Sprawa nr: 11/2017/RPO Gliwice, dnia 31 października 2017 r. SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA dotycząca procedury udzielenia zamówienia publicznego na usługi społeczne, którego wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 750.000 euro, na podstawie art. 138o ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych Organizacja wyjazdowego treningu w zakresie profilaktyki uzależnień dzieci i osób dorosłych dla uczestników projektu Nowy start w lepszą przyszłość współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Priorytetu IX, Działania 9.1. Poddziałania 9.1.6. I. ZAMAWIAJĄCY 1. Nazwa i adres Zamawiającego: Powiat Gliwicki prowadzący Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Gliwicach ul. Zygmunta Starego 17, 44-100 Gliwice telefon: (32) 332 66 16 fax: (32) 332 66 16 e-mail: pcpr_gliwice@powiatgliwicki.pl NIP: 631-22-39-300 REGON: 276302112 http://www.pcpr-gliwice.pl II. Tryb udzielenia zamówienia Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Gliwicach w ramach projektu Nowy start w lepszą przyszłość, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa IX Włączenie społeczne, Działanie 9.1 Aktywna integracja, Poddziałanie 9.1.6 Programy aktywnej integracji osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym, w roku 2017 zamierza przeprowadzić trening dla uczestników projektu, którego opis został określony w części III Specyfikacji. W związku z faktem, iż przedmiotowe usługi należą do wyszczególnionych w ustawie Prawo zamówień publicznych tzw. usług społecznych, a ich oszacowana łączna wartość zamówienia jest niższa od równowartości kwoty 750.000 euro, przedmiotowe postępowanie prowadzone jest na zasadach określonych przez Zamawiającego w niniejszej Specyfikacji, bez stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2015r., poz. 2164 z póz. zm.), w oparciu o art. 138o cyt. Ustawy, z uwzględnieniem zasady konkurencyjności zgodnej z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 Podrozdział 6.5.3.
Z uwagi na powyższe Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Gliwicach zwraca się z uprzejmą prośbą o przedstawienie oferty cenowej i innych informacji podlegających ocenie w toku prowadzonego postępowania w formie odpowiedzi na drukach stanowiących załączniki do niniejszej procedury udzielenia zamówienia na usługi społeczne. III. Opis przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest realizacja wyjazdowego treningu w zakresie profilaktyki uzależnień dzieci i osób dorosłych dla uczestników projektu Nowy start w lepszą przyszłość, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa IX Włączenie społeczne, Działanie 9.1 Aktywna integracja, Poddziałanie 9.1.6 Programy aktywnej integracji osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym, realizowanego przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Gliwicach, w następującym zakresie: 1. TRENING WYJAZDOWY W ZAKRESIE PROFILAKTYKI UZALEŻNIEŃ DZIECI I DOROSŁYCH 1) Zakres tematyczny treningu: Trening powinien obejmować następujące minimum tematyczne: a) Przekazanie wiedzy dotyczącej rodzajów uzależnień i powiązanych z nimi środków psychoaktywnych z podziałem na takie uzależnienia, jak alkoholizm, uzależnienie od narkotyków i dopalaczy, seksoholizm, zakupoholizm, uzależnienie od internetu, uzależnienie od jedzenia oraz wyrobów tytoniowych, hazard, uzależnienie od pożyczek typu chwilówki itp., b) Omówienie procesu przebiegu uzależnienia, w tym przyczyn jego powstawania oraz poszczególnych jego etapów, c) Metody rozpoznawania i identyfikowania uzależnień oraz wczesnego reagowania, d) Ćwiczenia w zakresie sposobu motywowania osoby uzależnionej do podjęcia leczenia oraz pomoc instytucjonalna w wychodzeniu z nałogu, e) Rola otoczenia w kontakcie z osobą uzależnioną, f) Metody wspierania najbliższych oraz osoby uzależnionej w wychodzeniu z nałogu. g) Funkcjonowanie dziecka i dorosłego w otoczeniu osoby uzależnionej, h) Zajęcia praktyczne - studium przypadku 2) Termin realizacji: 2-3 grudnia 2017 r. 4 grupy, 9-10 grudnia 2017 r. 4 grupy 3) Wymiar godzinowy treningu: 16 godzin edukacyjnych 4) Ilość modułów szkoleniowych: 2 moduły po 8 godzin edukacyjnych 5) Ilość osób w 1 grupie: ok. 10 osób 6) Łączna ilość cykli (grup szkoleniowych): max. 8 cykli szkoleniowych (8 grup) w tym:
Gmina Gierałtowice: Gmina Sośnicowice: Gmina Knurów: Gmina Pilchowice: Gmina Rudziniec: Gmina Toszek: Gmina Wielowieś: Gmina Pyskowice: ok. 4 osoby ok. 3 osoby ok. 42 osoby ok. 5 osób ok. 15 osób ok. 2 osoby ok. 3 osoby ok. 7 osób Łączna max. ilość uczestników: ok. 81 osób 7) Kategorie uczestników: Grupa 1: Osoby niepełnoprawne z wyłączeniem osób niepełnosprawnych intelektualnie - zgodnie z tabelą stanowiącą załącznik nr 1 do specyfikacji Grupa 2: Osoby pełnosprawne - zgodnie z tabelą stanowiącą załącznik nr 1 do specyfikacji 8) Miejsce realizacji treningu: Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia miejsca realizacji treningu wyjazdowego dla wszystkich uczestników treningu w jednym terminie w odległości do 150 km od Powiatu Gliwickiego w miejscowości górskiej. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić: A. Dla każdego uczestnika wraz z dziećmi: 1) 1 nocleg z soboty na niedzielę w pokojach o standardzie min. 3* (pokoje muszą być dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych ruchowo w tym 2 osoby poruszające się na wózku inwalidzkim, 2) wyżywienie: a) 2 śniadania (m.in. pieczywo, masło, wędlina, jajka, min. 2 rodzaje serów, warzywa typu pomidory, ogórki, papryka, kawa, herbata) b) 2 obiady składające się minimum z: zupa 350 g mięsa/ryby 150 g dodatku w postaci klusek, ziemniaków gotowanych lub frytek 8 sztuk klusek, 150 g ziemniaków lub 160 g frytek zestawu 2 różnych surówek 150 g wody mineralnej 250ml gaz/n/g 1 sztuka/ kompot 250 ml c) 2 podwieczorki składające się minimum z: ciasta/lodów/naleśników z owocami o gramaturze nie mniejszej niż 150g, kawy, mleczka do kawy, cukru, herbaty, cytryny. d) 1 kolacja (m.in. pieczywo, masło, wędlina, jajka, min. 2 rodzaje serów, warzywa: pomidory, ogórki, papryka, kawa, herbata z cytryną, gorące kiełbaski) Wszystkie przygotowywane posiłki muszą uwzględniać dania wegeteriańskie i wegańskie.
B. 4 sale szkoleniowe co najmniej o powierzchni 30m 2 każda, w których oraz do których dojście/ dojazd i warunki wewnętrzne przystosowane będą dla potrzeb osób z niepełnosprawnością ruchową w tym 2 osoby poruszające się na wózku inwalidzkim. Na etapie planowania realizacji poszczególnych grup treningowych wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia proporcjonalnej liczby sal w stosunku do ilości dzieci obecnych w trakcie zajęć w proporcji równej 1 sala co najmniej o powierzchni 30m 2 na każde 10 dzieci. 9) Wymagania wobec prowadzących: Na każdą grupę szkoleniową wymaganych jest min. 2 trenerów prowadzących, którzy posiadają następujące minimalne kwalifikacje: 9.1) tytuł specjalisty psychoterapii/terapii uzależnień / instruktora terapii uzależnień 9.2) minimum 2-letnie doświadczenie w prowadzeniu terapii, potwierdzone przez wykonawcę kserokopią uwierzytelnioną za zgodność z oryginałem w formie referencji, świadectw pracy, zaświadczeń itp. 10) Świadczenia dodatkowe: A. Transport Wykonawca zobowiązany jest zapewnić uczestnikom transport na zajęcia ze wskazanych miejsc zbiórki na terenie Powiatu Gliwickiego tam i z powrotem autobusem/busem. Wykonawca zobowiązany jest do zorganizowania transportu w sposób bezkolizyjny w bezpośrednim porozumieniu z uczestnikami treningów. Środek transportu przewidziany do przewozu uczestników treningu nie może być wyprodukowany wcześniej niż w roku 2005 i musi posiadać aktualne badania techniczne. B. Poczęstunek W ramach każdego dnia treningowego wykonawca zobligowany jest do zorganizowania dla uczestników przerwy kawowej w ramach której zapewniony będzie dla każdego uczestnika co najmniej: - 250 ml ciepłego napoju (kawa, herbata), - mleczko do kawy/herbaty, cytryna, cukier, - 4 rodzaje suchych ciasteczek (w tym wielozbożowych, np. z dodatkiem orzechów czy suchych owoców), - świeże owoce, - 250ml mineralnej wody niegazowanej, - jednorazowe papierowe/styropianowe kubki do gorących napojów, - jednorazowe plastikowe łyżeczki, - jednorazowe talerzyki papierowe, - serwetki C. Opieka nad osobami zależnymi Wykonawca zobligowany jest zapewnić na czas realizacji zajęć co najmniej 2 opiekunów posiadających uprawnienia pedagogiczne do opieki nad dziećmi (minimum wykształcenie licencjackie na kierunku pedagogika, psychologia) na każde 10 dzieci. W ramach sprawowanej opieki wykonawca zapewni dla dzieci program zajęć (dostosowany do wieku dzieci) wraz
z materiałami dydaktycznymi, poczęstunkiem oraz napojami (w ramach pkt. B). W ramach treningu przewiduje się objęcie wsparciem następującą liczbę dzieci z terenu poszczególnych Gmin: Gmina Pilchowice: Gmina Toszek: Gmina Knurów: Gmina Rudziniec: Łączna max. ilość dzieci: ok. 2 dzieci ok. 1 dziecko ok. 14 dzieci ok. 23 dzieci ok. 40 dzieci D. Materiały szkoleniowe Wykonawca zobligowany jest zapewnić materiały szkoleniowe dla wszystkich uczestników treningów (np. podręczniki, płyty CD) z uwzględnieniem potrzeb osób niedowidzących/niewidomych (ok. 2 osoby). E. Ubezpieczenie Wykonawca zobowiązany jest zapewnić ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków wszystkim uczestnikom treningu/warsztatu oraz osobom zależnym na kwotę nie mniejszą niż 50 000 zł/ osobę w czasie zajęć oraz podczas transportu. Termin realizacji zamówienia: od dnia wskazanego w umowie do 10.12.2017 r. Kod CPV: 80570000-0 usługi szkolenia w dziedzinie rozwoju osobistego 63000000-9 dodatkowe i pomocnicze usługi transportowe 55300000-3 usługi restauracyjne i dotyczące podawania posiłków 55240000-4 usługi w zakresie ośrodków i domów wypoczynkowych IV. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny i ich spełniania. Wykonawca zobowiązany jest do spełniania warunków szczegółowych uprawniających go do udziału w postępowaniu: 1) Wykonawca nie jest w stanie upadłości lub likwidacji, co potwierdza składając aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 2) Wykonawca dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w następującym zakresie: Na każdą grupę szkoleniową wymaganych jest min. 2 trenerów prowadzących, którzy posiadają następujące minimalne kwalifikacje: a) tytuł specjalisty psychoterapii/terapii uzależnień / instruktora terapii uzależnień b) minimum 2-letnie doświadczenie w prowadzeniu terapii, potwierdzone przez wykonawcę
kserokopią uwierzytelnioną za zgodność z oryginałem w formie referencji, świadectw pracy, zaświadczeń itp. Ocena spełnienia w/w warunku odbywać się będzie poprzez przedłożenie w dokumentacji złożonej przez Wykonawcę następujących dokumentów: wykaz osób, którymi dysponuje Wykonawca i które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności zgodnie z załącznikiem nr 2 do specyfikacji, potwierdzone za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę kopie dokumentów dotyczące kwalifikacji i doświadczenia zawodowego osób, o których mowa w ppkt 2 lit. b). V. Kryteria oceny ofert oraz informacja o ich wagach punktowych. Kryterium: Cena max. 100 pkt. VI. Opis sposobu przyznawania punktacji Opis sposobu obliczania punktacji ofert: 1. Cena: 1) Oferta najkorzystniejsza cenowo oraz nie podlegająca odrzuceniu, otrzyma 100 punktów. 2) Pozostałe Oferty zostaną ocenione wg poniższego wzoru: oferta z najniższą ceną -------------------------------------- X 100 pkt (waga kryterium) oferta z badaną ceną 3) Liczba punktów zostanie zaokrąglona z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 2. Za najkorzystniejszą zostanie uznana Oferta, która uzyska najwyższą liczbę punktów w kryterium Cena. VII. Informacja na temat zakresu wykluczenia W celu uniknięcia konfliktu interesów zamówienia publiczne, z wyjątkiem zamówień sektorowych, udzielane przez beneficjenta nie będącego podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy Pzp, zgodnie z art. 3 ustawy Pzp, nie mogą być udzielane podmiotom powiązanym z nim osobowo lub kapitałowo. Przez powiązania kapitałowe lub osobowe rozumie się wzajemne powiązania między beneficjentem lub osobami upoważnionymi do zaciągania zobowiązań w imieniu beneficjenta lub osobami wykonującymi w imieniu beneficjenta czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury wyboru wykonawcy a wykonawcą, polegające w szczególności na: a) uczestniczeniu w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub spółki osobowej, b) posiadaniu co najmniej 10 % udziałów lub akcji,
c) pełnieniu funkcji członka organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta, pełnomocnika, d) pozostawaniu w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa drugiego stopnia lub powinowactwa drugiego stopnia w linii bocznej lub w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli. W przypadku, gdy instytucja będąca stroną umowy stwierdzi udzielenie zamówienia podmiotowi powiązanemu w sposób inny niż wskazane w lit. a-d, jest zobowiązana przed wezwaniem do zwrotu środków wykazać istnienie faktycznego naruszenia zasady konkurencyjności poprzez istniejące powiązanie. Wykonawca zobowiązany będzie na tę okoliczność złożyć oświadczenie stanowiące załącznik nr 3 do specyfikacji. VIII. Miejsce i termin składania ofert 1. Wypełniony druk Oferty, stanowiący załącznik nr 4 do specyfikacji, wraz z pozostałymi dokumentami wyszczególnionymi w specyfikacji, należy złożyć w formie pisemnej w terminie do dnia 9 listopada 2017 r. do godz. 15.00 w Kancelarii Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Gliwicach, ul. Zygmunta Starego 17, pok. nr 084. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie oznaczonej Wyjazdowy trening w zakresie profilaktyki uzależnień dzieci i osób dorosłych dla uczestników projektu Nowy start w lepszą przyszłość z dopiskiem Nie otwierać przed dniem.. 2. Oferta przygotowana wg załącznika nr 4 do specyfikacji musi zawierać: 1) zryczałtowaną cenę jednego pełnego cyklu zajęć oraz łączną cenę za wykonanie zamówienia, uwzględniającą liczbę cykli zajęć, 2) wskazanie miejsca odbywania treningu (nazwa, adres obiektu), 3) oświadczenie Wykonawcy, że program treningu zawiera minimum programowe określone w części III pkt 1 ppkt 1 specyfikacji oraz miejsce odbywania treningu spełnia minimalne wymogi określone w części III pkt 1 ppkt 8 specyfikacji. IX. Określenie warunków zmiany umowy 1. Istotne dla Zamawiającego postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy, określa wzór umowy stanowiący załącznik nr 5 do specyfikacji. 2. Zamawiający przewiduje zmiany postanowień umownych w przypadku zaistnienia następujących okoliczności: 1) nastąpi zmiana przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia (np. przepisy podatkowe, przepisy w zakresie ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych itp.), 2) konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wprowadzonych w umowie o dofinansowanie projektu pomiędzy Zamawiającym a Instytucją Zarządzającą, 3) z powodu okoliczności siły wyższej, np.: wystąpienia zdarzenia losowego wywołanego przez czynniki zewnętrzne, którego nie można było przewidzieć z pewnością, w szczególności zagrażającego bezpośrednio życiu lub zdrowiu ludzi lub grożącego powstaniem szkody w znacznych rozmiarach.
X. Informacje dodatkowe 1. Zamawiający nie przewiduje zorganizowania sesji publicznego otwarcia ofert. 2. Zamawiający na wniosek Wykonawcy przekaże informacje dot. złożonych ofert (nazwa i adres Wykonawcy, cena oferty). 3. Zamawiający poinformuje Wykonawców, którzy złożyli oferty o wyborze oferty najkorzystniejszej wskazując nazwę Wykonawcy, adres oraz cenę. Informacje zostaną przekazane drogą elektroniczną. 4. W trakcie prowadzonego postępowania Zamawiający może żądać od Wykonawcy złożenia wyjaśnień lub uzupełnienia wadliwych dokumentów, które zostały załączone do oferty. 5. Osoba uprawniona do kontaktu w sprawie niniejszego zapytania: Mariola Jóźwik, Anna Potocka, tel. 32 233 79 83, od poniedziałku do środy w godzinach od 7.30 do 15.30, w czwartki w godz. 7.30 17.30, w piątki w godzinach 7.30 13.30. 6. Wykonawca jest związany ofertą przez okres 30 dni. 7. Zamawiający zastrzega sobie prawo do niedokonania wyboru Wykonawcy, szczególnie jeśli przedstawione oferty nie będą spełniały oczekiwań merytorycznych lub możliwości finansowych określonych przez Zamawiającego. 8. W przypadku, gdy wybrany Wykonawca odstąpi od podpisania umowy z Zamawiającym, możliwe jest podpisanie umowy z kolejnym Wykonawcą, który w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego uzyskał kolejną najwyższą liczbę punktów. 9. Informację o wyborze najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania Zamawiający umieści na stronie internetowej http://www.pcpr-gliwice.pl a informację o udzieleniu zamówienia w bazie konkurencyjności pod adresem: https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl 10. Wszelkie koszty związane z przygotowaniem oferty i udziałem w postępowaniu ponosi Wykonawca. 11. Wszystkie załączniki do niniejszej specyfikacji stanowią jej integralną część. Załączniki do specyfikacji: Załącznik Nr 1 Charakterystyka grup uczestników projektu oraz osób zależnych Załącznik Nr 2 Wykaz osób Załącznik Nr 3 Oświadczenie o braku powiązań Załącznik Nr 4 Formularz oferty Załącznik Nr 5 Wzór umowy Barbara Terlecka Kubicius Dyrektor PCPR w Gliwicach