Protokół kontroli Kancelarii Notarialnej Notariusza Andrzeja Parizka w Zamościu ul. Kolegiacka 18 (kod pocztowy 22-400 Zamość), numer statystyczny REGON 950020292, zwanych w dalszej treści protokołu Kancelarią Notarialną lub Notariuszem. Notariuszem od dnia 13 listopada 1986 r. jest Andrzej Parizek. [Dowód: akta kontroli str. 2-4] Kontrolę przeprowadził Janusz Rybaczek główny specjalista kontroli państwowej NajwyŜszej Izby Kontroli Delegatura w Lublinie, na podstawie upowaŝnienia do kontroli nr 056819 z dnia 10 maja 2007 r., w okresie od 14 do 30 maja 2007 r. z przerwą w dniu 25 maja. [Dowód: akta kontroli str. 1] Przedmiotem kontroli było Realizowanie dochodów stanowiących naleŝności budŝetu państwa lub jednostek samorządu terytorialnego w latach 2005-2007. W toku kontroli ustalono, co następuje: 1. Opłaty sądowe przekazane na rachunki właściwych sądów. Za okres od 1 stycznia 2005 r. do 30 kwietnia 2007 r. Notariusz przekazał do właściwych sądów rejonowych kwotę 511.581,06 zł opłat sądowych ogółem, w tym: 231.329,86 zł za 2005 r. (45,2 %), 205.221,20 zł za 2006 r. (40,1 %), 75.030,00 zł za okres styczeń kwiecień 2007 r. (14,7 %). Zgodnie z przepisem 4 ust.1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 27 sierpnia 2001 r. w sprawie pobierania przez notariuszy opłat sądowych od wniosków o wpis do księgi wieczystej zamieszczanych w aktach notarialnych (Dz.U. Nr 90, poz. 1011 ze zm.) pobrane opłaty sądowe za okres od stycznia 2005 r. do 15 czerwca 2006 r. Notariusz przekazywał przelewami na rachunek bankowy Sądu Rejonowego w Zamościu, w którego obszarze właściwości ma siedzibę Kancelaria Notarialna. W związku ze zmianą ww. przepisu z dniem 16 czerwca 2006 r. stanowiącym, Ŝe pobrane opłaty notariusz przekazuje dokonując wpłaty na rachunek bankowy sądu rejonowego właściwego do rozpoznania wniosku o wpis do księgi wieczystej lub bezpośrednio w kasie tego sądu opłaty pobrane od tej daty Notariusz przekazywał przelewami na rachunki sądów
2 rejonowych właściwych do rozpoznania wniosków o wpis do księgi wieczystej, zgodnie z nowymi postanowieniami tego przepisu. Zgodnie z przepisem 4 ust. 2 ww. rozporządzenia opłaty pobrane w poszczególnych miesiącach okresu objętego kontrolą Notariusz przekazywał na rachunki bankowe właściwych sądów rejonowych w pełnej pobranej ich kwocie w terminie do 7-go dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym opłaty pobrano, poza dwoma nw. przypadkami późniejszego przekazania kwoty 4.000 zł (2 x 2000 zł), stanowiącej 0,78 % sumy przekazanych opłat sądowych ogółem. 1. W kwietniu 2005 r. Notariusz pobrał opłaty w kwocie ogółem 14.642,96 zł, a przekazał w dniu 6 maja 2005 r. kwotę 12.642,96 zł, tj. o 2.000 zł mniejszą od pobranej. 2. W październiku 2005 r. Notariusz pobrał opłaty w kwocie ogółem 12.131,50 zł, a przekazał w dniu 7 listopada 2005 r. kwotę 10.131,50 zł, tj. o 2.000 zł mniejszą od pobranej. W wyniku kontroli wewnętrznej prawidłowości pobierania opłaty sądowej, przeprowadzonej przez Notariusza w dniu 16 maja 2006 r. stwierdził on pomyłki w przekazaniu ww. opłat sądowych pobranych w kwietniu i październiku 2005 r., wpłacając w dniu 16 maja 2006 r. kwotę 4000 zł (2 x 2000 zł) na rachunek bankowy Sądu Rejonowego w Zamościu. Na podstawie wykazu odsetek od nieterminowego przekazywania opłaty sądowej, otrzymanego przez Notariusza faksem w dniu 9 lutego 2007 r. z Izby Notarialnej w Lublinie - Kancelaria Notarialna wpłaciła do Sądu Rejonowego w Zamościu kwotę 1069,27 zł odsetek od nieterminowych wpłat opłaty sądowej, w tym 372,94 zł odsetek od nieterminowej wpłaty ww. kwoty 4.000 zł opłat pobranych przez Notariusza w kwietniu i październiku 2005 r. Pozostałe odsetki dotyczyły opóźnienia dwóch wpłat na sumę 3.000 zł sprzed okresu objętego kontrolą. [Dowód: akta kontroli str. 5 36, 55-56] 2. Kwoty podatku od czynności cywilnoprawnych oraz podatku od spadków i darowizn przekazane do urzędów skarbowych. 2.1. Na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 41, poz. 399 ze zm.) notariusze są płatnikami podatku od czynności cywilnoprawnych dokonywanych w formie aktu notarialnego.
3 Za okres od 1 stycznia 2005 r. do 30 kwietnia 2007 r. Notariusz przekazał do Urzędu Skarbowego w Zamościu kwotę 382.235,20 zł ogółem podatku od czynności cywilnoprawnych, w tym: 141.890,80 zł za 2005 r. (37,1 %), 169.400,40 zł za 2006 r. (44,3 %), 70.944,00 zł za okres styczeń kwiecień 2007 r. (18,6 %). Zgodnie z art. 10 ust.3a pkt 2 ww. ustawy Notariusz przekazywał pobrane w poszczególnych miesiącach okresu objętego kontrolą kwoty podatku od czynności cywilnoprawnych w terminie do 7-go dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano podatek. W przypadku podatku pobranego za grudzień 2006 r. w kwocie ogółem 14.497 zł na rachunek bankowy Urzędu Skarbowego w Zamościu w dniu 4 stycznia 2007 r. wpłacono kwotę 14.493 zł. RóŜnicę w kwocie 4 zł pomiędzy ww. kwotami Notariusz wpłacił na rachunek bankowy ww. Urzędu w dniu 8 stycznia 2007 r., tj. w pierwszym dniu roboczym po dacie określonej ww. przepisem, która przypadała w styczniu 2007 r. na niedzielę. [Dowód: akta kontroli str. 37 47, 57-58] 2.2. Według art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 142, poz. 1514 ze zm.) notariusze są płatnikami podatku od darowizny dokonanej w formie podatku aktu notarialnego albo zawartej w tej formie umowy nieodpłatnego zniesienia współwłasności lub ugody w tym przedmiocie. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 3 wymienionej ustawy - notariusze zobowiązani są wpłacać pobrany podatek na rachunek urzędu skarbowego, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy ze względu na siedzibę płatnika, w terminie do 7-go dnia m-ca następującego po miesiącu, w którym pobrano podatek. Za okres od 1 stycznia 2005 r. do 30 kwietnia 2007 r. Notariusz przekazał do Urzędu Skarbowego w Zamościu kwotę 27.820,10 zł ogółem podatku od spadków i darowizn, w tym: 16.989,10 zł za 2005 r. (61,1 %), 8.647,00 zł za 2006 r. (31,1 %), 2.184,00 zł za okres styczeń kwiecień 2007 r. (7,8 %). Zgodnie z ww. przepisem Notariusz przekazywał kwoty pobranego w poszczególnych miesiącach podatku od spadków i darowizn w terminie do 7-go dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym podatek został pobrany. [Dowód: akta kontroli str. 48 52, 59-60]
4 3. Kwoty opłat sądowych i podatków pobranych przez Notariusza. Na podstawie zapisów w ujętych w Repertorium A ustalono, Ŝe pobrane przez Notariusza opłaty i podatki za okres objęty kontrolą wynosiły: opłaty sądowe - 511.581,06zł ogółem, w tym: o 231.329,86 zł za 2005 r., o 205.221,20 zł za 2006 r., o 75.030,00 zł za okres styczeń kwiecień 2007 r., podatek od czynności cywilnoprawnych - 382.235,20 zł ogółem, w tym: o 141.890,80 zł za 2005 r., o 169.400,40 zł za 2006 r., o 70.944,00 zł za okres styczeń kwiecień 2007 r., podatek od spadków i darowizn 27.820,10 zł ogółem, w tym: o 16.989,10 zł za 2005 r., o 8.647,00 zł za 2006 r., o 2.184,00 zł za okres styczeń kwiecień 2007 r. [Dowód: akta kontroli str. 55-60] 4. Porównanie opłat sądowych i podatków pobranych przez Notariusza i przekazanych. Pobrane przez Notariusza w okresie objętym kontrolą, wykazane w Repertorium A kwoty opłat sądowych, podatków od czynności cywilnoprawnych oraz podatków od spadków i darowizn były równe kwotom opłat sądowych i wymienionych podatków wpłaconych przez Notariusza na rachunki właściwych sądów (opłaty sądowe) i Urzędu Skarbowego w Zamościu (podatki). [Dowód: akta kontroli str. 55 60, 64] 5. Wizytacje i kontrole Kancelarii Notarialnej. W okresie objętym kontrolą NIK, Kancelaria Notarialna kontrolowana była w dniach 5 7 czerwca 2006 r. przez rewidenta Sądu Apelacyjnego w Lublinie w zakresie prawidłowości ustalania, pobierania opłat sądowych od wniosków o wpis do księgi wieczystej (zamieszczanych w aktach notarialnych) i terminowego przekazywania ich przez Notariusza na rachunek Sądu Rejonowego w Zamościu w latach 2003-2005 r. Według oświadczenia Notariusza po kontroli tej nie otrzymał on Ŝadnego protokołu, sprawozdania, czy zaleceń pokontrolnych. Na jego osobiste Ŝyczenie Notariusz otrzymał w dniu 24 maja 2007 r.
5 kserokopię sprawozdania z ww. kontroli, przeprowadzonej przez rewidenta Sądu Apelacyjnego w Lublinie. W jego podsumowaniu stwierdzono, Ŝe: kwoty opłat sądowych naliczono i pobrano zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, wszystkie zbadane akty notarialne wpisane zostały do repertorium, nadano im równieŝ kolejny numer ewidencyjny, suma opłat wynikająca z podsumowania poszczególnych stron ewidencji zgodna była z kwotą opłat ogółem za dany miesiąc, wykazaną w repertorium, oraz kwotą odprowadzoną na rachunek bankowy Sądu, nieprawidłowości stwierdzono w zakresie terminowego przekazywania opłat sądowych na rachunek sądu oraz przekazywania opłat sądowych w wysokościach nie zawsze zgodnych z kwotami wynikającymi z repertorium. [Dowód: akta kontroli str. 61 63, 65-72] 6. Wyniki kontroli innych organów w zakresie pobierania oraz przekazywania podatków i opłat. W marcu 2007 r. Kancelaria Notarialna kontrolowana była przez pracownika Wydziału Kontroli Składek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Biłgoraju. Kontrola ta nie dotyczyła zagadnień objętych kontrolą NIK. Według oświadczenia Notariusza w okresie od początku 2005 r. do końca maja 2007 r., poza obecną kontrolą NIK, Kancelaria Notarialna nie była kontrolowana w innym zakresie niŝ wymieniono w pkt 5 i 6 niniejszego protokołu kontroli. [Dowód: akta kontroli str. 61 63] Poprzez zamieszczenie w protokole kontroli niŝej wymienionych pouczeń kontroler poinformował Notariusza o przysługującym prawie: zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli, w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszego protokołu kontroli, pisemnych, umotywowanych zastrzeŝeń co do ustaleń zawartych w protokole kontroli (art. 55 ust. 1 i 2 ustawy o NIK); odmowy podpisania niniejszego protokołu kontroli, z jednoczesnym obowiązkiem złoŝenia na tę okoliczność, w terminie 7 dni, wyjaśnień dotyczących przyczyn odmowy podpisania (art. 57 ust. 1 ustawy o NIK). W przypadku zgłoszenia zastrzeŝeń, termin 7 dni - zgodnie z art. 57 ust. 2 ustawy o NIK - biegnie od dnia otrzymania ostatecznej uchwały w sprawie ich rozpatrzenia;
6 złoŝenia z własnej inicjatywy na piśmie dodatkowych wyjaśnień co do przyczyn i okoliczności powstania nieprawidłowości opisanych w niniejszym protokole kontroli, w terminie uzgodnionym z kontrolerem (art. 59 ust. 2 ustawy o NIK). O przeprowadzeniu kontroli dokonano wpisu do księgi ewidencji kontroli pod poz. 2/2007. Zamość, dnia 30 maja 2007 r.... Gł. specj. k.p. w Delegaturze NIK w Lublinie Janusz Rybaczek Zamość, dnia...... N o t a r i u s z Andrzej Parizek W dniu 30 maja 2007 r. jeden egzemplarz protokołu kontroli doręczono Notariuszowi Andrzejowi Parizkowi. [Dowód: akta kontroli str. 73]