A N A L I Z A przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków przez Opolski Urząd Wojewódzki, jednostki wojewódzkiej administracji zespolonej i jednostki podległe Wojewodzie Opolskiemu w 2011 roku I. OPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI A. Część opisowa W 2011 roku w Opolskim Urzędzie Wojewódzkim, według centralnego rejestru, odnotowano 165 skarg i 28 wniosków. 1. Z liczby 165 skarg: - przekazano do załatwienia według właściwości - 100 skarg - załatwiono we własnym zakresie - 65 skarg Z liczby 28 wniosków: - załatwiono we własnym zakresie - 27 wniosków - przekazano do załatwienia wg właściwości - 1 wniosek A k c e p t u j ę Wojewoda Opolski /-/ Ryszard Wilczyński Opole, dnia 20 lutego 2012 roku Tematyka rozpatrywanych przez Urząd 65 skarg i 27 wniosków, dotyczyła: - 77 - bezczynności lub niezgodnego z prawem załatwiania spraw przez organy samorządowe gmin i powiatów (w tym 9 zasadnych), - 7 - bezczynności lub niewłaściwego załatwiania spraw przez służby Wojewody (w tym 1 zasadna), - 4 - bezczynności lub przewlekłego załatwiania spraw przez administrację zespoloną (w tym żadnych zasadnych) - 4 - pojedynczych różnych spraw (1 wniosek i 3 skargi): 2 skargi wyrażające niezadowolenie ze stanowiska Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Rybackiej zawartego w odpowiedziach na skargi, brak odpowiedzi na pismo skierowane do Spółdzielni Pracy, wniosek o udzielenie pomocy finansowej. Największa liczba załatwionych skarg (51) odnosiła się do działalności organów samorządu terytorialnego (gmin i powiatów). W grupie tej odnotowano 9 skarg uzasadnionych, to jest 6 skarg w zakresie niewłaściwego działania administracji architektoniczno-budowlanej (starosty) oraz 3 skargi w kwestii prawidłowości rozpatrywania i załatwiania skarg przez organy gmin (rady gmin-miast). Niewłaściwe zdaniem skarżących załatwianie spraw przez służby wojewody było tematem 7 skarg, z czego w wyniku rozpatrzenia tylko jedną uznano za uzasadnioną. 2. Na ogólną liczbę 193 skarg i wniosków, które wpłynęły do Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w 2011 roku, tylko w jednym przypadku nie dotrzymano przewidzianego w Kodeksie postępowania administracyjnego terminu załatwienia. Miało to miejsce w grupie skarg przekazanych do załatwienia według właściwości, a przyczyną w tym przypadku był niewłaściwy obieg dokumentów w Urzędzie. 3. Przyczyną uznania skarg za uzasadnione było: a) w zakresie 6 skarg, dotyczących działań administracji architektoniczno-budowlanej (starosty): niezgodne z prawem dokonanie zgłoszenia dotyczącego zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego na stację kontroli pojazdów, nie zastosowanie właściwej procedury do wniesionego zgłoszenia i przeprowadzenie postępowania niezgodnie z wymogami prawa (dotyczyło to robót budowlanych w zakresie instalacji konstrukcji antenowych), bezczynność starosty jako organu administracji budowlanej w sprawie dotyczącej utwardzenia drogi, bezczynność i przewlekłość działania w sprawie o wznowienie postępowania zakończonego decyzją o pozwoleniu na budowę kanalizacji sanitarnej,
2 b) w zakresie 3 skarg, dotyczących rozpatrywania skarg przez organy samorządowe (rady gmin-miast) formalno prawne uchybienia w procedurze rozpatrywania skarg, tj. nieterminowe załatwienie oraz brak powiadomienia skarżącego o przedłużeniu terminu załatwienia skargi, c) przyczyną uznania 1 skargi za uzasadnioną na działanie służb wojewody było nieterminowe udzielenie odpowiedzi na wniosek o umorzenie opłaty legalizacyjnej. 4. W wyniku stwierdzonych w toku rozpatrywania skarg nieprawidłowości, winnych zaniedbań w toku załatwiania spraw, zobowiązano do przestrzegania obowiązujących procedur. W ramach zaś bieżącego nadzoru nad prawidłowością załatwiania skarg i wniosków przez wydziały Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego oraz w wyniku rozpatrzenia skarg, w 2 przypadkach Wydział Nadzoru i Kontroli skierował pisma dyscyplinujące do dyrektorów wydziałów Finansów i Budżetu (w sprawie przestrzegania terminów załatwiania spraw) oraz Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (w sprawie prawidłowej rejestracji i udokumentowania sprawy prowadzonej w trybie skargowym). Przypomnienie podstawowych zasad i przepisów w zakresie organizacji przyjmowania i załatwiania skarg i wniosków było tematem trzech szkoleń przeprowadzonych przez pracowników Wydziału Nadzoru i Kontroli w dniach 16, 23 i 30 marca 2011 roku, których uczestnikami byli przedstawiciele organów administracji samorządowej (gmin i powiatów). W szkoleniach uczestniczyły łącznie 184 osoby, w tym: 40 radnych i 118 pracowników urzędów gmin, 25 pracowników starostw powiatowych oraz 1 pracownik Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego. 5. Z wszystkich załatwionych we własnym zakresie wniosków (27), większość dotyczyła podjęcia działań nadzorczych w stosunku do zarządzeń jak i uchwał organów samorządowych gmin i powiatów (23). Pojedyncze zaś wnioski dotyczyły m.in. wezwania wójta do zaprzestania naruszania prawa (1), wszczęcia postępowania wobec przewodniczącego rady gminy w związku z naruszeniem art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (1), przeprowadzenia kontroli działalności administracji budowlanej /starosty/ (1) oraz udzielenia pomocy finansowej w związku z trudną sytuacją socjalno-bytową (1). We wszystkich przypadkach, po rozpoznaniu sprawy, udzielono zainteresowanym stosownych wyjaśnień. 6. Organizację przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków uregulowano w Dziale XI Regulaminu Organizacyjnego Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu, stanowiącego załącznik do zarządzenia Wojewody Opolskiego Nr 139/09 z dnia 19 sierpnia 2009 roku (ze zmianami). Stosownie do jego zapisów oraz informacji o dniach i godzinach przyjęć wywieszonych w widocznych miejscu Urzędu (koło drzwi wejściowych do gabinetu i w holu urzędu) skargi i wnioski przyjmują: Wojewoda lub w jego zastępstwie Wicewojewoda w środę od godziny 10.00 do godziny 12.00 - po uprzednim ustaleniu przez Biuro Wojewody terminu i godziny spotkania, Dyrektor Generalny Urzędu w poniedziałek od godziny 13.00 do godziny 16.00 - po uprzednim ustaleniu przez sekretariat Biura Dyrektora Generalnego - terminu i godziny spotkania, dyrektorzy wydziałów, ich zastępcy oraz pracownicy codziennie w godzinach pracy. B. Część statystyczna W okresie objętym informacją stosunek procentowy skarg i wniosków do całości korespondencji Urzędu (11 152 sztuk) wynosi: do 165 skarg - 1,47 %, do 28 wniosków - 0,25 %. C. Rejestracja i przechowywanie dokumentacji w urzędzie Przyjmowanie i koordynowanie skarg i wniosków odbywa się w Wydziale Nadzoru i Kontroli. Wpływające skargi podlegają rejestracji w centralnym rejestrze skarg i wniosków (łącznie dla skarg i wniosków), prowadzonym przez Oddział Kontroli i Skarg, po czym przekazywane są do załatwienia właściwemu wydziałowi, chyba że właściwym do załatwienia jest Wydział Nadzoru i Kontroli. Po załatwieniu skargi (wniosku) wydział rozpatrujący sprawę przekazuje całość dokumentacji w tym zakresie do Oddziału Kontroli i Skarg w Wydziale Nadzoru i Kontroli. Oddział Kontroli i Skarg rejestruje oraz przechowuje całość dokumentacji skargowej (wnioskowej), co pozwala na bieżący nadzór i kontrolę przebiegu i terminów załatwiania skarg i wniosków oraz zwracanie uwagi na wszelkie nieprawidłowości w tym zakresie.
II. JEDNOSTKI ADMINISTRACJI ZESPOLONEJ A. Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego 3 W okresie sprawozdawczym rozpatrzono 84 skargi, a 15 przekazano do załatwienia według właściwości innym jednostkom. Rozpatrzone skargi dotyczyły szeroko rozumianej działalności organów pierwszej instancji powiatowych inspektorów nadzoru budowlanego - w zakresie dotyczącym nienależytego, nieprawidłowego czy niewłaściwego sposobu działania (83 skargi). Jedna skarga dotyczyła postępowania pracownika Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego. Za uzasadnione uznano 29 skarg (w tym 19 za częściowo uzasadnione), natomiast w 32 przypadkach skargi były nieuzasadnione. W odpowiedzi na pozostałe 23 skargi udzielono skarżącym wyjaśnień (głównie na temat wykładni przepisów Prawa budowlanego i Kodeksu postępowania administracyjnego). Przy załatwianiu skarg w żadnym przypadku nie uchybiono terminowi udzielenia odpowiedzi. W razie niemożliwości załatwienia skargi w terminie miesiąca zawiadamiano skarżących o nowym terminie jej załatwienia. W ramach przyjęć interesantów, pracownicy Inspektoratu w 2011 roku przyjęli 10 skarg do protokołu. Wnoszący skargi byli przede wszystkim niezadowoleni z działalności powiatowych inspektorów nadzoru budowlanego. Ponadto pracownicy Inspektoratu telefonicznie udzielali klientom informacji na temat regulacji prawnych określających procedury i sposoby działania organów nadzoru budowlanego. B. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej W 2011 roku Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Opolu rozpatrzył 667 skarg, związanych z nieprawidłową działalnością przedsiębiorstw w zakresie handlu, gastronomii, usług i produkcji, a 16 skarg przekazał do załatwienia według właściwości przez inne jednostki. Podobnie jak w latach poprzednich, nadal najwięcej skarg dotyczyło artykułów przemysłowych (563), jakości wykonywanych usług (87) oraz nieprawidłowości w handlu artykułami spożywczymi (17). Zakres tematyczny skarg od wielu lat nie ulega zmianom. W grupie artykułów przemysłowych najczęściej kwestionowano: obuwie, odzież, meble, artykuły motoryzacyjne, komputerowe, sprzęt AGD i rtv, zabawki oraz pozostałe artykuły przemysłowe (w tym telefony komórkowe, stolarka budowlana, galanteria skórzana, artykuły wyposażenia mieszkań, aparaty fotograficzne). Wśród skarg na niewłaściwe świadczenie usług dominowały sprawy obejmujące prace remontowo - budowlane, motoryzacyjne, pralnicze i pozostałe (między innymi usługi w zakresie naprawy sprzętu rtv i agd, turystyczne, stolarskie, kamieniarskie). W grupie produktów spożywczych interwencje konsumenckie, dotyczyły niewłaściwej jakości przetworów mięsnych, rybnych, warzywnych i owoców, oraz nierzetelnej obsługi klientów poprzez nieprawidłowe uwidocznienie cen czy też ich brak, a także różnice w wysokości cen na towarach i w kasie. Interwencje konsumenckie wpływające do Inspekcji Handlowej załatwiano przede wszystkim w formie mediacji bezpośredniej, tylko z udziałem przedsiębiorcy, obu stron sporu, mediacji pisemnej i kontroli. Podjęte działania mediacyjne i kontrolne potwierdziły w 361 sprawach zasadność zgłaszanych przez konsumentów zarzutów. Negatywnie załatwiono 156 spraw. W inny sposób załatwiono 150 spraw. W większości tych spraw WIIH odmawiał wszczęcia postępowania mediacyjnego z uwagi na negatywny dla konsumentów wynik dokonanych oględzin kwestionowanych towarów. W 2011 roku 18 spraw konsumenckich rozpatrzono w terminie powyżej 1 miesiąca. W każdym takim przypadku zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego zainteresowanych szczegółowo informowano o przebiegu sprawy przyczynach zwłoki oraz wskazywano nowy termin ostatecznego zakończenia postępowania w sprawie. W ramach działań Opolskiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej prowadzonych na rzecz ochrony interesów i praw konsumenta w 2011 roku przyjęto ogółem 2300 interesantów (konsumentów i przedsiębiorców), którym udzielono porad bądź też przyjęto wnioski o mediacje oraz informacje o nieprawidłowościach, w związku z zaistniałym sporem pomiędzy konsumentami a przedsiębiorcami.
C. Komenda Wojewódzka Policji 4 W 2011 roku do Komendy Wojewódzkiej Policji w Opolu wpłynęło 177 skarg, z czego 72 skargi załatwiono we własnym zakresie (w 2010 r. 49). Do załatwienia według właściwości przekazano 105 skarg (w 2010 r. - 72 skargi), które objęto bieżącym nadzorem. W analizowanym okresie, biorąc pod uwagę tematykę skarg rozpatrzonych przez Zespół Skarg i Wniosków KWP w Opolu, odnotowano skargi w następujących kategoriach: - załatwianie spraw (skarg) - 38 skarg - czynności procesowe, administracyjne, z ustawy o Policji - 22 skargi - skargi policjantów/pracowników - 5 skarg - nieludzkie lub poniżające traktowanie - 1 skarga - niekulturalny stosunek do obywatela - 2 skargi - naruszenie prawa do wolności - 2 skargi - postępowanie policjantów/pracowników poza służbą/pracą - 2 skargi. W 2011 roku najliczniejszą grupę stanowiły skargi w kategorii załatwianie skarg. Z 38 skarg w tej kategorii, dotyczących głównie bezczynności i opieszałości oraz sposobu załatwiania skarg, zarzuty potwierdzono w 4 przypadkach. Skargi w tej kategorii wynikają głównie z rozczarowania osób zainteresowanych wynikiem postępowania wyjaśniającego (nieuwzględnianie ich racji prezentowanych w skargach). Następną grupę stanowiły skargi dotyczące czynności procesowych, administracyjnych, z ustawy o Policji i innych - 22. Do tej kategorii zaliczane są skargi zawierające zastrzeżenia dotyczące interwencji, czynności dochodzeniowo-śledczych i rozpoznawczych, postępowań w sprawach o wykroczenia, kontroli drogowych, decyzji administracyjnych, bezczynności i opieszałości Policji, a także braku informacji o podstawach podjętych działań i przysługujących uprawnieniach. W kategorii Skargi policjantów, pracowników Policji i kandydatów odnotowano 5 skarg i w żadnym przypadku nie potwierdzono podnoszonych zarzutów. Skargi te dotyczyły mobbingu, molestowania seksualnego oraz spraw wynikających ze stosunku pracy (kadrowe, finansowe, socjalne, korupcja). W 2011 roku z 72 skarg załatwionych we własnym zakresie w 5 (w 2010 r. 5) przypadkach potwierdzono zasadność zarzutów, 55 uznano za bezzasadne a 12 skarg załatwiono w sposób inny. W analizowanym okresie w Komendzie Wojewódzkiej Policji w Opolu skargi były załatwiane zgodnie z terminami określonymi w Kodeksie postępowania administracyjnego. Z ogólnej liczby 72 skarg załatwionych w 2011 roku, nie przeterminowano żadnej skargi. W 2 przypadkach o niezałatwieniu skargi w terminie jednego miesiąca, pisemnie zawiadamiano zainteresowanego, podając przyczynę zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy. W 2011 roku, zgodnie z obowiązującymi przepisami, obywatele mieli możliwość wnoszenia skarg i wniosków osobiście. W analizowanym okresie przeprowadzono rozmowy ze 143 interesantami, spośród których 114 osób przyjęli funkcjonariusze Zespołu Skarg i Wniosków. Tematami większości rozmów były skargi na postępowanie funkcjonariuszy oraz działalność jednostek Policji. Część rozmówców kwestionowała rzetelność postępowań skargowych przeprowadzonych przez jednostki stopnia podstawowego oraz prawomocne rozstrzygnięcia właściwych organów. Interesanci zgłaszali również wątpliwości, czy działania policjantów były w ich przypadku zgodne z obowiązującymi przepisami. Poruszane były także problemy wynikające ze współżycia rodzinnego oraz sąsiedzkiego, oczekiwano od Policji niezwłocznego rozwiązania konfliktów. W wielu przypadkach - zwłaszcza polegających na udzieleniu informacji, wyjaśnienia czy porady - sprawy obywateli załatwiano bez zbędnej biurokracji, poprzez niezwłoczne podjęcie stosownych działań, często jeszcze w trakcie rozmowy. Większość zainteresowanych, po wyjaśnieniu im podstaw prawnych czy zakresu kompetencji Policji w odniesieniu do zgłaszanych kwestii, odstępowała od złożenia skargi. D. Kuratorium Oświaty W 2011 roku do Kuratorium Oświaty w Opolu wpłynęło ogółem 41 skarg, w tym 28 skarg rozpatrzono we własnym zakresie; 2 skargi zostały wycofane przez skarżących; 9 skarg pozostawiono bez rozpatrzenia zgodnie z 8 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz.U. Nr 5, poz. 46) a 2 skargi są w trakcie rozpatrywania.
5 Tematyka rozpatrzonych skarg przedstawia się następująco: 1. Przyjęcie do szkół i innych placówek oświatowych (egzaminy wstępne) 1 2. Tok nauczania w szkołach (regulamin oceniania) 6 3. Postawa etyczna nauczycieli 1 4. Sprawy wychowawcze uczniów - metody wychowawcze nauczycieli 8 5. Stosunki pracy (zatrudnianie, zwolnienia, ocena pracy, konkursy) 1 6. Stosunki międzyludzkie, atmosfera pracy 1 Liczba 7. Pomoc psychologiczno-pedagogiczna 5 8. Różne 5 RAZEM 28 Wszystkie skargi wniesione zostały pisemnie. Spośród 28 rozpatrzonych skarg: 12 skarg załatwiono w sposób negatywny dla skarżącego z uwagi na fakt, że podnoszone w skargach zarzuty były bezzasadne, 5 skarg załatwiono pozytywnie, natomiast 11 skarg zakwalifikowano do grupy skarg innych. Pięć skarg uzasadnionych, dotyczyło: braku reakcji dyrektora i nauczycieli na agresję w Publicznej Szkole Podstawowej Stowarzyszenia Wsi Jarnołtówek; pobicia ucznia przez nauczyciela religii w Szkole Podstawowej w Sidzinie; bezpodstawnego unieważnienia przez Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Metodycznego w Opolu świadectwa ukończenia kursu kwalifikacyjnego, wydanego przez WOM ; brak reakcji dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Grabinie na zarzuty związane z nieprawidłowym ocenianiem ucznia oraz nieprawidłowego oceniania ucznia w Szkole Podstawowej w Jełowej. Autorami większości skarg byli rodzice uczniów oraz nauczyciele. Głównymi przyczynami wnoszenia skarg do Kuratorium były między innymi roszczeniowa postawa rodziców oraz przekonanie, że szkoła nie jest w stanie rozwiązać problemów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; zaburzona komunikacja na linii dyrektor rodzic, nauczyciel dyrektor; niewłaściwe postępowanie nauczycieli wobec rodziców w sytuacjach konfliktowych; niewłaściwy nadzór pedagogiczny sprawowany przez dyrektora szkoły i niedostateczna znajomość przepisów prawa oświatowego. W porównaniu z rokiem ubiegłym (57 skarg), liczba skarg w 2011 roku uległa znacznemu zmniejszeniu. Na rozpatrzonych w 2011 roku 28 skarg wszystkie zostały załatwione w obowiązującym terminie. W 2011 roku w Kuratorium Oświaty przyjęto 17 interesantów w ramach skarg i wniosków. E. Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej W roku 2011 roku do Komendy Wojewódzkiej PSP w Opolu wpłynęły 2 skargi, które dotyczyły działań: Komendanta Miejskiego PSP w Opolu w zakresie rozpatrzenia skargi dotyczącej przeprowadzonej akcji gaśniczej, Komendanta Powiatowego PSP w Kędzierzynie-Koźlu w zakresie kwoty przyznanego strażakowi dodatku służbowego. W wyniku przeprowadzonych postępowań wyjaśniających skargi te uznane zostały za bezzasadne, o czym zawiadomiono skarżących w terminie określonym w Kodeksie postępowania administracyjnego. W 2011 roku nie było przyjęć interesantów w sprawach skarg i wniosków. F. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska W omawianym okresie rozpatrzono 1 skargę, która dotyczyła pobrania przez pracowników Inspektoratu próbek gleby w niewłaściwym miejscu. Skarga została załatwiona w ustawowym terminie, a zarzuty w niej zawarte uznano za bezzasadne. W 2011 roku nie było osób przyjętych w ramach skarg i wniosków. G. Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego W 2011 roku do Inspektoratu wpłynęły ogółem 33 sprawy, to jest 3 skargi (uznane za bezzasadne), dotyczące postępowania inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego oraz 30 wniosków. We własnym zakresie załatwiono 22 wnioski, dotyczące w 13 przypadkach przeprowadzenia kontroli w przedsiębiorstwach (w tym 1 negatywnie), a 9 - kontroli drogowych (w tym 3 negatywnie). 8 wniosków w powyższym zakresie przekazano jednostkom właściwym do ich załatwienia. W analizowanym okresie w omawianej jednostce nie odnotowano przyjęć interesantów, w ramach skarg i wniosków.
H. Wojewódzki Inspektorat Weterynarii 6 W analizowanym okresie do Inspektoratu wpłynęły 2 skargi, które dotyczyły nienależytego wykonywania zadań przez Powiatowych Lekarzy Weterynarii: w Kędzierzynie-Koźlu (bezczynność w sprawie złożonego wniosku i Głubczycach (wykreślenie z Rejestru zakładów produkujących wyroby pochodzenia zwierzęcego). W wyniku przeprowadzonych czynności wyjaśniających obie skargi uznano za bezzasadne, o czym poinformowano skarżących w ustawowym terminie. W 2011 roku nie odnotowano przyjęć interesantów w ramach skarg i wniosków. I. Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna W 2011 roku do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego wpłynęły 3 skargi na działania państwowych powiatowych inspektorów sanitarnych (w Opolu (2) i Kluczborku), dotyczące nieprawidłowości w nadzorze w zakresie higieny komunalnej. W wyniku postępowania wyjaśniającego, jedną ze skarg na PPIS w Opolu, dotyczącą odmowy działania w związku z interwencją związaną z niewłaściwą jakością ciepłej wody w mieszkaniu skarżącego uznano za częściowo uzasadnioną, natomiast pozostałe 2 skargi (na PPIS w Opolu i Brzegu) były bezzasadne. Powyższe skargi rozpatrzono we własnym zakresie i w obowiązującym terminie. W okresie objętym analizą nie odnotowano przyjęć interesantów w ramach skarg i wniosków. J. Wojewódzki Inspektorat Farmaceutyczny K. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa L. Wojewódzki Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych M. Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków W 2011 roku w wymienionych wyżej jednostkach nie zarejestrowano skarg i wniosków. III. JEDNOSTKI PODLEGŁE WOJEWODZIE OPOLSKIEMU Państwowa Straż Rybacka W 2011 roku do Państwowej Straży Rybackiej wpłynęły 3 skargi, które dotyczyły postępowania strażników w czasie przeprowadzanych kontroli. W wyniku rozpoznania przedstawionych w nich spraw, skargi uznano za bezzasadne. W analizowanym okresie nie odnotowano interesantów przyjmowanych w ramach skarg i wniosków. Integralną część powyższej analizy jest 13 załączników, które stanowią zbiorcze zestawienia: sposobu załatwienia skarg i wniosków w 2011 roku (załącznik nr 1), przyjęć interesantów w ramach skarg i wniosków w 2011 roku (załącznik nr 2), sposobu załatwienia skarg i wniosków w 2011 roku przez wydziały Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego (załącznik nr 3), ilości załatwionych skarg i wniosków przez wydziały Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w 2011 roku (załącznik nr 4), ilości skarg na działania wydziałów Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w 2011 roku (załącznik nr 5), ilości skarg na działalność jednostek wojewódzkiej administracji zespolonej w 2011 roku (załącznik nr 6), sposobu załatwienia skarg i wniosków w 2011 roku przez jednostki wojewódzkiej administracji zespolonej (załącznik nr 7), danych o sposobie załatwienia skarg (załącznik nr 8), skarg załatwionych w 2011 roku według problematyki odpowiadającej zadaniom wynikającym z zakresu kompetencji danego organu (załącznik nr 9), danych o sposobie załatwienia wniosków (załącznik nr 10), wniosków załatwionych w 2011 roku według problematyki odpowiadającej zadaniom wynikającym z zakresu kompetencji danego organu (załącznik nr 11), skarg na jednostki podległe i nadzorowane przez organ, załatwione we własnym zakresie przez komórki organizacyjne organu (załącznik nr 12), przyjęć klientów w zakresie skarg i wniosków (załącznik nr 13). Opole, dnia 20 lutego 2012 roku Analizę opracowała: Renata Gwóźdź starszy inspektor w Oddziale Kontroli i Skarg Wydziału Nadzoru i Kontroli Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego Dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego u Opolu /-/ Barbara Bieluszewska