Zamówienia publiczne nowa ustawa, nowe dyrektywy oraz nowe przepisy wykonawcze wnikliwa analiza prawa europejskiego i poznanie praktyk zamówień publicznych stosowanych w UE Proponowany program szkolenia: Tworzenie nowych i dostosowywanie istniejących wzorów SIWZ przy uwzględnieniu zmian w prawie implementujących dyrektywę 2014/24/UE. 1. Opis przedmiotu zamówienia Dlaczego przy opisie przedmiotu zamówienia nie można używać znaków towarowych Dopuszczalne prawem ograniczenie konkurencji, a utrudnienie uczciwej konkurencji Błędy przy opisywaniu przedmiotu zamówienia w odniesieniu do postępowań na usługi sprzątania biur ( stosowanie nazw artykułów higienicznych, propozycja jak opisać produkt z użyciem cech jakościowych) Opisanie przedmiotu zamówienia publicznego w kategoriach wymagań wydajnościowych lub funkcjonalnych, w tym aspektów środowiskowych i społecznych Uwzględnienie w opisie przedmiotu zamówienia publicznego konieczności zapewnienia dostępności dla wszystkich użytkowników, w szczególności dla osób niepełnosprawnych Możliwości wymagania przez zamawiającego przedstawienia określonego oznakowania tzw. etykiety Prawo wymagania od wykonawców przedstawienia sprawozdania z badań przeprowadzonych przez jednostkę oceniającą zgodność lub certyfikatu wydanego przez taką jednostkę Wprowadzenie obowiązku zatrudnienia przez wykonawcę osób do realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę w przypadku niektórych usług i robót budowlanych 2. Warunki wymagane od wykonawców Warunki udziału w postępowaniu oraz kryteria selekcji wykonawców Obligatoryjne i fakultatywne przesłanki wykluczenia z postępowania rozbieżności pomiędzy dyrektywą i nową ustawą Promowanie dzielenia zamówień na mniejsze części Limity dotyczące warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności ekonomicznej Poleganie na zasobach innych podmiotów - wprowadzenie wymogu aby podmiot, na którego wiedzę i doświadczenie powołuje się wykonawca brał udział w wykonaniu zamówienia Obowiązek weryfikacji spełnienia warunków udziału w postępowaniu na etapie realizacji zamówienia- jak często można przeprowadzać weryfikację? Czy jest to obowiązek czy możliwość? Na kiedy Wykonawca wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak przesłanek do wykluczenia 3. Kryteria oceny ofert: W jakich przypadkach dopuszczalne jest stosowanie wyłącznie kryterium najniższej ceny Kryteria wymierne i niewymierne dopuszczalne granice w kryteriach niemierzalnych 1 / 5
Kryteria pozacenowe naruszające uczciwą konkurencję - przykłady Zakaz stosowania wagi kryterium ceny powyżej 60% w zamówieniach o nieustalonych standardach jakościowych Postępowania bez kryterium ceny 4. Umowa w sprawie zamówienia publicznego: Uregulowanie warunków wprowadzania zmian do treści zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego 6 przypadków umożliwiających aneksowanie umowy omówienie przypadków z podaniem przykładów Rozwiązanie umowy 5. Podwykonawcy: Zobowiązanie do osobistego wykonania: - kluczowych części zamówienia na usługi i roboty budowlane - prac polegających na rozmieszczeniu i instalacji w odniesieniu do dostaw - kluczowych części zamówienia na usługi szkoleniowe, doradcze Zakaz polegania na zasobie podmiotu trzeciego przy wykazywaniu warunków udziału w postępowaniu o ile udostępniany potencjał wymaga zrealizowania robót budowlanych lub usług, a Zamawiający ograniczył możliwość posługiwania się podwykonawstwem Uprawnienie Zamawiającego do żądania wskazania części zamówienia, której wykonanie Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcy, oraz nazw proponowanych podwykonawców Odstąpienie od umowy Zamówienia dodatkowe i uzupełniające jako sposób zwiększenia zakresu i wartości kontraktu Czy elementy umowy będące przedmiotem oceny w kryteriach pozacenowych (np. termin wykonania) mogą być zmieniane po zawarciu umowy 6. Liczenie terminów : Regulacje Kodeksu Cywilnego w zakresie liczenia terminów Obliczanie terminów na wniesienie odwołania z uwzględnieniem rozporządzenia Rady nr 1182/71 i nowym brzmieniu art. 14 ust. 2 ustawy PZP Wyjątki określone w Prawie Zamówień Publicznych 7. Wykazywanie spełniania warunków udziału w postępowaniu: Jednolity europejski dokument zamówienia jako uproszczona forma oceny właściwości wykonawcy (struktura, zawartość, zasady wypełnienia i składania, błędy uzupełnić, czy poprawić Wykazywanie spełniania warunków w odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w sytuacji polegania na zasobach podmiotów trzecich 2 / 5
Kryteria selekcji jako standardowy sposób weryfikacji zdolności wykonawcy do wykonania zamówienia Zakaz żądania dokumentów, którymi zamawiający dysponuje lub które może pobrać z ogólnie dostępnych i bezpłatnych baz danych, jak się ma do wniosku o udostępnienie informacji publicznej ( czy Zamawiający ma obowiązek? Oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej składane po otwarciu ofert Self-cleaning Wykonawców 8. Badanie i ocena ofert: Nowe przesłanki odrzucenia oferty w aspekcie nowelizacji ustawy Rażąco niska cena: - tania oferta, czy też oferta z rażąco niską ceną? definicja pojęcia rażąco niskiej ceny - przypadki rażąco wysokiej ceny jako pojęcia niewystępującego w ustawie - prawo Zamawiającego do wyjaśniania istotnych części składowych ceny lub kosztu - udowodnienie, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny na wykonawcę - sposób wyjaśnień oraz przedstawianie dowodów, - zmiany w przypadkach obligatoryjnego zwrócenia się o wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość cen Uzupełnianie brakujących oświadczeń, dokumentów i pełnomocnictw Wzywanie do złożenia dokumentów Wykonawcy, którego oferta została oceniona najwyżej Możliwość jednoczesnego wezwania do złożenia dokumentów większej liczby Wykonawców 9. Inne zmiany wynikające z nowelizacji ustawy pzp Elementy związane z elektronizacją zamówień publicznych (e-procurement) obowiązujące od wejścia w życie znowelizowanej ustawy: - dopuszczalna komunikacja elektroniczna między wykonawcą i zamawiającym - składanie ofert i wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu - obowiązek publikacji SIWZ w Internecie bez względu na tryb Nowe aspekty realizacji zasady jawności postępowania: - publikowanie planów postępowań o udzielenie zamówień publicznych (wymagana zawartość planów postępowań i sposób udostępniania) - zmiany w procedurze publicznego otwarcia ofert Uproszczenia procedur przy udzielaniu zamówień społecznych oraz niektórych innych usług np. 3 / 5
prawnych, hotelarskich, gastronomicznych, kulturalnych, zdrowotnych dawne usługi niepriorytetowe: - procedura pełna w zamówieniach o wartości równej lub przekraczającej 750.000 - uproszczona procedura udzielenia zamówienia na usługi szczególne 10. Zmiany w zakresie możliwości udzielania zamówień bez stosowania ustawy (wyłączenia przedmiotowe) oraz udzielania zamówień z wolnej ręki 11. Przepisy wykonawcze nowe czy dotychczasowe zmiany w powyższym zakresie 12. Prowadzenie postępowań w oparciu o zasadny konkurencyjności. 13. Baza konkurencyjności obowiązek publikacji informacji o zamówieniach współfinansowanych ze środków PT. Co nas interesuje w ramach szkolenia: 1. przygotowanie i przeprowadzenie szkolenia przez eksperta (praktyka), który w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przez okres co najmniej 24 miesięcy świadczył usługi szkoleniowe z zakresu Prawa zamówień publicznych oraz zasad konkurencyjności, przy czym w tym okresie prowadził osobiście jak trener, co najmniej 20 szkoleń z ww. zakresu tematycznego, w trakcie których omawiana była tematyka dotycząca zasad, warunków udziału, przesłanek wykluczenia, trybów udzielania zamówień publicznych, wyłączeń przedmiotowych i podmiotowych, kryteriów oceny ofert oraz wymierzania korekt finansowych za naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE; każde szkolenie prowadzone było dla co najmniej 15 osobowej grupy uczestników; każde szkolenie obejmowało co najmniej 6 godzin zegarowych zajęć, w tym co najmniej 1/3 szkolenia stanowiły zajęcia praktyczne (np./ warsztaty, case study, itp.) proszę o wypełnienie załączonej tabeli oraz przesłanie CV trenera (Zamawiający zastrzega możliwość spotkania z trenerem przed szkoleniem, w celu omówienia programu szkolenia) 2. opracowanie i przygotowanie materiału dydaktycznego dla wszystkich uczestników szkolenia + 1 egzemplarz archiwalny dla Zamawiającego 3. przygotowanie i wręczenie uczestnikom ankiet oceniających szkolenia, przekazanie oryginałów ankiet Zamawiającemu 4. przygotowanie i wręczenie uczestnikom dyplomów/zaświadczeń ukończenia szkolenia (rozdanie na szkoleniu + po 1 kopii przekazanej Zamawiającemu) 5. przygotowanie raportu ewaluacyjnego ze szkolenia dla Zamawiającego 6. przeprowadzenie szkolenia w sali szkoleniowej (sala w granicach m.st. Warszawy, ale nie dalej niż 10 km od Dworca Centralnego, licząc od Alei Jerozolimskich 54, 00-024 Warszawa za pomocą portali umożliwiających pomiar odległości, tj. www.maps.google.com, www.targeo.pl, www.zumi.pl, lub podobnych) dostosowanej do prowadzenia szkolenia dla zaplanowanej grupy osób: 7. z wyposażeniem (w tym rzutnik multimedialny, laptop, flipchart, ekran, itp.) 8. serwis konferencyjny, kawowy, lunch (lunch 2-daniowy podany w sali restauracyjnej - poza salą szkoleniową) Przy ocenie ofert Zamawiający będzie brał pod uwagę kryteria: 1. cena przeprowadzenia szkolenia (wyliczona zgodnie ze wskazaniem Zamawiającego, tj. stawka 4 / 5
za 1 osobę x liczba osób)- 50% 2. doświadczenie, wiedza, umiejętności, kwalifikacje osób, które zostaną wyznaczone do realizacji zamówienia (liczba przeprowadzonych szkoleń z ww. tematyki) 50 % Czas trwania szkolenia: 2 dni, czyli 16 godzin szkoleniowych, w tym ½ czasu trwania przeznaczona na zajęcia teoretyczne, ½ na zajęcia praktyczne (warsztaty, case study itp.) Planowana liczba osób: około 30 osób Termin: między 10 października a 30 listopada 2016 r. Proszę o przesłanie oferty mailem na adresy: a.jablonska@mazowia.eu, i.plodzik@mazowia.eu do dnia 27 września 2016 r. do godziny 10:00. Proszę o określenie w ofercie jednostkowego kosztu udziału w szkoleniu (na 1 uczestnika) oraz łącznego kosztu szkolenia. Ostateczna kwota wynagrodzenia Wykonawcy będzie zależeć od rzeczywistej liczby uczestników szkolenia, przez co należy rozumieć liczbę uczestników przesłanych mailem w formie listy na 3 dni robocze przed planowanym terminem szkolenia. Cena powinna obejmować wykonanie wszystkich czynności związanych z realizacją przedmiotu umowy, a w szczególności: wynagrodzenia, koszty użytkowania własnego sprzętu oraz inne opłaty nie wymienione, a które mogą wystąpić przy realizacji przedmiotu umowy, zysk, narzuty, ewentualne upusty, podatki oraz pozostałe składniki cenotwórcze. Uwaga: z tytułu udzielenia odpowiedzi na zadane w niniejszym dokumencie pytania, Wykonawcy nie przysługuje żadne wynagrodzenie. Przesłanie oferty (wraz z załącznikami) nie jest jednoznaczne z otrzymaniem zamówienia na przeprowadzenie szkolenia. Zamawiający zastrzega sobie prawo do odpowiedzi tylko na wybraną ofertę, do negocjacji warunków oferty, a także rezygnacji z zamówienia bez podania przyczyny. Szkolenie jest finansowane w całości ze środków publicznych, stanowi element kształcenia zawodowego. 5 / 5