Zakładanie i prowadzenie placówek wychowania przedszkolnego

Transkrypt

1 Zakładanie i prowadzenie placówek wychowania przedszkolnego Czy prowadząc inną formę wychowania przedszkolnego mogę otrzymać dotacje z gminy? Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego, otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy w wysokości nie niższej niż 40 % wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę - pod warunkiem, że osoba prowadząca niepubliczną formę wychowania przedszkolnego poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. Dotacje są przekazywane w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy innej formy wychowania przedszkolnego (punktu lub zespołu). Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji, uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji i zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji oraz w rozliczeniu wykorzystania dotacji. Jeśli osoba zainteresowana tworzeniem innych form wychowania przedszkolnego spełni warunki określone w ustawie o systemie oświaty oraz w rozporządzeniu, może rozpocząć działalność w każdym czasie. Jak założyć niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego: niepubliczny punkt przedszkolny, niepubliczny zespół wychowania przedszkolnego? Podjęcie przez osobę prawną lub fizyczną decyzji o założeniu i prowadzeniu wychowania przedszkolnego w niepublicznych formach (punktach przedszkolnych, zespołach wychowania przedszkolnego) wymaga uzyskania wpisu do ewidencji prowadzonej przez gminę właściwą ze względu na miejsce prowadzenia tych form. Podjęcie przez osobę prawną lub fizyczną, która prowadzi niepubliczne przedszkole lub niepubliczną szkołę podstawową, prowadzenia wychowania przedszkolnego w punkcie lub zespole wymaga dokonania zmiany (w ciągu 14 dni) we wpisie do ewidencji odpowiednio przedszkola lub szkoły podstawowej. Prowadzenie innej formy wychowania przedszkolnego, nie jest działalnością gospodarczą.

2 Zgłoszenie do ewidencji powinno zawierać: 1) oznaczenie osoby zamierzającej prowadzić inną formę wychowania przedszkolnego, jej miejsca zamieszkania lub siedziby; 2) określenie odpowiednio rodzaju innej formy wychowania przedszkolnego (punkt przedszkolny lub zespół wychowania przedszkolnego) oraz daty rozpoczęcia jej funkcjonowania; 3) wskazanie miejsca prowadzenia innej formy wychowania przedszkolnego oraz informację o warunkach lokalowych zapewniających: a) możliwość prowadzenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych, b) realizację innych zadań wynikających z organizacji wychowania przedszkolnego, c) bezpieczne i higieniczne warunki nauki i pracy; 4) dokument zawierający opis organizacji punktu przedszkolnego lub zespołu wychowania przedszkolnego, 5) dane dotyczące kwalifikacji pracowników pedagogicznych i dyrektora, przewidzianych do zatrudnienia. Właściwa jednostka samorządu terytorialnego (wójt, burmistrz, prezydent miasta) dokonuje wpisu do ewidencji w ciągu 30 dni od daty zgłoszenia oraz z urzędu doręcza zgłaszającemu zaświadczenie o wpisie do ewidencji, a kopię zaświadczenia przekazuje właściwemu kuratorowi oświaty oraz organowi podatkowemu. Zaświadczenie o wpisie do ewidencji zawiera: 1) nazwę organu, który dokonał wpisu do ewidencji; 2) datę i numer wpisu do ewidencji; 3) nazwę oraz odpowiednio rodzaj innej formy wychowania przedszkolnego; 4) osobę prawną lub fizyczną prowadzącą inną formę wychowania przedszkolnego; 5) adres punktu przedszkolnego lub zespołu wychowania przedszkolnego; Jednostka samorządu terytorialnego wydaje decyzję o odmowie wpisu do ewidencji, jeżeli: 1) zgłoszenie nie zawiera danych wymaganych w zgłoszeniu i mimo wezwania nie zostało uzupełnione w wyznaczonym terminie; 2) organizacja punktu lub zespołu jest sprzeczna z obowiązującymi przepisami i mimo wezwania nie została zmieniona. Gdzie mogą być tworzone punkty i zespoły przedszkolne i jakie warunki lokalowe muszą zostać spełnione? Punkty i zespoły przedszkolne mogą być tworzone w:

3 budynku funkcjonującej szkoły; w pomieszczeniach budynku po zlikwidowanej szkole; świetlicy wiejskiej; remizie strażackiej; budynku parafialnym; domu kultury; prywatnym mieszkaniu; wynajętym pomieszczeniu; innych, odpowiednio zaadaptowanych lokalach. Warunkiem utworzenia zespołu lub punktu jest między innymi posiadanie przez organ prowadzący pozytywnej opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz Komendy powiatowej/miejskiej Państwowej Straży Pożarnej o zapewnieniu w lokalu, w którym prowadzone są zajęcia w ramach zespołu lub punktu, bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu dzieci. Dopuszcza się prowadzenie zajęć w ramach zespołu lub punktu w lokalu znajdującym się na parterze budynku, o co najmniej dwóch wyjściach na zewnątrz, przy czym jednym z nich powinny być drzwi lub okno umożliwiające bezpośrednie wyjście na przestrzeń otwartą. W takim lokalu zajęcia mogą być organizowane tylko dla jednej grupy. Powierzchnia przypadająca na każde dziecko powinna wynosić co najmniej 2 m2. Jeżeli pobyt dziecka przekracza 5 godzin należy zapewnić minimalną powierzchnię 2,5 m2. Przy grupach od trzech do pięciorga dzieci powierzchnia pomieszczenia powinna wynosić co najmniej 16 m2. Minimalna wysokość pomieszczeń to 2.5 m. W lokalu należy zapewnić pomieszczenie sanitarne z ciepłą wodą, w którym zainstalowana jest jedna miska ustępowa i jedna umywalka, przypadające na nie więcej niż 15 dzieci. Dopuszcza się prowadzenie dożywiania dzieci w punkcie lub zespole, co wymaga stosowania przepisów określonych w prawie żywnościowym. Kto może założyć inną formę wychowania przedszkolnego? Poza przedszkolami i oddziałami przedszkolnymi w szkołach podstawowych, wychowanie przedszkolne może być prowadzone w innych formach wychowania przedszkolnego, czyli: w zespołach wychowania przedszkolnego w których zajęcia są prowadzone w niektóre dni tygodnia; w punktach przedszkolnych w których zajęcia są prowadzone codziennie. Ich najważniejszym zadaniem jest wyrównywanie szans edukacyjnych, a największą zaletą to, że znajdują się blisko domu rodzinnego. W innych formach wychowania przedszkolnego podobnie jak w przedszkolu zajęcia realizowane są w oparciu o całą podstawę programową wychowania przedszkolnego.

4 Punkty i zespoły przedszkolne może zakładać: samorząd gminy; osoby prawne (organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, fundacje, związki wyznaniowe, które posiadają w swoim statucie zapisy o możliwości prowadzenia działalności oświatowej, oraz aktualny wpis do Krajowego Rejestru Sądowego, które dokonają wpisu do ewidencji w gminie właściwej ze względu na miejsce prowadzenia innej formy wychowania przedszkolnego), osoby fizyczne (każdy dorosły obywatel, który dokona wpisu do ewidencji w gminie właściwej ze względu na miejsce prowadzenia innej formy wychowania przedszkolnego nie musi mieć wykształcenia pedagogicznego, ale musi zatrudnić wykwalifikowanego nauczyciela, uprawnionego do pracy w przedszkolu). We wszystkich przypadkach założyciel jest organem prowadzącym placówkę. Chciałbym założyć w mojej miejscowości przedszkole niepubliczne. Co mam zrobić? Podstawę prawną zakładania przedszkoli stanowi ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.). W celu założenia niepublicznego przedszkola należy uzyskać wpis do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego. Szczegółowe wymogi zostały określone w art i 89 ustawy o systemie oświaty. Osoby prowadzące niepubliczne przedszkola otrzymują na każde dziecko dotację z budżetu gminy zgodnie z art. 90 ust. 2b cyt. ustawy. W myśl art. 82 ust. 2 pkt 5 tej ustawy, zgłoszenie do ewidencji powinno zawierać m.in. dane dotyczące kwalifikacji pracowników pedagogicznych i dyrektora, przewidzianych do zatrudnienia w szkole lub placówce. Szczegółowe kwalifikacje wymagane od nauczycieli określa rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 10 września 2002 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkól i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. Nr 155, poz z późn. zm.). Zgodnie z 4 ww. rozporządzenia, kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w przedszkolach posiada m.in. osoba, która legitymuje się dyplomem ukończenia zakładu kształcenia nauczycieli w specjalności zgodnej z nauczanym przedmiotem lub rodzajem prowadzonych zajęć albo legitymuje się dyplomem ukończenia zakładu kształcenia nauczycieli w specjalności innej niż nauczany przedmiot lub rodzaj prowadzonych zajęć, która ponadto ukończyła kurs kwalifikacyjny z zakresu nauczanego przedmiotu lub rodzaju prowadzonych zajęć. Ponadto z dniem 1 września 2009 r. wejdzie w życie nowe rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. Nr 50, poz. 400). Stosownie do 4 ww. rozporządzenia, kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w przedszkolach będzie posiadała osoba, która ukończyła zakład kształcenia nauczycieli w specjalności odpowiadającej nauczanemu przedmiotowi lub prowadzonym zajęciom lub ukończyła zakład kształcenia nauczycieli w innej specjalności, a ponadto ukończyła kurs kwalifikacyjny w zakresie nauczanego przedmiotu lub prowadzonych zajęć.

5 Wychowanie przedszkolne obejmuje dzieci w wieku 3-6 lat. Oddziały przedszkolne tworzy się uwzględniając wiek, rozwój oraz zainteresowania wychowanków. W grupie nie może być więcej niż 25 dzieci. W zakresie spraw technicznych dotyczących funkcjonowania budynku przedszkola zagadnienia reguluje ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz z późn. zm.), która kwalifikuje m. in. budynki przedszkolne do kategorii IX obiektów budowlanych. Określone wymogi dla budynków przeznaczonych na pobyt dzieci oraz budynków użyteczności publicznej zawiera rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.). W przedszkolu obowiązują przepisy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 69). Czym się różni punkt przedszkolny od zespołu wychowania przedszkolnego? Zgodnie z tym rozporządzeniem liczba godzin zajęć, w czasie których realizowana jest podstawa programowa wychowania przedszkolnego, powinna być uzależniona od wielkości grupy. Minimalny dzienny wymiar zajęć umożliwiający realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego wynosi 3 godziny. Natomiast w zależności od liczby dzieci w grupie zmienia się minimalny tygodniowy wymiar tych zajęć, który w grupie liczącej od 3 do 15 dzieci wynosi 12 godzin, w grupie liczącej od 16 do 19 dzieci wynosi 16 godzin, a w grupie liczącej od 20 do 25 dzieci wynosi 20 godzin. Dzienny wymiar godzin zajęć wychowania przedszkolnego w punkcie lub zespole powinien być dostosowany do możliwości dzieci oraz potrzeb rodziców. Zespół wychowania przedszkolnego to placówka, w której zajęcia mogą być prowadzone w niektóre tylko dni tygodnia, w grupach liczących od 3 do 25 dzieci. Punkt wychowania przedszkolnego realizuje zajęcia we wszystkie dni robocze w tygodniu przez cały rok szkolny, z wyjątkiem przerw ustalonych przez organ prowadzący. Podstawowym kryterium odróżniającym obie formy jest częstotliwość prowadzonych w nich zajęć. Oczywiście wymiar czasu pracy innych form edukacji przedszkolnej zależnie od lokalnych potrzeb i możliwości może być wyższy niż określają przepisy. Więcej informacji na stronie: