NOWELIZACJA USTAWY PZP. Rzeszów r.

HTML
DOWNLOAD

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "NOWELIZACJA USTAWY PZP. Rzeszów r."

Anatol Maciejewski
6 lat temu
Przeglądów:

1 NOWELIZACJA USTAWY PZP Rzeszów r.

2 Nowelizacja ustawy Pzp Ustawa z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw 28 lipca 2016 r. ustawa nowelizująca weszła w życie Urząd Zamówień Publicznych, Postępu 17A, Warszawa 2

3 Zakres nowelizacji Nowelizacji wprowadza regulacje: 1) związane z wdrożeniem do prawa polskiego dyrektywy klasycznej 2014/24/UE oraz dyrektywy sektorowej 2014/25/UE; 2) będące reakcją na pojawiające się problemy na rynku krajowym. Urząd Zamówień Publicznych, Postępu 17A, Warszawa 3

4 Zasadnicze cele nowelizacji Cele ustawy: Uproszczenie i uelastycznienie procedur Zapewnienie przejrzystości postępowań i konkurencji w postępowaniach Zwiększenie dostępu do rynku zamówień dla małych i średnich przedsiębiorstw Strategiczne wykorzystanie zamówień publicznych w celu: wspierania innowacji wsparcia ochrony środowiska zwiększenia integracji społecznej Urząd Zamówień Publicznych, Postępu 17A, Warszawa 4

5 Uproszczenia i uelastycznienia w zamówieniach Zmniejszenie obciążeń administracyjnych składanie wraz z ofertą lub wnioskiem oświadczenia własnego w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) lub oświadczeń (zamówienia o mniejszej wartości) zamiast poszczególnych dokumentów obowiązek złożenia wszystkich dokumentów co do zasady przez wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona brak obowiązku składania dokumentów, do których zamawiający może sam dotrzeć zmiana filozofii oceny podmiotowej wykonawcy (oceniana będzie aktualna zdolność wykonawcy na etapie prowadzenia procedury, a nie na dzień składania ofert lub wniosków) Uelastycznienie procedur zwiększenie swobody zamawiających w wyborze procedury, sposobu jej przeprowadzenia i dostosowania do potrzeb możliwość odwrócenia etapów postępowania w przetargu nieograniczonym ułatwienia we wspólnym udzielaniu zamówień przez zamawiających na poziomie krajowym i międzynarodowym, a także udzielanych z wykorzystaniem krajowych i zagranicznych centralnych zamawiających specjalny, bardziej liberalny reżim dla zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi bardziej elastyczne zasady dotyczące modyfikacji umów Urząd Zamówień Publicznych, Postępu 17A, Warszawa 5

6 Zapewnienie przejrzystości postępowań Rozszerzenie wymogów informacyjnych po stronie zamawiającego Nowe ogłoszenia (o zmianie umowy), Informacja o planie zamówień (art. 13a ustawy Pzp), Informacja o otwarciu ofert obligatoryjnie upubliczniona na stronie internetowej, Siwz na stronie internetowej na etapie ogłoszenia także w przetargu ograniczonym Zapobieganie konfliktom interesów Rozszerzenie kręgu osób objętych obowiązkiem złożenia oświadczenia w przedmiocie występowania konfliktu interesów (osoby wykonujące czynności w postepowaniu oraz inne osoby mające bezpośredni lub pośredni wpływ na wynik postępowania) art. 17 ust. 2a Odsunięcie od postępowania osób, wobec których zachodzi podejrzenie co do konfliktu interesów (art. 17 ust. 2 oraz art. 24 ust. 5 pkt 3) Urząd Zamówień Publicznych, Postępu 17A, Warszawa 6

7 Zwiększenie dostępu do rynku zamówień dla małych i średnich przedsiębiorstw Podział zamówień na części - zamiast jednego dużego zamówienia tam, gdzie jest to możliwe co umożliwi wzięcie udziału w postępowaniu mniejszym wykonawcom. Jeżeli zamawiający nie dokonują takiego podziału, są zobowiązani wyjaśnić, dlaczego tego nie robią. Zmniejszenie obciążeń administracyjnych zniesienie obowiązku składania dokumentów wraz z ofertą lub wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu Urząd Zamówień Publicznych, Postępu 17A, Warszawa 7

8 Zwiększenie dostępu do rynku zamówień dla małych i średnich przedsiębiorstw Ograniczenia w stawianiu wymagań podmiotowych a) Warunki w szczególności winny być określane na poziomie minimalnego poziomu zdolności, b) Warunki ekonomiczne - zamawiający nie mogą wymagać, aby obroty wykonawców były wyższe niż dwukrotność szacunkowej wartości zamówienia, Urząd Zamówień Publicznych, Postępu 17A, Warszawa 8

9 Inne zmiany w badaniu zdolności wykonawcy a) Podział podstaw wykluczenia wykonawcy na obligatoryjne i fakultatywne. Zasada self cleaning. b) Zmiany w zakresie potwierdzenia przynależności do grupy kapitałowej, c) Możliwość określenia szczegółowego sposobu spełniania warunków dla konsorcjum wykonawców, d) Podwykonawstwo i możliwość polegania na zasobach podmiotów trzecich. Art. 26 ust. 4 W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, gdy podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane Urząd Zamówień Publicznych, Postępu 17A, Warszawa 9

10 Środki odwoławcze Wprowadzenie możliwości wnoszenia odwołań do Krajowej Izby Odwoławczej na czynności zamawiającego: a) Wyboru oferty najkorzystniejszej, b)opisu przedmiotu zamówienia w przetargach poniżej tzw. progów europejskich Urząd Zamówień Publicznych, Postępu 17A, Warszawa 10

11 Strategiczne wykorzystanie zamówień jako wsparcia dla prowadzenia polityk Innowacje Nowy tryb - partnerstwo innowacyjne Szersze możliwości w zakresie ofert wariantowych Zmiany w zakresie kryteriów oceny ofert Swoboda wyboru między procedurą negocjacji z ogłoszeniem i dialogu konkurencyjnego (tożsame przesłanki zastosowania obydwu trybów) Urząd Zamówień Publicznych, Postępu 17A, Warszawa 11

12 Integracja społeczna Zamówienia zastrzeżone rozszerzone na wykonawców, których głównym celem lub głównym celem ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie, jest integracja zawodowa i społeczna osób będących członkami grup społecznie marginalizowanych wsparciem objęty szerszy krąg osób marginalizowanych oprócz osób niepełnosprawnych również osoby bezrobotne, pozbawione wolności lub zwalniane z zakładów karnych, osoby z zaburzeniami psychicznymi, bezdomne, uchodźcy, mniejszości, osoby poniżej 30 i powyżej 50 roku życia poszukujące pracy obniżony minimalny procentowy wskaźnik zatrudnienia osób z powyższych kategorii, umożliwiający ubieganie się o zamówienie zastrzeżone z 50% do 30%, z możliwością jego podwyższenia przez zamawiającego Urząd Zamówień Publicznych, Postępu 17A, Warszawa 12

13 Integracja społeczna Obowiązek wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę dotyczy zamówień na usługi i roboty budowlane dotyczy zarówno wykonawców jak i podwykonawców odnosi się do osób wykonujących w ramach realizacji zamówienia wskazane przez zamawiającego czynności, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art ustawy Kodeks pracy: praca określonego rodzaju wykonywana na rzecz pracodawcy pod kierownictwem pracodawcy w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę za wynagrodzeniem wymaganie określa się opisie przedmiotu zamówienia Urząd Zamówień Publicznych, Postępu 17A, Warszawa 13

14 ZAPRASZAM NA STRONĘ Urząd Zamówień Publicznych, Postępu 17A, Warszawa 14

Podobne dokumenty

Prawo Zamówień Publicznych Zamówienia Społeczne poziom zaawansowany. Trener: Marta Kittel Łódź, 19 września 2018 r.

Prawo Zamówień Publicznych Zamówienia Społeczne poziom zaawansowany Trener: Marta Kittel Łódź, 19 września 2018 r. Spis treści Zamówienia społeczne zakres stosowania. Przedmiot zamówień na usługi społeczne