ROZDZIAŁ 1. Zrównoważony rozwój transportu miejskiego w Rzeszowie na tle innych miast

Podobne dokumenty
Tadeusz Ferenc Prezydenta Miasta Rzeszowa

Transport i mobilność miejska wyzwania dla miast

ROZDZIAŁ 8. Streszczenie

POROZUMIENIE O WSPÓŁPRACY

Załącznik do Uchwały Nr 32/2015 KM RPO WO z dnia 26 listopada 2015 r.

Rola zrównoważonych planów mobilności miejskiej (SUMP) w procesie budowy infrastruktury transportowej (projekt ENDURANCE) Dr Krzysztof Buczkowski

Aleksander Sobota, Grzegorz Karoń - Śląski Klaster Transportu Miejskiego Centrum Rozwoju Transportu

Projekt inwestycji dot. wdrożenia elementów Inteligentnego Systemu Transportu wraz z dynamiczną informacją pasażerską oraz zakupem taboru autobusowego

Komisja Rozwoju Regionalnego DOKUMENT ROBOCZY

Warszawa, lipiec 2015 r.

Ogłoszenie nr N-2019 z dnia r. Chorzów: OGŁOSZENIE O ZMIANIE OGŁOSZENIA

WYMIAR MIEJSKI POLITYKI TRANSPORTOWEJ

KONFERENCJA Infrastruktura wiejska drogą do sukcesu gospodarczego regionów

Konferencja podsumowująca dorobek paneli tematycznych i panelu horyzontalnego w ramach Zadania III

Długość ścieżek rowerowych

Kształtowanie mobilności miejskiej w Szczecińskim Obszarze Metropolitalnym. Gdańsk, września 2018

Kryterium ma zastosowanie jedynie dla projektów uwzględniających inwestycje w drogi lokalne

Program HORYZONT 2020 w dziedzinie transportu

Integracja transportu publicznego w ramach Poznańskiej Kolei Metropolitalnej Gdańsk, września 2018 r.

Polityka ekologiczna na szczeblu europejskim. Tomasz Poskrobko

Inteligentne Systemy Transportowe w Bydgoszczy. Nr projektu POIiŚ /10

OŚ PRIORYTETOWA I RPO WO INNOWACJE W GOSPODARCE - KRYTERIA SZCZEGÓŁOWE -

Związek ZIT jako Instytucja Pośrednicząca

ROZDZIAŁ 15. Czy produkcja informacyjna może być szansą dla Podkarpacia?

ZESTAWIENIE DANYCH WYJŚCIOWYCH do monitorowania czynników i mierników i do analiz realizacji Wrocławskiej polityki mobilności

Organizacja transportu publicznego

2, rue Mercier, 2985 Luxembourg, Luksemburg Faks:

Joanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko

Aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego

Lp. Nazwa kryterium Opis kryterium Punktacja

ZAŁĄCZNIK STATYSTYCZNY

MONITOROWANIE ZIELONEJ GOSPODARKI doświadczenia międzynarodowe

Mobilność miejska w Lublinie

WST wspieranie wnioskodawców

Raport z realizacji projektu

ZRÓWNOWAŻONY MIEJSKI SYSTEM TRANSPORTOWY

Elementy zrównoważonej mobilności miejskiej Suplement do Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Czerwonak przyjętego Uchwałą Nr 137/XVII/2016 Rady

OŚ PRIORYTETOWA I RPO WO INNOWACJE W GOSPODARCE - KRYTERIA SZCZEGÓŁOWE -

RANKING POLSKICH MIAST ZRÓWNOWAŻONYCH ARCADIS. Konferencja Innowacyjna Gmina 12/06/2018

Andrzej Miszczuk. Strategie województw - stare i nowe ujęcie

Zrzeszenie Gmin Lubuskich KARPACZ 2019

SPIS TREŚCI WSTĘP ROZDZIAŁ I

ZAPYTANIE OFERTOWE nr 1/12/2015. z dnia 15 grudnia 2015 r. I. ZAMAWIAJĄCY Szkło Sp. z o.o., ul. Olsztyn ska 2, Lidzbark Warmin ski

Polska Cyfrowa impulsem do e-rozwoju Marta Grabowska, Uniwersytet Warszawski. Warszawa, 26 maja 2015 r.

Strategiczne kierunki działań Województwa Opolskiego dla obszarów wiejskichna lata

OŚ PRIORYTETOWA III RPO WO GOSPODARKA NISKOEMISYJNA KRYTERIA MERYTORYCZNE SZCZEGÓŁOWE

Osie priorytetowe Gospodarka Innowacje Technologie Rozwój społeczeństwa informacyjnego Wsparcie gospodarki niskoemisyjnej

Organizacja transportu metropolitalnego gminy Wieliczka poprzez zakup niskoemisyjnych autobusów oraz budowę i integrację infrastruktury

Projekty MIASTA KALISZA dofinansowane w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata

Paweł Sałek Sekretarz Stanu, Pełnomocnik Rządu ds. Polityki Klimatycznej, Ministerstwo Środowiska

Kształtowanie teorii i wdrożeniowe aspekty zrównoważonego rozwoju

Informacja prasowa: RANKING NAJWOLNIEJSZYCH MIAST

URZĄD STATYSTYCZNY W LUBLINIE OPRACOWANIA SYGNALNE. Lublin, czerwiec 2015 r.

ZINTEGROWANY SYSTEM ZARZĄDZANIA RUCHEM I TRANASPORTEM

URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO W POZNANIU. Departament Polityki Regionalnej

Rola roweru w polityce transportowej Polski i UE. Dr inż. Tadeusz Kopta Departament Studiów GDDKiA tkopta@krakow.gddkia.gov.pl

Zrównoważony rozwój wybrane problemy w edukacji

Poddziałanie 4.3.1,, Ograniczanie zanieczyszczeń powietrza i rozwój mobilności miejskiej (typ projektu: Ścieżki i infrastruktura rowerowa)

RAMOWA STRATEGIA SMART CITY 2030+

Aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego. Konferencja inauguracyjna Nowa Sól, 21 stycznia 2019 r.

Myślimy dziś, Łączymy technologie INTELIGENTNE SYSTEMY TRANSPORTOWE SPRINT W LICZBACH. o czym pomyślisz jutro

REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO NA LATA

Miejski transport szynowy. Perspektywy finansowania komunikacji

Skala wsparcia obszarów wiejskich w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych na lata

W kierunku zrównoważonej mobilności Warszawy

4.2. Transport samochodowy

Rowerowa sieć partycypacji społecznej w polityce transportowej. Polityka rowerowa w polskich miastach Wnioski i rekomendacje

SCENARIUSZ: DO JAKICH REFLEKSJI SKŁANIAJĄ PRZYGODY BOHATERÓW FILMU ZŁOTY KOŃ?

Czynniki rozwoju systemu publicznego transportu zbiorowego w gminach województwa śląskiego analiza badań ankietowych Wstęp

Jacek Oskarbski Michał Miszewski Joanna Durlik Sebastian Maciołek. Gdynia

Perspektywa 2020: Innowacyjna gospodarka. Polska będzie wielka albo nie będzie jej wcale. Józef Piłsudski

Inteligentne Systemy Transportowe

Zwiększenie konkurencyjności regionów poprzez społeczną odpowiedzialność biznesu (CSR)

Dostęp p do informacji naukowej i jej rozpowszechnianie w kontekście konkurencyjności ci oraz innowacyjności

Transport jako obszar współpracy międzyregionalnej

Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) to nowe rozwiązanie dla miast i aglomeracji w polityce spójności na lata ;

Departament Rozwoju Regionalnego UMWD Wrocław, grudzień 2010

Korzystanie z telefonów komórkowych przez kierujących pojazdami w Polsce w 2014 roku

Co elektromobilność może zaoferować Twojemu miastu i jego mieszkańcom. Małgorzata Durda, Volvo Polska

Podmiot zgłaszający uwagi Uwaga Sposób uwzględnienia uwag zawartych w piśmie

Informatyzacja administracji publicznej w Polsce w świetle polityki społeczeństwa informacyjnego UE

Działania Rządu na rzecz CSR w Polsce. Zespół do spraw Społecznej Odpowiedzialności Przedsiębiorstw

Spotkanie Partnerów projektu. Biuro GOM, 10 kwietnia 2013 r.

Wydatkowanie czy rozwój

Polityki horyzontalne Program Operacyjny

Organizacja ruchu i parkowania w małych miastach dr inż. Tomasz Kulpa MobilityHUB

Strategia Rozwoju Miasta - Piotrków Trybunalski 2020

Stosowanie urządzeń zabezpieczających dzieci w Polsce w 2014 roku

Jerzy Roman. Strategia BRD dla Olsztyna na lata w odniesieniu do funkcjonowania ITS

m.st. Warszawa Warszawska Polityka Mobilności

Polskie miasta inwestują w transport publiczny Informacja prasowa, 3 sierpnia 2017 r.

Korzystanie z telefonów komórkowych przez kierujących pojazdami w Polsce w 2015 roku

WARSZAWA TRANSPORT. Polityka Transportowa Warszawy. Seminarium Jakość powietrza a ochrona klimatu synergia działań 09 czerwca 2015 r.

Rysunek 1. Miejsce SRT w systemie zintegrowanych strategii rozwoju kraju

Wpływ polityki spójności na realizację celów środowiskowych Strategii Europa 2020 na przykładzie Poznania

10130/10 mik/kt/kd 1 DG C IIB

Wojciech Grządzielski, Adam Jaśkowski, Grzegorz Wielgus

ZINTEGROWANA STRATEGIA ROZWOJU MIEJSKIEGO OBSZARU FUNKCJONALNEGO BIAŁA PODLASKA NA LATA (Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2030)

Tendencje związane z rozwojem sektora energetyki w Polsce wspieranego z funduszy UE rok 2015 i co dalej?

C40 UrbanLife. Warszawa. Zapotrzebowanie na środki transportu o niskiej emisji CO 2. 9 maja 2011 r. Leszek Drogosz Stanisław Jedliński

Transkrypt:

ROZDZIAŁ 1 Zrównoważony rozwój transportu miejskiego w Rzeszowie na tle innych miast Mariola NYCZ, Piotr HAJDER Politechnika Rzeszowska im. Ignacego Łukasiewicza, Akademia Górniczo-Hutnicza im. Stanisława Staszica w Krakowie, m_nycz@prz.edu.pl, Piootr.Hajder@gmail.com Streszczenie W artykule przedstawiono podstawowe informacje, dotyczące problematyki zrównoważonego rozwoju, w kontekście funkcjonowania transportu miejskiego. Omówiono ideę zrównoważonego rozwoju transportu miejskiego jako polityki wspierania środków alternatywnych do transportu indywidualnego i przedstawiono wybrane rozwiązania zaimplementowane w Rzeszowie. Oceniono poziom intensywności podejmowanych w tym zakresie działań w Rzeszowie na tle innych miast. Analizy przeprowadzono w oparciu o dane prezentowane przez GUS w dziale dotyczącym wskaźników zrównoważonego rozwoju. 1. Wprowadzenie Rozwo j stanowi zasadniczy cel działan podejmowanych przez rządy pan stw (takz e władze miast czy regiono w), bo to włas nie rozwo j decyduje o poziomie z y- cia mieszkan co w i w konsekwencji ich przyszłych wyborach politycznych. Koncepcja zro wnowaz onego rozwoju jest propozycją s wiadomego, a takz e odpowiedzialnego z ycia społecznego i indywidualnego, opartego o harmonię z otoczeniem społecznym i przyrodniczym uwzględniającym ograniczenia ekologiczne i oczekiwania społeczen stwa. Włas ciwe zdefiniowanie kierunko w rozwoju zro wnowaz onych rozwiązan w transporcie miejskim i ich wdroz enie moz e znacząco przyczynic się do polepszenia poziomu jakos ci z ycia mieszkan co w miast. W kolejnej częs ci przedstawiono historię koncepcji zro wnowaz onego rozwoju, jej początek i ewolucję na przestrzeni lat. Podrozdział trzeci i czwarty pos więcono zro wnowaz onemu rozwojowi miast, zdefiniowaniu pojęcia zro wnowaz onego rozwoju transportu poprzez zaprezentowanie rozwiązan, kto re zostały zaimplementowane w Rzeszowie wraz z inwestycjami planowanymi w najbliz szym czasie.

82 M. Nycz, P. Hajder Ostatni, piąty podrozdział stanowi analizę mierzalnych i poro wnywalnych rozwiązan jakie wdroz ono w Rzeszowie w poro wnaniu z innymi większymi miastami w Polsce w obszarze działan na rzecz zro wnowaz onego rozwoju. Przedmiot szczego łowej analizy stanowi długos c wprowadzonych buspaso w na terenie miast w latach 2013-2015 oraz długos c funkcjonujących s ciez ek rowerowych w latach 2011-2015. Dynamika zmian tych wielkos ci jest pewnym mierzalnym wyznacznikiem działan prowadzanych w ostatnich latach w ramach zro wnowaz onego rozwoju transportu miejskiego. Analiza ma dac odpowiedz na pytanie o wielkos c zro z nicowania działan na rzecz zro wnowaz onego rozwoju w polskich miastach, a takz e pozwolic na ocenę ich efektywnos ci w Rzeszowie na tle innych miast. Dane wykorzystane w analizie pochodzą z baz Gło wnego Urzędu Statystycznego. 2. Koncepcja zrównoważonego rozwoju w świetle dokumentów W raporcie, z przyjętej w Sztokholmie w 1972 roku Deklaracji Konferencji Narodo w Zjednoczonych, podjęto się zdefiniowania pojęcia zro wnowaz onego rozwoju (ang. Sustainable Development) jako prawa do zaspokajania aspiracji rozwojowych przez obecną generację, bez ograniczania praw dla przyszłych pokolen w kwestii ich potrzeb rozwojowych. Rozwo j cywilizacyjny i gospodarczy nie powinien przebiegac kosztem wyczerpania zasobo w nieodnawialnych czy niszczeniem s rodowiska tak, aby przyszłe pokolenia tez posiadały prawo do rozwoju [1]. Oficjalne przyjęcie do realizacji koncepcji zro wnowaz onego rozwoju nastąpiło na drugim Szczycie Ziemi (konferencja ONZ SŚ rodowisko i rozwo j ) w Rio de Janeiro w czerwcu 1992 roku. Uchwalono wo wczas rezolucję zwaną Agenda 21, przedstawiającą zastosowanie praktyczne zro wnowaz onego rozwoju na kilku płaszczyznach: przestrzennej, ekonomicznej, ekologicznej, społecznej i polityczno-instytucjonalnej [2]. Funkcjonowanie koncepcji zro wnowaz onego rozwoju sprowadza się do osiągnięcia trzech zasadniczych celo w przedstawionych na rys. 1. Zrównoważony rozwój Ekonomia Środowisko Społeczeństwo Rys. 1. Zasadnicze cele koncepcji zro wnowaz onego rozwoju [1] Dziesięc lat po z niej, w Johannesburgu odnowiono postanowienia z Konferencji w Rio de Janeiro, zas przełom tysiącleci był okazją dla podkres lenia roli 189 członko w Organizacji Narodo w Zjednoczonych (ONZ) w kształtowaniu s wiata. 8 wrzes nia 2000 roku przyjęta została Deklaracja Milenijna Narodo w Zjednoczonych,

Zrównoważony rozwój transportu 83 gdzie okres lono cele rozwoju będące zobowiązaniami mającymi pozwolic na skuteczne stawianie czoła wyzwaniom XXI wieku, a wdraz anie postawionych celo w miało następowac do kon ca 2015 roku. Warto wspomniec, z e w roku 2012 przypadła dwudziesta rocznica Konferencji Narodo w Zjednoczonych okres lana Szczytem Ziemi Rio+20. Konferencja miała na celu pobudzenie politycznego zainteresowania zro wnowaz onym rozwojem, dokonanie oceny postępo w, zidentyfikowanie luk powstałych podczas wdraz ania załoz onych koncepcji, a takz e wskazanie nowych kierunko w i wyzwan na przyszłos c [3]. Nowe Cele Zro wnowaz onego Rozwoju, przedstawione na rys. 2, zostały zaprezentowane w Agendzie na Rzecz Zro wnowaz onego Rozwoju 2030 ( Przekształcenie naszego s wiata 2030 r. ). Szczyt Zro wnowaz onego Rozwoju w Nowym Jorku, kto ry odbył się we wrzes niu 2015 r., to ostatnie istotne wydarzenie dotyczące rozwaz anej tematyki, kto re miało charakter globalny. Agenda została przyjęta jednogłos nie przez wszystkie 193 pan stwa członkowskie. Reasumując, nowe cele są efektem długich negocjacji członko w ONZ. Stanowią wspo lne dobro publiczne wypracowane i zaakceptowane przez wszystkie kraje członkowskie z uwzględnieniem ich ro z norodnej specyfiki, poziomu rozwoju i potencjału. Zestaw siedemnastu globalnych celo w jest uniwersalny, a jednoczes nie są to cele zintegrowane i niepodzielne, zharmonizowane z wymiarami zro wnowaz o- nego rozwoju. Rys. 2. Nowe cele zro wnowaz onego rozwoju [4] Od początku formułowania koncepcji zro wnowaz onego rozwoju pan stwa europejskie brały czynny udział w opracowywaniu i wdraz aniu s wiatowych inicjatyw mających promowac i umoz liwiac zro wnowaz ony rozwo j w konteks cie społecznym, ekonomicznym i ekologicznym. Do waz niejszych inicjatyw moz na zaliczyc Traktat Amsterdamski (1997 r.), Strategię Lizbon ską (2000), Strategię Zro wnowaz onego rozwoju z Goeteborga (2001) z po z niejszymi zmianami oraz Strategię Eu-

84 M. Nycz, P. Hajder ropa 2020 (przyjętą w czerwcu 2010 r.). Poza wymienionymi dokumentami, koncepcja zro wnowaz onego rozwoju pojawia się ro wniez i innych opracowaniach m.in. w Białej Księdze, Zielonej Księdze. Podstawowe priorytety zaproponowane w celu osiągnięcia załoz en Strategii Europa 2020 stanowią [5]: wzrost inteligentny, czyli rozwój gospodarki uwarunkowany na wiedzę i innowacje; wzrost zrównoważony, gospodarka wspierana poprzez efektywne korzystanie z zasobów, przyjazne środowisku i konkurencyjne; wzrost sprzyjający integracji społecznej, a więc zapewniający spójność terytorialną i społeczną z wysokim poziomem zatrudnienia. Do przedstawienia obrazu osiągniętych postępo w w kierunku zro wnowaz onego rozwoju, w odniesieniu do załoz en i celo w zawartych w strategii na rzecz zro wnowaz onego rozwoju, opracowany został włas ciwy system wskaz niko w Unii Europejskiej. System ten jest zbudowany z następujących obszaro w tematycznych: rozwo j społeczno-ekonomiczny, włączenie społeczne, zro wnowaz ona produkcja i konsumpcja, zdrowie publiczne, zmiany demograficzne, zmiany klimatu oraz energia, zasoby naturalne, zro wnowaz ony transport, globalne partnerstwo i dobre rządzenie. Eurostat gromadzi odpowiednie dane na biez ąco i systematycznie je udostępnia. Zro wnowaz ony rozwo j jest problemem wielowymiarowym, stąd zoperacjonalizowanie tegoz pojęcia przez między innymi: ekonomisto w, filozofo w, ekologo w, socjologo w czy politologo w na potrzeby swoich dziedzin. 3. Zrównoważony rozwój miast Obecnie s wiatowy rozwo j ma swo j początek w miastach. Znaczenie miast w rozwoju zaro wno gospodarczym, jak i społecznym jest kluczowe. Obecnie około osiemdziesiąt procent Europejczyko w mieszka w miastach (w Polsce jest to ok. 60%, przy czym od kilku lat udział mieszkan co w miast powoli spada). Ws ro d polskich miast moz na znalez c takie, kto re pod względem jakos ci z ycia doro wnują miastom Europy Zachodniej. Miasto stanowi jednostkę administracyjną składającą się z elemento w, pomiędzy kto rymi zachodzą wielorakie i dynamiczne reakcje. Miasto to jednostka działająca na okres lonym terenie i w zadanym otoczeniu, kto ra musi byc traktowana, jako dynamiczna i funkcjonalna całos c. Dlatego tez traktuje się je jako system terytorialny. W zro wnowaz onym rozwoju miast nalez y uwzględniac wszystkie relacje zachodzące w tym systemie wraz z zachodzącymi w nim zmianami. Według rankingu Zro wnowaz ony rozwo j miast liderem pod tym względem, ws ro d objętych analizą 66 miast okazała się Warszawa. Spos ro d elemento w składowych tego rankingu moz na wyro z nic : s rodowisko, politykę, gospodarkę i społeczen stwo (niekto re z tych wymiaro w zaprezentowano na rys. 3).

Zrównoważony rozwój transportu 85 ŚRODOWISKO GOSPODARKA SPOŁECZEŃSTWO POLITYKA klimat ochrona powietrza gospodarka odpadami energetyka na poziomie lokalnym bioróżnorodność użytkowanie gruntów zatrudnienie transport rozwój gospodarczy zmiany demograficzne edukacja zdrowie publiczne dostęp do rynku pracy wypadki drogowe kapitał społeczny wzrost konsumpcji czynniki finansowanie warunkuące zrównoważonego zdrowie rozwoju globalizacja handlu otwartość i uczestnictwo w życiu publicznym Rys. 3. Kryteria oceny zro wnowaz onego rozwoju miast w czterech wymiarach: s rodowisko, gospodarka, społeczen stwo i polityka W Raporcie miast uczących się, opracowanym w 2015 roku, ro wniez przygotowanym przez Politykę Insight na zamo wienie Polskiej Fundacji im. Roberta Schumana i Fundacji Konrada Adenauera w Polsce, Rzeszo w dla odmiany zajął wysokie, drugie miejsce. Kwalifikacji miast w rankingu dokonano na podstawie ro z norodnych danych, przekształconych we wskaz niki, według kto rych oceniane były miasta. Ws ro d kategorii oceny wyro z niono m.in. infrastrukturę produkcyjną (zasoby infrastrukturalne umoz liwiające badania i tworzenie innowacji), kapitał ludzki (wykwalifikowani pracownicy na rynku lokalnym), wspo łpracę między mieszkan - cami i firmami oraz łatwos c prowadzenia biznesu (efektywne funkcjonowanie instytucji publicznych, z kto rymi kontaktują się przedsiębiorcy). Mianem miast uczących się okres la się te miasta, kto re funkcjonują jako magazyny pomysło w i nauki, dbające przy tym o s rodowisko i infrastrukturę, ułatwiającą przepływ wiedzy, stanowiącą motor wzrostu gospodarczego [6]. Rzeszo w w tym rankingu opisany został jako miasto, kto re swoją przyszłos c wiąz e z technologiami, skąd jego nazwa: Stolica nowych technologii. Ponadto, Rzeszo w jest drugim miastem po Lizbonie, pod względem zapotrzebowania na informatyko w. Opracowanie podkres la takz e, z e Rzeszo w moz e byc jednym z nielicznych miast, w kto rym w najbliz szych latach moz na spodziewac się wzrostu liczby mieszkan co w. Obok Warszawy i Poznania, to włas nie w stolicy Podkarpacia powstają firmy najnowoczes niejsze, zatrudniające najlepszych pracowniko w, są to intensywnie rozwijające się ekonomicznie przedsiębiorstwa. Rozwo j transportu znacząco wpłynął na zwiększenie wykorzystywania nieodnawialnych z ro deł energii, co niesie konsekwencje dla obecnych i przyszłych pokolen. Unia Europejska wielokrotnie przedstawia i podkres la istotnos c włas ciwych

86 M. Nycz, P. Hajder działan w dziedzinie polityki transportowej koncentrując się przede wszystkim na rozwiązaniach przyjaznych s rodowisku i realizujących koncepcję zro wnowaz onego rozwoju [7]. Po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej zaczęły powstawac krajowe dokumenty dotyczące transportu i zro wnowaz onego rozwoju (m.in. Polityka Transportowa Pan stwa na lata 2006-2025, Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015, Polska 2030 Wyzwania Rozwojowe i inne). Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym (z 1 marca 2011 r.) wprowadziła obowiązek sporządzania plano w transportowych przez ministra (ds. transportu) oraz przez samorządy wojewo dzkie i powiaty liczące ponad 80 tys. mieszkan co w, miasta (powyz ej 50 tys. mieszkan co w), a takz e związki międzygminne (liczące ponad 80 tys. mieszkan co w) [8]. Tak duz y nacisk kładziony przez Unię Europejską na rozwo j publicznego transportu zbiorowego wynika ze szczego lnej jego roli w walce o ochronę s rodowiska, przeciwdziałaniu kongestii czy ograniczaniu liczby wypadko w samochodowych. Jak widac, to włas nie wspieranie transportu zbiorowego stanowi najwaz niejszy element polityki zro wnowaz onego rozwoju [9]. 4. Zrównoważony transport miejski w Rzeszowie Zrównoważony rozwój transportu jest warunkiem wzrostu dobrobytu społecznego i rozwoju społeczno-gospodarczego. Dziś żyjemy szybciej niż jeszcze kilka lat temu, podróżujemy także szybciej, częściej i wygodniej, mając dostęp do nowych systemów i środków transportu. Zdefiniowanie pojęcia zrównoważonego transportu (działań) w odniesieniu do zrównoważonego rozwoju to [2]: zaspokajanie potrzeby mobilności wśród współczesnego pokolenia; odpowiednie wykorzystanie zasobów nieodnawialnych i korzystanie z zasobów odnawialnych; transport spełniający normy emisji hałasu i substancji szkodliwych; gwarantujący dostępność i różnorodność środków transportu; wpływający na poprawę jakości życia mieszkańców; transport przystępny cenowo; bezpieczny transport dla zdrowia ludzkiego i ekosystemów; minimalizujący potrzebę wykorzystania ziemi. Rzeszów, podobnie jak inne miasta, przystąpił do realizacji programu, którego celem jest poprawa jakości usług transportu publicznego. W dużej mierze finansowanie inwestycji na te cele pochodzi ze środków Unii Europejskiej. Pierwszy etap programu transportowego został zrealizowany. Pasażerowie z pewnością zauważyli zakup nowych autobusów o podwyższonym standardzie, ale także: Przebudowę ważnych ulic (m.in. Lubelskiej, węzła Wyzwolenia-Warszawa czy Rejtana);

Zrównoważony rozwój transportu 87 Budowa połączenia drogowego ulic: Rzecha i Lubelskiej wraz z mostem im. Tadeusza Mazowieckiego; Utworzenie Inteligentnego Systemu Transportowego dla miasta włączając wyposaz enie przystanko w komunikacji miejskiej w biletomaty i tablice informacyjne (tablice zmiennej tres ci). Zadaniem Rzeszowskiego Inteligentnego Systemu Transportowego jest zwiększenie liczby pasaz ero w transportu publicznego, skro cenie czasu przejazdu pojazdo w i usprawnieniem ruchu drogowego wszystkich uczestniko w dro g wraz z zapewnieniem bezpieczen stwa. W ramach Rzeszowskiego Inteligentnego Systemu Transportowego (RIST), obejmującego swym zasięgiem realizację szerszego wdroz enia: Zintegrowanego Systemu Zarządzania Ruchem i Transportem Publicznym (ZSZRiTP) integrują się działania następujących podsystemo w [11]: SOSRD System Obszarowego Sterowania Ruchem Drogowym; SZTP System Zarzadzania Transportem Publicznym; E-INFO System Informacji Pasażerskiej; E-BILET; PLATFORMA TELEINFORMATYCZNA. Przebudowa niektórych skrzyżowań i zatok przystankowych; Wprowadzenie buspasów i zwiększenie długości ścieżek rowerowych; Wprowadzenie strefy płatnego parkowania w centrum miasta; Montaż wag samochodowych. Te wszystkie działania to jednak sam szkielet, podstawa, bowiem istnieją duz e szanse na kontynuację programu transportowego, dzięki duz emu dofinansowaniu z programu Polska Wschodnia, o kto re miasto będzie się starac. Ws ro d elemento w kontynuacji programu transportowego wyro z nic moz na [10]: Zakup nowych autobusów, w tym także pojazdów o napędzie elektrycznym wraz z budową niezbędnej infrastruktury do ich obsługi (stacje ładowania, czy stacje warsztatowe); Dalsza przebudowa wiat przystankowych i zatok autobusowych; Przebudowa skrzyżowań m.in. Piłsudskiego z Cieplińskiego czy Wyzwolenia z Okulickiego; Zakup tablic zmiennej treści i wag samochodowych; Zakup oprogramowania do optymalizacji rozkładów jazdy; Zamontowanie systemu do monitorowania zatok autobusowych umożliwiających odczyt rejestracji pojazdów; Zakup systemu monitorowania buspasów i skrzyżowań; Wyposażenie strefy płatnego parkowania w system zliczania wolnych miejsc (dotychczasowy jest niedokładny). Aby uzyskać dofinansowanie, miasto musi przygotować dokumentację aplikacyjną, poprzedzoną wykonaniem badań min. preferencji użytkowników środków transportu, natężenia ruchu.

88 M. Nycz, P. Hajder 5. Analiza wybranych rozwiązań na rzecz zrównoważonego transportu miejskiego, zastosowanych w Rzeszowie na tle innych miast Ws ro d przykłado w dobrych praktyk w tematyce zro wnowaz onego rozwoju transportu miejskiego wymienia się wprowadzanie buspaso w i tworzenie infrastruktury dla rowerzysto w. Dla zro wnowaz onego rozwoju istotne są te działania, kto rych celem jest zmniejszenie udziału samochodo w osobowych w przemieszczaniu się na korzys c komunikacji zbiorowej czy jazdy rowerem. Zasadniczym celem wprowadzenia buspaso w było usprawnienie i uwiarygodnienie komunikacji miejskiej, a takz e wywołanie przekonania rzeszowskich kierowco w do pozostawienia samochodo w osobowych i korzystania z komunikacji miejskiej. W tabeli 1 przedstawiono wybrane stolice wojewo dztw, w kto rych wyznaczono buspasy (do analizy zestawiono dane z tych miast, w kto rych długos c buspaso w przekracza 5 km, ograniczenia w liczbie miast wynikają takz e z braku dostępu do danych). Pod względem długos ci buspaso w pierwsze miejsce przypada Warszawie (48 km). Warszawa zdecydowanie wyprzedza pozostałe miasta objęte analizą. Drugim co do wielkos ci wynikiem charakteryzuje się Krako w (25,2 km) i Wrocław (21,5 km). Inaczej wyniki analizy przedstawiają się jako długos c buspaso w w stosunku do powierzchni administracyjnej miast. Takie odniesienie jest jednak bardziej zasadne ze względu na zro z nicowanie wielkos ci miast. Tabela 1. Długos c buspaso w w stosunku do powierzchni miasta w latach 2013-2015 Miasto Długość buspasów (w km) Długość buspasów na 1 km 2 powierzchni (w km) Zmiana procentowa (%) 2013 2014 2015 2015 2013/2015 Białystok 11,8 12,6 12,8 0,125 8,5 Kielce 8,0 10,5 15,3 0,139 91,3 Kraków 23,7 23,7 25,2 0,077 6,3 Łódź 10,7 18,9 18,9 0,065 76,6 Olsztyn 6,8 6,8 13,3 0,151 95,6 Poznań 6,0 6,7 6,9 0,026 15,0 Rzeszów 3,3 3,3 11,4 0,097 245,5 Warszawa 48,0 48,0 48,0 0,093 0,0 Wrocław 21,5 21,5 21,5 0,073 0,0 Największą wartos c wskaz nika długos ci buspaso w na kilometr kwadratowy powierzchni miasta w 2015 roku odnotowano dla Olsztyna (0,151 km) oraz Kielc (0,139 km). Najniz sza wartos c wskaz nika charakteryzuje Poznan (0,026 km), Ło dz (0,065 km), Wrocław (0,073 km), Krako w (0,077 km) i Warszawę (0,093 km). Rzeszo w natomiast odnotował największy wzrost długos ci buspaso w w 2015 roku: w stosunku do 2013 r az o 245%. Na drugiej pozycji plasował się Olsztyn ze wzrostem o około 96%.

Zrównoważony rozwój transportu 89 Obecnie długos c buspaso w na terenie Rzeszowa wynosi 11,4 kilometra, w całym systemie komunikacyjnym miasta jest to niewielki odcinek, jednak kluczową rolę odgrywa ich zlokalizowanie w pewnych newralgicznych punktach centrum miasta. Przebieg buspaso w przedstawiono na rys. 4. Rys. 4. Przebieg buspaso w w Rzeszowie [11] Na uwagę zasługuje fakt, iz Rzeszo w był pierwszym miastem w Polsce, kto re wprowadziło system 2+1 (dwo ch pasaz ero w plus kierowca) w ramach poruszania się po buspasach, umoz liwiający przejazd tymz e pasem tych pojazdo w, w kto rych znajduje się minimum trzech pasaz ero w. Nalez y jednak podkres lic, z e długos c buspaso w nie jest tak istotna, jez eli ich miejsce wyznaczenia nie słuz y do ominięcia tych ulic czy punkto w, kto re są z ro dłami kongestii. Drugim wskaz nikiem mierzalnym przyjętym w analizie, umoz liwiającym poro w- nanie rozwoju miast, jest długos c s ciez ek rowerowych. Transport rowerowy jest jednym z alternatywnych rozwiązan dla transportu samochodowego. Stworzenie warunko w przyczyniających się do zwiększenia roli ruchu rowerowego w podro z ach mieszkan co w miast ogranicza negatywny wpływ transportu samochodowego na s rodowisko. W tabeli 2 przedstawione zostały zmiany w długos ci s ciez ek rowerowych, jakie zaszły w latach 2011 i 2015 w stolicach wojewo dztw. Stan infrastruktury rowerowej z roku na rok poprawia się, co zauwaz yc moz na zaro wno w duz ych jak i w małych miastach. Zaprezentowane w tabeli zestawienie aktualnych długos ci s ciez ek rowerowych wskazuje włas nie na tą poprawę. Miastem o największym wzros cie długos ci s ciez ek rowerowych, w wartos ci bezwzględnej do 2015 roku jest Warszawa (165,4 km w stosunku do 2011r.). Na drugim miejscu prezentuje się Gdan sk (77,1 km), na trzecim natomiast znalazł się Lublin (70,4 km). W ujęciu procentowym największy wzrost zanotowały Kielce (147%), Opole (138%) i Olsztyn (134%), zas najmniejszy przyrost analizowanej wielkos ci odnotowano dla Wrocławia jedynie 16,1%.

90 M. Nycz, P. Hajder Tabela 2. Zmiany w długos ci s ciez ek rowerowych w latach 2011-2015 w stolicach wojewo dztw wraz z długos cią s ciez ek rowerowych w stosunku do powierzchni miast Miasto Ogółem (w km) Długość ścieżek rowerowych Zmiana procentowa (%) na 1 km 2 (w km) na 10 tys. mieszk. (w km) 2011 2012 2013 2014 2015 2011/2015 2015 2015 Białystok 66,2 75,2 91,8 106 110 66,2 1,08 3,7 Bydgoszcz 63,8 69,1 76,6 77,3 81,7 28,1 0,46 2,3 Gdańsk 90 122,5 147,8 159,8 167,1 85,7 0,64 3,6 Katowice 50,4 54,1 56 58,1 60 19,0 0,36 2,0 Kielce 16,7 18,7 18,7 28 41,3 147,3 0,38 2,1 Kraków 108 134,8 145 154 166 53,7 0,51 2,2 Lublin 59,6 65,2 79,2 109,6 130 118,1 0,88 3,8 Łódź 72,8 76,4 88 116 125 71,7 0,43 1,8 Olsztyn 31 40 42 59,3 72,5 133,9 0,82 4,2 Opole 28,1 32,9 37,4 59,2 66,8 137,7 0,69 5,6 Poznań 105 120,7 129 133,9 136 29,5 0,52 2,5 Rzeszów 65,9 82 95,5 120 120 82,1 1,03 6,5 Warszawa 291,8 318,3 359,6 412,5 457,2 56,7 0,88 2,6 Szczecin 83,6 87 98,5 110 114,7 37,2 0,38 2,8 Wrocław 197,9 204,1 210,3 215,4 229,8 16,1 0,78 3,6 Zielona Góra 38,4 39,6 b.d b.d 62,2 62,0 0,22 4,5 W analizie, prezentującej zestawienie długos ci s ciez ek rowerowych do powierzchni miast, największym wzrostem wykazał się Białystok (1,08 km na 1 km 2 ) i Rzeszo w (1,03 km). Największa wartos c wskaz nika s ciez ek rowerowych na 10 tys. mieszkan co w w 2015 roku charakteryzował Rzeszo w (6,5) i Koszalin (5,9), najmniejszą wartos cią zas Ło dz (1,8), Katowice (2,0) i Kielce (2,1). 6. Podsumowanie Moz liwos c wyboru zro z nicowanych form mobilnos ci w obrębie miasta wpływa na odczucia atrakcyjnos ci i funkcjonalnos ci tego miasta dla jego mieszkan co w. Wybo r innego s rodka transportu niz indywidualny, powinno przekładac się na odczuwalny zysk, np. na zwiększenie szybkos ci przemieszczania się, czy wymiernie niz sze koszty. Włas ciwe wykorzystanie szansy powstałej przez wprowadzanie warunko w dla zro wnowaz onej mobilnos ci, moz e pozwolic na zmniejszenie natęz enia ruchu, a w ten sposo b ograniczyc emisje hałasu czy substancji szkodliwych do s rodowiska, zwiększyc bezpieczen stwo na ulicach. Zastosowane rozwiązania w Rzeszowie wskazują na włas ciwy kierunek podąz ania w celu realizacji koncepcji zro wnowaz onego rozwoju. Rzeszo w nie odbiega od innych miast pod względem intensywnos ci wprowadzanych działan na rzecz realizacji strategii zro wnowaz onego rozwoju transportu. Co więcej, jak wskazuje ana-

Zrównoważony rozwój transportu 91 liza i rankingi, znajduje się w czoło wce miast intensywnie wdraz ających rozwiązania, na rzecz polepszenia warunko w z ycia mieszkan co w w ramach koncepcji zro w- nowaz onego rozwoju. Pamiętac jednak nalez y o koniecznos ci włas ciwego dopasowania wprowadzanych działan, rozwiązan, ze względu na ro z norodnos c miast. Nie wszystko co jest dobre dla jednych miast, sprawdzi się dla innych, stąd koniecznos c opracowywania indywidualnych plano w dla miast. Bibliografia [1] E. Płaczek, Zrównoważony rozwój nowym wyzwaniem dla współczesnych operatorów logistycznych, Prace Naukowe Politechniki Warszawskiej - Transport, nr 84, pp. 80-84, 2012. [2] P. Brzustewicz, Zrównoważone rozwiązania w transporcie miejskim - kierunki rozwoju, ACTA Universities Nicolai Copernici - Zarządzanie XL, nr 413, p. 86, 2013. [3] Główny Urząd Statystyczny, Wskaźniki zrównoważonego rozwoju Polski 2015, Urząd Statystyczny, Katowice, 2015. [4] M. Antonowicz, Czy nowe cele Zrównoważonego Rozwoju należą jeszcze do ONZ?, Globalne Południe, 25 Październik 2015. [Online]. Available: http://globalnepoludnie.pl/czy-nowe-cele-zrownowazonego. [5] Komunikat komisji EUROPA 2020 - Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu, 2010. [6] Europolis 2015, Polska Fundacja im. Roberta Schumana, 5 Lipiec 2015. [Online]. [7] D. Miłaszewicz i B. Ostapowicz, Warunki zrównoważonego rozwoju transportu w świetle dokumentów UE, Studia i Prace Wydziału Nauk Ekonomicznych i Zarządzania, nr 24, p. 104, 2011. [8] B. Kowalski, RBF - Czy plany transportowe są potrzebne, Railway Business Forum, 5 Lipiec 2015. [Online]. Available: http://www.rbf.net.pl/wiecej,czy-planytransportowe-sa-potrzebne,736. [9] T. Bużałek, Łódzka inicjatywa na rzecz Przyjaznego Transportu, w Wyzwania zrównoważonego rozwoju w Polsce, Wrocław, Centrum Rozwiązań Systemowych, 2010, pp. 270-271. [10] Serwis informacyjny UM Rzeszów - Rozbudowa inteligentnego systemu transportu drogowego na terenie miasta Rzeszowa, 5 Lipiec 2015. [Online]. Available: http://www.rzeszow.pl/miasto-rzeszow/realizowane-projekty/projekty- zrealizowane/projekty-dofinansowane-ze-srodkow-unii-europejskiej-2007-2013/rozbudowa-inteligentnego-systemu-transportu-drogowego-na-tereniemiasta-rzeszowa. [11] Gazeta Wyborcza, Buspasy w Rzeszowie. Zasady, mapa, lokalizacje, zdjęcia, 5 Lipiec 2015. [Online]. Available: http://rzeszow.wyborcza.pl/rzeszow/56,34962,1786835 1,mapa-buspasow-w-rzeszowie,,2.html. [12] Rzeszowski Inteligentny System Transportowy - Budowa systemu integrującego transport publiczny miasta Rzeszowa i okolic, 5 Lipiec 2015. [Online]. Available:

92 M. Nycz, P. Hajder http://www.transport.erzeszow.pl/zakres-rzeczowy/rzeszowski-inteligentnysystem-transportowy.