progrmie (łącznie z prcującymi n włsny rchunek). Wskźnik mierzony w trkcie relizcji projektu, niemniej informcje dotyczące sttusu ztrudnieni mogą być weryfikowne do czterech tygodni od zkończeni relizcji projektu. szcownie wskźnik: wskźnik bzuje n wskźniku rezulttu: Liczb utworzonych miejsc opieki nd dziećmi w wieku do lt 3 Brkuje jednozncznych dnych dotyczących efektywności ztrudnieniowej podobnych progrmów. Dl oszcowni posiłkowno się wynikmi bdni ewlucyjnego Poddziłni 9.1.1 P KL dotyczącego ośrodków wychowni przedszkolnego utworzonych ze środków EFS. 22,2% mtek i 17,3% ojców deklrowło, że fkt pójści dzieck do przedszkol przełożył się n podjęcie przez nich prcy. Dne 24
te nie mogą być dosłownie przeniesione n wrunki relizcji PI 8.iv z uwgi n różne cele tego priorytetu i Poddziłni 9.1.1 P KL. Dodtkowo nieznny jest sttus bdnych rodziców przed umieszczeniem ich dzieci w przedszkolu. N podstwie złącznik do sprwozdni z relizcji Priorytetu I P KL z I półrocze 2014 r. w cłym krju 4883 rodziców powróciło n rynek prcy po przerwie związnej z urodzeniem/wychowniem dzieck w wyniku udzielonego wsprci w rmch Priorytetu (75% relizcji celu). Jkkolwiek trudno jest ocenić efektywność relizownych dziłń w rmch Priorytetu I (Dziłnie 1.5 P KL) w odniesieniu do efektywności ztrudnieniowej ze względu n brk informcji, jki był sttus uczestników przed przystąpieniem do projektu. Wsprciem w rmch Dziłni 1.5 mogły zostć objęte zrówno osoby prcujące jki bezrobotne i bierne zwodowo. Mjąc to n uwdze, przyjęto, że odsetek osób powrcjących do prcy dzięki i objęciu ich wsprciem ktywizcyjnym osób, których dzieci skorzystją z miejsc opieki dl dzieci do lt 3 wyniesie 40%. Tym smym wrtość wskźnik wyniosł: 40%*5150 osób=2060 osób. bzową określono n podstwie sprwozdni z relizcji Priorytetu I P KL z I półrocze 2013. Lp Wskźnik Ktegori regionu Jednostk pomiru wskźnik Wspólny wskźnik produktu stosowny jko podstw do ustlni celów bzow Jednostk pomiru dl wrtości bzowej i docelow ej bzow y docelow dnych Częstotli wość rporto wni 1 Liczb osób pozostjąc ych bez prcy, które znlzły prcę lub poszukują prcy po opuszczeni u progrmu słbiej rozwinię ty os. n/d 4883 os. 2014 1833 SL201 4 definicj wskźnik: wskźnik mierzy liczbę osób, które dzięki wsprciu EFS w zkresie zpewnieni miejsc opieki nd dziećmi do lt 3 orz, w przypdku gdy wynik to ze zdignozownych potrzeb osób pozostjących bez ztrudnieni (dignoz opcjonln) - w zkresie ktywizcji zwodowej -znlzły prcę lub poszukują prcy po opuszczeniu progrmu. Wskźnik mierzy liczbę osób, które w dniu przystąpieni do projektu były bezrobotne lub bierne zwodowo. Definicj osób bezrobotnych orz biernych zwodowo zgodn z definicjmi wskźników pn.: liczb osób bezrobotnych (łącznie z długotrwle bezrobotnymi) objętych wsprciem w progrmie orz liczb osób biernych zwodowo objętych wsprciem w progrmie, zwrtymi w części dot. wskźników wspólnych EFS monitorownych we wszystkich priorytetch inwestycyjnych. szcownie wskźnik: wskźnik mierzony n podstwie dwóch wskźników: Liczb osób opiekujących się dziećmi w wieku do lt 3 objętych wsprciem w progrmie Liczb utworzonych miejsc opieki nd dziećmi w wieku do lt 3 Podobnie jk w przypdku wskźnik Liczb osób, które powróciły n rynek prcy po przerwie związnej z urodzeniem/ wychowniem dzieck, po opuszczeniu progrmu brkuje jednozncznych dnych dotyczących efektywności ztrudnieniowej podobnych progrmów. Pewnym przybliżeniem może być efektywność ztrudnieniow kobiet uczestniczących w projektch ktywizcyjnych w Priorytecie VI P 25