Podmiot zgłaszający uwagi Uwaga Sposób uwzględnienia uwag zawartych w piśmie

Transkrypt

1 Podmiot zgłaszający uwagi Uwaga Sposób uwzględnienia uwag zawartych w piśmie Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismo z dnia r., znak sprawy: WOO-III AM.1 1. W rozdziale 6.1 na str. 57 projektu aktualizacji Programu, w tabeli nr 11, wskazano przelicznik objętos ci odpado w azbestowych przewidzianych do składowania : 1 tona/mg odpado w azbestowych ma objętos c 0,95 m 3. Z ww. zalez nos ci wynika, iz 1 m 3 odpado w azbestowych waz y 1,05 Mg. Analogicznie wskazano potrzebną pojemnos c składowiska do składowania odpado w azbestowych : 1 tona/mg odpado w azbestowych zajmuje na składowisku 1,3 m 3, a więc 0,76 Mg odpado w zajmuje na składowisku powierzchnię 1 m 3. Natomiast na str. 58 i 59 projektu aktualizacji Programu, przedstawiając charakterystykę podziału składowiska na kwatery w wariancie I i wariancie II, wskazując objętos c kwater, przyjęto przelicznik masa 1 m 3 odpado w ro wny 1,35 Mg. Proszę wyjas nic powyz sze nies cisłos ci i jednoznacznie wskazac masę 1 m 3 odpado w. Na tej podstawie proszę w sposo b jednoznaczny okres lic pojemnos c planowanego składowiska odpado w. 2. Mając na uwadze pkt 1 niniejszej opinii proszę wyjas nic, czy planowane do budowy składowisko odpado w azbestowych będzie stanie przyjąc wszystkie odpady zawierające azbest, z terenu 19 gmin (tj ,50 Mg odpado w) o kto rych mowa w rozdziale 6.1 na str projektu aktualizacji Programu, w okresie obowiązywania projektu aktualizacji Programu. Jez eli nie, proszę wskazac inny sposo b zagospodarowania ww. odpado w. 3. W rozdziale na str. 74 projektu aktualizacji Programu napisano: Planowana inwestycja polegac będzie na budowie składowiska odpado w niebezpiecznych (azbestowych). Inwestycja zostanie zlokalizowana na terenie miasta Jarocin. Do realizacji rekomendowany jest wariant II. Z informacji zawartych w rozdziale 6.1 na str. 59 projektu aktualizacji Programu wynika, z e wariant II składowiska odpado w zakłada realizację IV kwater. Natomiast w dalszej częs ci rozdziału n str. 74 oraz w rozdziale 7.3 na str. 76 projektu aktualizacji Programu zatytułowanym Harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji Programu jest mowa o projektowanej kwaterze składowiska, budowie kwatery składowiska na odpady azbestowe. W projekcie aktualizacji Programu proszę jednoznacznie okres lic liczbę kwater. Odpowiednie zapisy proszę zawrzec w prognozie. 4. W rozdziale na str. 74 projektu aktualizacji Programu napisano: Moz na stwierdzic, z e przy przyjęciu do unieszkodliwiania ,820 Mg (planowana pojemnos c projektowanej kwatery składowiska) odpado w łączny przycho d wyniesie ,10 PLN. Z informacji zawartych w rozdziale 6.1 na str. 58 projektu aktualizacji Programu wynika, Uwaga została uwzględniona na str. 59 Programu. Do obliczen przyjęto: masa 1 m 3 odpado w azbestowych ro wna jest 1,35 Mg. Planowane do budowy składowisko odpado w azbestowych będzie w stanie przyjąc wszystkie odpady zawierające azbest, z terenu 19 gmin, tj ,50 Mg odpado w. Składowisko zostanie wybudowane uwzględniając wariant I realizacyjny. Do realizacji rekomendowany jest wariant I realizacyjny (99 266,36 Mg).

2 z e ww. wskazana planowana pojemnos c projektowanej kwatery składowiska wynosząca ,820 Mg odpado w azbestowych to pojemnos c kwatery opisanej w wariancie I. Natomiast do realizacji rekomendowany jest wariant II składowiska odpado w. Proszę zweryfikowac informacje zawarte w projekcie aktualizacji Programu w tym zakresie. 5. W rozdziale na str. 31 projektu aktualizacji Programu napisano: Włas ciciel, zarządca lub uz ytkownik obiektu, w kto rym występują wyroby zawierające azbest, ma obowiązek dokonywania ich inwentaryzacji, poprzez sporządzenie spisu z natury, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i polityki Społecznej z dnia 14 paz dziernika 2005 r.. W prognozie proszę doprecyzowac jakiego rozporządzenia dotyczy powyz sze stwierdzenie. Informuję, z e obowiązujące rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 14 paz dziernika 2005 r. w sprawie zasad bezpieczen stwa i higieny pracy przy zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobo w zawierających azbest oraz programu szkolenia w zakresie bezpiecznego uz ytkowania takich wyrobo w (Dz.U. z 2005 r. Nr 216, poz. 1824), jednakz e nie ma w nim wskazanych obowiązko w włas ciciela, zarządcy lub uz ytkownika obiektu, w kto rym występują wyroby zawierające azbest, czy prowadzenia inwentaryzacji takich wyrobo w. Proszę zweryfikowac informacje zawarte w projekcie aktualizacji Programu w tym zakresie. 6. W załączniku nr 2 do projektu aktualizacji Programu przedstawiono wzo r ankiety wykorzystywanej podczas inwentaryzacji wyrobo w azbestowych pn. Ocena stanu i moz liwos ci bezpiecznego uz ytkowania wyrobo w zawierających azbest (Dz.U ). Informuję, z e r. weszło w z ycie rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 5 sierpnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobo w i warunko w bezpiecznego uz ytkowania i usuwania wyrobo w zawierających azbest (Dz.U. z 2010 r. Nr 162, poz. 1089), kto rym m.in. wprowadzono nowe brzmienie załącznika nr 1 (Ocena stanu i moz liwos ci bezpiecznego uz ytkowania wyrobo w zawierających azbest) do rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobo w i warunko w bezpiecznego uz ytkowania i usuwania wyrobo w zawierających azbest (Dz.U. z 2004 r. Nr 71, poz. 649). Proszę zatem zweryfikowac tres c załącznika nr 2 do projektu aktualizacji Programu w tym zakresie. 7. W załączniku nr 3 do projektu aktualizacji Programu przedstawiono wzo r Informacji o wyrobach zawierających azbest, kto rych wykorzystywanie zostało zakon czone (Dz.U ). Informuję, z e rozporządzenie opublikowane w Dz.U. z 2003 r. Nr 192, poz. 1876, tj. rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 paz dziernika 2003 r. w sprawie wymagan w zakresie wykorzystywania Uwaga została uwzględniona (str. 32 Programu). (załącznik nr 1 do Programu). (załącznik nr 1 do Programu).

3 i przemieszczania azbestu oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzen, w kto rych był lub jest wykorzystywany azbest, zostało uchylone 26 stycznia 2011 r. Proszę powołac na aktualne przepisy w tym zakresie. Ponadto proszę zweryfikowac tres c załącznika nr 3 do projektu aktualizacji Programu. 8. Proszę zweryfikowac tres c załącznika nr 1 do projektu aktualizacji Programu, mając na uwadze zapisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 13 grudnia 2010 r. w sprawie wymagan w zakresie wykorzystywania wyrobo w zawierających azbest oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzen, w kto rych był lub są wykorzystywane wyroby zawierające azbest (Dz.U. z 2011 r. Nr 8 poz. 31). 9. W rozdziale na str. 14 prognozy napisano: W granicach administracyjnych Gminy Jarocin dominującą częs c obszaru zajmują dwie jednolite częs ci wo d powierzchniowych: Lubieszka oraz Lutynia od Radowicy do Lubieszki. Następnie na str prognozy odniesiono się jednolitych częs ci wo d powierzchniowych (JCWP): Lutynia od Lubieszki do ujs cia oraz Prosna od Dopływu z Piątka Małego do ujs cia, objętych programem monitoringu wo d powierzchniowych na terenie powiatu jarocin skiego w 2016 roku. Proszę zweryfikowac informacje zawarte w prognozie oraz wskazac wszystkie jednolite częs ci wo d powierzchniowych, w granicach kto rych znajduje się gmina Jarocin, w tym wskazanie w granicach kto rej JCWP znajduje się planowana instalacja składowiska odpado w azbestowych. W prognozie proszę okres lic stan JCWP oraz wyznaczone dla nich cele s rodowiskowe. Informuję, z e na stronie internetowej Wojewo dzkiego Inspektoratu Ochrony S rodowiska ( opublikowano Ocenę stanu jednolitych częs ci wo d za rok 2016 z uwzględnieniem oceny spełnienia wymagan dla obszaro w chronionych (w trakcie weryfikacji przez GIOS )". Ponadto proszę okres lic, przeanalizowac i ocenic przewidywane znaczące oddziaływania realizacji ustalen projektu aktualizacji Programu na jednolite częs ci wo d. W prognozie proszę wskazac (wraz z uzasadnieniem), czy realizacja zadan zawartych w projekcie aktualizacji Programu moz e spowodowac nieosiągnięcie celo w s rodowiskowych zawartych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry, przyjętym Rozporządzeniem Rady Ministro w z dnia 18 paz dziernika 2016 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry (Dz.U. z 2016 r. poz. 1967). 10. W rozdziale na str. 18 prognozy napisano: Gmina Jarocin połoz ona jest na obszarze Jednolitej Częs ci Wo d Podziemnych (JCWPd nr 73), kto ra ma powierzchnię km 2. Informuję, z e z ogo lnodostępnych informacji, opublikowanych na stronie internetowej Pan stwowego Instytutu Geologiczno-Pan stwowego Instytutu Badawczego (załącznik nr 1 do Programu). (rozdział 6.2.1) Gmina Jarocin lez y w granicach JCWP: Lutynia od Lubieszki do ujs cia oraz Prosna od Dopływu z Piątka Małego do ujs cia. Uwaga została uwzględniona (str. 26 Prognozy).

4 ( wynika, z e gmina Jarocin zlokalizowana jest w granicach JCWPd nr 61 i nr 70 (według nowego podziału JCWPd). W związku z powyz szym w prognozie proszę okres lic stan jednolitych częs ci wo d podziemnych nr 61 i nr 70, w granicach kto rych połoz ony jest obszar objęty projektem aktualizacji Programu. Przy czym okres lając stan JCWPd proszę wskazac istniejący stan chemiczny i stan ilos ciowy, a takz e istniejącą jakos c wo d podziemnych w punktach pomiarowo-kontrolnych zlokalizowanych najbliz ej obszaru opracowania w granicach ww. JCWPd. Jednoczes nie informuję, iz na stronie internetowej Wojewo dzkiego Inspektoratu Ochrony S rodowiska w Poznaniu dostępna jest Ocena jakos ci wo d podziemnych w punktach pomiarowych sieci krajowej w ramach monitoringu diagnostycznego stanu chemicznego wo d podziemnych w roku 2016 /wg badan PIG/. Natomiast dan dotyczące stanu chemicznego i stanu ilos ciowego według nowego podziału na JCWPd dostępne są w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry. 11. Analiza wpływu planowanego składowiska odpado w niebezpiecznych (azbestu) na s rodowisko jest niewystarczająca. W rozdziale 7.1 na str prognozy odniesiono się wyłącznie do etapu realizacji inwestycji, stwierdzając, z e etap realizacji przedsięwzięcia nie będzie miał wpływu na wody powierzchniowe, gdyz one w pobliz u nie występują, etap realizacji przedsięwzięcia nie wpłynie negatywnie na wody podziemne biorąc pod uwagę skalę robo t przewidzianych w związku z realizacją przedsięwzięcia, jak i wskazane działania minimalizujące oddziaływanie na s rodowisko. Jednakz e w prognozie nie wskazano rozwiązan minimalizujących. W rozdziale 7.3 na str. 27 prognozy napisano: Realizacja przedmiotowego dokumentu nie będzie wiązała się w sposo b bezpos redni z oddziaływaniem na glebę czy powierzchnię ziemi. Jednoczes nie stwierdzono, z e w trakcie realizacji inwestycji związanej z budową kwatery na odpady azbestowe powierzchnia ziemi zostanie zmieniona w stosunku do stanu pierwotnego. Wykonane będą wykopy niezbędne do wybudowania niecki składowiskowej wraz z całą niezbędną infrastrukturą. Warstwa humusowa pochodząca z wykopo w zostanie zmagazynowana do celo w eksploatacyjnych składowiska. W rozdziale 7.4 na str. 28 prognozy stwierdzono, bez uzasadnienia, z e w trakcie realizacji inwestycji wykonane będą roboty budowlane, kto re nie będą miały wpływu na dobra materialne. W prognozie proszę okres lic, przeanalizowac i ocenic przewidywane znaczące oddziaływania planowanego składowiska odpado w. Pomocne w takiej sytuacji moz e byc korzystanie z informacji zawartych w dokumentacji sporządzonej na potrzeby wydania decyzji o s rodowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie składowiska odpado w niebezpiecznych o pojemnos ci ponad 25 tys. ton, w miejscowos ci Jarocin,

5 gmina Jarocin, powiat jarocin ski, wojewo dztwo wielkopolskie. Informuję, iz analiza potencjalnych oddziaływan, kto re mogą byc skutkiem realizacji ustalen projektu aktualizacji Programu powinna byc przedstawiona w formie opisowej wraz z merytorycznym uzasadnieniem. Ro wniez stwierdzenie braku znaczących oddziaływan na s rodowisko wymaga odpowiedniego uzasadnienia. 12. Okres lając wpływ realizacji ustalen projektu aktualizacji Programu na klimat akustyczny proszę odnies c się do etapu eksploatacji składowiska odpado w azbestowych, w tym z ro deł hałasu znajdujących się na składowisku czy hałasu związanego z transportem odpado w na składowisko. W rozdziale 7.8 na str prognozy napisano: Zwiększony ruch pojazdo w w czasie transportu odpado w zawierających azbest dodatkowo wpływa na zwiększenie poziomu hałasu. Wpływ proceso w usuwania wyrobo w zawierających azbest na klimat akustyczny będzie miał charakter chwilowy. Informuję, z e z zapiso w projektu aktualizacji Programu wynika, z e składowisko odpado w niebezpiecznych przyjmowac będzie odpady niebezpieczne do unieszkodliwiania do kon ca roku 2032 ( ) tj. przez kres 14 lat (rozdział 6.1 na str. 59 projektu aktualizacji Programu). Ponadto, jak oddano w rozdziale 6.1 na str. 60 projektu aktualizacji Programu, przewiduje się, z e na składowisku odpado w poddawanych unieszkodliwianiu w ciągu doby będzie maksymalnie 50 Mg odpado w zawierających azbest. W prognozie proszę zatem okres lic wpływ długookresowego (14 lat) transportu odpado w na klimat akustyczny tereno w wymagających ochrony znajdujących się w sąsiedztwie. W przypadku wystąpienia przekroczenia akustycznych standardo w jakos ci s rodowiska, w projekcie aktualizacji Programu i prognozie proszę okres lic s rodki techniczne, technologiczne lub organizacyjne ograniczające emisję hałasu, co najmniej do poziomo w dopuszczalnych. 13. Okres lając, analizując i oceniając przewidywane oddziaływanie na krajobraz, w prognozie proszę odnies c się do potrzeby ochrony krajobrazu oraz koniecznos ci prowadzenia działan na rzecz zachowania i utrzymywania waz nych lub charakterystycznych cech krajobrazu tak, aby ukierunkowac i harmonizowac zmiany, kto re wynikają z proceso w społecznych, gospodarczych i s rodowiskowych, w mys l Europejskiej Konwencji Krajobrazowej sporządzonej we Florencji dnia 20 paz dziernika 2000 r. (Dz.U. z 2006 r. Nr 14, poz. 98). 14. Oceniając przewidywane oddziaływanie na klimat, w prognozie proszę odnies c się do kształtowania warunko w termicznych, anemometrycznych, wilgotnos ciowych. W prognozie proszę ro wniez przeanalizowac w jaki sposo b przewidywane zmiany klimatu (mikroklimatu) wpłyną na pozostałe komponenty s rodowiska. Okres lając wpływ realizacji ustalen

6 projektu aktualizacji Programu na klimat wskazanie jest uwzględnienie zalecen zawartych w opracowaniu Strategiczny plan adaptacji sektoro w i obszaro w wraz liwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030 (SPA2020), opublikowanym na stronie internetowej Ministerstwa S rodowiska ( 15. W rozdziale 7.10 na str. 31 prognozy zatytułowanym Wzajemne oddziaływanie między wymienionymi elementami s rodowiska napisano: Planowane w Programie przedsięwzięcia nie wpłyną na oddziaływanie pomiędzy wymienionymi elementami s rodowiska. Proszę uzasadnic powyz sze stwierdzenie. 16. W rozdziale 10 na str. 45 prognozy zawarto matrycę oceniającą wpływ zagadnien na poszczego lne elementy ochrony s rodowiska (Tabela nr 9. Planowane znaczące oddziaływania bezpos rednie, pos rednie, wto rne, skumulowane, kro tkoterminowe, s rednioterminowe i długoterminowe, stałe, chwilowe, pozytywne i negatywne na następujące zagadnienia i aspekty s rodowiska ). W tabeli nr 9 odniesiono się do celo w/działan, kto re nie uwzględniają wszystkich zadan wymienionych w rozdziale 7.3 na str projektu aktualizacji Programu, w szczego lnos ci działan inwestycyjnych, takich jak usunięcie pokryc dachowych zawierających azbest, czy połoz enie nowego pokrycia po zdemontowaniu płyt azbestowo-cementowych. Proszę zweryfikowac informacje zawarte w prognozie w tym zakresie. Przy czym informuję, z e analiza potencjalnych oddziaływan, kto re mogą byc skutkiem realizacji ustalen projektu aktualizacji Programu powinna byc przedstawiona w formie opisowej wraz z merytorycznym uzasadnieniem. Proszę zatem ro wniez zweryfikowac i uzasadnic wyniki analizy przedstawionej w Tabeli nr Proszę zweryfikowac informacje zawarte w rozdziale 8 na str. 32 prognozy zatytułowanym Okres lenie, analiza i ocena istniejących problemo w ochrony s rodowiska istotnych z punktu widzenia projektowanego dokumentu, w szczego lnos ci dotyczących obszaro w chronionych i zgodnie z art. 51 ust. 2 pkt 2 lit. C ustawy oos okres lic, przeanalizowac i ocenic istniejące problemy istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu. 18. Nawiązując do zapiso w w rozdziale na str prognozy informuję, iz Polityka ekologiczna Pan stwa w latach z perspektywą do roku 2016 okres la kierunki działan w latach oraz cele s redniookresowe do 2016 r. Zgodnie z art. 14 ust.1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony s rodowiska (Dz.U. z 2017 r. poz. 519, ze zm.) polityka ochrony s rodowiska jest prowadzona na podstawie strategii rozwoju, programo w i dokumento w programowych, o kto rych mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2017 r. poz. 1376, ze zm.). Proszę zatem zaktualizowac Uwaga została uwzględniona (str. 31 Prognozy). Uwaga została uwzględniona (str Prognozy). Uwaga została uwzględniona (str Prognozy). Uwaga została uwzględniona (str. 34 Prognozy).

7 informacje zawarte w prognozie, przy czym okres lając cele ochrony s rodowiska istotne z punktu widzenia projektu aktualizacji Programu proszę korzystac z obowiązujących dokumento w. 19. Nawiązując do informacji zawartych w rozdziale na str. 35 prognozy informuje, z e obowiązuje Krajowy plan gospodarki odpadami 2022, przyjęty uchwałą Nr 88 Rady Ministro w z dnia 1 lipca 2016 r. w sprawie Krajowego planu gospodarki odpadami 2022 (M.P. z 2016 r. poz. 784). Proszę zatem zaktualizowac informacje zawarte w prognozie, przy czym okres lając cele ochrony s rodowiska istotne z punktu widzenia projektu aktualizacji Programu proszę korzystac z obowiązujących dokumento w. 20. Zgodnie z art. 51 ust. 2 pkt 2 lit. d ustawy oos w prognozie proszę okres lic, przeanalizowac i ocenic cele ochrony s rodowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym i wspo lnotowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby opracowywania projektu aktualizacji Programu. W prognozie wskazane jest wymienienie dokumento w ustanowionych na szczeblu międzynarodowym i wspo lnotowym, kto re poddano analizie, okres lenie celo w ochrony s rodowiska wyznaczonych w tych dokumentach istotnych z punktu widzenia projektowanego dokumentu wraz z kro tkim opisem sposobo w ich uwzględnienia w projekcie dokumentu [R. Bendarek (red), Strategiczna ocena oddziaływania na s rodowisko w planowaniu przestrzennym, Poznan 2012, s. 64] 21. Nawiązując do informacji zawartych w rozdziale 7.2 na str. 26 prognozy informuję, z e obowiązuje rozporządzenie Ministra S rodowiska z dnia 16 grudnia 2016 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz.U. z 2016 r. poz. 2183). Proszę zweryfikowac informacje zawarte w prognozie w tym zakresie. 22. W prognozie proszę powołac się na aktualny dziennik ustaw, w kto rym opublikowano ustawę o odpadach. 23. Zgodnie z art. 51 ust.2 pkt 1 lit e ustawy oos prognoza zawiera streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym. W związku z tym proszę rozwinąc zapisy rozdziału 12 na str. 47 prognozy zatytułowanego Streszczenie w taki sposo b, aby zawierał najistotniejsze informacje zawarte w poszczego lnych rozdziałach prognozy. Ponadto, w Streszczeniu proszę uwzględnic zmiany wprowadzone w poszczego lnych rozdziałach prognozy. Uwaga została uwzględniona (str. 36 Prognozy). Uwaga została uwzględniona (str. 34 Prognozy). Uwaga została uwzględniona (str Prognozy).