1' Piotr Sak Radny Rady Miejskiej w Tarno Roman Ciepiela ezydent Miasta Tarnow ul. Mickiewicza 2 33-100 Tarnów ( <J -i iwały Rady Miejskiej w Tarnowie nr VII/7272003 z dnia 20 l interwencją radnego na rzecz Pana nia Statutu Gminy Miasta Tarnowa, w związku z podjętą prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą w związku z niezgodną z prawem wykładnią 9 ust. 1 rozporządzenia ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach dokonaną przez Dyrektor Wydziału Edukacji Urzędu Miasta Tamowa Panią Bogumiłę Porębska, niniejszym zwracam się z uprzejmą prośbą o weryfikację przedstawionej kwestii oraz udzielenie odpowiedzi,' zgodnie z kompetencjami wynikającymi z piastowanego przez Pana urzędu. Zgodnie z relacją przedstawioną przez osobę na rzecz której podjęto interwencję, w dniu 22 grudnia 2016 r. Pani Alicja Piwoda - zastępca Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej nr 5 w Tarnowie, działając jego imieniem, złożyła za pośrednictwem poczty elektronicznej ofertę zawarcia umowy sprzedaży z!, prowadzącym działalność gospodarczą pod firmaktórej przedmiotem miały być meble szkolne. Jednocześnie-zażądała wystawienia odpowiednich dokumentów sprzedażowych, uwzględniających jako kupującego. Publiczną Szkołę Podstawową nr 5 w Tarnowie, a także przedstawienia odpowiednich certyfikatów przydatności mebli szkolnych. Pani Alicja Piwoda poinformowana została, iż meble są objęte odpowiednim atestem, a więc spełniają one wymagania wynikające z 9 ust. 1 rozporządzenia ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach. Dyrektor Publicznej Szkoły Podstawowej nr 5 w Tarnowie, wobec niemożności przedstawienia przez jodpowiednich certyfikatów, zrezygnowała z zawarcia umowy sprzedaży pomimo posiadania przez niego-^ odpowiednich atestów. W związku z powyższym wystosowana została korespondencja do /
Prezydenta Miasta Tamowa z prośbą o udzielenie informacji na temat konieczności posiadania zarówno atestów jak i certyfikatów. W odpowiedzi na powyższe pismo, Dyrektor Wydziału Edukacji w piśmie z dnia 7 lutego 2017 roku, znak: WED.4424.1.38.3.2017 podniosła, iż atesty i certyfikaty nie mogą być stosowane zamienne i wyposażenie szkolne w postaci mebli winny posiadać certyfikaty. Wymaga wskazania, iż zgodnie z przedmiotowym przepisem, szkoły i placówki nabywają wyposażenie posiadające odpowiednie atesty lub certyfikaty. Wobec tego, wystarczającym jest posiadanie jednego z dwóch zaświadczeń..' Przedstawiona problematyka była również przedmiotem interpelacji nr 25450 do Ministra Edukacji Narodowej w sprawie interpretacji przepisów rozporządzenia ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach, wystosowanej przez Posła na Sejm RP Józefa Rójka. W treści odpowiedzi z Ministerstwa Edukacji Narodowej możemy przeczytać, iż przepis 9 ust. 3 powyższego rozporządzenia ministra edukacji narodowej i sportu w sprawie bezpieczeństwa i\ higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach wskazuje, że szkoły i placówki nabywają wyposażenie posiadające odpowiednie atesty lub certyfikaty. Oznacza to możliwość wyboru przy nabywaniu wyposażenia szkolnego, które może posiadać zarówno atesty, jak i certyfikaty. poświadczające bezpieczeństwo i ergonomiczność. Intencją ustawodawcy nie było narzucanie konieczności posiadania atestów i jednocześnie certyfikatów przy wyborze wyposażenia szkoły.f...) Przywołana w interpelacji wykładnia ekstensywna, zgodnie z którą należy wymagać atestów i certyfikatów, jest sprzeczna z przepisami ww. rozporządzenia. Tym samym właściwa interpretacja przepisu 9 ust. 3 ww. rozporządzenia wynika wprost z treści przepisu: wyposażenia nabywane przez szkoły lub placówki powinny mieć atesty lub certyfikaty. Przedłożenie przez wykonawców tylko atestów nie narusza 9 ust. 3 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach. W tym samym tonie wypowiada się Ministerstwo Zdrowia stwierdzając, iż właściwa interpretacja przepisu 9 ust. 3 przedmiotowego rozporządzenia wynika wprost z treści przepisu: wyposażenia nabywane przez szkoły lub placówki powinny mieć atesty lub certyfikaty. Przedłożenie przez wykonawcę wyłącznie atestów nie narusza 9 ust. 3 rozporządzenia ministra edukacji i sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 69, zpóźn. zm.). Wobec powyższego wykładnia wskazana przez Dyrektor Wydziału Edukacji Urzędu Miasta Tarnowa jest zbyt pochopna i contra legem. Zarówno stanowisko Ministerstwa Edukacji Narodowej oraz Ministerstwa Zdrowia na interpelację nr 25450 jest jednoznaczne. Wymogi przedstawione w piśmie z dnia 7 lutego 2017 roku, wystosowanego jako
odpowiedź na pismo, są zbyt rygorystyczne i jako takie niezgodne z intencją prawodawcy. Narzucanie zbyt wysokich norm, w przypadku kiedy wystarczające są zwykłe atesty które świadczą o odpowiednio wysokiej jakości jest niepotrzebnym mnożeniem kosztów, a które to mogą być przeznaczone na inne ważne aspekty działalności szkół publicznych. Mając na uwadze powyższe zwracani się uprzejmie o ustosunkowanie się do przedstawionej kwestii oraz udzielenie odpowiedzi na interwencję radnego. Załączniki: korespondencja z Urzędu Miasta Tarnowa z dnia interpelacja nr 25450 odpowiedź na interpelacje nr 25450 z Ministerstwa Edukacji Narodowej odpowiedź na interpelacje nr 25450 z Ministerstwa Zdrowia Otrzymują: - - lx Adresat lx a/a
Prezydent Tarnowa Roman Gepiela Kancelaria-Rady i^w*, itarnów, 13 marca 2017 r. iiznak: WED.4424.1.32.1.2017 20.-03, 2017 Pan Piotr < Radny Rady i^^iejskiej w Tarnowie W odpowiedzi na pismo z dnia 20 lutego 2017 r., w sprawie interwencji na rzecz Pana, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą ' " informuję, iż wyposażenie szkół w odpowiednie krzesła i stoliki jest z punktu widzenia zdrowia dziecka sprawą bardzo ważną. Uczniowie spędzają w nich znaczną część czasu w szkole, ma to istotny wpływ na ich postawę ciała i zdrowie - prawidłowe kształtowanie się kręgosłupa i funkcjonowanie narządów wewnętrznych. Stanowiska pracy uczniów powinny możliwie najpełniej odpowiadać proporcjom ciała dzieci i młodzieży z nich korzystających. Co za tym idzie powinny spełniać warunki ergonomii. Obowiązek zapewnienia odpowiedniego, zgodnego z wymaganiami ergonomii stanowiska pracy ucznia wynika z 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 69 z późn. zm.). Za spełnienie powyższego obowiązku odpowiedzialny jest dyrektor szkoły. W myśl 9 ust. 3 przedmiotowego rozporządzenia szkoły i placówki nabywają wyposażenie posiadające odpowiednie atesty lub certyfikaty. Z uwagi na fakt, że w/w rozporządzenie odnosi się do całej infrastruktury placówek edukacyjnych, należy rozgraniczać, które wyroby mogą mieć atesty, a które - aby potwierdzić wymagania ergonomii i dobrą jakość - muszą posiadać certyfikaty zgodności z normami tak, aby był spełniony warunek 9 ust. 2 przedmiotowego rozporządzenia. Zgodnie z zaleceniami Państwowej Inspekcji Sanitarnej, która na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1412 z późn. zm.), kontroluje przestrzeganie przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne, w szczególności dotyczących wymagań w stosunku do sprzętu używanego w placówkach - oświatowych, meble szkolne powinny posiadać certyfikaty zgodności z Normą Polską: PN-EN 1729-1:2007, Meble. Krzesła i stoły dla instytucji edukacyjnych. Część 1: Wymiary funkcjonalne, PN-EN 1729-2<;2007, Meble. Krzesła i stoły dla instytucji edukacyjnych. Część 2: Wymagania bezpieczeństwa i metody badań. Powyższa norma dotyczy: -mebli (stolików i krzeseł) o stałej wysokości oraz regulowanych, stołów wysokich, przy których pracuje się w pozycji stojącej i mebli, na których użytkowane są komputery lub inne urządzenia przenośne. Nie dotyczy: miejsc pracy specjalnego przeznaczenia ul. Mickiewicza 2tel.:+4814 688 24 00Limt@umt.tarnow,plNIP.' 873-10-11-086 33-IOOTarnówfax +4814 688 25 51www.tarnow.plREGON: 851661323
Prezydent Tarnowa Roman Ciepiela (np. laboratoria, warsztaty), ławek z siedziskami szeregowymi i mebli używanych przez personel nauczycielski. W świetle powyższego tylko certyfikat zgodności z normami może poświadczyć spełnienie ergonomii mebli szkolnych. Atest nie potwierdza wymagań ergonomii, odnosi się jedynie do higieniczności stosowanego w wyrobie materiału. Zatem atestu z certyfikatem nie można stosować zamiennie. W związku z tym, mając na uwadze przede wszystkim zdrowie i bezpieczeństwo dzieci! młodzieży, a także zalecenia organu kontrolującego, dyrektorzy szkół przy zakupie wyposażenia do swoich placówek powinni żądać od dostawców okazywania aktualnych certyfikatów zgodności z wymaganiami właściwych norm i atestów. pre Otrzymują: 1.Adresat 2.P. Krystian Krawczyk - Z-ca Dyrektora Wydziału Organizacyjnego UMT 3.a/a ul. Mickiewicza 2te!.:+49 14 SS8 24 00umt@umc.tamow.plNIP:873-1O-11-O86 33-100 Tarnówfas+4814 688 25 51ivww.t3nww.plREGON: 8516^31323