Protokół. Kontrol przeprowadzono w oparciu o analiz zastanej dokumentacji, jak równie wyjanienia Dyrektora Placówki P. Jowity Kołodziejczyk.

Transkrypt

1 Małopolski Urzd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej PS.IV Protokół z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Rodzinnym Domu Dziecka Tczowy Ogród, Al. Modrzewiowa 25, Kraków, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie inspektora wojewódzkiego Krystyn Raczkowsk oraz starszego operatora Ann Jdrzejczyk, na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 z pón. zm.) oraz Rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543, z pón. zm.) i upowanienia do kontroli z dnia 23 padziernika 2008 r. (znak: PS.IV ), wydanego z up. Wojewody przez Zastpc Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie. Kontrol przeprowadzono w dniu 17 listopada 2008 roku. Kontrol objto okres od 1 stycznia 2007 roku do 17 listopada 2008 roku. Przed rozpoczciem czynnoci kontrolnych zespół inspektorów, zgodnie z art. 127 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej wylegitymował si oraz przedstawił imienne upowanienie do przeprowadzenia kontroli Rodzinnego Domu Dziecka Tczowy Ogród w Krakowie, Al. Modrzewiowa 25. W trakcie kontroli dokonano wpisu do zeszytu kontroli. Kontrol przeprowadzono w oparciu o analiz zastanej dokumentacji, jak równie wyjanienia Dyrektora Placówki P. Jowity Kołodziejczyk. Zakres kontroli: Zakres kontroli obejmował ocen standardu wychowania i opieki. Załczniki: 1. Kserokopia Regulaminu Organizacyjnego Rodzinnego Domu Dziecka Tczowy Ogród Al. Modrzewiowa 25 w Krakowie. 2. Kserokopia mianowania P. Jowity Kołodziejczyk na dyr. RDD Tczowy Ogród w Krakowie. 3. Kserokopia zawiadczenia kwalifikacyjnego Nr 19/2006 z dnia r. 4. Kserokopia umowy-zlecania P. Jowity Kołodziejczyk. 5. Kserokopia Porozumienia zawartego w dniu r. pomidzy Stowarzyszeniem Wiosna a Rodzinnym Domem Dziecka Tczowy Ogród w Krakowie, oraz kserokopia porozumienia zawartego w dniu r. 6. Kserokopia protokołu z posiedzenia Stałego Zespołu (dot. jednej z wychowanek). 7. Kserokopia Karty pobytu dziecka dot. jednego z wychowanków. 8. Kserokopia IPP dwóch wychowanków RDD.

2 9. Kserokopia pisma do Sdu Rejonowego z dnia r. 10. Kserokopia zakresu obowizków pracowniczych wychowawcy oraz umowy-zlecenia pomocy w prowadzeniu Rodzinnego Domu dziecka P. Sabiny D. 11. Ankieta wypełniona przez P. Jowit Kołodziejczyk Dyrektora RDD Tczowy Ogród w Krakowie, która stanowi integraln cz niniejszego protokołu. Ustalenia kontroli: Rodzinny Dom Dziecka Tczowy Ogród w Krakowie jest niepubliczn całodobow placówk opiekuczo-wychowawcz o charakterze rodzinnym, przeznaczon dla 8 dzieci. Organem prowadzcym Placówk jest Stowarzyszenie U Siemachy, ul. Długa 42 w Krakowie. Placówka została wpisana do Rejestru Placówek Opiekuczo-Wychowawczych i Orodków Adopcyjno-Opiekuczych prowadzonego przez Wojewod Małopolskiego pod nr Funkcj Dyrektora Placówki pełni od 7 sierpnia 2006 roku P. Jowita Kołodziejczyk. (Umowa-zlecenie zawarta pomidzy dyrektorem a organem prowadzcym). Powołanie do roku. Kontrolowana Placówka działa w oparciu o Regulamin Organizacyjny Rodzinnego Domu Dziecka Tczowy Ogród Al. Modrzewiowa 25 w Krakowie. Ww. Regulamin okrela: szczegółow organizacj domu, zasady przyjmowania dzieci do domu, cele i zadania domu, prawa i obowizki dzieci, nagrody i efektywn dyscyplin stosowan wzgldem dzieci oraz dokumentacj prowadzon przez dom. Dokument nie uwzgldnia jednak zmian, jakie wprowadziło nowe rozporzdzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 padziernika 2007 roku w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455), jak równie jednolitego tekstu ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku (t. j. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 z pón. zm.). Zatrudnienie: Dyrektor Placówki P. Jowita Kołodziejczyk posiada wykształcenie rednie (technik ogrodnictwa). Wraz z mem Sławomirem Kołodziejczykiem ukoczyła szkolenie dla kandydatów zgłaszajcych gotowo do pełnienia funkcji rodziny zastpczej i zostali zakwalifikowani do prowadzenia placówki rodzinnej (zawiadczenie kwalifikacyjne Nr 19/2006 z dnia roku wydane przez P. Mari Ostrowsk Dyrektora OAO TPD w Krakowie). Podczas kontroli ustalono, i P. Dyrektor otrzymała opini orodka adopcyjnoopiekuczego o posiadaniu odpowiedniego przygotowania, o której mowa w 37 ust. 2 pkt 2 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych (opinia psychologiczna z dnia r.). W okresie przeprowadzania czynnoci kontrolnych Placówka korzystała z pomocy wolontariuszy ze Stowarzyszenia Wiosna w Krakowie na mocy porozumienia zawartego w dniu roku. Placówka wraz ze Stowarzyszeniem Wiosna podjła współprac w ramach akcji Klucz do jutra. Celem akcji Klucz do jutra jest pomoc uczniom w dowiadczeniu sukcesu edukacyjnego prowadzcego do pozytywnej samooceny poprzez 2

3 profesjonalny program bezpłatnych zaj korepetycyjnych, prowadzonych przez wolontariuszy studentów krakowskich uczelni wyszych. Zespół do spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka: W Placówce działa Stały Zespół ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka. Podczas kontroli kompleksowej ustalono, i ostatnie posiedzenie Stałego Zespołu miało miejsce r. W posiedzeniu wzili udział: Dyrektor RDD Tczowy Ogród, dwóch pedagogów szkolnych, psycholog OA-O, przedstawiciel Stowarzyszenia U Siemachy. Brak natomiast w składzie Zespołu przedstawiciela Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej w Krakowie ( 10 ust. 4 pkt 4 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczowychowawczych). Jak wynika z wyjanie P. Kołodziejczyk, był to jedyny przypadek, kiedy przedstawiciel MOPS w Krakowie nie wził udziału w posiedzeniu Stałego Zespołu. W okresie objtym kontrol Stały Zespół spotykał si r., r., r. oraz r. Na posiedzeniach ww. Zespołu omawiana jest aktualna sytuacja rodzinna, opiekuczo-wychowawcza, szkolna oraz zdrowotna dziecka. Z analizy protokołów z posiedze Stałego Zespołu wynika, i Zespół po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka formułuje wnioski do pracy z dzieckiem, a nie opini dotyczc zasadnoci dalszego pobytu dziecka w placówce, o której mowa w 10 ust. 7 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. P. Jowita Kołodziejczyk podczas przeprowadzania czynnoci kontrolnych została poinformowana o koniecznoci formułowania przez Stały Zespół opinii dotyczcej zasadnoci pobytu dziecka w Placówce. Szczegółowa analiza protokołów z posiedze Stałego Zespołu z roku 2007 i 2008 wykazała, i dotrzymywany był termin dokonywania okresowej oceny sytuacji dziecka, nie rzadziej ni co pół roku, okrelony w 10 ust. 3 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Ocena prowadzonej w placówce dokumentacji, w tym dokumentacji wymienionej w 26 ust. 3 pkt 1-2 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych Rodzinny Dom Dziecka Tczowy Ogród w Krakowie prowadzi m.in. nastpujc dokumentacj: Ksig ewidencji wychowanków, która okrela: lp., imi i nazwisko wychowanka, dat przyjcia, dat skrelenia, ponadto adres zamieszkania oraz miejsce pobytu dziecka po opuszczeniu Domu. Akta osobowe wychowanków zawieraj: zeszyty i ksieczki zdrowia, karty informacyjne, akta urodzenia, potwierdzenia zameldowania, skierowania do Rodzinnego Domu Dziecka, decyzje o odpłatnoci, postanowienia sdów i opinie, wywiady rodowiskowe, informacje o sytuacji szkolnej (w tym m.in. opinie psychologiczne, wiadectwa), dane o kontaktach i odwiedzinach rodzin, a ponadto: Indywidualne Plany Pracy (IPP) prowadzone s w formie tabelarycznej z uwzgldnieniem: zdrowia fizycznego dziecka, rozwoju emocjonalnego, rozwoju społecznego, rozwoju intelektualnego, w tym nauki szkolnej, mocnych stron wychowanka, jego sytuacji rodzinnej, sytuacji materialnej i uwag. W indywidualnych planach pracy uwzgldniono take w kadej ww. sferze informacje o aktualnym 3

4 funkcjonowaniu dziecka, jego mocnych stronach oraz deficytach, jak równie działania krótkoterminowe i długoterminowe, planowane działania w pracy z wychowankiem i rodzin. Brak jednak w IPP czytelnego rozgraniczenia działa na krótkoi długoterminowe. IPP jest modyfikowany w zalenoci od zmieniajcej si sytuacji dziecka, nie rzadziej jednak ni co pół roku, zgodnie z 12 ust. 6 wyej cyt. rozporzdzenia. Indywidualne Plany Pracy nie zawieraj podpisów dzieci, w zwizku z czym nie mona stwierdzi, czy IPP zostało opracowane przy udziale dziecka, o czym mowa w 12 ust. 2 ww. rozporzdzenia Karty Pobytu Dziecka zawieraj informacje o znaczcych wydarzeniach, o postpach w nauce szkolnej, stanie zdrowia dziecka oraz ocen aktualnej sytuacji dziecka. Skontrolowana dokumentacja prowadzona była na bieco. Ocena standardu wychowania i opieki Z informacji uzyskanych od P. Dyrektor Kołodziejczyk wynika, i wychowankowie maj zapewnione wyywienie dostosowane do ich potrzeb rozwojowych. S wyposaeni w odzie, obuwie i inne przedmioty osobistego uytku, stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb. W pokojach maj wiele zabawek i osobistych drobiazgów, w łazienkach rodki higieny osobistej. Dzieci otrzymuj comiesiczn kwot pienin do własnego dysponowania, zgodnie z 27 ust. 1 pkt 6 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczowychowawczych. Kwota pienina jest zrónicowana w zalenoci od wieku i potrzeb dzieci i waha si od 10 zł (dzieci młodsze) do 40 zł (dzieci starsze). Z informacji sporzdzonej w ankiecie wynika, i wychowankowie wdraani s w codzienne obowizki głównie poprzez przygotowywanie posiłków. Starsze dzieci robi samodzielnie zakupy, młodsze pod nadzorem opiekunów. Dzieci nie pior odziey, natomiast uczestnicz w prasowaniu. Samodzielnie utrzymuj porzdek w pomieszczeniach, z których korzystaj. Dzieci maj wpływ na urzdzanie swoich pokoi m.in. w zakresie wyboru koloru cian, mebli i innych rzeczy, takich jak łóka, owietlenie. Z informacji uzyskanych podczas kontroli wynika, i dzieci, które maj zgod sdu, jed do swoich domów rodzinnych. W czasie wolnym dzieci chodz do kina, na basen, do ZOO, do pobliskiego lasu. Wspólnie z opiekunami wyjedaj na wycieczki, m.in. do Ojcowskiego Parku Narodowego. W tym roku dzieci spdziły wspólnie z opiekunami wakacje nad morzem we Władysławowie. Dzieci uczszczaj na zajcia dodatkowe, m.in. na lekcje j. angielskiego (8 dzieci), na zajcia z gimnastyki artystycznej (1 dziewczynka), zajcia z chóru (4 dziewczynki), zajcia plastyczne (1 dziecko), koszykówka (1 dziewczynka). Współpraca z rodzin biologiczn W ramach współpracy z rodzin Placówka zaprasza rodziców wychowanków na wiksze uroczystoci typu Komunia wita, 18-te urodziny. Dzieci utrzymuj osobiste i telefoniczne kontakty z rodzicami, dziadkami i innymi krewnymi. Jeden raz w tygodniu dwoje wychowanków ma zorganizowane osobiste kontakty z matk. Spotkania odbywaj si na terenie OA-O przy ul. Piłsudskiego w Krakowie. Współpraca placówki ze rodowiskiem lokalnym 4

5 Placówka, zgodnie z 34 pkt 2 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczowychowawczych, współpracuje w zakresie opieki i wychowania dzieci w szczególnoci ze szkołami, do których uczszczaj wychowankowie, z MOPS w Krakowie, z OA-O w Krakowie, ul. Piłsudskiego, sdami rodzinnymi, kuratorami sdowymi, dzielnicowym, organizacjami zajmujcymi si statutowo pomoc rodzinom. cile współpracuje równie z poradni psychologiczno-pedagogiczn. Opieka medyczna Dzieci w Placówce maj zapewniony dostp do opieki zdrowotnej, zgodnie z 27 ust. 1 pkt 2 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Podstawow opiek medyczn zapewnia wychowankom NZOZ PABIMED, ul. Królowej Jadwigi w Krakowie. Placówka korzysta równie ze specjalistycznych poradni (m.in. rehabilitacyjnej, neurologicznej, ortopedycznej, ortodontycznej, okulistycznej). Jedno dziecko ma orzeczenie o niepełnosprawnoci, jedno dotknite jest upoledzeniem umysłowym. Usługi edukacyjne Wszyscy wychowankowie przebywajcy w Placówce maj zapewniony dostp do nauki zgodnie z 27 ust. 1 pkt 9 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczowychowawczych. Dzieci realizuj obowizek szkolny uczszczaj m.in. do Szkoły Podstawowej Nr 72, do Zespołu Szkół Specjalnych Nr 4 w Krakowie, Zespół Szkół Nr 10 w Krakowie. Dzieci w Placówce maj zapewnion pomoc w nauce, w szczególnoci przy odrabianiu zada domowych zgodnie z 27 ust. 1 pkt 10 ww. rozporzdzenia. Wizja lokalna placówki Rodzinny Dom Dziecka Tczowy Ogród znajduje si w budynku, który posiada pokoje mieszkalne, właciwie owietlone, o powierzchni zapewniajcej przechowywanie rzeczy osobistych. Kade dziecko ma swój tapczan lub łóko, stolik, lampk nocn, szaf na przechowywanie rzeczy osobistych. W pokojach znajduj si zabawki, ksiki, gry dostosowane do wieku rozwojowego dzieci. W Placówce s dwie łazienki z miejscem do prania i suszenia rzeczy osobistych oraz kuchnia. Pomieszczenie do wypoczynku połczone jest z jadalni. Placówka spełnia standardy okrelone w 27 ust. 3 pkt 1-5 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Do protokołu nie wniesiono (wniesiono) zastrzeenia. Zgodnie z 15 ust. 2 pkt 7 w zwizku z 16 ust 3 i 4 Rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543 z pón. zm.). Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli umotywowanych zastrzee dotyczcych ustale zawartych w protokole w terminie 7 dni 5

6 od dnia otrzymania protokołu do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego. Zgodnie z 16 ust. ww. rozporzdzenia Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemnych wyjanie przyczyn tej odmowy. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano na kadej stronie. Na tym protokół zakoczono. Protokół sporzdzony w dwóch jednobrzmicych egzemplarzach otrzymuj: 1. Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Tczowy Ogród w Krakowie, Al. Modrzewiowa 25, 2. aa. Data otrzymania protokołu: r. Data i miejsce podpisania protokołu: r. Kraków Rodzinny Dom Dziecka Inspektor Wojewódzki Tczowy Ogród Kraków, al. Modrzewiowa 25 (-) mgr Krystyna Raczkowska tel. (12) Dyrektor (-) Jowita Kołodziejczyk /podpis Dyrektora jednostki kontrolowanej/ Starszy Operator Urzdze Przygotowania Danych (-) Anna Jdrzejczyk /podpisy kontrolujcych/ 6

7

8