RAPORT W PRZEDMIOCIE W TRYBIE. uchwały nr XII/135/11 Rady Miasta Krakowa z dnia 13 kwietnia 2011r. KRAKÓW, PAŹDZIERNIK

Transkrypt

1 RAPORT z konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie W PRZEDMIOCIE Programu Współpracy Gminy Miejskiej Kraków na rok 2018 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie W TRYBIE uchwały nr XII/135/11 Rady Miasta Krakowa z dnia 13 kwietnia 2011r. KRAKÓW, PAŹDZIERNIK

2 SPIS TREŚCI: 1. Wprowadzenie Podstawa prawna konsultacji Cel konsultacji Przedmiot konsultacji Terminy i formy konsultacji Zakres konsultacji Wnioski, uwagi i opinie zgłoszone w ramach konsultacji

3 1. WPROWADZENIE Konsultacje z organizacjami pozarządowymi w przedmiocie projektu Programu Współpracy Gminy Miejskiej Kraków na rok 2018 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie odbywały się wieloetapowo i dwutorowo: z komórkami merytorycznymi Urzędu Miasta Krakowa i miejskimi jednostkami organizacyjnymi, przedstawicielami Komisji Dialogu Obywatelskiego działającymi na terenie miasta oraz Krakowską Radą Działalności Pożytku Publicznego; z organizacjami pozarządowymi. Konsultacje objęły swoim zasięgiem dzielnice Krakowa: I XVIII. Komórką organizacyjną Urzędu Miasta Krakowa odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji i koordynację działań w tym zakresie było Biuro Miejski Ośrodek Wspierania Inicjatyw Społecznych Urzędu Miasta Krakowa. 2. PODSTAWA PRAWNA KONSULTACJI 1) art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. 2016r. poz. 1817, 1948 Dz. U. 2017r. poz. 60, 573, 1909), 2) uchwała nr XII/135/11 Rady Miasta Krakowa z dnia 13 kwietnia 2011r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z Krakowską Radą Działalności Pożytku Publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, 3) zarządzenie nr 2138/2011 Prezydenta Miasta z dnia 22 września 2011r. w sprawie przyjęcia wzoru formularza konsultacji do projektów aktów prawa miejscowego konsultowanych na podstawie uchwały nr XII/135/11 Rady Miasta Krakowa z dnia 13 kwietnia 2011r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z Krakowską Radą Działalności Pożytku Publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (z późn. zm.). 3. CEL KONSULTACJI Celem przeprowadzonych konsultacji było przedstawienie organizacjom pozarządowym projektu Programu Współpracy Gminy Miejskiej Kraków na rok 2018 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a w konsekwencji uzyskanie opinii zainteresowanych podmiotów w zakresie zapisów konsultowanego dokumentu. Gmina Miejska Kraków, zapraszając organizacje pozarządowe do udziału w konsultacjach, wyraziła wolę kontynuacji współpracy z trzecim sektorem oraz chęć realizacji swoich zadań ustawowych w ścisłym współdziałaniu z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Współpraca z organizacjami pozarządowymi ma na celu efektywniejsze zaspokajanie potrzeb - 3 -

4 mieszkańców Krakowa, jak również zwiększenie zaangażowania organizacji pozarządowych w rozwiązywanie problemów społeczności lokalnej oraz rozwijanie aktywizacji obywatelskiej Krakowian. 4. PRZEDMIOT KONSULTACJI Przedmiotem konsultacji był projekt Programu Współpracy Gminy Miejskiej Kraków na rok 2018 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Program określa cel główny i cele szczegółowe, zasady, zakres i formy współpracy Gminy Miejskiej Kraków z organizacjami pozarządowymi. Wskazuje priorytetowe zadania publiczne, tryb zlecania zadań publicznych oraz planowaną wysokość środków przeznaczonych na jego realizację w 2018 roku. Zawiera również informacje dotyczące powoływania i zasad działania komisji konkursowych do opiniowania ofert, a także sposób i ocenę realizacji programu, sposób tworzenia programu i przebieg konsultacji. 5. TERMINY I FORMY KONSULTACJI a) przesłanie w dniu 6 czerwca 2017r. do członków 9 Komisji Dialogu Obywatelskiego: informacji o rozpoczęciu opracowywania kolejnego programu współpracy, Programu Współpracy Gminy Miejskiej Kraków na rok 2017 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz Wieloletniego Programu Współpracy Gminy miejskiej Kraków z organizacjami pozarządowymi na lata celem dokonania analizy pod kątem katalogu zadań publicznych planowanych do zlecenia w roku przyszłym: KDO ds. Rewitalizacji Nowej Huty, KDO ds. Kultury, KDO ds. Środowiska, KDO ds. Zdrowia, KDO ds. Osób Niepełnosprawnych, KDO ds. Bezpieczeństwa, KDO ds. Młodzieży, KDO ds. poprawy aktywności społecznej w promowaniu zdrowego stylu życia i rekreacji rowerowej, KDO ds. Przeciwdziałania Uzależnieniom; b) przypomnienie w dniu 7 czerwca 2017r. Przewodniczącym osiemnastu Rad Dzielnic w Krakowie o możliwości zaplanowania na rok 2018 zadań publicznych, środków finansowych oraz określenia trybu zlecania zadań i związanej z tym konieczności podjęcia stosownych uchwał przez poszczególne Dzielnice; c) zorganizowanie w dniu 19 czerwca 2017r. spotkania z członkami Krakowskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego celem omówienia wytycznych do zasad przeprowadzania otwartych konkursów ofert w 2018 roku oraz propozycji zadań publicznych, które zostaną zlecone do realizacji organizacjom pozarządowym w roku przyszłym; d) przeprowadzenie w Centrum Obywatelskim przy ul. Reymonta 20 dwóch spotkań konsultacyjnych w formie warsztatowej dla przedstawicieli krakowskich - 4 -

5 organizacji pozarządowych. Pierwsze spotkanie odbyło się w dniu 23 czerwca br., a udział w nim wzięli przedstawiciele 7 organizacji. Celem konsultacji było umożliwienie trzeciemu sektorowi zgłoszenia aktualnych potrzeb oraz wskazania priorytetowych z ich punktu widzenia zadań publicznych, które Miasto powinno realizować w roku 2018 na rzecz mieszkańców Krakowa. Drugie konsultacje miały miejsce w dniu 27 czerwca br., a uczestniczyło w nich 18 organizacji pozarządowych. Podczas warsztatów uczestnicy przedstawili swoje uwagi do projektu Programu na rok 2018 oraz do wytycznych i zasad przeprowadzania w Krakowie otwartych konkursów ofert. Zgłoszone uwagi i propozycje do projektu Programu uwzględnione zostały w załączniku do Raportu; e) przekazanie w dniu 26 września 2017r. projektu Programu Współpracy Gminy Miejskiej Kraków na rok 2017 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie do zaopiniowania Krakowskiej Radzie Działalności Pożytku Publicznego. W dniu 2 października br. Krakowska Rada Działalności Pożytku Publicznego uchwałą nr 11/2017/III KRDPP/25 zaopiniowała pozytywnie projekt Programu na rok f) organizacja w dniu 17 października 2017r. spotkania konsultacyjnego dla przedstawicieli trzeciego sektora i przedstawicieli Miasta w pomieszczeniach Centrum Obywatelskiego przy ul. Reymonta 20. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele 4 organizacji pozarządowych, 7 wydziałów Urzędu Miasta Krakowa oraz jednej jednostki miejskiej. Celem warsztatów była praca nad zakresem ewentualnych zadań publicznych planowanych do zlecenia organizacjom pozarządowym. Podczas spotkania Dyrektor Biura Miejski Ośrodek Wspierania Inicjatyw Społecznych Urzędu Miasta Krakowa zaprezentował projekt Programu Współpracy Gminy Miejskiej Kraków na rok 2018 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Obecni na spotkaniu przedstawiciele krakowskich organizacji pozarządowych zgłosili kilka postulatów i poprawek do zaprezentowanego projektu. Propozycje organizacji są uwzględnione w załączniku do Raportu; g) uruchomienie pisemnych konsultacji projektu Programu Współpracy Gminy Miejskiej Kraków na rok 2018 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w okresie od 4 do 18 października 2017r. Konsultacje uruchomiono: 1) 4 października 2016r. w serwisach internetowych: - Biuletyn Informacji Publicznej - miejski portal dla organizacji pozarządowych 2) 4 października w serwisie internetowym: - Dialog Społeczny Organizacje pozarządowe miały możliwość zgłaszania wniosków, uwag, opinii i postulatów do projektu konsultowanego Programu w terminie do 18 października 2017r. w następujących formach: pisemnie, przedstawiając swoje propozycje drogą ową na adres: ms.umk@um.krakow.pl, - 5 -

6 osobiście, w siedzibie Biura Miejski Ośrodek Wspierania Inicjatyw Społecznych os. Centrum C 10, poprzez serwis Dialog Społeczny. Do ogłoszenia o konsultacjach projektu Programu zamieszczono jako pliki do pobrania: projekt uchwały Rady Miasta Krakowa w sprawie przyjęcia RPW 2018, projekt Programu Współpracy Gminy Miejskiej Kraków na rok 2018 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, załącznik nr 1 do projektu Programu Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych, załącznik nr 2 do projektu Programu - Zadania publiczne wraz z wysokością środków, zaplanowane przez Gminę Miejską Kraków do realizacji we współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2018 roku, załącznik nr 3 - Zadania publiczne wraz z wysokością środków, zaplanowane przez Dzielnice Miasta Krakowa do realizacji we współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2018 roku, formularz do zgłaszania uwag. W dniu rozpoczęcia konsultacji informację o konsultacjach przesłano do 9 Komisji Dialogu Obywatelskiego oraz członków Krakowskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego organizacyjnych celem rozpropagowania z wykorzystaniem dostępnych im środków i kanałów komunikacji. Następnie ogłoszenie o trwających konsultacjach projektu Programu przekazano do organizacji realizującej zadanie publiczne pn. Centrum Obywatelskie. Komunikat o konsultacjach wraz z załączonymi dokumentami został opublikowany na stronie internetowej Centrum Obywatelskiego : Organizacje pozarządowe figurujące w katalogu organizacji pozarządowych dostępnym w miejskim portalu otrzymały w dniu 6 października br. informację newsletterem o możliwości zgłaszania uwag do projektu programu w ramach konsultacji informacja o trwających do dnia 18 października br. konsultacjach projektu Programu. Dodatkowo informacja o odbywających się konsultacjach przesyłana została do Biura Prasowego Urzędu Miasta Krakowa celem rozesłania do krakowskich mediów za pośrednictwem codziennego serwisu prasowego Urzędu. 6. ZAKRES KONSULTACJI Uczestnikami konsultacji byli przedstawiciele organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, przedstawiciele poszczególnych rad dzielnic Miasta Krakowa, Krakowska Rada Działalności Pożytku Publicznego oraz Komisje Dialogu Obywatelskiego. Konsultacje miały charakter powszechny i każdy mógł zgłosić uwagi do projektu programu

7 7. WNIOSKI, UWAGI I OPINIE ZGŁOSZONE W RAMACH KONSULTACJI Propozycje zmian do projektu Programu na rok 2018 przekazane w trakcie konsultacji pisemnych przez Komisję Dialogu Obywatelskiego ds. Młodzieży oraz Stowarzyszenie Dobrej Nadziei wraz ze stanowiskiem komórek merytorycznych Urzędu Miasta Krakowa zostały zawarte w załączniku do Raportu. Załącznik zawiera również uwagi zgłoszone 11 września 2017 r. przez członkinię Krakowskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego. Natomiast uwagi przedłożone w dniu 11 września 2017r. przez p. Agatę Junger-Kłosowką w imieniu Komisji Dialogu Obywatelskiego ds. Przeciwdziałania Uzależnieniom, po zaopiniowaniu przez Miejskie Centrum Profilaktyki Uzależnień w Krakowie jako komórkę merytoryczną, zostały uznane za nieformalne. KDO ds. Przeciwdziałania Uzależnieniom nie podjęła w tej sprawie żadnej uchwały, co jest warunkiem koniecznym zgodnie z Regulaminem funkcjonowania Komisji Dialogu Obywatelskiego