Rada Unii Europejskiej Bruksela, 13 stycznia 2017 r. (OR. en) 5275/17 ADD 1 PISMO PRZEWODNIE Od: Data otrzymania: 11 stycznia 2017 r. Do: EF 5 MI 29 COMPET 20 ECOFIN 17 ENFOPOL 24 Sekretarz Generalny Komisji Europejskiej, podpisał dyrektor Jordi AYET PUIGARNAU Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej Nr dok. Kom.: COM(2017) 5 final ANNEXES 1 to 2 Dotyczy: ZAŁĄCZNIKI do SPRAWOZDANIA KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY dotyczącego wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1214/2011 z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie zawodowego, transgranicznego transportu drogowego gotówki euro między państwami członkowskimi należącymi do strefy euro zgodnie z art. 26 rozporządzenia Delegacje otrzymują w załączeniu dokument COM(2017) 5 final ANNEXES 1 to 2. Zał.: COM(2017) 5 final ANNEXES 1 to 2 5275/17 ADD 1 gt DGG 1A PL
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 11.1.2017 r. COM(2017) 5 final ANNEXES 1 to 2 ZAŁĄCZNIKI do SPRAWOZDANIA KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY dotyczącego wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1214/2011 z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie zawodowego, transgranicznego transportu drogowego gotówki euro między państwami członkowskimi należącymi do strefy euro zgodnie z art. 26 rozporządzenia PL PL
ZAŁĄCZNIK I Kwestionariusz skierowany do państw członkowskich należących do strefy euro dotyczący wykonania rozporządzenia (UE) nr 1214/2011 1) Czy napotkali Państwo jakiekolwiek trudności przy weryfikowaniu kryteriów, które przedsiębiorstwa zajmujące się transportem gotówki muszą spełnić, aby można było udzielić im zezwolenia na transgraniczny transport gotówki? Czy w rezultacie wystąpienia takich trudności odmówiono udzielenia jakichkolwiek zezwoleń? 2) Czy po udzieleniu zezwolenia na transgraniczny transport gotówki przedsiębiorstwu zajmującemu się transportem gotówki zostali Państwo kiedykolwiek powiadomieni o rozpoczęciu działalności transgranicznej przez to przedsiębiorstwo? 3) Czy inne państwo członkowskie należące do strefy euro kiedykolwiek poinformowało Państwa o tym, że przedsiębiorstwo zajmujące się transportem gotówki z tego państwa członkowskiego przygotowuje się do rozpoczęcia działalności w zakresie transgranicznego transportu gotówki w Państwa państwie członkowskim? 4) W przypadku gdy przedsiębiorstwo zajmujące się transportem gotówki z innego państwa członkowskiego należącego do strefy euro prowadzi działalność w zakresie transgranicznego transportu drogowego gotówki euro w Państwa państwie członkowskim w oparciu o europejskie zezwolenie na transport gotówki, czy przedsiębiorstwo to podlega takim samym przepisom dotyczącym form transportu, noszenia broni palnej, opancerzenia pojazdu i minimalnej liczby pracowników, którzy muszą znajdować się w pojeździe, jak przepisy stosowane w odniesieniu do krajowych przedsiębiorstw oferujących analogiczne usługi na Państwa terytorium? 5) Jeżeli odpowiedź na pytanie 4 brzmi nie, które przepisy stosuje się w inny sposób i na jakiej podstawie? 6) Czy uważają Państwo, że (obowiązujący obecnie) okres 5 lat jest odpowiednim okresem obowiązywania zezwoleń na transgraniczny transport gotówki? Jeżeli nie, jaki okres obowiązywania tych zezwoleń byłby Państwa zdaniem odpowiedni? 7) Czy uważają Państwo, że unijne zezwolenia na transgraniczny transport gotówki powinny być udzielane grupowo (tzn. czy powinna istnieć możliwość udzielenia szeregowi przedsiębiorstw prowadzących działalność w ramach tego samego holdingu jednego zezwolenia grupowego)? Dlaczego? 8) Niektóre kwestie związane z zawodowym, transgranicznym transportem drogowym gotówki euro zostały wyłączone z zakresu zezwolenia na transport gotówki, np. wykonywanie transportu transgranicznego w przypadku, gdy tylko mniejsza część odbiorów lub dostaw jest realizowana w państwie przyjmującym (zob. art. 1 lit. b) rozporządzenia). W odniesieniu do tego rodzaju transportu transgranicznego zastosowanie miałyby wyłącznie przepisy 2
obowiązujące w państwie przyjmującym, a przedsiębiorstwa zajmujące się transportem gotówki musiałyby uzyskać zezwolenie krajowe wydane przez organy w tym państwie. a) Czy mogą Państwo ocenić ilościowo, jaka część zawodowego, transgranicznego transportu gotówki euro nieobjęta zakresem stosowania rozporządzenia w sprawie transportu gotówki odbywa się w Państwa państwie członkowskim? b) Czy uważają Państwo, że zakres zezwolenia na transport gotówki powinien zostać rozszerzony w taki sposób, aby zezwolenie to obejmowało również (niektóre rodzaje) zawodowego, transgranicznego transportu gotówki, które nie są objęte zakresem stosowania rozporządzenia w sprawie transportu gotówki? Jakie? Dlaczego? 3
Kwestionariusz skierowany do przedsiębiorstw korzystających z zezwolenia na transgraniczny transport drogowy gotówki euro (przedsiębiorstwa zarejestrowane w systemie wymiany informacji na rynku wewnętrznym) dotyczący ich doświadczeń związanych z korzystaniem z zezwoleń i propozycji dotyczących sposobów na zwiększenie skuteczności zezwoleń 1) Dlaczego zdecydowali się Państwo wystąpić z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na transgraniczny transport gotówki? (np. konkretne możliwości rynkowe w państwie przyjmującym, sprzyjające warunki prawne w państwie przyjmującym, lokalizacja / kwestie logistyczne itp.) 2) Czy udało się Państwu bezproblemowo przekazać informacje i dokumenty, których właściwy organ potrzebował, aby udzielić Państwu zezwolenia? 3) a) Czy korzystają Państwo z zezwolenia na transgraniczny transport gotówki? Jak często? 3) b) Do których państw członkowskich należących do strefy euro transportują Państwo gotówkę euro? 3) c) Jeżeli nie korzystali Państwo do tej pory z zezwolenia, jakie były tego powody? (np. brak rynku transgranicznego / brak popytu, przepisy regulujące kwestie związane z korzystaniem z broni w państwie przyjmującym, przepisy dotyczące form transportu, wymogów językowych, płacy minimalnej, obowiązku realizowania dostaw/odbiorów w porze dziennej i wszelkie inne kwestie) 4) Czy przy wykonywaniu transportu transgranicznego napotkali Państwo jakiekolwiek trudności związane z przestrzeganiem przepisów obowiązujących w sąsiednim państwie? 5) Czy uważają Państwo, że okres 5 lat jest odpowiednim okresem obowiązywania zezwolenia na transgraniczny transport gotówki? Jeżeli nie, jaki okres obowiązywania tych zezwoleń byłby Państwa zdaniem odpowiedni? 6) Jeżeli Państwa przedsiębiorstwo należy do holdingu prowadzącego działalność w kilku państwach członkowskich, czy uważają Państwo, że wprowadzenie możliwości udzielania grupowych unijnych zezwoleń na transgraniczny transport gotówki ułatwiłoby Państwu prowadzenie działalności? Dlaczego? 7) Czy korzystali Państwo z inteligentnego systemu neutralizacji banknotów przy wykonywaniu transgranicznego transportu gotówki euro? Czy korzystali(by) Państwo z tego systemu, nawet gdy(by) korzystanie z niego nie było obowiązkowe ani w państwie pochodzenia, ani w państwie przyjmującym? 8) Niektóre rodzaje zawodowego, transgranicznego transportu drogowego gotówki euro zostały wyłączone z zakresu zezwolenia, np. wykonywanie transportu transgranicznego z punktami pośrednimi w przypadku, gdy tylko mniejsza część odbiorów lub dostaw jest realizowana w państwie przyjmującym (zob. art. 1 lit. b) rozporządzenia). W odniesieniu do tego rodzaju transportu transgranicznego zastosowanie miałyby wyłącznie przepisy 4
obowiązujące w państwie przyjmującym, a przedsiębiorstwa zajmujące się transportem gotówki musiałyby uzyskać zezwolenie krajowe wydane przez organy w tym państwie. Czy uważają Państwo, że zakres zezwolenia europejskiego powinien zostać rozszerzony w taki sposób, by obejmowało ono również niektóre inne rodzaje zawodowego, transgranicznego transportu gotówki euro? Jeżeli tak, na jakie rodzaje transportu należałoby rozszerzyć zezwolenie? Dlaczego? 5
ZAŁĄCZNIK II Liczba zezwoleń na transgraniczny transport gotówki 8 7 6 5 4 3 2 1 0 ZEZWOLENIA NA TRANSGRANICZNY TRANSPORT GOTÓWKI 28% 8% 12% 8% BE DE EE ES FR IT LV LT LU NL AT PT SI SK Państwa członkowskie należące do strefy euro posiadające granicę(-e) lądową(-e) z innym(i) państwem(-ami) członkowskim(i) należącym(i) do strefy euro 12% 4% 20% 6
7