Małopolski Urzd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej PS.IV. 931-3-7-08 Protokół z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Publicznym Orodku Adopcyjno-Opiekuczym w Krakowie, ul. Piłsudskiego 29, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie: p. Monik Sach inspektora oraz p. Agnieszk Górsk inspektora, na podstawie art. 15 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rzdowej w województwie (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 80, poz. 872.), art. 22 pkt 8 ustawy a dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64 poz. 593 z pón. zm.) oraz rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543) i upowanie do kontroli z dnia 9 maja 2008 r. (znak: PS.IV.0939-9-08) wydanego z up. Wojewody Małopolskiego przez. Zastpc Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie oraz z dnia 21 maja 2008 r. (znak: PS.IV.0939-9-08) wydanego przez Zastpc Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie. Kontrol przeprowadzono w dniach od 26 do 27 maja 2008 r. Kontrol przeprowadzono w oparciu o zastan dokumentacj oraz wyjanienia Pani Beaty Stawiarskiej Dyrektora Publicznego Orodka Adopcyjno-Opiekuczego w Krakowie. Do protokołu załcza si: 1. Kserokopi Projektu Regulaminu organizacyjnego Publicznego Orodka Adopcyjno- Opiekuczego na rok 2008, 2. Kserokopi Statutu Publicznego Orodka Adopcyjno-Opiekuczego w Krakowie, 3. Kserokopi Rocznego planu pracy Publicznego Orodka Adopcyjno-Opiekuczego na rok 2008, 4. Kserokopi Uchwały Nr CXIII/1132/06 Rady Miasta Krakowa z dnia 21 czerwca 2006 roku 5. Kserokopi Protokołu Komisji Kwalifikacyjnej z Nr 3/2008n z dnia 23.01.2008 r., Protokołu z Posiedzenia Komisji Doboru Rodzin do Dzieci z dnia 14.05.2008 r., oraz Protokołu Zespołu Konsultacyjnego z dnia 14 maja 2008 r., 6. Kserokopi Programu pracy z kandydatami na rodziny zaprzyjanione, 7. Kserokopi Karty zgłoszenia dziecka do Wojewódzkiego Banku Danych, 8. Kserokopi wymaganych dokumentów dla kandydatów na rodziców adopcyjnych, 9. Kserokopia Karty Informacyjnej dotyczcej pracy z rodzina zastpcza skierowana przez Dział Rodzin Zastpczych MOPS, 10. Kserokopi Informacji o procedurze adopcyjnej w Publicznym Orodku Adopcyjno Opiekuczym w Krakowie, 11. Kserokopi Ksigi Rejestrowej Rodziców 12. Kserokopi Teczek Kandydatów na Rodziny Zastpcze, 13. Kserokopi Teczki Dziecka Zakwalifikowanego do Adopcji, 14. Kserokopi Dokumentacji niezbdnej do wydania Opinii dla Rodziny Zaprzyjanionej, 15. Kserokopi Rejestru Dzieci Zgłoszonych do WBD w 2008 roku,
16. Kserokopia Zawiadczenia Kwalifikacyjnego stwierdzajcego ukoczenie szkolenia dla Rodzin Zastpczych, 17. Kserokopia Rodzin Zastpczych zgłoszonych przez MOPS, 18. Kserokopia odpisu Dyplomu pracownika socjalnego zatrudnionego w Orodku, 19. Kserokopia Teczek Kandydatów na Rodziny Adopcyjne, 20. Ankieta wypełniona i podpisana przez p. Beat Stawiarsk dyrektora Publicznego Orodka Adopcyjno-Opiekuczego. Zakres kontroli obejmował: Ocen realizacji zada okrelonych w rozporzdzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 30 wrzenia 2005 r. w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych (Dz. U. z 2005, nr 205, poz. 1701) Ustalenia z kontroli: Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy jest publiczn jednostk organizacyjn pomocy społecznej prowadzon przez Gmin Miejska Kraków. Orodek został utworzony na mocy Uchwały Rady Miasta Krakowa Nr CXIII/1132/06 z dnia 21 czerwca 2006 r. Orodek został wpisany do Rejestru Orodków Adopcyjno-Opiekuczych prowadzonego przez Wojewod Małopolskiego pod nr 0001. Funkcj Dyrektora jednostki pełni od 1 wrzenia 2002 roku Pani Beata Stawiarska. Pani Beata ukoczyła studia magisterskie na kierunku psychologia. Ponadto w roku akademickim 2004 ukoczyła studia podyplomowe w zakresie specjalizacji z organizacji i metod pomocy społecznej, o której mowa w 2 rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 6 padziernika 2004 r. w sprawie podmiotów uprawnionych do zakładania i prowadzenia niepublicznych orodków adopcyjno-opiekuczych oraz stau pracy i kwalifikacji wymaganych od osób zatrudnionych w publicznych i niepublicznych orodkach adopcyjno-opiekuczych, a take warunków lokalowych, jakimi powinny dysponowa te orodki (Dz. U. z 2004 Nr 226, poz 2293). Pani Beata Stawiarska posiada równie wymagany przepisami ww. rozporzdzenia 3 letni sta pracy w pomocy społecznej. Orodek działa w oparciu o Regulamin Organizacyjny Publicznego Orodka Adopcyjno-Opiekuczego który nie został zatwierdzony przez Miejski Orodek Pomocy Społecznej w Krakowie co jest niezgodne z 6 rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 30 wrzenia 2005 r. w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych. Z wyjanie Pani Dyrektor wynika, e ww. dokumenty MOPS został złoony w 2003 roku i pomimo cigłych prób ze strony Orodka do dnia dzisiejszego nie został zatwierdzony. Regulamin organizacyjny składa si z nastpujcych rozdziałów: I. Przepisy Ogólne, II. Struktura i zadania orodka. Plan Pracy Orodka Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy pracuje w oparciu o Plan Pracy na 2008 rok. Plan pracy stanowi rozpisanie w formie tabelarycznej planowanych działa oraz terminów ich realizacji. W ww. dokumencie okrelono cele Orodka, zadania i metody, techniki realizacji, termin realizacji oraz osob odpowiedzialn. Plan pracy orodka wyrónia 7 kategorii zada: 2
1. Informacje upowszechniajce rodzinne formy opieki nad dzieckiem. Pozyskiwanie kandydatów na rodziny adopcyjne i zastpcze. 2. Prowadzenie Wojewódzkiego Banku Danych. 3. Działania diagnostyczno kwalifikacyjne wobec kandydatów na rodziny adopcyjne. 4. Działania diagnostyczno kwalifikacyjne kandydatów do rodzinnych form opieki zastpczej i rodzin zaprzyjanionych. 5. Pomoc prawna w ustanawianiu rodzin. 6. Pomoc psychologiczna 7. Pomoc prawno socjalna. Zastrzeenia kontrolujcych budzi fakt, i plan pracy nie został podpisany przez pracowników OAO, co nie daje pewnoci czy został z ww. osobami uzgodniony i przez nich zaakceptowany, zatem sugeruje si, aby został on podpisany przez osoby zatrudnione w Orodku. Zatrudnienie Orodek w chwili obecnej zatrudnia 8 pracowników merytorycznych, w tym: na 7,50 etatu: dyrektor 1 etat, 5 psychologów 5 etaty, 1 pedagogów 1 etatu, oraz pracownik socjalny na ½ etatu W Orodku zatrudnione s nastpujce osoby: 1. pan Mirosław B. zatrudniony na stanowisku pedagoga w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie pedagogiki społeczno-opiekuczej, 2. pani Małgorzata B. psycholog zatrudniony w wymiarze 1 etat, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie psychologii, 3. pani Krystyna B. zatrudniona na stanowisku pracownika socjalnego w wymiarze ½ etatu, ukoczyła 2-letni Pastwow Szkoł Pracowników Socjalnych w Krakowie i otrzymała tytuł Pracownika Socjalnego. 4. pan Grzegorz G. zatrudniony na stanowisku psychologa w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie psychologii, 5. pani Wioleeta M zatrudniona na stanowisku psychologa w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie psychologii. 6. pani Ewa G.- zatrudniona na stanowisku psychologa w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie psychologii. 7. pani Hanna R.- zatrudniona na stanowisku psychologa w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie psychologii, obecnie przebywa na urlopie na podratowanie zdrowia. 8. pani Beata S.- zatrudniona na stanowisku dyrektora OAO w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie psychologii. Wszyscy ww. pracownicy posiadaj odpowiednie kwalifikacje do pracy na swoich stanowiskach zgodne z 3 rozporzdzenia w sprawie podmiotów uprawnionych do zakładania i prowadzenia niepublicznych orodków adopcyjno-opiekuczych oraz stau pracy i kwalifikacji wymaganych od osób zatrudnionych w publicznych i niepublicznych orodkach adopcyjno-opiekuczych, a take warunków lokalowych, jakimi powinny dysponowa te orodki. 3
Realizacja przepisów art. 82 ust 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz 4 rozporzdzenia MPS z dnia 30 wrzenia 2005 r. w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych Art.82 ust 5 (...) działalno diagnostyczno-konsultacyjna, której cele jest pozyskiwanie, szkolenie i kwalifikowanie osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, pełnienia funkcji rodzin zastpczych i prowadzenia placówek rodzinnych 4 pkt 9 działalno edukacyjna i upowszechniajca tworzenie rodzin przysposabiajcych, zastpczych oraz placówek rodzinnych. Orodek Adopcyjno-Opiekuczy w Krakowie chcc pozyska kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastpczej lub adopcyjnej, popularyzuje sw działalno m.in. przy pomocy rodków masowego przekazu: np. poprzez udział w audycjach radiowych oraz ogłoszeniach w prasie lokalnej ( Dziennik Polski - w kady pitek). Ich celem jest propagowanie idei rodzinnych form opieki zastpczej i zachcanie rodzin do zaopiekowania si dziemi. OAO posiada take własn stron internetow (www.krakow.adopcja.pl), na której osoba zainteresowana moe znale wszystkie niezbdne informacje dot. zarówno specyfiki samego orodka (oferta usług, pracownicy), formy opieki, tryb postpowania oraz kryteria dochodu kandydatów na rodzin adopcyjnych i rodzin zastpczych. 4 pkt 1) gromadzenie informacji o dzieciach, które mog by przysposobione lub umieszczone w rodzinie zastpczej. W Publicznym Orodku Adopcyjno-Opiekuczym nie prowadzi si rejestru dzieci zgłoszonych do OAO w celu poszukiwania zastpczego rodowiska rodzinnego. Pomimo, i prowadzenie ww. rejestru nie jest obligatoryjne, zdaniem kontrolujcych ułatwia zdecydowanie szybk i bezproblemow orientacj w iloci zgłoszonych dzieci. Jak wynika z informacji udzielonych przez Dyrektora Orodka- Pani Beat Stawiarsk, informacj o dzieciach, dla których nie znaleziono w cigu miesica rodziny adopcyjnej j s zgłaszane na bieco do Wojewódzkiego Banku Danych o Dzieciach, który prowadzony jest na mocy decyzji Wojewody Małopolskiego, na podstawie art. 22 pkt 6 Ustawy o pomocy społecznej przez kontrolowan jednostk. Orodki Adopcyjno-Opiekucze działajce na terenie województwa małopolskiego s zobowizane do przekazania Wojewódzkiemu Bankowi Danych informacji o dzieciach zakwalifikowanych do przysposobienia, dla których w terminie 1 miesica od zakwalifikowania nie znaleziono rodziny. Orodki Adopcyjno-Opiekucze maj 7 dni na przekazanie do WBD informacji o dzieciach zakwalifikowanych do przysposobienia. Według danych zawartych w ankiecie, od 1 stycznia 2007 do 30 kwietnia 2008 roku zgłoszono do WBD 74 dzieci, dla których nie znaleziono rodziny adopcyjnej. Procedura przekazywania danych dzieci oczekujcych na przysposobienie do Wojewódzkiego Banku Centralnego jest prawidłowa. OAO prowadzi indywidualne teczki dzieci, w których gromadzona jest dokumentacja dot. dziecka przygotowywanego do rodziny zastpczej lub adopcyjnej. W teczkach znajduj si nastpujce dokumenty: protokół z Zespołu Konsultacyjnego, postanowienia sdowe, opinie psychologiczne, sprawozdanie lub wywiad rodowiskowy rysunki dziecka. Jak wynika z wyjanie udzielonych przez pani Dyrektor zgłoszenia o dzieciach, które mog by przysposobione lub umieszczone w zastpczym rodowisku rodzinnym pochodz z placówek opiekuczo-wychowawczych, Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej, a take w sporadycznych przypadkach, od samych matek biologicznych dzieci. 4
W okresie od 1 stycznia 2007 roku do maja 2008 roku - zgodnie z danymi zawartymi w ankiecie - zgłoszono do Orodka Adopcyjno Opiekuczego 43 dzieci, celem poszukiwania im rodowiska rodzinnego, w tym 14 dzieci w wieku 0-1 roku, 7 dzieci w wieku 1-3 lat, 3 w wieku 3-6 lat, 8 dzieci w wieku 6-10 lat oraz 11 dzieci w wieku powyej 10 lat. Na dzie 25 maja 2008 roku oczekiwało na umieszczenie w rodzinach przysposabiajcych 17 dzieci, w tym: 2 dzieci w wieku 3 do 6 lat, 2 dzieci w wieku od 6 do 10 lat oraz 13 dzieci powyej 10 roku ycia. Ponadto 41 dzieci zostało zaadoptowanych ( w tym 2 adopcje zagraniczne). 4 pkt 2) przeprowadzenie bada pedagogicznych i psychologicznych oraz rodzinnych wywiadów rodowiskowych, dotyczcych osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastpczej albo kandydatów do prowadzenia placówki rodzinnej. Zgodnie z rozporzdzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 padziernika 2007 roku w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych 2 pkt 8 rodziny zaprzyjanione powinny posiada pozytywn opini orodka adopcyjno opiekuczego. Kontrolowany Orodek od 1 stycznia do 30 kwietnia wydał 6 opinii psychologicznych rodzina zaprzyjanionym z dziemi oraz kandydatom zainteresowanym tak rol. Pani Dyrektor w rozmowie z kontrolujcymi podkreliła zasadno i wano realizacji tego zadania. Procedura pozyskiwania, diagnozowania, przygotowania i kwalifikowania kandydatów na rodziny zastpcze i adopcyjne składa si z kilku etapów: Procedura rozpoczyna si od etapu wstpnego, podczas którego ma miejsce wstpna rozmowa informacyjna na temat procedury diagnozowania, przygotowywania i kwalifikowania kandydatów. Kandydaci s informowani o koniecznoci spełnienia wymogów formalnych (otrzymuj wykaz dokumentów, jakie powinni zebra) oraz zostaj omówione zagadnienia zwizane z adopcj i opieka zastpcz, ze szczególnym uwzgldnieniem potrzeb dzieci oczekujcych na umieszczenie w rodzinach. Na zebraniu pracowników Orodka Adopcyjno-Opiekuczego zostaj wyznaczone osoby (2 psychologów), które bd odpowiedzialne za opiek nad rodzin. Nastpnie kandydaci składaj podanie oraz yciorys wraz z pozostał wymagan dokumentacj. Pracownicy Orodka dokonuj diagnozy sytuacji rodzinnej kandydatów na podstawie analizy przedłoonych dokumentów, wywiadu rodowiskowego przeprowadzonego w miejscu zamieszkania kandydatów przez pracownika socjalnego Orodka. Rozpoczyna si szkolenie (dwa etapy) grupowe trwajce 6 spotka, w którym uczestniczy 6 rodzin. Pani Dyrektor wyjaniła, e spotka tych moe by wicej lub mniej w zalenoci od dynamiki grupy. Spotkania te maj charakter psycho-edukacyjny, warsztatowy. Drugim etapem szkolenia s indywidualne spotkania z psychologami, którzy prowadzili grup w pierwszym etapie. Podczas pracy z rodzin (poprzez zastosowanie genogramu) okrela si jej potencjał oraz motywacj do przyjcia dziecka, przeprowadza si badania psychologiczne dla kandydatów na rodziny (badania przeprowadzane s dla kadego z małonków osobno). Po tych spotkaniach nastpuje formalna kwalifikacja kandydatów na opiekunów zastpczych lub adopcyjnych Komisja Kwalifikacyjna w skład której, wchodz: Dyrektor OAO, pracownicy OAO, decyduje o kwalifikacji kandydatów oraz przedstawia propozycj doboru rodziny do konkretnego dziecka. W dalszej kolejnoci po przedstawieniu rodzinie informacji o dziecku, jeli kandydaci wyra zgod dochodzi do kontaktów dziecka z rodzin na terenie, gdzie dziecko w danym momencie przebywa w obecnoci psychologa OAO oraz zapada 5
decyzja kandydatów o podjciu roli opiekunów zastpczych lub adopcyjnych konkretnego dziecka. Jeli wszystko przebiega pomylnie zostaje złoony wniosek do Sdu o ustanowienie rodziny adopcyjnej bd zastpczej. Dziecka zostaje umieszczone do preadopcji. Pracownicy Orodka wiadcz rodzinom pomoc prawn oraz uczestnicz w rozprawie sdowej. Po powierzeniu przez Sd opieki nad dzieckiem Orodek Adopcyjno-Opiekuczy nie ingeruje w ycie rodziny, chyba, e rodzina zwróci si o tak pomoc to wtedy otaczaj rodzin pomoc psychologiczno-pedagogiczn i inn. Podczas analizy teczek rodzin zastpczych i adopcyjnych nie stwierdzono naruszenia opisanych powyej procedur kwalifikowania kandydatów na rodziców zastpczych i adopcyjnych. Art. 82 ust 5 (...) szkolenie i kwalifikowanie osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, pełnienia funkcji rodzin zastpczych i prowadzenia placówek rodzinnych, pkt 4) szkolenie i kwalifikowanie osób i kandydatów, o których mowa w pkt. 1 oraz przygotowywania członków ich rodzin do przyjcia dziecka 4 pkt 3) wydawanie zawiadcze kwalifikacyjnych stwierdzajcych ukoczenie szkolenia dla rodzin zastpczych. 4 pkt 4) wydawanie kandydatom do prowadzenia placówek rodzinnych opinii o posiadaniu odpowiedniego przygotowania. Orodek Adopcyjno Opiekuczy prowadzi rejestr kandydatów na rodziny, który opracowywany jest w formie tabelarycznej i zawiera nastpujce informacje: lp., data pierwszego zgłoszenia, przyjmujcy, data złoenia dokumentów, wywiad rodowiskowy, praca psychologiczna, psycholodzy, komisje kwalifikacyjne i komisje doboru, uwagi, propozycje dzieci, data złoenia wniosku. Jak wynika z danych zawartych w ankiecie, przesłanej do tut. Urzdu w dniu 5 czerwca 2008 roku w okresie od 1 stycznia 2007 roku do 30 kwietnia 2008 roku zgłosiły si 63 rodziny - kandydatów do rodzinnych form opieki zastpczej (kandydaci, którzy złoyli wymagane dokumenty), natomiast zakwalifikowano 52 rodziny (51 rodzin kandydujcych do bycia rodzin adopcyjn, 1 rodzina chcca pełni funkcj rodziny zastpczej niespokrewnionej). Orodek opiniuje, szkoli i kwalifikuje kandydatów na rodziców adopcyjnych i zastpczych zarówno z terenu samego Miasta Krakowa, jak i z całej Małopolski (decyduje tutaj wola samej rodziny). Orodek prowadzi szkolenia dla kandydatów na rodziny zastpcze i adopcyjne oraz dla kandydatów do prowadzenia rodzinnych domów dziecka wg programu PRIDE zgodnie z licencj uzyskan przez Towarzystwo Nasz Dom od Child Welfare League of America przy współpracy OKS (Holandia). W okresie od 1 stycznia 2007 roku do 30 kwietnia 2008 roku przeszkolono ogółem 6 rodzin kandydatów w tym 5 z terenu miasta Krakowa, 1 rodzin z powiatu mylenickiego. OAO prowadził rejestr wydanych zawiadcze kwalifikacyjnych zgodnie z 2 ust. 1 pkt 2 rozporzdzenia w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych. Rejestr opracowany jest w formie tabelarycznej i zawiera nastpujce informacje: nr zawiadczenia, rodzina, data wystawienia zawiadczenia, rodzaj uzyskanych kwalifikacji, adres. Z rejestru wynika, i w 2007 r. wydano 2 zawiadczenia. 6
OAO prowadzi równie rejestr rodzin zastpczych zgłoszonych przez Miejski Orodek Pomocy Społecznej w Krakowie. Rejestr opracowany jest w formie tabelarycznej i zawiera nastpujce informacje: lp., rodzina zastpcza, dziecko, nr segregatora, nr ewidencyjny, psycholog. 4 pkt 5) dobór rodziny przysposabiajcej właciwej ze wzgldu na potrzeby dziecka Dobór rodziny przysposabiajcej właciwej ze wzgldu na potrzeby dziecka poprzedzony jest zawsze rozmowami przeprowadzonymi z kandydatami na rodzin. Po stwierdzeniu, e rodzina moe przysposobi dziecko, przedyskutowaniu indywidualnego przypadku w Zespole Kwalifikacyjnym, doboru dokonuje Komisja Kwalifikacyjna. Uwzgldnia ona zarówno dobro dziecka, jak i oczekiwania rodziny. Komisja Kwalifikacyjna spotyka si w zalenoci od potrzeb. Wszystkie ustalenia s protokołowane w zeszycie Protokołów Komisji Kwalifikacyjnej. Ostatni protokół z posiedzenia Komisji Kwalifikacyjnej z dnia 23 stycznia 2008 roku. pkt 8) współpraca z sdem opiekuczym, polegajca w szczególnoci na powiadomieniu o okolicznociach uzasadniajcych wszczcie z urzdu postpowania opiekuczego i sporzdzaniu opinii w sprawach dotyczcych umieszczenia dzieci w rodzinie przysposabiajcej, rodzinie zastpczej lub placówce rodzinnej. Orodek Adopcyjno Opiekuczy współpracuje z sdami rodzinnymi i opiekuczymi zarówno z terenu Miasta Krakowa, jak i z innych powiatów. Współpraca przebiega dobrze, problemem jest przewlekło postpowania sdowego. Zgodnie z 8 ust. 4 rozporzdzenia w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych, Orodek w realizacji swoich ustawowych i regulaminowych zada współpracuje w szczególnoci z jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej (np. MOPS-em, placówkami opiekuczo-wychowawczymi), kuratorami sdowymi. 4 pkt 8) udzielanie pomocy w przygotowaniu wniosków o przysposobienie lub ustanowienie rodziny zastpczej i zgromadzeniu niezbdnych dokumentów Jak wynika z wyjanie pani Dyrektor, po dokonaniu doboru rodziny do dziecka, OAO udziela kandydatom wszelkiej pomocy w sporzdzeniu wniosków oraz gromadzeniu niezbdnych dokumentów. Orodek prowadzi cała spraw rodziny dalej do momentu wydania przez sd orzeczenia. 7 ust. 2 wspieranie rodzin zastpczych, przysposabiajcych oraz naturalnych w wykonywaniu przez nie funkcji opiekuczo-wychowawczych poprzez: 1) pomoc w rozwizywaniu problemów wychowawczych i opiekuczych, 2) poradnictwo i terapi, w tym terapi rodzinn, 3) pomoc pedagogiczn i psychologiczn, 4) pomoc prawn w zakresie prawa rodzinnego. Jak wynika z danych przedstawionych w ankiecie w okresie od 1 stycznia 2007 roku do 30 kwietnia 2008 roku specjalistycznym poradnictwem Orodka było objtych: - 16 rodzin naturalnych w 2007 roku, 7 rodzin w 2008 roku, 7
- 50 rodzin adopcyjnych w 2007 roku, 23 rodziny adopcyjne w 2008 roku, Orodek Adopcyjno- Opiekuczy objł terapi 61 rodzin, w tym 25 rodzin naturalnych, 36 rodzin zastpczych. Porady prawne w zakresie prawa rodzinnego udzielane s dla wszystkich typów rodzin przede wszystkim przez pracownika socjalnego Orodka. Podstawowych porad udzielaj take psycholodzy, zwłaszcza rodzinom adopcyjnym i matkom rozwaajcych wyraenie zgody na przysposobienie dziecka. W bardziej skomplikowanych lub nietypowych przypadkach zwracamy si o rozstrzygnicie bezporednio do sdu rodzinnego. 4 pkt 10 wspieranie dyrektora placówki rodzinnej w sporzdzaniu indywidualnego planu pracy z dzieckiem oraz oceny zasadnoci dalszego pobytu dziecka w placówce rodzinnej, 4 pkt 11 współpraca z dyrektorem placówki rodzinnej w sporzdzaniu okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w placówce rodzinnej, 4 pkt6 prowadzenie pomocy psychologicznej, poradnictwa pedagogicznego i prawnego dla rodziców dzieci umieszczonych w placówkach rodzinnych, Kontrolowany Orodek współpracuje z czterema Rodzinnymi Domami Dziecka działajcymi w Krakowie tj. dwoma RDD na ulicy Modrzewiowej 25, RDD na ulicy Cielewskiego 11/3-4, RDD na ulicy Kopalina 7a. Ponadto z czterema grupami usamodzielnienia tj. GU na ulicy Borkowskiej 29/44, GU na ulicy Rucianej 6a, GU na ulicy Cielewskiego 11/17, GU na ulicy Kpielowej 41. Z placówkami opiekuczo wychowawczymi tj. DD Krupnicza 38, DD ul. Naczelna 12, DD al. Pod Kopcem 10a, Specjalistyczn Placówk Opiekuczo-Wychowawcz, ul. Parkowa 12, ZPOW Nr 1 na os. Szkolnym, oraz z Pogotowiem Opiekuczym przy ul. Górka Narodowa 116. Współpraca OAO polega głównie na udziale pracowników dwa razy w roku w Zespołach do spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka. Pracownicy Orodka słu pomoc wychowankom placówek w rozwizywaniu rónego rodzaju problemów. Psycholodzy Orodka prowadz take terapi dla tych dzieci. Ponadto na terenie Orodka prowadzone s spotkania dzieci przebywajcych w placówkach z ich naturalnymi rodzicami. Przepis 4 ust. 1 rozporzdzenia w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych: Orodek sporzdza dla dziecka zakwalifikowanego do przysposobienia diagnoz psychologiczn, pedagogiczn oraz gromadzi informacj o stanie zdrowia dziecka jest realizowany przez psychologów Orodka. W dokumentacji dziecka zamieszczone s opinie i zawiadczenia lekarskie. DOKUMENTACJA: Zgodnie z 2 ust. 1 pkt 1 lit. a-e rozporzdzenia w sprawie orodków adopcyjnoopiekuczych Orodek prowadzi dokumentacj dot.: osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastpczej, pomocy pedagogicznej i psychologicznej udzielonej dzieciom umieszczonym w rodzinach zastpczych lub placówkach rodzinnych, pomocy pedagogicznej i psychologicznej i z zakresu prawa rodzinnego udzielonej rodzinom przysposabiajcym, rodzinom zastpczym i rodzinom naturalnym, dzieci zakwalifikowanych do przysposobienia, szkole osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastpczej. 8
Podczas czynnoci kontrolnych dokonano analizy dokumentacji kandydatów na rodziców adopcyjnych i zastpczych. Kontrola wykazała, i dokumentacja rodzin prowadzona jest rzetelnie. W teczkach znajduj si m.in. wnioski rodzin, yciorysy kandydatów, dokumenty medyczne, skrócone odpisy aktów małeskich, zawiadczenia o miesicznych dochodach kandydatów, owiadczenia o niekaralnoci, wywiad rodowiskowy. W teczkach znajdowała si bogato dokumentowana praca z kandydatami na rodziców adopcyjnych i zastpczych (m.in. testy, kwestionariusze, arkusze bada). Dokumenty potwierdzajce udzielanie pomocy pedagogicznej i psychologicznej dzieciom umieszczonym w placówkach oraz rodzinom znajduje si w teczkach dzieci i rodzin przysposabiajcych, zastpczym i rodzinom naturalnym. Orodek nie udziela porad z zakresu wiadcze socjalnych, poniewa jednostka nie wydaje wiadcze, nie jest w pełni kompetentna w tej sprawie. Dlatego te osoby zainteresowane kierowane s do odpowiednich instytucji np. Miejski Orodek Pomocy Społecznej. Wizja lokalna Orodka Orodek Adopcyjno-Opiekuczy zajmuje dziewi pomieszcze w tym: trzy gabinety psychologów, w których odbywaj si spotkania z kandydatami na rodziców adopcyjnych i zastpczych, spotkania terapeutyczne, gabinet pracownika socjalnego i pedagoga. Do dyspozycji Orodka pozostaje równie sala konferencyjna szkoleniowa, pokój do spotka rodzin biologicznych z dziemi, gabinet dyrektora, sekretariat, pokój archiwalny, łazienka i WC. Warunki lokalowe orodka s zgodne z obowizujcymi przepisami prawa (tj. 4 rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 6 padziernika 2004 r. w sprawie podmiotów uprawnionych do zakładania i prowadzenia niepublicznych orodków adopcyjnoopiekuczych oraz stau pracy i kwalifikacji wymaganych od osób zatrudnionych w publicznych i niepublicznych orodkach adopcyjno-opiekuczych, a take warunków lokalowych, jakimi powinny dysponowa te orodki (Dz. U. z 2004 r. Nr 226 poz. 2293). Na tym protokół zakoczono. Do protokołu nie wniesiono (wniesiono) zastrzeenia. Zgodnie z 15 ust. 2 pkt 7 w zwizku z 16 ust 3 i 4 Rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543) Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli umotywowanych zastrzee dotyczcych ustale zawartych w protokole w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego. Zgodnie z 16 ust. ww. rozporzdzenia Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemnych wyjanie przyczyn tej odmowy. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano na kadej stronie. Na tym protokół zakoczono: 9
Protokół sporzdzony w dwóch jednobrzmicych egzemplarzach otrzymuj: 1. Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy w Krakowie, ul. Piłsudskiego 29 2. a.a. Data otrzymania protokołu: Data i miejsce podpisania protokołu: 20.06.2008 r. DYREKTOR Publicznego Orodka Adopcyjno Opiekuczego Inspektor (-) mgr Beata Stawiarska (-) mgr Monika Sacha..... /podpis Dyrektora jednostki kontrolowanej/ Inspektor (-) mgr Agnieszka Górska... /podpisy kontrolujcych/ 10