Sprawozdanie z realizacji Działania w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 I. INFORMACJE OGÓLNE 1. Rodzaj sprawozdania A. Sprawozdanie okresowe X B. Sprawozdanie roczne C. Sprawozdanie końcowe 2. Okres sprawozdawczy I półrocze 2008 roku 3. Numer sprawozdania MAZ 6.1/O/0/I 2008 4. Numer i nazwa Priorytetu PO KL VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich 5. Numer i nazwa Działania 6.1. Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie 6. Nazwa Instytucji Pośredniczącej, do której składane Urząd Marszałkowski Województwa jest sprawozdanie Mazowieckiego 7. Nazwa instytucji składającej sprawozdanie Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie Dane osoby sporządzającej sprawozdanie: w części rzeczowej w części finansowej 8 Imię i nazwisko Katarzyna Chrzanowska Aleksandra Jagieła Nr telefonu (22) 578 44 62 (22) 578 44 40 Adres poczty elektronicznej k.chrzanowska@wup.m a.jagiela@wup.mazow azowsze.pl sze.pl II. PRZEBIEG REALIZACJI DZIAŁANIA 1.A. Opis przebiegu realizacji Działania w okresie objętym sprawozdaniem wraz z analizą postępów Poddziałanie 6.1.1 W okresie objętym sprawozdaniem, zgodnie z informacjami zawartymi w 1 Sprawozdaniu z realizacji Działania 6.1. w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, został przeprowadzony i zakończony pilotażowy konkurs nr 1/6.1.1/2007 w ramach Poddziałania 6.1.1 PO KL w trybie zamkniętym, który rozpoczął się 21 listopada 2007r. Nabór wniosków zakończono 10.01.2008 roku. W odpowiedzi na konkurs wpłynęło 210 wniosków o dofinansowanie projektów na łączną kwotę 108.310.494,29 zł, co świadczy o dużym zainteresowaniu konkursem ze strony wnioskodawców. Wszystkie złożone wnioski zostały następnie poddane ocenie formalnej, w wyniku której odrzucono 113 wniosków, natomiast 97 wniosków zostało przekazanych do oceny merytorycznej. Oceny merytorycznej dokonała specjalnie w tym celu powołana Komisja Oceny Projektów składająca się z pracowników Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie oraz z asesorów, która obradowała od 13 lutego do 14 marca 2008r. Komisja wyłoniła do dofinansowania 39 projektów, jednakże ze względu na ograniczone środki finansowe przeznaczone na konkurs pilotażowy 5.000.000,00 zł (w tym 5% - 250.000,00 zł przeznaczone na procedurę odwoławczą) rekomendowanych do realizacji zostało tylko 14 projektów na łączną kwotę 4.698.454,58 zł. Ostateczna lista rankingowa projektów rekomendowanych do dofinansowania została zatwierdzona przez Zarząd Województwa Mazowieckiego w dniu 10.06.2008 r. uchwałą nr 1126/143/08 w sprawie przyznania środków na realizację projektów w ramach Poddziałania 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy, Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie, Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (zmieniającą uchwałę nr 854/133/08) a następnie zamieszczona na stronie internetowej WUP 1
i wywieszona w budynku Urzędu. Na podstawie przedmiotowej uchwały w czerwcu br. zawarte zostały umowy o dofinansowanie realizacji projektów. Na ich realizację w bieżącym okresie sprawozdawczym przekazano pierwsze transze środków finansowych w wysokości 549.232,40 zł, co stanowi 2,09% środków finansowych zapisanych w Planie Działania na lata 2007 2008 dla Poddziałania 6.1.1 i jednocześnie 10,98 % kwoty przeznaczonej na konkurs pilotażowy. Środki te zostaną rozliczone w następnym okresie sprawozdawczym. Zgodnie z zawartymi umowami nastąpi to w momencie zatwierdzenia pierwszych wniosków o płatność tj. na koniec lipca br. (do WUP w Warszawie nie wpłynął w analizowanym okresie sprawozdawczym żaden wniosek o płatność). W ramach konkursu pilotażowego prowadzona była również procedura odwoławcza. Skorzystało z niej 43 wnioskodawców po ocenie formalnej oraz 6 wnioskodawców po ocenie merytorycznej. W rezultacie 15 wniosków (po ocenie formalnej) zostało rozpatrzonych pozytywnie a 34 negatywnie (28 po ocenie formalnej i 6 po ocenie merytorycznej). Środki finansowe przeznaczone w ramach rezerwy na odwołania zostaną rozdysponowane w kolejnym okresie sprawozdawczym. 1 kwietnia br. został ogłoszony konkurs otwarty nr 3/6.1.1/2008 w ramach Poddziałania 6.1.1. Na realizację projektów wyłonionych do realizacji w ramach konkursu przeznaczono kwotę 20.169.296,00 zł. Dodatkowo zarezerwowano 1.000.000,00 zł w ramach naboru uzupełniającego nr 3A/6.1.1/2008, który adresowany był do projektów zawierających pomoc publiczną. Projekty uwzględniające pomoc publiczną mogły być jednak składane dopiero od 6 maja br, tj. od dnia ogłoszenia Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Konkurs uzupełniający w WUP w Warszawie został ogłoszony 21 maja 2008r. W okresie sprawozdawczym w odpowiedzi na konkurs (bez pomocy publicznej) wpłynęło 220 wniosków na łączną kwotę 184.801.211,03 zł, które zostały poddane ocenie formalnej. W wyniku oceny formalnej odrzucono 54 wniosków, natomiast 166 wnioski + 1 wniosek z konkursu 1/6.1.1/2008zostały przekazane do oceny merytorycznej. Oceny merytorycznej dokonała specjalnie w tym celu powołana Komisja Oceny Projektów składająca się z pracowników Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie oraz z asesorów, która rozpoczęła pracę 27 kwietnia 2008r. W dniu 30 kwietnia br. konkurs został zawieszony ze względu na dużą ilość złożonych wniosków, których łączna wnioskowana kwota dofinansowania znacznie przekroczyła pulę środków finansowych przeznaczonych na ten konkurs (wszystkie złożone do 30 kwietnia wnioski zostały poddane ocenie formalnej). Natomiast 13 maja zamknięto konkurs. W wyniku przeprowadzonej przez KOP oceny merytorycznej do uzyskania dofinansowania wyłonione zostały 63 projekty, jednakże ze względu na niewystarczające środki finansowe do realizacji rekomendowanych zostało 13 wniosków. Lista rankingowa projektów rekomendowanych do dofinansowania zostanie zatwierdzona przez Zarząd Województwa Mazowieckiego w lipcu br, a następnie będzie zamieszczona na stronie internetowej WUP i wywieszona w budynku Urzędu. W odpowiedzi na konkurs uzupełniający zawierający pomoc publiczną do WUP w Warszawie do końca czerwca br. złożono 14 wniosków na łączną kwotę 6.539.667,31 zł. Wnioski te zostały poddane ocenie formalnej, w wyniku której do oceny merytorycznej przekazano 3 wnioski. Tylko 1 wniosek pozytywnie przeszedł ocenę merytoryczną i w lipcu br Zarząd Województwa Mazowieckiego podejmie decyzję o przyznaniu mu dofinansowania. Równolegle trwa procedura odwoławcza dotycząca odrzuconych wniosków zarówno z konkursu 3/6.1.1/2008 ogłoszonego 1 kwietnia br, jak również konkursu uzupełniającego nr 3A/6.1.1/2008. Do końca okresu sprawozdawczego do WUP w Warszawie wpłynęło 14 protestów dotyczących oceny formalnej w ramach konkursu 3/6.1.1/2008, 7 z nich zostało rozpatrzonych pozytywnie a 7 jest w trakcie rozpatrywania. Alokacja środków finansowych przeznaczonych na realizację projektów w ramach Poddziałania 6.1.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wynosiła 26.169.296,39 zł (5.000.000,00 zł w 2007 r i 21.169.296,00zł w 2008 r.). W analizowanym okresie sprawozdawczym Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie na realizację projektów w ramach Poddziałania 6.1.1 przekazał wspomnianą powyżej kwotę 549.232,40 zł, co stanowi 2,09% środków alokacji. Jest to wartość znacznie niższa od wartości płatności prognozowanej w poprzednim Sprawozdaniu z realizacji Działania, która powinna być zrealizowana na rzecz beneficjentów w analizowanym okresie sprawozdawczym. Rozbieżność ta wynika z faktu, że umowy o dofinansowanie projektów Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie zawarł z beneficjentami Poddziałania 6.1.1 dopiero w czerwcu br. W związku z tym środki finansowe były przekazane beneficjentom pod koniec analizowanego okresu sprawozdawczego (przedmiotowa kwota) i na początku kolejnego okresu. Poddziałanie 6.1.2 W okresie objętym sprawozdaniem prowadzony był nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów 2
w ramach konkursu zamkniętego nr 2/6.1.2/2007, który rozpoczął się 04.12.2007 r., a zakończył 31.01.2008r. W odpowiedzi na konkurs wpłynęły do WUP w Warszawie 32 wnioski o dofinansowanie realizacji projektów na łączną kwotę 5.617.324,69 zł. Łączna kwota przeznaczona na konkurs wynosiła 5.906.264,80 zł. W okresie objętym sprawozdaniem przeprowadzona została ocena formalna. W dniu 5 lutego br. powołano KOP, która przeprowadziła ocenę merytoryczną złożonych wniosków. Prace KOP rozpoczęły się 13 lutego i trwały do 14 marca br. W wyniku przeprowadzonej oceny formalnej i merytorycznej wniosków o dofinansowanie do realizacji wyłoniono 26 projektów na łączną kwotę 4.968.905,01 zł. zgodnie z uchwałami Zarządu Województwa Mazowieckiego nr 1125/143/08 z dnia 10.06.2008 i nr 1355/150/08 z 01.07.2008 r. Z 24 Wnioskodawcami w czerwcu br. zostały zawarte umowy o dofinansowanie realizacji projektów. Obecnie projekty te są realizowane. Na ich realizację w bieżącym okresie sprawozdawczym przekazano pierwsze transze środków finansowych w wysokości 367.132,75 zł, co stanowi 5,05 % środków finansowych zapisanych w Planie Działania na lata 2007 2008 dla Poddziałania 6.1.2 i jednocześnie 7,38 % kwoty dofinansowania przyznanej na realizację 26 projektów. Rozliczenie przekazanych transz oraz przekazanie do IP2 pierwszych informacji sprawozdawczych z realizacji projektów w ramach Poddziałania 6.1.2 nastąpi w lipcu br. zgodnie z zawartymi umowami o dofinansowanie. Kolejny konkurs nr 4/6.1.2/2008 w ramach Poddziałania 6.1.2 został ogłoszony 1 kwietnia 2008 r. Miał on również charakter zamknięty. Nabór trwał do 30.04.2008 r. Łączna kwota przeznaczona na realizację projektów w jego ramach wynosiła 1.362.984,00 zł. W odpowiedzi na ten konkurs do WUP w Warszawie wpłynęło 9 wniosków o łącznej wartości 1 741 386,46 zł. Liczba ta wskazuje na niskie zainteresowanie ze strony beneficjentów w stosunku do poprzedniego konkursu w ramach tego samego Poddziałania. W okresie sprawozdawczym złożone wnioski o dofinansowanie zostały poddane ocenie formalnej i merytorycznej, dokonanej przez członków KOP, która rozpoczęła pracę 27 kwietnia. W wyniku przeprowadzonej oceny 9 wniosków zostało rekomendowanych do dofinansowania, w tym 2 zostały skierowane do negocjacji. Lista rankingowa 7 projektów rekomendowanych do dofinansowania została zatwierdzona przez Zarząd Województwa Mazowieckiego w dniu 17.06.08 uchwałą Nr 1239/145/08 w sprawie wyboru projektów i przyznania środków na ich realizację w ramach konkursu Nr 4/6.1.2/2008 dla Poddziałania 6.1.2 Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie; Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie ; Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, natomiast 20.06.08 została zamieszczona na stronie internetowej WUP i wywieszona w budynku Urzędu. W analizowanym okresie sprawozdawczym zostały podpisane 24 umowy z beneficjentami Poddziałania 6.1.2. W tym czasie do systemu informatycznego KSI SIMIK 2007 2013 wprowadzono jedynie 21 umów natomiast 3 umowy zostały wprowadzone w miesiącu lipcu br. Powoduje to rozbieżność między danymi w systemie informatycznym a danymi zamieszczonymi w sprawozdaniu okresowym. W sprawozdaniu została jednakże wykazana rzeczywista liczba umów zawartych do końca okresu sprawozdawczego zgodnie z datami podpisania umowy a nie zarejestrowania jej. Alokacja środków finansowych przeznaczonych na realizację projektów w ramach Poddziałania 6.1.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wynosiła 7.269.249,00 zł w 2008 rok. W analizowanym okresie sprawozdawczym Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie na realizację projektów w ramach Poddziałania 6.1.2 przekazał wspomnianą powyżej kwotę 367.132,75 zł, co stanowi 5,05% środków alokacji. Jest to wartość znacznie niższa od prognozowanej wartości płatności w poprzednim Sprawozdaniu z realizacji Działania, która powinna być zrealizowana na rzecz beneficjentów w analizowanym okresie sprawozdawczym. Rozbieżność ta wynika, tak jak w przypadku Poddziałania 6.1.1, z faktu, że umowy o dofinansowanie projektów Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie zawarł z beneficjentami Poddziałania 6.1.2 pod koniec analizowanego okresu sprawozdawczego i w związku z tym środki finansowe były przekazane beneficjentom również pod koniec analizowanego okresu i na początku kolejnego okresu. Poddziałanie 6.1.3 W okresie objętym sprawozdaniem przeprowadzony został nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów systemowych, w ramach którego wpłynęło do WUP w Warszawie 39 wniosków. Wnioski zostały złożone przez wszystkie uprawnione do tego podmioty w województwie (39 Powiatowych Urzędów Pracy). Łączna wnioskowana kwota wynosiła 78.746.804,20 zł, natomiast alokacja środków finansowych przeznaczonych na ten konkurs wynosiła 111.946.434,56 zł.. Nabór rozpoczął się 4.12.2007 r., natomiast planowaną datę zakończenia wyznaczono na 10.01.2008r. Jednak ze względu na liczne sygnały od Beneficjentów Poddziałania 6.1.3, iż nie zdążą przygotować projektów do końca tego terminu, przedłużono go do 21.01.2008r. W bieżącym okresie sprawozdawczym, po zamknięciu naboru, została przeprowadzona ocena formalna wniosków. Następnie poszczególnym projektom przydzielono opiekunów, którzy dokonali oceny merytorycznej wniosków. 22 kwietnia 3
br. Zarząd Województwa Mazowieckiego uchwałą nr 683/130/08 zatwierdził do realizacji listę ocenionych wniosków o dofinansowanie projektów, a 29 kwietnia br. zostały zawarte umowy ramowe z Powiatowymi Urzędami Pracy z województwa mazowieckiego na realizację projektów systemowych. Następnie Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęło przekazywanie im środków finansowych na realizację projektów. W okresie sprawozdawczym do Urzędu wpłynęło i zatwierdzonych zostało 39 Wniosków Beneficjentów o płatność, w ramach których rozliczono część otrzymanej kwoty 12.389,44 zł, co stanowi znikomy % kwoty przyznanej na realizację Poddziałania 6.1.3 w 2008 r. Kwota ta znacznie odbiega od wartości płatności zaprognozowanych w poprzednim sprawozdaniu z realizacji Działania 6.1. Rozbieżność między kwotami wynika z harmonogramów realizacji projektów systemowych. Zgodnie z nimi większość Wnioskodawców zaczęła ponosić wydatki związane z realizacją projektów na przełomie maja i czerwca br. Wnioski o płatność, w których wykazane zostaną te wydatki zatwierdzone będą dopiero w kolejnym okresie sprawozdawczym. Ponadto w okresie objętym sprawozdaniem, w celu stworzenia pełnego obrazu przebiegu i realizacji Działania 6.1, na bieżąco wprowadzane były dane uzyskane z wniosków o dofinansowanie projektów, umów o dofinansowanie projektów konkursowych i umów ramowych w przypadku projektów systemowych oraz z wniosków Beneficjentów o płatność do KSI SIMIK 07 13. Dodatkowo wszystkie nabory wniosków prowadzone przez Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie w ramach Działania 6.1 wspomagane były równolegle prowadzonymi działaniami informacyjno promocyjnymi, które sfinansowano ze środków Pomocy Technicznej PO KL. Zorganizowano cykl szkoleń, których celem było zapoznanie beneficjentów z zasadami ubiegania się o wsparcie w ramach Działania 6.1 oraz z wymogami Instytucji Wdrażającej dotyczącymi realizacji projektów, a także zorganizowano konferencję informacyjno promocyjną pt. Rozwój zasobów ludzkich i inwestycja w kapitał ludzki doświadczenia wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego w województwie mazowieckim, przeprowadzono akcję informacyjno promocyjną w mediach oraz prowadzono działalność wydawniczą, w ramach której zlecono usługę opracowania, druku i dostarczenia materiałów informacyjno promocyjnych w postaci: ulotek, broszur, teczek tekturowych, bloczków do notatek i tablic informacyjnych. 1.B. Opis postępu w realizacji działań, o których mowa w art. 10 Rozporządzenia (WE) 1081/2006 1 - Nie dotyczy 1.B.1 Monitorowanie projektów innowacyjnych i ponadnarodowych określa załącznik nr 1 2 - Nie dotyczy 2. Opis istotnych problemów we wdrażaniu Działania wraz z informacją o podjętych lub planowanych do podjęcia środkach zaradczych Istotnym problemem we wdrażaniu Działania w analizowanym okresie sprawozdawczym, był długi okres akceptacji wzorów umów oraz uchwał wydatkowych przez IP, a także wydłużony proces decyzyjny ze strony IP, czego skutkiem jest znaczące przedłużenie okresu między rozstrzygnięciem konkursu w ramach Poddziałania 6.1.1 a podpisaniem umów o dofinansowanie projektów z Beneficjentami, a także momentem otrzymania środków finansowych na realizację projektów. Konkurs nr 1/6.1.1/2008 został rozstrzygnięty 14 marca br. natomiast umowy z beneficjentami podpisano pod koniec czerwca br. Sytuacja ta miała bezpośredni wpływ na moment rozpoczęcia realizacji projektów. Część Beneficjentów albo nie rozpoczęła realizacji projektów w ogóle czekając na dofinansowanie albo rozpoczęła realizację z własnych środków finansowych. Przedłużający proces kontraktacji miał również wpływ na osiągnięte - niskie wartości wskaźników w analizowanym okresie sprawozdawczym. Jako środek zaradczy w tej sytuacji IP2 inicjowała spotkania przedstawicieli IP2 z przedstawicielami IP w celu rozwiązania problemu i wypracowania efektywnego sposobu działania w przyszłości. Poza tym w okresie objętym sprawozdaniem wystąpiły problemy związane z wprowadzaniem danych z wniosków o dofinansowanie projektów, umów i wniosków o płatność do KSI SIMIK 07-13. Informacje o przedmiotowych problemach były na bieżąco przekazywane do Instytucji Zarządzającej za pośrednictwem Administratora Merytorycznego KSI SIMIK 07-13 w IP2. 1 Dotyczy sprawozdań rocznych i sprawozdania końcowego 2 Dotyczy sprawozdań rocznych i sprawozdania końcowego 4
2.A Opis problemów związanych ze stosowaniem ustawy Prawo zamówień publicznych (jeśli dotyczy) W okresie objętym sprawozdaniem nie wystąpiły problemy związane ze stosowaniem ustawy Prawo zamówień publicznych. 3. Wskaźniki realizacji Działania 3.1. Osiągnięte wartości wskaźników określa załącznik nr 2 3.2. Analiza stopnia osiągnięcia zakładanych wartości wskaźników w okresie objętym sprawozdaniem Po analizie Załącznika nr 4 do Sprawozdania z realizacji Działania - Osiągnięte wartości wskaźników można stwierdzić, że w bieżącym okresie sprawozdawczym osiągnięte wartości wskaźników są znacznie niższe niż wynika to ze wskaźnika upływu czasu (50% zakładanej w PD wartości wskaźnika). Wpływ na to ma przede wszystkim początkowa faza realizacji projektów, co szczególnie zauważalne jest w przypadku projektów konkursowych, z wnioskodawcami których umowy o dofinansowanie zostały podpisane pod koniec czerwca br. W związku z tym podmioty te nie zdążyły do końca okresu sprawozdawczego złożyć Wniosków o płatność wraz z częścią sprawozdawczą do IP2. Wskaźniki w ich przypadku wynoszą więc 0. Pierwsze wnioski o płatność wpłyną do IW w lipcu br. Przedstawione w Załączniku nr 4 do sprawozdania osiągnięte wartości wskaźników dotyczą jedynie projektów systemowych realizowanych przez Powiatowe Urzędy Pracy w ramach Poddziałania 6.1.3. Zgodnie z danymi przekazanymi do IW przez Powiatowe Urzędy Pracy w analizowanym okresie sprawozdawczym w realizowanych projektach w ramach Poddziałania 6.1.3 rozpoczęło udział 1040 osób bezrobotnych (693 kobiety i 347 mężczyzn), w tym 396 osób długotrwale bezrobotnych (290 kobiet, 106 mężczyzn), co stanowi 38,07%, należących do grupy osób długotrwale bezrobotnych i 1 osoba niepełnosprawna (kobieta). W okresie sprawozdawczym 35 osób (7 kobiet i 28 mężczyzn) ze wskazanej grupy 1040 osób, a więc 3,37%, zakończyło udział w projektach, a 8 osób (3 kobiety, 5 mężczyzn) tj. 0,77% grupy go przerwało. Na koniec czerwca 2008r. zgodnie z otrzymanymi danymi sprawozdawczymi udział w projektach kontynuowało 997 osób (683 kobiet i 314 mężczyzn) czyli 95,87% z 1040 osób. Na podstawie danych przedstawionych w Załączniku nr 4 35 osób zakończyło udział w projektach w ramach Poddziałania 6.1.3, co stanowi 0,41% wartości wskaźnika produktu - Liczba osób, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działania zawartej w Planie Działania i jednocześnie 3,37% osób, które w analizowanym okresie sprawozdawczym rozpoczęły udział w projektach realizowanych w ramach Działania 6.1. Wśród tej grupy 29 osób (5 kobiet i 24 mężczyzn), a więc 82,86% z 35 osób i jednocześnie 2,79% wszystkich osób, które w danym okresie sprawozdawczym rozpoczęły udział w projektach, pochodziło z terenów wiejskich. Dodatkowo 3 z nich byli to mężczyźni w wieku od 15 do 24 lat. Do tej samej grupy wiekowej należało 2 mężczyzn, którzy również zakończyli udział w projektach, ale nie pochodzili z terenów wiejskich. Łącznie beneficjenci z tej grupy wiekowej stanowili 14,29% grupy 35 osobowej, która zakończyła udział w projektach i jednocześnie 0,88% spośród wszystkich beneficjentów, którzy rozpoczęli udział w projektach, będący w wieku 15 24 lata. Realizacja wskaźników określających liczbę osób, które zakończyły udział w projektach w ramach Działania w porównaniu do wartości zawartych w Planie Działania wyniosła odpowiednio: 1,93% w przypadku osób pochodzących z terenów wiejskich i 0,63% w przypadku osób będących w wieku od 15 do 24 lat. Ponadto do grupy osób, która zakończyła udział w projektach należeli 2 mężczyźni w wieku 50-64 lata, co stanowi 5,71% 35 osobowej grupy i jednocześnie 0,13% wartości wskaźnika - Liczba osób w wieku 50-64 lata, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działania zawartej w Planie Działania. 11 osób (2 kobiety i 9 mężczyzn) czyli 31,42 % spośród 35 osób należało do grupy długotrwale bezrobotnych. Liczba tych osób jednocześnie stanowi 3% wszystkich osób długotrwale bezrobotnych, które rozpoczęły udział w projekcie i 1,1% wartości założonej dla tego wskaźnika w PD. Wśród osób które zakończyły udział w projektach znajdują się również 22 osoby (6 kobiet i 16 mężczyzn) objęte Indywidualnym Planem Działania. W ramach Poddziałania 6.1.3 Beneficjenci Ostateczni uzyskiwali również środki na podjęcie działalności gospodarczej. W okresie objętym sprawozdaniem 16 osób (3 kobiety i 13 mężczyzn) otrzymało wsparcie finansowe tego typu. Wśród nich były 4 osoby długotrwale bezrobotne (1 kobieta i 3 mężczyźni), 10 osób pochodzących z terenów wiejskich (2 kobiety i 8 mężczyzn) oraz mężczyźni (1 w wieku 50 64 lata i 4 w wieku 15 24 lata). Osoby te łącznie utworzyły 16 miejsc pracy w ramach uzyskanej pomocy. Kolejnym wskaźnikiem przedstawiającym stopień realizacji Działania 6.1 w województwie mazowieckim jest Liczba kluczowych pracowników PSZ, którzy zakończyli udział w szkoleniach realizowanych w systemie pozaszkolnym, istotnych z punktu widzenia regionalnego rynku prac. Wartość tego wskaźnika w analizowanym okresie sprawozdawczym wyniosła 0, co oznacza, że żaden z pracowników PSZ w okresie od 01.01 do 30.06.2008r. nie ukończył szkoleń realizowanych w systemie pozaszkolnym. 5
W analizowanym okresie sprawozdawczym nie można na podstawie porównania osiągniętych wartości wskaźników, stopnia realizacji rezultatów projektu oraz wartości wypłaconych zaliczek stwierdzić czy realizacja działań w ramach projektów przebiega w sposób efektywny. Nie można również stwierdzić, czy wykazane w sprawozdaniu wartości wskaźników gwarantują osiągnięcie wartości wskaźników zapisanych w Planie Działania na lata 2007/2008. Będzie to możliwe dopiero w następnym okresie sprawozdawczym, gdy wpłyną do IP2 pierwsze wnioski o płatność Beneficjentów Poddziałania 6.1.1 i 6.1.2. 3.3. Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia 3.3.1. Przepływ uczestników projektów realizowanych w ramach Działania określa załącznik nr 3 3.3.2. Określenie statusu na rynku pracy osób, które rozpoczęły udział w projektach realizowanych w ramach Działania określa załącznik nr 4 3.3.3. Osoby, które rozpoczęły udział w projektach realizowanych w ramach Działania, znajdujący się w dwóch grupach wiekowych 15-24 i 55-64 lata określa załącznik nr 5 3.3.4. Osoby, które rozpoczęły udział w projektach realizowanych w ramach Działania ze względu na wykształcenie określa załącznik nr 6 3.3.5. Informacje na temat wsparcia udzielonego przedsiębiorstwom określa załącznik nr 7 Nie dotyczy III. POSTĘP FINANSOWY DZIAŁANIA 1. Stan realizacji projektów w ramach Działania (w PLN) określa załącznik nr 8 2. Informacje o zaliczkach przekazanych na rzecz beneficjentów (w PLN) określa załącznik nr 9 3. Informacja nt. odsetek narosłych od środków zgromadzonych na realizację Działania (w PLN) określa załącznik nr 10 4. Zestawienie prognozowanych wartości płatności, jakie zostaną zrealizowane przez instytucje odpowiedzialne za wypłacanie środków beneficjentom w czterech kolejnych kwartałach w podziale na źródła współfinansowania krajowego (w PLN) określa załącznik nr 11 IV. PLANOWANY PRZEBIEG REALIZACJI DZIAŁANIA W KOLEJNYM OKRESIE SPRAWOZDAWCZYM W kolejnym okresie sprawozdawczym głównym zadaniem Wojewódzkiego Urzędu Pracy jako Instytucji Pośredniczącej 2 stopnia będzie koordynowanie realizacji projektów w ramach Poddziałań 6.1.1, 6.1.2 i 6.1.3 wyłonionych do dofinansowania w pierwszym półroczu br. Polegała będzie ona na terminowym dokonywaniu ocen wniosków Beneficjentów o płatność, monitorowaniu realizacji projektów, wypłacie kolejnych transz dofinansowania, a także na wsparciu merytorycznym ze strony opiekunów projektów i pracowników punktu informacyjno promocyjnego. Poza tym prowadzona będzie kontrola realizowanych projektów oraz wykonywane będą zadania związane ze sprawozdawczością z ich realizacji. Ponadto rozstrzygnięty zostanie konkurs uzupełniający w ramach Poddziałania 6.1.1 zawierający pomoc publiczną. Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów złożone w jego ramach zostaną poddane ocenie formalnej i merytorycznej. Następnie zostaną podpisane umowy z beneficjentami, których projekty zostaną wyłonione do dofinansowania i rozpocznie się ich realizacja. Poza tym kontynuowane będą działania w ramach procedury odwoławczej dotyczącej konkursu nr 3/6.1.1/2008 i 3A/6.1.1/2008 w ramach tego samego Poddziałania. Środki finansowe w kolejnym okresie sprawozdawczym będą przekazywane do Beneficjentów Działania 6.1. zgodnie z planem zawartym w Załączniku nr 11 do Sprawozdania. Wysokość przekazywanych środków w poszczególnych kwartałach wynika z zapotrzebowania zgłoszonego ze strony Beneficjentów i zawartego w harmonogramach płatności, które znajdują się w umowach o dofinansowanie projektów (Poddziałanie 6.1.1. i 6.1.2) i wnioskach o płatność (Poddziałanie 6.1.3). Gwarancją wykonania prognoz na przedmiotowym poziomie będą działania podejmowane przez Wojewódzki Urząd Pracy, do których należały będą przede wszystkim 6
działania kontrolne, utrzymywanie stałego kontaktu opiekunów projektów z Beneficjentami, a także udzielanie Beneficjentom wsparcia merytorycznego. Równolegle do powyższych Działań realizowane będą zadania informacyjno promocyjne. Zaplanowano m.in. udział Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie w konferencjach, targach i seminariach, podczas których IW będzie promowała swoje działania związane z realizacją PO KL. Ponadto prowadzona będzie działalność wydawnicza związana z informacją i promocją działań wdrażanych przez WUP w Warszawie. Organizowane będą również szkolenia i spotkania informacyjne dla Beneficjentów projektów w ramach PO KL, a także planowane jest prowadzenie akcji informacyjno promocyjnych w mediach, dotyczących zadań wdrażanych przez WUP w Warszawie. V. INFORMACJA O PRZEPROWADZONYCH W RAMACH DZIAŁANIA KONTROLACH, AUDYTACH ZEWNĘTRZNYCH ORAZ ICH WYNIKACH 1. Informacja o czynnościach podjętych w ramach kontroli realizacji projektów w ramach Działania Zadania związane z kontrolą projektów realizowanych w ramach Działania 6.1 PO KL w bieżącym okresie sprawozdawczym realizowane były w oparciu o plan kontroli, zgodnie z którym w 2008 r. powinno zostać skontrolowanych 30% projektów, z Wnioskodawcami których w br. zawarto umowy o dofinansowanie. W przypadku Poddziałania 6.1.3 dodatkowo została przeprowadzona analiza ryzyka projektów systemowych realizowanych w ramach PO KL w latach 2007 2013. Na podstawie otrzymanych wyników wytypowano do kontroli 13 projektów systemowych w 2008 r. Pierwsze kontrole zarówno projektów systemowych jak i konkursowych odbędą się w kolejnym okresie sprawozdawczym. W analizowanym okresie sprawozdawczym zostały przeprowadzone 4 wizyty monitoringowe projektów realizowanych w ramach Poddziałania 6.1.3 przez Powiatowe Urzędy Pracy w Płońsku i w Siedlcach (zgodnie z Zasadami Kontroli w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007 2008 jednostki kontrolujące powinny przeprowadzić przynajmniej jedną wizytę tego typu w ramach jednego projektu w danym roku). W Płońsku działania kontrolne obejmowały realizację projektu Podejmij działanie osiągniesz sukces. Do pierwszej kontroli, która miała miejsce 20 czerwca 2008 r. losowo wybrano realizowane w ramach tego projektu szkolenie indywidualne Grafika komputerowa. Zespół kontroli sprawdził jak przebiega realizacja szkolenia oraz skontrolował następujące dokumenty: informacja o terminie szkolenia, umowa o zorganizowanie szkolenia i lista uczestników szkolenia. W ramach drugiej kontroli, która miała miejsce w dniach 25 26 czerwca br. działania kontrolne dotyczyły losowo wybranych obszarów projektu do których należały: przebieg realizacji szkoleń w zakresie prawa jazdy kat. C oraz CE, staży realizowanych przez Biuro Rachunkowe AKCEPT w Płońsku oraz przez Mazowiecki Ośrodek Doradztwa Rolniczego O/ Poświętne w Płońsku, a także prac interwencyjnych realizowane przez Miejskie Centrum Kultury w Płońsku. Natomiast w Siedlcach zespół kontroli w dniach 11 12 czerwca br. sprawdził jak przebiega realizacja szkoleń w ramach projektu Specjalista do spraw kadr i płac oraz Prawo jazdy kat. C. Zespoły kontroli przeprowadzające przedmiotowe działania nie wykryły rażących nieprawidłowości w realizacji projektów jednakże zauważyły, że zbyt małą uwagę Wnioskodawcy przykładają do realizacji działań związanych z informacją i promocją projektu uwaga ta dotyczy mało skutecznego sposobu informowania Beneficjentów Ostatecznych o źródłach finansowania projektów. Dodatkowo zauważono, że harmonogramy realizacji szkoleń nie są elastyczne, co może utrudnić ich realizację w przyszłości, a także zwrócono uwagę na fakt, że Beneficjenci powinni w bardziej odpowiedni sposób egzekwować od Wykonawców szkolenia zapisu zawartego w umowach o dofinansowanie projektów dotyczącego archiwizacji kompletnej dokumentacji dotyczącej szkolenia. 1.1. Liczba przeprowadzonych działań kontrolnych dotyczących realizacji projektów oraz audytów zewnętrznych Działanie/ Poddziałanie Kontrole projektów planowane Kontrole projektów doraźne Wizyty monitoringowe 6.1.3 0 0 4 0 Audyty zewnętrzne 7
2. Informacja o działaniach kontrolnych dotyczących realizacji projektów, podjętych przez inne instytucje (np. NIK) W analizowanym okresie sprawozdawczym nie zostały podjęte działania kontrolne dotyczące realizacji projektów w ramach Działania 6.1 przez inne niż IW instytucje. VI. INFORMACJA O ZGODNOŚCI REALIZACJI DZIAŁANIA Z PRAWODAWSTWEM 1. Czy zapewniono zgodność realizowanego Działania z prawodawstwem w zakresie zamówień publicznych? x TAK NIE 2. Czy zapewniono zgodność realizowanego Działania z zasadami pomocy publicznej? x TAK NIE Działanie/ Podziałanie 2.1. Wartość udzielonej pomocy publicznej w ramach Działania (w PLN) Wartość pomocy publicznej przekazanej beneficjentom od początku realizacji Działania (w PLN) ze środków przypadających na wkład wspólnotowy ze środków przypadających na krajowy wkład Procentowy udział typu przedsiębiorstw w całości udzielonej pomocy publicznej publiczny Małe Średnie Duże 6.1.1 0,00 0,00 - - - 6.1.2 0,00 0,00 - - - 6.1.3 0,00 0,00 - - - Ogółem dla Działania 0,00 0,00 - - - 3. Czy zapewniono zgodność realizowanego Działania z zasadami polityk horyzontalnych? x TAK NIE VII. OŚWIADCZENIE Oświadczam, iż informacje zawarte w niniejszym sprawozdaniu są zgodne z prawdą. Data 30.07.2008 r. Pieczęć imienna i podpis osoby upoważnionej do zatwierdzenia sprawozdania w imieniu instytucji INFORMACJE DO UŻYTKU WEWNĘTRZNEGO* *wypełnia instytucja otrzymująca sprawozdanie Imię i nazwisko osoby weryfikującej sprawozdanie Data Podpis 8