Jaki Program Warszawa przyjazna pracy? Raport z konsultacji społecznych dot. Programu Warszawa przyjazna pracy Konsultacje zostały przeprowadzone przez Urząd Pracy m.st. Warszawy oraz Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Koordynacji Polityki Społecznej Centrum Komunikacji Społecznej Warszawa, 28 października 2017 r. Więcej informacji: www.konsultacje.um.warszawa.pl
KALENDARIUM Kalendarz konsultacji społecznych przeprowadzonych przez Urząd Pracy m.st. Warszawy oraz pracowników Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Koordynacji Polityki Społecznej w Centrum Komunikacji Społecznej: Konsultacje: 7 lipca 6 września 2017 roku Spotkanie otwarte 7 lipca, godz. 9:00 14.00 Spotkanie tematyczne spotkanie z przedsiębiorcami i pracodawcami na temat rozwijania potencjału przedsiębiorczości 13 lipca, godz. 10:00-13:00 Dyżury konsultacyjne 1 sierpnia, godz. 8.00-10.00 3 sierpnia, godz. 15.00-18.00 4 września, godz. 8.00-10.00 6 września, godz. 15.00-18.00 2
Konsultacje internetowe Materiały informacyjne zamieszczono na www.konsultacje.um.warszawa.pl, korespondencję z uwagami i komentarzami przyjmowano pod adresem koordynacja.ps@um.warszawa.pl Przedmiot konsultacji Przedmiotem konsultacji był projekt programu Warszawa przyjazna pracy, określający działania samorządu ukierunkowane na zwiększenie zatrudnienia i rozwój potencjału warszawskiego rynku pracy, a także diagnoza warszawskiego rynku pracy. Projekt programu przewiduje: rozwijanie współpracy z uczelniami uzupełnianie miejskiej oferty edukacyjnej, aby bardziej uwzględniała potrzeby rynku pracy rozwijanie potencjału przedsiębiorczości stworzenie publicznego systemu informacji o rynku pracy, możliwościach zdobywania kompetencji, a także losach absolwentów poprawę koordynacji działań Urzędu m.st. Warszawy, jego jednostek organizacyjnych wspierających rynek pracy i Urzędu Pracy. Metody konsultacji Spotkanie otwarte: 7 lipca odbyło się w Centrum Kreatywności Targowa, przy ul. Targowej 56 otwarte spotkanie w formie Warszawskiego Forum Polityki Społecznej. Przedstawiono na nim założenia Programu Warszawa przyjazna pracy. Odbyła się również dyskusja na temat 3
roli samorządu i jego partnerów w kształtowaniu środowiska przyjaznego pracy w Warszawie. W spotkaniu wzięło udział 65 osób. Spotkanie tematyczne: 13 lipca w Centrum Kreatywności Targowa odbyło się spotkanie tematyczne z przedsiębiorcami i pracodawcami na temat rozwijania potencjału przedsiębiorczości. Wzięło w nim udział 27 osób. Dyżury konsultacyjne: Odbyły się cztery dyżury konsultacyjne w różnych częściach miasta: Centrum Kreatywności Targowa, ul. Targowa 56, Centrum Komunikacji Społecznej, ul. Niecała 2, Warsztat Warszawski, Pl. Konstytucji 4. Spotkania odbywały się w różnych godzinach, zarówno porannych, jak i po godzinach pracy. Wzięły w nich udział 3 osoby. Konsultacje internetowe Materiały informacyjne zamieszczono na stronie www.konsultacje.um.warszawa.pl. Korespondencję z uwagami i komentarzami przyjmowano pod adresem koordynacja.ps@um.warszawa.pl. Nikt nie skorzystał z tej możliwości. Uwagi: W zestawieniu uwag nie ma żadnych propozycji zmian przesłanych przez Internet, ponieważ przez cały okres trwania konsultacji nie została złożona żadna uwaga drogą mailową. Jedna osoba zgłosiła uwagę za pośrednictwem profilu konsultacji społecznych na Facebooku. Uczestnicy konsultacji mieli wiele pytań dotyczących diagnozy warszawskiego rynku pracy oraz założeń Programu, ale tylko niektóre kwestie zgłaszali jako propozycje do zmian w założeniach Programu. 4
Akcja informacyjna Informacje o konsultacjach pojawiły się, m.in. na: Profilu konsultacji społecznych na Facebooku: www.facebook.com/konsultacjespolecznewarszawa/photos/a.28 4572101592678.63454.140476989335524/1329627323753812/? type=3 Stronie konsultacji: www.konsultacje.um.warszawa.pl/konsultacja/jaki-programwarszawa-przyjazna-pracy Stronie Urzędu Pracy m.st. Warszawy: www.up.warszawa.pl Stronie Forum Odpowiedzialnego Biznesu odpowiedzialnybiznes.pl/wydarzenia/warszawa-przyjazna-pracy/ Stronie Konfederacji Lewiatan konfederacjalewiatan.pl/kalendarium/2017/7/1/spotkanie_warsza wa_przyjazna_pracy Na spotkania i do wzięcia udziału w konsultacjach zostali zaproszeni: Mieszkańcy Rada Rynku Pracy m. st. Warszawy Przedstawiciele sektora nauki Przedstawiciele komisji dialogu społecznego Przedstawiciele organizacji pozarządowych, w tym organizacji pracodawców Przedstawiciele przedsiębiorców i pracodawców Przedstawiciele Urzędu m.st. Warszawy, burmistrzowie i pracownicy dzielnic m. st. Warszawy 5
Zaproszenie na spotkanie otwarte w ramach konsultacji i zachęcające do wzięcia w nim udziału 6
Zestawienie uwag l.p. Autor Załącznik, którego dotyczy uwaga Treść Rozstrzygnięcie Zespołu Inicjatyw Społecznych Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st. Warszawy nie Uzasadnienie 1. Robert Buciak Zadbać o prosty język w dokumencie. Dokument został zredagowany pod kątem zrozumiałego języka. 2. 3. spotkania 13.07.2017 spotkania 13.07.2017 W programie za słabo zaznaczone są kwestie wpływu mobilności, transportu i komunikacji miejskiej na rynek pracy i zatrudnianie pracowników. W programie w niewystarczającym stopniu zaznaczono rolę usług opiekuńczych. Powiązania kwestii mobilności, komunikacji miejskiej, rynku pracy i zatrudnienia wynikały z Diagnozy rynku pracy w Warszawie, w Programie zostały one również uwzględnione w kontekście rozwoju zasobów ludzkich i popytu na pracę. Istotna rola usług opiekuńczych wynikała z Diagnozy rynku pracy w Warszawie. W programie uwzględniono potrzebę zwiększania dostępności opieki nad osobami zależnymi, co umożliwi wielu osobom podjęcie aktywności zawodowej. Ponadto w usługach opiekuńczych istnieje możliwość tworzenia miejsc pracy dla osób z grup o relatywnie niskim poziomie uczestnictwa w rynku pracy.
4. 5. 6. spotkania 13.07.2017 dyżuru 03.08.2017 dyżuru 03.08.2017 W programie w niewystarczającym stopniu zaznaczono wpływ edukacji zdrowotnej i opieki zdrowotnej na poziom zatrudnienia. Potrzebna jest platforma informacyjna spełniająca wiele funkcji ułatwiających wchodzenie i poruszanie się na rynku pracy, planowanie ścieżki edukacyjnej i kariery zawodowej, a także rozpoczynanie i rozwijanie działalności gospodarczej. Mieszkańcy Warszawy potrzebują serwisu informacyjnego, takiego, jak np. Barcelona Activa: http://www.barcelonactiva.cat. Jest to zarówno narzędzie do samodzielnej pracy, ale także zestaw narzędzi wspierających doradztwo zawodowe. Podstawowy pakiet jest dostępny w języku beza konieczności logowania, również w języku angielskim. Warto uwzględniać wśród przedsiębiorców także tych społecznych, jednocześnie umożliwiając im korzystanie z takich przywilejów, jak organizacje pozarządowe prowadzące działalność odpłatną lub gospodarczą. Obecnie są one wykluczone, ponieważ nie są brane pod uwagę ani jako przedsiębiorcy, ani jako organizacja Stan zdrowia został uwzględniony jako jeden z czynników mających wpływ na aktywność zawodową mieszkańców. Z Diagnozy rynku pracy w Warszawie wynika, że w kontekście zwiększania zatrudnienia i poprawy produktywności w ciągu najbliższych lat kluczowe jest po pierwsze spopularyzowanie wśród pracodawców różnych form zarządzania zasobami ludzkimi, w tym zarządzania wiekiem w celu wzrostu zatrudnienia osób starszych, a po drugie zapewnienie usług opieki (w tym zdrowotnej) nad osobami zależnymi, dzięki czemu uwolnią się zasoby dla rynku pracy. Projekty zaplanowane w ramach programu umożliwią stworzenie kompleksowej platformy informacyjnej poprzez koordynację działań Urzędu m.st. Warszawy, jego jednostek organizacyjnych wspierających rynek pracy i Urzędu Pracy oraz stworzenie publicznego systemu, zbierającego i udostępniającego informacje o rynku pracy, możliwościach zdobywania kompetencji. Program przewiduje wspieranie przez Miasto inicjatyw przedsiębiorczości społecznej i innowacji społecznych. W szczególności, jej rozwój warunkuje opłacalność prowadzania działalności gospodarczej z uwzględnieniem 8
pozarządowa. elementów społecznych. 7. 8. 9. dyżuru 03.08.2017 dyżuru 03.08.2017 dyżuru 06.09.2017 Program powinien umożliwić mieszkańcom i Miastu szybsze reagowanie na zmiany. Należy zachęcać mieszkańców do bycia aktywnym, korzystania z różnych ofert, propozycji. Mimo, że są one liczne, to powinny być nadal rozwijane, a informacja lepiej i bardziej precyzyjnie docierać do odbiorców. Wszelkie rodzaje aktywności zwiększają samodzielność i umożliwiają uniezależnianie się od wsparcia instytucjonalnego, zasiłków. Miasto powinno ułatwić mieszkańcom samodzielne funkcjonowanie. Szczególnie wrażliwą grupą są osoby, które wiele wysiłku wkładają w to, żeby nie musiały skorzystać z pomocy społecznej. Dwujęzyczne miasto jest dobrą koncepcją, jednak nie powinno utrudniać mieszkańcom komunikacji czy informowania w języku polskim. Coraz częściej w komunikacji stosowane są zwroty z języka angielskiego, nie zawsze powszechnie zrozumiałe. Istnieje obawa, że informacja w dwóch językach spowoduje, że będzie jeszcze trudniejsza do stosowania. Poprawić dostępność doradztwa i informacji o warszawskim rynku pracy dla osób 50+ oraz osób w wieku poprodukcyjnym. Takie osoby zostały zaliczone do jednej z priorytetowych grup programu. Program zakłada, że poprawi się sytuacja m.in.: osób w relatywnie trudniejszej sytuacji np. bez kwalifikacji zawodowych, z niepełnymi albo przestarzałymi kwalifikacjami, strukturalnie niedopasowanych, wchodzących na rynek po raz pierwszy oraz powracających na rynek pracy po dłuższej przerwie. Osobnego potraktowania wymagają też starsi mieszkańcy, zwłaszcza ze względu na przedwczesne opuszczanie rynku pracy. Program przewiduje zwiększenie przejrzystości informacji, zarówno w języku polskim, jak i angielskim. Ponadto program zakłada zwiększenie dostępności kursów językowych i upowszechnienie potwierdzania kompetencji językowych. Dbałość o język polski wynika również ze Stanowiska Nr 1/2016 Komisji ds. Nazewnictwa Miejskiego Rady m.st. Warszawy w sprawie stosowania obcojęzycznych nazw w przestrzeni publicznej m.st. Warszawy. W Programie uwzględniono potrzebę zapewnienia informacji i doradztwa dla osób 50+ oraz osób, które nabyły uprawnienia emerytalne, ale mają możliwość kontynuowania zatrudnienia lub ponownego wejścia na rynek pracy, np. usystematyzowanej i 9
aktualnej wiedzy z zakresu prawa i procedur dotyczących ubezpieczeń społecznych, zarobków i ofert pracy dostępnych dla tej grupy, możliwości podjęcia szkoleń zawodowych. Uwzględniono również zapewnienie doradcom pełniejszej informacji o potrzebach rynku pracy opartej na wynikach badań i diagnoz w ramach Warszawskiego Obserwatorium Rynku Pracy. Opracowanie raportu: Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Koordynacji Polityki Społecznej Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st. Warszawy koordynacja.ps@um.warszawa.pl 10