UCHWAŁA NR XLIV/598/2010 RADY MIEJSKIEJ W TARNOWIE z dnia 14 stycznia 2010 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XLIV/598/2010 RADY MIEJSKIEJ W TARNOWIE z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, zakresu i trybu kontroli wykorzystania dotacji udzielonej dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne na terenie Gminy Miasta Tarnowa oraz terminu i sposobu rozliczania dotacji Na podstawie art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm. 1) ) Rada Miejska w Tarnowie uchwala, co następuje: 1. Uchwała określa: 1) tryb udzielania i rozliczania dotacji dla prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie Gminy Miasta Tarnowa publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych, z uwzględnieniem podstaw obliczania dotacji, 2) termin i sposób rozliczania dotacji, 3) tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji. 2. Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa o: 1. ustawie bez dalszego określenia należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572; z późn. zm.), 2) szkole należy przez to rozumieć również przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub placówkę oświatową, 3) uczniach- należy przez to rozumieć także wychowanków, 4) organie prowadzącym należy przez to rozumieć inne niż Gmina Miasta Tarnowa osoby prawne i fizyczne prowadzące na terenie miasta Tarnowa publiczne lub niepubliczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły lub placówki oświatowe, 5) dotującym należy rozumieć Gminę Miasta Tarnowa, 6) rachunku bankowym szkoły należy przez to rozumieć rachunek bankowy, który służy wyłącznie do dokonywania operacji finansowych związanych z prowadzeniem szkoły Dotacje z budżetu Gminy Miasta Tarnowa przysługują: ID: RQQKVYEBOUAYFKDXMBVFCLCHH. Podpisany. Strona 1 / 8

2 1) publicznym przedszkolom w wysokości stanowiącej iloczyn kwoty wydatków bieżących przewidzianych w budżecie Gminy Miasta Tarnowa na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Miasta Tarnowa i rzeczywistej liczby uczniów w przedszkolu publicznym, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez organ dotujący na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego. W przypadku braku na terenie miasta Tarnowa przedszkola publicznego prowadzonego przez Gminę Miasta Tarnowa, podstawą obliczania dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkoli publicznych. 2) organom prowadzącym publiczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w art. 80 ust. 2b ustawy, w wysokości stanowiącej iloczyn 50% kwoty wydatków bieżących przewidzianych w budżecie Gminy Miasta Tarnowa na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Miasta Tarnowa i rzeczywistej liczby uczniów objętych tymi formami wychowania przedszkolnego, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez organ dotujący. W przypadku braku na terenie miasta Tarnowa przedszkola publicznego prowadzonego przez Gminę Miasta Tarnowa, podstawą obliczania dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkola publicznego. 3) publicznym szkołom w wysokości stanowiącej iloczyn kwoty wydatków bieżących przewidzianych w budżecie Gminy Miasta Tarnowa na jednego ucznia w szkołach odpowiedniego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Miasta Tarnowa, nie niższej jednak niż kwota przewidziana w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez organ dotujący na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju i rzeczywistej liczby uczniów. W przypadku nieprowadzenia przez Gminę Miasta Tarnowa szkoły danego typu i rodzaju, podstawą obliczania dotacji jest kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego. 4) publicznym placówkom oświatowym, o których mowa w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy, w wysokości stanowiącej iloczyn kwoty wydatków bieżących przewidzianych w budżecie Gminy Miasta Tarnowa na jednego wychowanka w placówkach tego samego rodzaju prowadzonych przez Gminę Miasta Tarnowa, nie niżej niż kwota przewidziana na jednego wychowanka placówki danego rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasta Tarnowa i rzeczywistej liczby uczniów. W przypadku nieprowadzenia przez Gminę Miasta Tarnowa placówki publicznej danego rodzaju, podstawą obliczania dotacji jest kwota przewidziana na jednego wychowanka placówki tego ID: RQQKVYEBOUAYFKDXMBVFCLCHH. Podpisany. Strona 2 / 8

3 rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego. 5) niepublicznym przedszkolom w wysokości stanowiącej iloczyn 75% kwoty wydatków bieżących przewidzianych w budżecie Gminy Miasta Tarnowa na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Miasta Tarnowa i rzeczywistej liczby uczniów w przedszkolu, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez organ dotujący. W przypadku braku na terenie miasta Tarnowa przedszkola publicznego prowadzonego przez Gminę Miasta Tarnowa, podstawą obliczania dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkola publicznego. 6) organom prowadzącym niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego w wysokości stanowiącej iloczyn 40% kwoty wydatków bieżących przewidzianych w budżecie Gminy Miasta Tarnowa na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Miasta Tarnowa i rzeczywistej liczby uczniów w przedszkolu, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez organ dotujący. W przypadku braku na terenie miasta Tarnowa przedszkola publicznego prowadzonego przez Gminę Miasta Tarnowa, podstawą obliczania dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkola publicznego. 7) niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub nauki, w wysokości stanowiącej iloczyn kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez organ dotujący na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły i rzeczywistej liczby uczniów. 8) niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych niewymienionym w pkt 7 w wysokości stanowiącej iloczyn 50% kwoty wydatków bieżących przewidzianych w budżecie Gminy Miasta Tarnowa na jednego ucznia, w tego samego typu i rodzaju szkołach publicznych prowadzonych przez Gminę Miasta Tarnowa i rzeczywistej liczby uczniów. W przypadku braku na terenie miasta Tarnowa szkoły publicznej danego typu i rodzaju prowadzonej przez Gminę Miasta Tarnowa podstawą obliczania dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie szkoły publicznej danego typu lub rodzaju. 9) niepublicznym placówkom oświatowym, o których mowa w art. 90 ust. 3a ustawy, w wysokości stanowiącej iloczyn kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez organ dotujący na jednego ucznia tego rodzaju placówki ID: RQQKVYEBOUAYFKDXMBVFCLCHH. Podpisany. Strona 3 / 8

4 i rzeczywistej liczby uczniów. 10) publicznym i niepublicznym przedszkolom, szkołom podstawowym oraz ośrodkom, o których mowa w art. 2 pkt 5 ustawy, a także poradniom psychologicznopedagogicznym, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, w wysokości stanowiącej iloczyn kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez organ dotujący na jedno dziecko, objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju i rzeczywistej liczby dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju. 2. O wysokościach miesięcznych kwot dotacji przysługujących w danym roku budżetowym organ dotujący informuje organy prowadzące w terminie do 15 kwietnia każdego roku. 3. Dokonywane w trakcie roku budżetowego zmiany kwot wydatków bieżących w budżecie Gminy Miasta Tarnowa pozostają bez wpływu na wysokość kwot dotacji, o których organ dotujący poinformował organy prowadzące w trybie określonym w ust Do czasu podania informacji, o której mowa w ust. 2 dotacje przysługują w kwotach obowiązujących w roku poprzednim. 5. Wyrównania dotacji organ dotujący dokonuje w terminie do 21 dni od dnia podania informacji, o której mowa w ust. 2, poprzez naliczenie i przelanie kwoty wyrównania na rachunek bankowy szkoły Warunkiem udzielenia dotacji dla szkoły, jest złożenie dotującemu, przez organ prowadzący szkołę, najpóźniej dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, wniosku o udzielenie dotacji na rok kalendarzowy zawierającego: 1) dane o organie prowadzącym, 2) dane o szkole w tym: NIP, Regon i typ szkoły, 3) numer i datę wydania zezwolenia na prowadzenie szkoły, lub zaświadczenia o wpisie szkoły do ewidencji, 4) planowaną w roku budżetowym, którego dotyczy wniosek o udzielenie dotacji liczbę uczniów, a w przypadku przedszkola także przewidywaną liczbę dzieci pochodzących spoza terenu Gminy Miasta Tarnowa uczęszczających do prowadzonego przedszkola lub innej publicznej formy wychowania przedszkolnego, 5) miesiąc, od którego szkoła rozpocznie działalność (w przypadku szkół nowo zakładanych). 2. Zachowanie terminu do złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1 nie jest wymagane w przypadku przejmowania szkoły w trybie art. 5 ust. 5g ustawy, jeżeli przejęcie następuje w ciągu roku. 3. Wzór wniosku o udzielenie dotacji określa załącznik nr 1 do uchwały. ID: RQQKVYEBOUAYFKDXMBVFCLCHH. Podpisany. Strona 4 / 8

5 5. 1. Wysokość dotacji w każdym miesiącu jest uzależniona od rzeczywistej liczby uczniów. 2. Przez rzeczywistą liczbę uczniów należy rozumieć liczbę uczniów posiadających według stanu na pierwszy roboczy dzień miesiąca status ucznia, którzy zgodnie z przepisami prawa o systemie oświaty i statutu szkoły nie znajdują się w sytuacji dającej możliwość skreślenia z listy uczniów. 3. Do dnia 10 każdego miesiąca organ prowadzący szkołę składa w Urzędzie Miasta Tarnowa, wniosek zawierający informację o aktualnej, rzeczywistej liczbie uczniów, sporządzoną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz wnioskowaną na dany miesiąc kwotę dotacji - według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały Przekazanie dotacji przypadającej na dany miesiąc następuje nie później niż do ostatniego dnia danego miesiąca. 2. Dotacja przekazywana jest na rachunek bankowy szkoły Organ dotujący może wstrzymać przekazywanie dotacji w przypadkach: 1) nie dokonaniu rozliczenia w terminie, 2) nie wykonania zaleceń pokontrolnych, 3) odmowy poddania się kontroli. 2. O wstrzymaniu przekazywania dotacji i jego przyczynach organ dotujący zawiadamia szkołę na piśmie Dotacja podlega rozliczeniu w terminie do 15 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji. 2. W przypadku, gdy szkoła lub placówka kończy swoją działalność, rozliczenie należy złożyć w ciągu 30 dni od dnia otrzymania ostatniej transzy dotacji. 3. W rozliczeniu należy wskazać między innymi kompletny wykaz dokumentów księgowych obrazujących wydatki objęte dotacją. 4. Dokumenty, o których mowa w ust. 3 należy opisać w następujący sposób: Sfinansowano z dotacji udzielonej z budżetu Gminy Miasta Tarnowa do wysokości.. zł. (słownie złotych:....).. 5. Wzór rozliczenia określa załącznik nr Prezydent Miasta Tarnowa może przeprowadzić kontrolę szkoły, pod względem prawidłowości przestawionych danych o rzeczywistej liczbie uczniów, zgodności wykorzystania ID: RQQKVYEBOUAYFKDXMBVFCLCHH. Podpisany. Strona 5 / 8

6 dotacji z celem, o którym mowa w art. 80 ust. 3d i art.90 ust. 3d ustawy, w oparciu o dokumentację organizacyjną, finansową i dokumentację przebiegu nauczania. 2. Podstawą do przeprowadzenia kontroli jest imienne upoważnienie do kontroli, w którym wskazany będzie kontrolowany podmiot, termin przeprowadzenia kontroli, zakres kontroli oraz okres objęty kontrolą. 3. Kontrola może być przeprowadzana okresowo w ciągu roku po uprzednim powiadomieniu organu prowadzącego o terminie planowanej kontroli lub doraźnie w przypadku, gdy okoliczności wskazują na konieczność podjęcia natychmiastowych czynności kontrolnych. 4. Kontrolujący dokonuje ustaleń stanu faktycznego w zakresie objętym przedmiotem kontroli na podstawie dokumentów, pism wyjaśniających, pisemnych oświadczeń oraz opinii rzeczoznawców zebranych w toku postępowania kontrolnego. 5. Kontrolujący może żądać od kontrolowanego sporządzenia niezbędnych do kontroli odpisów lub wyciągów z dokumentów, jak również zestawień i obliczeń opartych na dokumentach. 6. Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole, który podpisuje kierownik kontrolowanego podmiotu. 7. Kierownik kontrolowanego podmiotu może odmówić podpisania protokołu, składając wyjaśnienie na piśmie o przyczynach tej odmowy. 8. W przypadku odmowy, o której mowa w ust. 7, kontrolujący dokonuje weryfikacji jej przyczyn i w razie potrzeby podejmuje czynności kontrolne uzupełniające, na podstawie, których mogą być dokonane zmiany w protokole kontroli. 9. W razie niepodjęcia czynności kontrolnych uzupełniających, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko kontrolowanemu, a odmowa podpisania protokołu nie stanowi podstawy do wstrzymania realizacji zaleceń pokontrolnych. 10. Na podstawie protokołu kontroli kontrolujący sporządza wystąpienie pokontrolne, w którym zawarte są wnioski i/lub zalecenia kierowane do osoby prowadzącej kontrolowany podmiot. 11. Kontrolowany, do którego zostało skierowane wystąpienie pokontrolne, jest obowiązany w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym zawiadomić kontrolującego o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych. 12. Kontrolowany zobowiązany jest do zapewnienia warunków i środków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli, w szczególności do niezwłocznego przedstawienia do kontroli żądanych dokumentów i materiałów, terminowego udzielania wyjaśnień oraz w miarę możliwości udostępnienia oddzielnych pomieszczeń z odpowiednim wyposażeniem. 10. Traci moc uchwała Nr XV/204/2007 Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 29 listopada 2007 r. w spawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, szkół ID: RQQKVYEBOUAYFKDXMBVFCLCHH. Podpisany. Strona 6 / 8

7 i placówek oświatowych, prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne na terenie Gminy Miasta Tarnowa (Dz.Urz. Województwa Małopolskiego z 2008 roku Nr 121, poz.826) 11. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Tarnowa. 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej w Tarnowie Ryszard Żądło 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz.2703 i Nr 281, poz.2781, z 2005 r. Nr 17, poz.141, Nr 94, poz.788, Nr 122, poz.1020, Nr 131, poz.1091, Nr 167, poz.1400 i Nr 249, poz.2104, z 2006 r. Nr 144, poz.1043, Nr 208, poz.1532 i Nr 227, poz.1658, z 2007r. Nr 42, poz.273, Nr 80, poz.542, nr 115, poz.791, Nr 120, poz.818, Nr 180, poz.1280 i Nr 181, poz.1292, z 2008r. Nr 70, poz.416, Nr 145, poz.917, Nr 216, poz.1370 i Nr 235, poz.1618 oraz z 2009 r. Nr 6, poz.33, Nr 31, poz.206, Nr 56, poz.458, Nr 157, poz.1241 i Nr 219, poz Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XLIV/598/2010 Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 14 stycznia 2010 r. Wniosek o udzielenie dotacji z budżetu Gminy MiastaTarnowa na rok... Zalacznik1.xls ID: RQQKVYEBOUAYFKDXMBVFCLCHH. Podpisany. Strona 7 / 8

8 Załącznik nr 2 do Uchwały Nr XLIV/598/2010 Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 14 stycznia 2010 r. Wniosek o udzielenie dotatcji na miesiąc... Zalacznik2.xls Załącznik nr 3 do Uchwały Nr XLIV/598/2010 Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 14 stycznia 2010 r. Rozliczenie wykorzystania dotacji w roku... Zalacznik3.xls ID: RQQKVYEBOUAYFKDXMBVFCLCHH. Podpisany. Strona 8 / 8