VI/KA/292-404 -3832 /2014 Poznań, 15 październik 2014 r. DO WSZYSTKICH WYKONAWCÓW Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu informuje, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nr ZP/112/14 na: Ochrona osób i mienia Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego wpłynęły pytania, na które Zamawiający niniejszym odpowiada. Pytanie nr 1 Czy można dopuścić ubezpieczenie OC na kwotę 10 000 000 zł na jeden i wszystkie wypadki z franszyzą redukcyjną 10% (nie mniej niż 5000 zł)? Nie. Zamawiający nie wyraża zgody na dopuszczenie ubezpieczenia na powyższych warunkach. Pytanie nr 2 W związku z ww. postępowaniem przetargowym, zwracamy się z zapytaniem dotyczącym warunku braku franszyzy redukcyjnej w polisie OC określonym w pkt. 7.1.4 Mianowicie czy ewentualny aneks lub oświadczenie do polisy oc (dołączone do oferty) podpisane przez wystawiającego polisę, mówiące o akceptacji braku franszyzy redukcyjnej dla ubezpieczenia kontraktu z Uniwersytetem Ekonomicznym na okres trwania przedmiotowego kontraktu, w przypadku wygrania przetargu, byłby oceniony przez Państwo, jako spełnienie ww. warunku. Zamawiający nie wymaga złożenia dodatkowych dokumentów ani oświadczeń. Pytanie nr 3 Bardzo proszę o informację do jakiej jednostki obliczeniowej będą wykonywane konwoje wartości pieniężnych? Konwoje wartości pieniężnych: a) pomiędzy budynkiem A Poznań, al. Niepodległości 10, a 4 Oddziałem BZ WBK S.A. ul. Powstańców Wlkp. i z 4 Oddziału BZ WBK do budynku A jednorazowo maksymalnie do około 0,05 jednostki obliczeniowej, b) na trasie budynek Collegium Altum ul. Powstańców Wlkp. 16 budynek A Poznań, al. Niepodległości 10 jednorazowo maksymalnie do około 0,03 jednostki obliczeniowej. Pytanie nr 4 Czy zamawiający dopuszcza podwykonawstwo w ramach podjazdów grup interwencyjnych i konwojowania wartości pieniężnych. Tak.
Pytanie nr 5 Czy Zamawiający dopuszcza udział podwykonawców w realizacji przedmiotu zamówienia. Tak. Pytanie nr 6 W jakim składzie ilościowym ma występować Grupa Interwencyjna? Zamawiający informuje, iż nie stawia wymagań w tym zakresie, pozostawiając każdorazowo decyzję Wykonawcy z uwzględnieniem adekwatności reakcji na okoliczności i charakter zdarzenia. Pytanie nr 7 Pragniemy zwrócić uwagę, że zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa nie istnieje podział na pracowników ochrony fizycznej z licencjami i lub II stopnia. Obecnie wymagany jest wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony. W związku z powyższym wnosimy o stosowne modyfikacje SIWZ www. zakresie. W SIWZ - zgodnie z obowiązującymi przepisami użyto sformułowań o kwalifikowanych pracownikach ochrony. Pytanie nr 8 Zamawiający wymaga aby pracownicy Wykonawcy uczestniczący w konwojach oraz grupie interwencyjnej wyposażeni byli w środki przymusu bezpośredniego oraz broń. Pragniemy zwrócić uwagę, iż wymagania odnośnie posiadania broni przez pracowników konwoju oraz GI mogą znacznie podnieść koszty realizacji usługi. Zamawiający podtrzymuje, iż pracownicy Wykonawcy uczestniczących w konwojach oraz grupie interwencyjnej muszą być wyposażeni w środki przymusu bezpośredniego oraz broń. Zamawiający nie wymaga natomiast wyposażenia pracowników ochrony na obiektach w środki przymusu bezpośredniego i broni. Pytanie nr 9 Czy opis przedmiotu zamówienia jest oparty na instrukcji/planie/ regulaminie ochrony obiektu i są zgodne co do treści? Zamawiający nie posiada instrukcji/planu/regulaminu ochrony obiektów. Pozostawia to w gestii Wykonawcy. Pytanie nr 10 W wyniku uchwalenia ustawy o zmienie ustawy Prawo zamówień Publicznych z dnia 25 lipca 2014 r. wnoszę o zawarcie klauzuli waloryzacyjnej w zakresie zmiany: a) stawki podatku od towarów i usług b) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 202 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z późn. zm.) c) Zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości składki ubezpieczenia społecznego lub zdrowotne. Niniejsze postępowanie zostało wszczęte w dniu 08.10.2014 r. Do postepowań wszczętych przed dniem wejścia w życie ww ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe. Przepisy znowelizowane dotyczą postępowań wszczętych z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 29 sierpnia
2014 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych w Dz. U. z 2014 r. poz. 1232. tj. w dniu po 19.10.2014 r. Pytanie nr 11 W wyniku uchwalenia ustawy o zmienie ustawy Prawo zamówień Publicznych z dnia 25 lipca 2014 r. proszę o wyjaśnienie czy wszyscy pracownicy przewidziani do realizacji usługi winni być zatrudnieni wyłącznie na umowę o pracę na pełen etat? Niniejsze postępowanie zostało wszczęte w dniu 08.10.2014 r. Do postepowań wszczętych przed dniem wejścia w życie ww ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe. Przepisy znowelizowane dotyczą postępowań wszczętych z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych w Dz. U. z 2014 r. poz. 1232. tj. w dniu po 19.10.2014 r. Pytanie nr 12 W przypadku braku zgody na zawarcie w umowie klauzul waloryzacyjnych, proszę o wyjaśnienie czy w momencie wejścia w Zycie znowelizowanej ustawy z dnia 25.07.2014 r. zamawiający wyrazi zgodę w ramach negocjacji na zmianę warunków wynagrodzenia w przypadku zmiany przepisów powszechnie obowiązujących (wzrost minimalnego wynagrodzenia umowy o pracę, zmiana ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych). Zamawiający będzie się stosował do brzmienia art. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o zmianie ustawy- Prawo zamówień publicznych. Pytanie nr 13 Czy Wykonawca będzie zobowiązany obsługiwać systemy alarmowe Zamawiającego? Jeśli tak to w jakim zakresie. Wykonawca będzie zobowiązany obsługiwać systemy alarmowe: a) w budynku Collegium Linguisticum obsługa systemu alarmowego antywłamaniowego poprzez jego załączanie i wyłączanie oraz obsługa systemu sygnalizacji pożaru w zakresie potwierdzania i kasowania alarmu b) w budynku Centrum Edukacyjnego Usług Elektronicznych obsługa systemu alarmowego antywłamaniowego poprzez włączanie i wyłączanie stref oraz obsługa systemu sygnalizacji pożaru poprzez potwierdzanie i kasowanie alarmu, c) w budynkach Collegium Altum, A,B,C oraz Centrum Edukacyjnego Usług Elektronicznych obsługa systemu kontroli pracy pracowników ochrony Pytanie nr 14 W jaki sposób nastąpi wezwanie GI w celu dojazdu na miejsce zdarzenia? Wezwanie grupy interwencyjnej następuje we własnym zakresie Wykonawcy przez pracownika ochrony lub obsługi portierni przy użyciu własnych środków łączności. Zamawiający zastrzega sobie możliwość wezwania grupy interwencyjnej przy użyciu środków łączności Wykonawcy lub własnych.
Pytanie nr 15 Kto odpowiada za serwis i konserwację systemów zabezpieczenia technicznego zainstalowanych na obiektach? Za serwis i konserwację systemów zabezpieczenia technicznego zainstalowanych na obiektach odpowiadają zewnętrzne firmy specjalistyczne. Pytanie nr 16 Czy systemy alarmowe Zamawiającego posiadają moduły ochrony przeciwpożarowej, czy tez ochrona przeciwpożarowa to systemy autonomiczne (oddzielne centrale)? Są to systemy autonomiczne. Pytanie nr 17 Czy systemy ochrony przeciwpożarowej podlegają bezpośrednio stałemu monitorowaniu przez Wykonawcę i wstępną weryfikacje przyczyn przed wezwaniem Straży Pożarnej? Systemy ochrony przeciwpożarowej podlegają bezpośrednio stałemu monitorowaniu przez Wykonawcę i wstępną weryfikację przyczyn przed wezwaniem Straży Pożarnej tylko w budynku Collegium Linguisicum i Centrum Edukacyjnego Usług Elektronicznych. Pytanie nr 18 Zamawiający w warunkach udziału w postępowaniu w pkt 7.1.4. SIWZ Wymaga aby Wykonawca wykazał się, iż posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na sumę co najmniej 100.000 zł (lub równowartość) w tym 20.000 zł (lub równowartość) na jedno zdarzenie. Ubezpieczenie musi zostać zawarte bez franszyzy Wykonawcy. Ocenie podlegać będzie kopia aktualnej polisy ubezpieczeniowej. Powyższy warunek udziału w postępowaniu jest dyskryminujący oraz niezgodny z treścią art. 7 ustawy Pzp. Ubezpieczenie od odpowiedzialności OC stanowi jedynie potwierdzenie potencjalnych możliwości finansowych wykonawcy i nie oznacza, że z tej kwoty ubezpieczenia zamawiający będzie mógł skorzystać. Na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu nie jest bowiem wymagane ubezpieczenie realizacji w tym konkretnym postępowaniu, a wyłącznie w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. Jeżeli Zamawiający oczekuje polisy dedykowanej, to może taki wymóg stawiać wyłącznie pod adresem wybranego Wykonawcy przed podpisaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego. Powyższe stanowisko jest potwierdzone w orzeczenia KIO (Sygn. Akt: KIO 1205/11 oraz KIO 1505/12). Wnosimy o stosowne modyfikacji SIWZ w ww. zakresie. Natomiast w pkt. 19.5.1 SIWZ Zamawiający wymaga aby przed podpisaniem umowy potencjalny Wykonawca przedłożył kopię opłaconej polisy ubezpieczenia kontraktowego zawartego na wysokość kontraktu. Powyższe zapisy są odmienne od tych na które Zamawiający powoływał się przy opisywaniu warunków udziału w postępowaniu (pkt 7.1.4. SIWZ). Zamawiający zatem nie do końca doprecyzował, jakie ubezpieczenie i w jakim zakresie powinien zawrzeć Wykonawca. Prosimy zatem odpowiedź czy Zamawiający będzie wymagał dedykowanej polisy do kontraktu? Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację w pkt. 7.1.4. SIWZ.
W pkt 19.5.1 otrzymuje brzmienie: Przedłożenia kopii opłaconej polisy ubezpieczenia kontraktowego w zakresie prowadzonej działalności - zawartego na wysokość kontraktu. Ubezpieczenie kontraktowe w zakresie prowadzonej działalności musi zostać zawarte bez franszyzy Wykonawcy. Pytanie nr 19 Czy zostanie spełniony warunek dotyczący wiedzy i doświadczenia, jeżeli zostanie wykazane wykonanie zamówienia na ochronę osób i mienia w firmie produkcyjno-handlowo-usługowej? Warunek zostanie spełniony, gdy Wykonawca wykaże wykonanie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, co najmniej jedno zamówienie obejmujące ochronę obiektów użyteczności publicznej (z wyjątkiem obiektów służących wyłącznie celom produkcyjnym) o wartości równej lub przekraczającej 450 000 złotych brutto (obejmuje również wykonanie lub wykonywanie zamówienia w charakterze podwykonawcy), wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Za obiekty użyteczności publicznej uznaje się obiekty określone w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z dnia 15 czerwca 2002 r. z póź.zm.). Pytanie nr 20 Jednocześnie prosimy o udzielenie informacji jasnej z postępowania z poprzedniego przetargu-kto chroni obiekty Uniwersytetu Ekonomicznego i za jaką stawkę godzinową? Obecna umowa na ochronę osób i mienia w zakresie ochrony obiektów UEP jest wykonywana przez firmę Biuro Handlowo-Usługowe VIGOR z Poznania - według ceny za 1 godzinę pracownika ochrony 8,89 zł brutto. Pytanie nr 21 Czy Wykonawca przed zatrudnieniem na obiekcie każdego pracownika ma dostarczać Zamawiającemu kserokopię zaświadczenia o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony oraz kserokopię niezbędnych do świadczenia realizacji usługi badań (jeśli tak to prosimy o podanie o jakie badania chodzi Zamawiającemu)? Przed zatrudnieniem pracownika na obiekcie Wykonawca ma dostarczać Zamawiającemu kserokopię zaświadczenia o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony. Wykonawca nie ma obowiązku dostarczania kserokopii niezbędnych do świadczenia usługi badań. Zamawiający jednocześnie informuje, iż 7 pkt 1c) - projektu umowy otrzymuje brzmienie: środki łączności bezprzewodowej pomiędzy pracownikami Wykonawcy i pracownikami Wykonawcy a pracownikami portierni Zamawiającego oraz środki przymusu bezpośredniego i broń dla osób konwojujących i grupy interwencyjnej. Prorektor ds. Strategii i Rozwoju dr hab. Cezary Kochalski, prof. nadzw. UEP