OR. 0002.4.2011 W sesji udział wzięli: Protokół nr V/2011 z V sesji Rady Powiatu Rawickiego odbytej w dniu 31 marca 2011 r. w Sali Portretowej Ratusza w Rawiczu o godz. 9 00. 1. Adam Bandura 2. Wiesław Ceglarek 3. Piotr Dubicki 4. Maciej Dubiel 5. Sławomir Gwizdek 6. Antoni Jórdeczka 7. Rudolf Kołeczko 8. Romuald Krzyżosiak 9. Marian Maćkowiak 10. Zdzisław Maćkowiak 11. Fabian Małecki 12. Paweł Matysiak 13. Ireneusz Młynek 14. Maciej Osiński 15. Jan Sierpowski 16. Mariusz Suchanecki 17. Krzysztof Synoracki 18. Andrzej Walus 19. Zygmunt Wolny Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Lista obecności zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu 1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum. Piotr Dubicki - Przewodniczący Rady - otworzył obrady mówiąc: Otwieram V sesję Rady Powiatu Rawickiego. Powitał Pana Józefa Zutera Burmistrza Bojanowa, radnych Rady Powiatu Rawickiego, kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, przedstawicieli powiatowych służb, inspekcji i straży, kierowników komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego, przybyłych gości, mieszkańców powiatu i przedstawicieli mediów. Poinformował, że w obradach biorą udział: Pani Izabela Sarnowska - Sekretarz Powiatu, Pani Elżbieta Mikołajczak - Skarbnik Powiatu, radca prawny Pan Krzysztof Bojarczuk, Panie Zofia Rogala i Honorata Biernat z Biura Rady. Na podstawie listy obecności stwierdził, że w obradach uczestniczy 19 radnych, co stanowi 100% ustawowego składu Rady, tym samym zostaje spełniony wymóg zawarty w 10 ust. 1 Statutu Powiatu Rawickiego Rada jest władna obradować i podejmować prawomocne uchwały. Następnie zapytał czy radni wnoszą zastrzeżenia co do trybu lub sposobu zwołania dzisiejszej sesji. Radni nie wnieśli zastrzeżeń co do trybu i sposobu zwołania dzisiejszej sesji. Następnie powiedział: Wysoka Rado, 1
Szanowni Państwo. Uprzejmie informuję, że Zarząd Głównego Stowarzyszenia Doradców Szkolnych i Zawodowych Rzeczypospolitej Polskiej poinformował, iż Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Rawiczu pod kierownictwem Pani Dyrektor Ewy Latusek już po raz drugi została wyróżniona przez jury II Ogólnopolskiego Tygodnia Kariery w sektorze edukacji za szerzenie idei doradztwa zawodowego i planowania kariery w środowisku lokalnym. Przedsięwzięcia podjęte przez Pracowników Poradni w zakresie edukacji zawodowej na wszystkich szczeblach edukacyjnych zostały ocenione na bardzo wysokim poziomie. Kolejnym ważnym osiągnięciem w Powiecie Rawickim jest sukces Domu Pomocy Społecznej w Osieku, którego Dyrektorem jest Pani Iwona Tuszyńska Wałkiewicz. Dom Pomocy Społecznej w Osieku podczas Gali Konkursu Gospodarczo Samorządowy HIT Regionów 2010 w dniu 20 lutego br. w Auli Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza otrzymał Tytuł HIT 2010 w kategorii Handel i usługi za aktywne zarządzanie i skuteczna strategię w procesie modernizacji obiektów Domu Pomocy Społecznej oraz kształtowanie wizerunku placówki opierającej się na najwyższych standardach umożliwiających przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych tym, którzy nie są w stanie ich pokonać. Ponadto informuję, że Pan Marian Dudzik Prezes Zarządu Stadniny Koni Golejewko otrzymał Nagrodę Marszałka Województwa Wielkopolskiego statuetkę Siewcy dla najlepszego rolnika z regionu Na dzisiejszej sesji chciałbym również wyróżnić Pana Zbigniewa Lipowicza, który za wieloletnią działalność sportową oraz propagowanie sportu wśród mieszkańców Powiatu Rawickiego otrzymał tytuł Działacza Roku Powiatu Rawickiego w Plebiscycie Sportowym zorganizowanym przez Życie Rawicza. Następnie poprosił wymienione osoby o wystąpienie, a Pana Zygmunta Wolnego Starostę Rawickiego o wręczenie listów gratulacyjnych. Poinformował, że w dzisiejszej sesji nie mógł uczestniczyć Pan Zbigniew Lipowicz i list gratulacyjny zostanie wręczony mu w innym terminie. Zygmunt Wolny Starosta Rawicki wręczył wyróżnionym listy gratulacyjne. 2. Przyjęcie porządku obrad. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady powiedział, że porządek obrad dzisiejszej sesji Panowie radni otrzymali wraz z zaproszeniem. Następnie odczytał go. Zapytał czy są pytania lub uwagi do porządku obrad. Pytań i uwag nie wniesiono. Porządek obrad: 1) Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum. 2) Przyjęcie porządku obrad. 3) Przyjęcie protokołu z IV sesji. 4) Interpelacje i zapytania radnych. 5) Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym. 6) Strategia działania Zarządu Powiatu Rawickiego na lata 2011-2014. 7) Sprawozdanie Warsztatów Terapii Zajęciowej w Miejskiej Górce za rok 2010. 8) Informacja Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych Powiatu Rawickiego. 9) Informacja Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o stanie sanitarnym w Powiecie Rawickim. 10) Informacja o lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa w Powiecie Rawickim. 2
11) Podjęcie uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki finansowe Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w roku 2011. 12) Podjęcie uchwały w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Rawickiego. 13) Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia od Wojewody Wielkopolskiego zadań publicznych z zakresu administracji rządowej. 14) Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowej pożyczki. 15) Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie powiatu na 2011 rok. 16) Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Rawickiego na lata 2011-2021. 17) Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 18) Wolne głosy i wnioski. 19) Zakończenie. 3. Przyjęcie protokołu z IV sesji. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z IV sesji Rady Powiatu Rawickiego był wyłożony do publicznego wglądu w Starostwie Powiatowym. Nie wniesiono do niego poprawek lub uzupełnień. Następnie zapytał: Kto z Panów radnych jest za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji? W głosowaniu uczestniczyło 19 radnych. Za przyjęciem protokołu było 19 radnych. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady powiedział: Stwierdzam, że Rada przyjęła protokół z IV sesji. 4. Interpelacje i zapytania radnych. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady zapytał czy Panowie radni wnoszą interpelacje i zapytania. Romuald Krzyżosiak radny zapytał czy jest przewidziana naprawa powierzchni drogi łączącej Sielec Stary i Borek. Na odcinku pomiędzy Sielcem Starym, a Sielcem Nowym droga jest uszkodzona, nawierzchnia drogi zapada się ku rowom. Powoduje to zagrożenie dla ruchu pojazdów, ponieważ większe pojazdy przy wyprzedzaniu ściągane są do rowu. Marian Maćkowiak radny zapytał o remont drogi prowadzącej z Rawicza do Jutrosina. Zaznaczył, że odcinek pomiędzy Słupią Kapitulną a Pakosławiem jest w bardzo złym stanie. Antoni Jórdeczka radny powiedział, że w Życiu Rawicza ukazał się artykuł mówiący o tym, że wjazd na teren Szpitala w Rawiczu będzie odpłatny. Zaznaczył, że niedawno oczekiwał na wizytę u specjalisty przez 5 godzin i powiedział, że wprowadzenie odpłatności może stanowić spory wydatek dla rencistów przyjeżdżających z terenu Powiatu Rawickiego do Szpitala. 3
Zdzisław Maćkowiak radny powiedział, że na ostatniej sesji radny, Pan Sławomir Gwizdek zgłosił interpelację w sprawie budowy drogi w Zielonej Wsi. Pan Zygmunt Wolny Starosta Rawicki wytłumaczył, że zgromadzenie środków na opracowanie dokumentacji i budowę drogi to długotrwały proces. Powiedział, że chodnik po lewej stronie drogi, od mostu do szkoły jest w bardzo złym stanie i na jego remont musza się znaleźć środki. zaznaczył, że jest to chyba najgorszy chodnik w całym Powiecie. Powiedział, że 90% mieszkańców udających się do Kościoła, sklepu i szkoły idzie jezdnią, co jest bardzo niebezpieczne. Poprosił, aby zadanie to zostało przyjęte do realizacji z nadwyżki budżetowej lub z dodatkowych środków. Poprosił ponadto, aby przedstawicieli opozycji brano pod uwagę w komisjach konkursowych na dyrektorów szkół. Zaznaczył, że postulował o to również Pan Krzysztof Synoracki Wicestarosta w poprzedniej kadencji Rady. Powiedział również, że w porządku obrad dzisiejszej sesji jest punkt: Strategia działania Zarządu Powiatu Rawickiego na lata 2011-2014. Zapytał, dlaczego materiał ten nie został udostępniony radnym opozycji, aby mogli się z nim zapoznać. Następnie powiedział: Przypominam, że jesteśmy też radnymi Panie Przewodniczący, proszę zwrócić uwagę Zarządowi czy Panu Staroście, że należy nas równo traktować, tak jak koalicję rządzącą. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady powiedział: Z tego co wiem Strategię będzie przedstawiał Pan Starosta i żadni z radnych nie otrzymali materiałów, ani z tej strony, ani z tamtej. Strategię przedstawia Starosta w najlepiej przyjęty dla siebie sposób i z tego, co wiem nie było żadnych materiałów dla nikogo. To będzie przedstawienie Strategii i później będzie można o niej dyskutować. Tak Starosta przyjął i jest to jego uprawnienie, a poza tym myślę, że wszyscy otrzymują materiały równo, nikogo nie wyróżniam i nikogo nie dyskryminuję. Mariusz Suchanecki radny powiedział, że Gmina Rawicz realizuje inwestycję pod nazwą budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej w Dębnie Polskim. Budowa trwa od zeszłego roku, dopiero wczoraj pojawiły się ekipy budowlane. Zapytał o termin zakończenia inwestycji na odcinku drogi powiatowej i czy w planie odnowy nawierzchni jest przewidziana odnowa chodnika. Fabian Małecki radny powiedział, że jako Powiat kształcimy młodzież w szkołach zawodowych. Powiedział, że interesuje go nauczanie przedmiotów technicznych, tzw. przedmiotów zawodowych. Zaznaczył, że młodzież z Powiatu, aby uczyć się zawodu wysyłana jest do odległych miejscowości, gdzie często narażona jest m.in. na pobicia i kontakt z narkotykami. Zapytał czy nie można byłoby nauczać tych przedmiotów na naszym terenie, zaznaczył, że Powiat posiada bardzo dobrze przygotowana kadrę pedagogiczną. Ponadto zaproponował, aby materiał z rozbiórki stodoły w Domu Pomocy Społecznej w Osieku przeznaczyć na utwardzenie dróg. Sławomir Gwizdek radny powiedział, że Komisja Spraw Społecznych, której jest członkiem odbyła wyjazdowe posiedzenie do Domu Pomocy Społecznej w Osieku. Powiedział, że budynki placówki są wyremontowane, ale potrzebne są środki na remont dachu. Zwrócił się z prośbą o przeznaczenie środków pochodzących z nadwyżki budżetowej na ten cel. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i powiedział, że odpowiedzi zostaną udzielone w punkcie: Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Powiedział również, że w dzisiejszej sesji nie mógł uczestniczyć Pan Henryk Lipowczyk Kierownik Powiatowego Zarządu Dróg i szczegółowe odpowiedzi na pytania dotyczące dróg zostaną udzielone na piśmie. 4
5. Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady- poprosił Pana Zygmunta Wolnego - Starostę Rawickiego o przedstawienie sprawozdania. Zygmunt Wolny Starosta Rawicki przedstawił sprawozdanie. Sprawozdanie z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady - podziękował i zapytał czy są pytania lub uwagi do przedstawionego sprawozdania. Pytań i uwag nie wniesiono. 6. Strategia działania Zarządu Powiatu Rawickiego na lata 2011 2014. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poprosił Pana Zygmunta Wolnego Starostę Rawickiego o przedstawienie Strategii. Zygmunt Wolny Starosta Rawicki przedstawił Strategię. Strategia działania Zarządu Powiatu Rawickiego na lata 2011 2014 stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady powiedział: Otwieram dyskusję na temat Strategii. Jan Sierpowski Wiceprzewodniczący Rady zapytał, w jaki sposób będzie wyglądała realizacja zadania wynikającego z Programu ochrony środowiska dla Powiatu Rawickiego - zapewnienie czystości powietrza poprzez redukcję emisji gazów i pyłów. Zygmunt Wolny Starosta Rawicki poprosił o udzielenie odpowiedzi Pana Tadeusza Pietrzaka Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa. Tadeusz Pietrzak Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa powiedział, że na poprzedniej sesji została podjęta uchwała w sprawie określenia regulaminów udzielania dotacji celowej z budżetu Powiatu Rawickiego na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji w zakresie ochrony środowiska i gospodarki wodnej m.in. chodzi tu o dofinansowanie zmiany systemu ogrzewania. W miarę możliwości wnioski o dofinansowane tych zmian będą uwzględniane. Jeśli chodzi o działania typowo administracyjne Starosta jest organem, który wydaje decyzje dopuszczające emisję pyłów i gazów do powietrza na terenie Powiatu. Decyzje te dotyczą podmiotów gospodarczych, a nie osób fizycznych. Przed wydaniem decyzji ma miejsce dokładna analiza zastosowanych technologii. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy odpowiedź jest zadawalająca. 5
Jan Sierpowski Wiceprzewodniczący Rady odpowiedział, że tak. Antoni Jórdeczka radny powiedział, że jeżeli przedstawiony dokument nazwany jest Strategią to Zarząd powinien działać na jej podstawie i powinien zostać szeroko rozpowszechniony. Zygmunt Wolny Starosta Rawicki powiedział, że zastanowienia wymaga kwestia, kiedy wyjść z dokumentem do opinii publicznej. Zarząd opracowując Strategię dokonał rozpoznania jakie mogą być dochody w przyszłych latach i na tej podstawie realną Strategię inwestycji przedstawił Wysokiej Radzie i opinii publicznej. Poinformował, że Strategia będzie zamieszczona na stronie internetowej i każdy będzie mógł się z nią zapoznać. W Strategii nie są nigdzie podane konkretne kwoty. Niektóre zadania są warunkowe i zostaną zrealizowane pod warunkiem uzyskania środków zewnętrznych. Krzysztof Synoracki Wicestarosta Rawicki - powiedział, że poprzedni Zarząd dokładnie cztery lata temu zaprezentował Strategię na lata 2006 2010 również bez konsultacji z ówczesną opozycją. Podkreślił, że Strategia jest dokumentem Zarządu. Ireneusz Młynek radny powiedział, że niepotrzebnie bezpośrednio po przedstawieniu Strategii od radnych oczekuje się od radnych dyskusji. Radni będą mieli czas na dokładne zapoznanie się z dokumentem. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady powiedział, że mówiąc: Otwieram dyskusję miał na myśli wszystkich radnych, a nie tylko radnych opozycji. Powiedział, że jest to dokument wyjściowy i na pewno będzie ulegał zmianom. Następnie zapytał czy są inne pytania lub uwagi, a wobec ich nie wniesienia przeszedł do kolejnego punktu obrad. 7. Sprawozdanie Warsztatów Terapii Zajęciowej w Miejskiej Górce za rok 2010. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że sprawozdanie wraz z projektem uchwały Panowie radni otrzymali. Materiały te zostały rozpatrzone na posiedzeniach Komisji Rady i Zarządu. Powiedział, że Komisja Spraw Społecznych i Rolnictwa poparła propozycję zwiększenia budżetu Warsztatów Terapii Zajęciowej w Miejskiej Górce w związku z planowanym przyjęciem dodatkowej ilości uczestników. Następnie poprosił Panią Annę Hejducką Prezesa Stowarzyszenia Dzieci i Osób Niepełnosprawnych o przedstawienie sprawozdania. Anna Hejducka Prezes Stowarzyszenia Dzieci i Osób Niepełnosprawnych - powiedziała, że Stowarzyszenie Dzieci i Osób Niepełnosprawnych w Miejskiej Górce otrzymało dofinansowanie na działalność Warsztatu Terapii Zajęciowej ze środków PFRON do końca 2010 roku w wysokości 739 800,00 zł oraz ze środków Starostwa Powiatowego w kwocie 92 200,00 zł, w tym 82 200,00 zł na wynagrodzenia oraz 10 000,00 zł na remonty. Wszystkie środki zostały wykorzystane w 100% do końca roku. Około 60% środków zostało wykorzystanych na wynagrodzenia pracowników. Ponad 10% środków zostało przeznaczone na dowóz uczestników i eksplotację samochodu, a około 11% środków na niezbędne materiały, energię, usługi materialne i niematerialne związane z funkcjonowaniem warsztatu. Liczba uczestników Warsztatu wynosi: 50 osób w tym (24 kobiety i 26 mężczyzn) w znacznym stopniu niepełnosprawności 29 osób, a w umiarkowanym stopniu niepełnosprawności 21 osoby. Dokonując oceny rehabilitacji społecznej bierzemy pod uwagę 6
ocenę punktową z poszczególnych badanych sfer, jaką uzyskują uczestnicy w wyniku prowadzonych wobec nich oddziaływań wszystkich osób zaangażowanych w prowadzenie terapii. W wyniku przeprowadzonej analizy dokonanych w okresie sprawozdawczym ocen stwierdzono, że w badanych sferach następuje wzrost co świadczy, że realizowane zadania i formy są dostosowane do potrzeb i oczekiwań uczestników oraz ich możliwości, a prowadzona wobec nich terapia sprzyja nabywaniu nowym umiejętności społecznych i uczy funkcjonowania w środowisku. W wyniku przeprowadzonej analizy dokonanych w okresie sprawozdawczym ocen stwierdzono, że w porównaniu z poprzednim okresem badawczym, w badanej sferze nastąpiła stabilizacja. Zauważalne są pozytywne zmiany w ocenie zasobów, postawy zawodowej, tempa pracy oraz motoryki uczestników. Większość uczestników (42%) przebywa na WTZ od 2004 roku i nabyte przez nich umiejętności pokazują wzrost w ocenianej rehabilitacji zawodowej. Podkreśliła, że pracodawcy bardzo niechętnie zatrudniają osoby z upośledzeniem umysłowym. Sprawozdanie za rok 2010 Warsztatów Terapii Zajęciowej w Miejskiej Górce stanowi załącznik nr 5 do protokołu. W trakcie wypowiedzi Pani Anny Hajduckiej Prezesa Stowarzyszenia Dzieci i Osób Niepełnosprawnych salę posiedzeń opuścił radny, Pan Adam Bandura, a więc w posiedzeniu uczestniczy 18 radnych. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są pytania lub uwagi, a wobec ich nie wniesienia odczytał projekt uchwały. Następnie zapytał czy są pytania lub uwagi do projektu uchwały, a wobec ich nie wniesienia przystąpiono do głosowania W głosowaniu uczestniczyło 18 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr V/30/11 w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności rehabilitacyjnej i wykorzystania środków finansowych Warsztatów Terapii Zajęciowej w Miejskiej Górce za rok 2010 prowadzonych przez Stowarzyszenie Dzieci i Osób Niepełnosprawnych w Miejskiej Górce było 18 radnych uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu. 8. Informacja Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych Powiatu Rawickiego. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że informację wraz z projektem uchwały Panowie radni otrzymali. Materiały te zostały rozpatrzone na posiedzeniach Komisji Rady i Zarządu. Nie zgłoszono do nich uwag i wniosków. Następnie poprosił Pana Sławomira Rojdę Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej o przedstawienie informacji. Sławomir Rojda Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej powiedział, że zgodnie z ustawą o Państwowej Straży Pożarnej, Rada Powiatu Rawickiego przynajmniej raz w roku ma obowiązek rozpatrzyć informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa Powiatu Rawickiego w zakresie ochrony 7
przeciwpożarowej. Powiedział, że Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Rawiczu stanowi aparat pomocniczy Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Rawiczu. Terenem działania Komendy Powiatowej jest obszar Powiatu Rawickiego obejmujący gminy: Bojanowo, Jutrosin, Miejska Górka, Pakosław i Rawicz. Zaznaczył, że w skład Komendy wchodzą następujące komórki organizacyjne: Wydział ds. operacyjno-szkoleniowych, informatyki i łączności, w tym Powiatowe Stanowisko Kierowania, Samodzielne stanowisko pracy ds. kontrolno rozpoznawczych, Samodzielne stanowisko pracy ds. kadrowych, obronnych i BHP, Samodzielne stanowisko pracy ds. finansów, Samodzielne stanowisko pracy ds. kwatermistrzowskich, Samodzielne stanowisko pracy ds. organizacyjnych., Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza, w tym Powiatowy Punkt Napraw i Konserwacji Sprzętu. Pracą Komendy Powiatowej kieruje Komendant Powiatowy przy pomocy Zastępcy. Zastępca Komendanta Powiatowego sprawuje nadzór nad podporządkowanymi komórkami organizacyjnymi. W skład Komendy Powiatowej wchodzi Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza o ilości do 12 etatów na zmianie służbowej. Za prawidłowe realizowanie jej zadań odpowiedzialny jest Dowódca Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej. Na dzień 31 grudnia 2010 roku w Komendzie Powiatowej zatrudnionych było 47 funkcjonariuszy, 1 pracownik korpusu służby cywilnej oraz 3 pracowników cywilnych na stanowiskach pomocniczych (1 etat: 2 x 0,25 +1 x 0,5). 38 strażaków zatrudnionych jest w zmianowym systemie służby / 5 dyżurnych operacyjnych + 33 strażaków zmian służbowych JRG / oraz 9 strażaków dziennego systemu służby. Powiedział, że najpoważniejszymi zagrożeniami występującymi na terenie Powiatu są: zagrożenie pożarowe wynikające z rolniczego charakteru powiatu. Rolnictwo jest wiodącym działem gospodarki. W 2010 roku na terenie powiatu 30 % ogólnej ilości pożarów odnotowano w obiektach rolniczych i uprawach, kompleksy leśne na powierzchni 84,22 km 2, tj. (ok.15,2% powierzchni Powiatu). Największe kompleksy leśne występują w południowo wschodniej części Gminy Jutrosin oraz w zachodniej części Gminy Rawicz, które z uwagi na bezpośrednie sąsiedztwo z lasami Nadleśnictwa Góra Śląska zaliczonymi do I kategorii zagrożenia pożarowego stanowią najpoważniejsze zagrożenie pożarowe obszarów leśnych, zagrożenia spowodowane przebiegającymi przez teren Powiatu drogami krajowymi nr 5 (Wrocław - Poznań) i nr 36 (Lubin - Ostrów) oraz drogą wojewódzką nr 434 (Jagodnia - Zmysłowo), na których panuje coraz większe natężenie ruchu i związana z nim zwiększona ilość wypadków i kolizji drogowych powodowana również pogarszającym się stanem tych dróg, zagrożenia wynikające z transportu drogowego i kolejowego trasa (Wrocław - Poznań), toksycznych środków przemysłowych, głównie: chloru, amoniaku, etyliny i gazów technicznych, zagrożenia wynikające ze stosowania w technologii przez zakłady pracy toksycznych środków przemysłowych (Rawicka Fabryka Wyposażania Wagonów Rawag w Rawiczu, Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska w Rawiczu, Spółdzielnia Inwalidów Rozwój Rawicz, PFEIFER & LANGEN POLSKA S.A.- Cukrownia Miejska Górka, PKM DUDA S.A. Grąbkowo), obiekty użyteczności publicznej związane z udziałem większej ilości osób. Systematycznie na terenie powiatu odbywała się impreza masowa, tj. zawody żużlowe na stadionie OSiR w Rawiczu. Również w dyskotekach w Konarach i Rawiczu odbywają się imprezy z udziałem większej ilości osób, obiekty zaliczane do kategorii zagrożenia ludzi ZL II, w których mogą przebywać ludzie o ograniczonej zdolności poruszania się. Są to w szczególności: Szpital Powiatowy w Rawiczu Sp. z o.o., Ośrodek Rehabilitacji Dzieci w Rawiczu, Środowiskowy Dom Samopomocy w Rawiczu, Dom Pomocy Społecznej w Pakówce, Dom Pomocy Społecznej w Osieku, Przedszkola na terenie Powiatu, zagrożenie powodziowe występujące na terenie 4 gmin Powiatu, tj.: Rawicza, Miejskiej Górki, Pakosławia i Jutrosina spowodowane jest gwałtownymi opadami deszczu, topnieniem śniegu, zatorami zimowymi na rzekach. Przykładem był 2002 i 2010 rok, gdzie wskutek gwałtownego topnienia śniegu połączonego z opadami deszczu, gwałtownie podniósł się poziom wody w rzekach Orla i 8
Dąbrocznia w wyniku czego doszło do przerwania wałów i zalania terenów zalewowych w/w gmin. Poinformował, że w 2010 roku na terenie Powiatu odnotowano łącznie 440 zdarzeń, w tym: 86 pożarów, 350 miejscowych zagrożeń oraz 4 alarmy fałszywe, co stanowi spadek o 37,8 ogólnej ilości zdarzeń w porównaniu do roku 2009.Analogicznie w 2009 roku odnotowano 707 zdarzeń, w tym: 100 pożarów, 606 miejscowych zagrożeń oraz 1 alarm fałszywy. Wyniki dokonanej analizy wskazują, że w 2010 roku na terenie działania tutejszej Komendy nastąpił spadek ilości powstałych zdarzeń, na co główny wpływ miał przede wszystkim spadek ilości powstałych miejscowych zagrożeń o 42,2 %. Odnotowano również spadek ilości powstałych pożarów o 14 % oraz wzrost alarmów fałszywych o 300 % (tj. z 1 w 2009 r. do 4 w 2010 r.).najwięcej pożarów powstało w miesiącu lipcu (20), natomiast 59,3 % pożarów wystąpiło i zakwalifikowane zostało do działu uprawy, rolnictwo oraz inne obiekty. W dalszym ciągu główną przyczyną powstawania pożarów jest nieostrożność osób dorosłych przy posługiwaniu się otwartym ogniem w tym papierosy, zapałki (55,8 % pożarów). W związku z ograniczoną możliwością prewencyjną w przedmiotowych sektorach, celem zapobiegania powstawaniu zdarzeń należy bezwzględnie rozszerzyć działalność polegającą na propagowaniu przepisów przeciwpożarowych w okresach zwiększonego zagrożenia pożarowego. Właściwie przedstawia się sytuacja w lasach, która ulega systematycznej poprawie. W grupie miejscowe zagrożenia dominowały interwencje związane z niezachowaniem zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu (26,9 %), gwałtowne opady atmosferyczne (16,6 %) i w dziale inne przyczyny (23,7 %). Istotny wpływ na spadek ilości powstałych miejscowych zagrożeń miał przede wszystkim spadek ilości powstałych zdarzeń w dziale huragany, silne wiatry, tornada o 97,1 % (tj. z 350 w 2009 do 10 w 2010 r.).w 2010 roku w zdarzeniach udział wzięło ogółem 2961 strażaków oraz wykorzystano 657 pojazdów pożarniczych. Strażacy JRG PSP stanowili ogółem 32,4 % wszystkich strażaków, członkowie OSP KSRG stanowili 44,1 % natomiast członkowie pozostałych OSP stanowili 23,5 % wszystkich strażaków biorących udział w zdarzeniach. Powiedział, że w 2010 r. w zakresie działalności kontrolno - rozpoznawczych przeprowadzono 127 czynności, w tym: 31 podstawowych, 58 sprawdzających, 23 doraźne, 14 odbiorów obiektów i 1 wizję lokalną. W analogicznym okresie 2009 r. przeprowadzono 142 czynności, w tym: 39 podstawowych, 56 sprawdzających, 22 doraźne, 19 odbiorów obiektów i 6 wizji lokalnych. Na terenie Powiatu w instalacje sygnalizacji pożaru wyposażonych jest 19 obiektów. W 2006 roku w Powiatowym Stanowisku Kierowania Komendy Powiatowej PSP zainstalowana została centralka umożliwiająca odbieranie alarmów pożarowych z obiektów wyposażonych w przedmiotową instalację. Na dzień 31 grudnia 2010 r. do przedmiotowej centralki podłączonych było 8 obiektów. Trzy inne obiekty (kościoły w Zakrzewie, Borku i Sobiałkowie) monitorowane są przez stację znajdującą się w KM PSP w Lesznie. W przypadku powstania pożaru instalacja sygnalizacji zapewni natychmiastowe powiadomienie dyżurnego operacyjnego powiatu o zaistniałym zdarzeniu, co pozwoli na niezwłoczne zadysponowanie do działań sił i środków ratowniczych. Teren Powiatu pod względem operacyjnym zabezpiecza 61 jednostek ochrony przeciwpożarowej, w skład których wchodzi Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej oraz 60 Ochotniczych Straży Pożarnych. W 44 OSP utworzone zostały Jednostki Operacyjno Techniczne. W porównaniu z rokiem 2009 średni wiek pojazdów eksploatowanych w KP PSP w Rawiczu wzrósł do 4,2 roku ( poprzednio 3,2 roku ). Zgodnie z normatywem ustalonym przez KW PSP w Poznaniu należy rozważyć zakup samochodu ciężarowego o masie całkowitej do 3,5 tony z przeznaczeniem na samochód pomocniczy, oraz lekki samochód dowodzenia i łączności, a także mikrobus do przewozu osób. W roku sprawozdawczym 2010 nie odnotowano w komendzie żadnego wypadku z udziałem strażaka PSP tak w trakcie pełnienia służby jak i w czasie drogi na / ze służby. W ramach poprawy warunków służby oraz ograniczenia zagrożeń zawodowych do minimum, w roku 2010 pozyskano i zakupiono w tym 9
zakresie szereg sprzętu i ekwipunku osobistego strażaka, sprzętu specjalistycznego, neutralizatorów, sorbentów i wyposażenia technicznego użytkowanych pomieszczeń. Na zakończenie podziękował Zarządowi Powiatu poprzedniej i obecnej kadencji za udzielone wsparcie finansowe. Informacja o stanie bezpieczeństwa Powiatu Rawickiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2010 r. stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są pytania lub uwagi, a wobec ich nie wniesienia odczytał projekt uchwały. Następnie zapytał czy są pytania lub uwagi do projektu uchwały, a wobec ich nie wniesienia przystąpiono do głosowania W głosowaniu uczestniczyło 18 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr V/31/11 w sprawie przyjęcia informacji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Rawiczu o stanie bezpieczeństwa Powiatu Rawickiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej było 18 radnych uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i ogłosił przerwę od godziny 10 25 do 10 45. Po przerwie w obradach uczestniczy 17 radnych, co stanowi 90% ustawowego składu Rady. Nieobecni byli Panowie radni: Adam Bandura i Wiesław Ceglarek. 9. Informacja Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o stanie sanitarnym w Powiecie Rawickim. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że informację wraz z projektem uchwały Panowie radni otrzymali. Materiały te zastały rozpatrzone na posiedzeniach Komisji Rady i Zarządu. Nie zgłoszono do nich uwag i wniosków. Następnie poprosił Panią Grażynę Marczyńską Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego - o przedstawienie informacji. Grażyna Marczyńska Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny powiedziała, że Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Rawiczu w 2010 roku sprawował nadzór sanitarny nad 24 wodociągami. Na terenie Powiatu Rawickiego w 17 wodociągach jakość wody odpowiadała wymogom rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, a w 7 wodociagach jakość wody nie odpowiadała wymogom ze względu na barwę wody i mętność. W 2010 roku przeprowadzonych zostało 1050 kontroli, nałożono 39 mandatów na łączną kwotę 9350 zł. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Rawiczu w 2010 roku sprawował nadzór sanitarny nad 24 wodociągami. W 17 wodociągach jakość wody odpowiadała wymogom rozporządzenia Ministra Zdrowia, a w 7 nie odpowiadała niezbędnym wymogom. Na ogólną liczbę 24 wodociągów wydano łącznie 9 decyzji administracyjnych o warunkowej przydatności wody do spożycia przez ludzi oraz 8 decyzji do opłat, nie nałożono mandatów karnych. W Powiecie Rawickim 3 wodociągi prowadziły stałą dezynfekcję wody: wodociąg zakładowy Zakład Karny Rawicz, wodociąg zakładowy Słupia Kapitulna oraz wodociąg zakładowy Gazomet 10
Rawicz, który został zlikwidowany. W 2010 roku odnotowano krótkotrwałą awarię w dostawie wody dla konsumentów z wodociągu publicznego w Rawiczu oraz z wodociągu publicznego w Bojanowie. Przeprowadzono dwie kontrole sanitarne Krytej Pływalni w Rawiczu, które nie wykazały nieprawidłowości. Pod nadzorem sanitarnym znajdowały się dwa prowizoryczne kąpieliska: Kąpielisko Miejskie w Sierakowie i Kąpielisko w Pakosławiu. Jakość wody w kąpieliskach oceniono pozytywnie poza jednorazowym przekroczeniem bakterii grupy coli, co wiązało się z wydaniem decyzji zakazujących kąpieli w kąpieliskach do czasu stwierdzenia przydatności wody do kąpieli. Poinformowała, że kontrolą objęto również obiekty hotelarskie, zakłady fryzjerskie, kosmetyczne, gospodarstwa agroturystyczne, pralnie usługowe, ustępy publiczne, oraz obiekty lecznictwa zamkniętego i otwartego. Odnośnie oceny pozostałych obiektów poinformowała, że kontrolą objęto Domy Pomocy Społecznej, dworce autobusowe, dworce i stacje kolejowe, cmentarze i zakłady pogrzebowe. Powiedziała, że w 2010 r. skontrolowano 226 spośród 773 zakładów produkcji, obrotu żywnością i przedmiotami użytku. Poinformowała, że sytuacja epidemiologiczna chorób zakaźnych na terenie Powiatu Rawickiego w 2010 roku oceniana jest jako zadowalająca. Odnotowano wyraźny spadek zachorowań na różyczkę oraz na ospę wietrzną. Informacja Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rawiczu o stanie sanitarnym w Powiecie Rawickim stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są pytania lub uwagi. Zdzisław Maćkowiak radny zapytał, co oznacza, że sytuacja epidemiologiczna chorób zakaźnych oceniona została jako zadawalająca i jakie zastosowano kryteria tej oceny. Grażyna Marczyńska Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny powiedziała, że stan epidemiologiczny został oceniony jako zadawalający ponieważ nie było zgłoszeń o masowych zatruciach pokarmowych i nie doszło do istotnych zaniedbań higienicznych. Krzysztof Synoracki Wicestarosta Rawicki powiedział, że zgadza się z określeniem użytym przez Panią Grażynę Marczyńską. Zaznaczył, że również stan dworca kolejowego w Rawiczu nie można określić jako dobry. Zadawalający stan epidemiologiczny oznacza, że są pewne w punkcie w Powiecie, które mogą stać się źródłem zakażeń. Zdzisław Maćkowiak radny powiedział, że chodzi mu o to, jakie zastosowano kryteria przy ocenie stanu epidemiologicznego. Powiedział, że na podstawie wypowiedzi Pani Grażyny Marczyńskiej można wnioskować, że stan epidemiologiczny jest dobry, ponieważ nie stwierdzono chorób zakaźnych, zatruć pokarmowych itp. Krzysztof Synoracki Wicestarosta Rawicki poinformował, że fakt nie stwierdzenia chorób zakaźnych raczej wynika z odporności społeczeństwa i nie może świadczyć o tym, że stan epidemiologiczny jest dobry. Stan dworca kolejowego w Rawiczu na pewno nie należy do dobrych. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są inne pytania lub uwagi, a wobec ich nie wniesienia odczytał projekt uchwały. Następnie zapytał czy są pytania lub uwagi do projektu uchwały, a wobec ich nie wniesienia przystąpiono do głosowania. W głosowaniu uczestniczyło 17 radnych. Za przyjęciem Uchwały 11
Nr V/32//11 w sprawie przyjęcia informacji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rawiczu o stanie sanitarnym w Powiecie Rawickim było 17 radnych uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu. 10. Informacja o lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa w Powiecie Rawickim. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że informację wraz z projektem uchwały Panowie radni otrzymali. Materiały zostały rozpatrzone na posiedzeniach Komisji Rady i Zarządu. Nie zgłoszono do nich uwag i wniosków. Następnie poprosił Pana Tadeusza Pietrzaka Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa - o przedstawienie informacji. Tadeusz Pietrzak Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa powiedział, że zgodnie z ustawą o lasach Starosta Rawicki sprawuje nadzór nad lasami niestanowiącymi własności Skarbu Państwa. Zgodnie z ustawą zadania te na terenie całego Powiatu Rawickiego przekazane są na podstawie porozumienia Nadleśniczemu Nadleśnictwa Piaski. Nadzór ten dotyczy przede wszystkim cechowania drewna, przebudowy drzewostanów, pielęgnacji i ochrony lasów. Poprzez zalesianie powierzchnia lasów ulega zwiększeniu średnio od 6 do 7 ha rocznie. Powiedział ponadto, że Starosta Rawicki wydzierżawia 6 obwodów łowieckich. Umowy dzierżawy zostały zawarte na okres od 1 kwietnia 2007 r. do 31 marca 2017 r. Informacja o lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa w Powiecie Rawickim za 2010 rok stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są pytania lub uwagi. Mariusz Suchanecki radny zwrócił uwagę na bardzo duże zanieczyszczenie lasów Powiatu Rawickiego. Powiedział, że do lasów wywożone są śmieci, części samochodowe i gruz budowlany. Tadeusz Pietrzak Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa powiedział, że nadzór nad tzw. dzikimi wysypiskami śmieci należy do zadań gmin, które powinny wykazywać aktywność w tym względzie. Również służby leśne interesują się czystością lasów i podejmują stosowne działania. Ustawa o utrzymaniu porządku i czystości na terenie gmin ma wprowadzić podatek sieciowy i śmieci mają stać się własnością gminy. Powiedział, że wprowadzenie takie zapisu być może wyeliminuje zjawisko wywozu śmieci do lasów. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są inne pytania lub uwagi, a wobec ich nie wniesienia poprosił Pana Tadeusza Pietrzaka Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa o odczytanie projektu uchwały. Tadeusz Pietrzak Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa odczytał projekt uchwały. 12
Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są pytania lub uwagi do projektu uchwały, a wobec ich nie wniesienia przystąpiono do głosowania. W głosowaniu uczestniczyło 17 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr V/33/11 w sprawie przyjęcia informacji o lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa w Powiecie Rawickim było 17 radnych uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu. 11. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki finansowe Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w roku 2011. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały Panowie radni otrzymali. Został on rozpatrzony na posiedzeniach Komisji Rady i Zarządu. Nie zgłoszono do niego uwag i wniosków. Następnie poprosił Panią Ewę Szczepaniak Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Rawiczu - o omówienie i odczytanie projektu uchwały. Ewa Szczepaniak Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie powiedziała, że plan finansowy PFRON na 2011 rok dla Powiatu Rawickiego to kwota 1.191.943 zł. Obejmuje ona środki przeznaczone na rehabilitację zawodowa oraz społeczną. W ramach rehabilitacji zawodowej przeznaczone są środki na zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy, zwrot wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy dla osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i niepozostających w zatrudnieniu oraz jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej. W ramach rehabilitacji społecznej przewidziane są środki na dofinansowanie turnusów rehabilitacyjnych, dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki, dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, dofinansowanie działalności bieżącej warsztatów terapii zajęciowej, zlecanie zadań organizacjom pozarządowym. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są pytania lub uwagi, a wobec ich nie wniesienia poprosił Panią Ewę Szczepaniak Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie o odczytanie projektu uchwały. Ewa Szczepaniak Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie odczytała projekt uchwały. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są pytania lub uwagi do projektu uchwały, a wobec ich nie wniesienia przystąpiono do głosowania. 13
W głosowaniu uczestniczyło 17 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr V/34//11 w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki finansowe Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w roku 2011 było 17 radnych uchwała stanowi załącznik nr 13 do protokołu. 12. Podjęcie uchwały w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Rawickiego. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały Panowie radni otrzymali. Został on rozpatrzony na posiedzeniach Komisji Rady i Zarządu. Nie zgłoszono do niego uwag i wniosków. Następnie poprosił Pana Janusza Turka Naczelnika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami - o omówienie projektu uchwały. W trakcie wypowiedzi Pana Piotra Dubickiego Przewodniczącego Rady, salę posiedzeń opuścił radny, Pan Andrzej Walus, a więc w posiedzeniu uczestniczy 16 radnych. Janusz Turek Naczelnik Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami powiedział, że w związku ze zmianą ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami jak również koniecznością kompleksowego uregulowania zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Rawickiego oraz znajdującymi się w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych Powiatu Rawickiego, opracowano niniejszą uchwałę obejmującą główne zasady gospodarowania przedmiotowymi nieruchomościami. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są pytania lub uwagi do projektu uchwały, a wobec ich nie wniesienia przystąpiono do głosowania. W głosowaniu uczestniczyło 16 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr V/35//11 w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Rawickiego było 16 radnych uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu. 13. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia od Wojewody Wielkopolskiego zadań publicznych z zakresu administracji rządowej. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały Panowie radni otrzymali. Został on rozpatrzony na posiedzeniach Komisji Rady i Zarządu. Nie zgłoszono do niego uwag i wniosków. Powiedział, że w dzisiejszej sesji nie mógł uczestniczyć Pan Robert Kozal Kierownik Biura do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych i Bezpieczeństwa. Wobec powyższego odczytał projekt uchwały i przystąpiono do głosowania. 14
W głosowaniu uczestniczyło 16 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr V/36//11 w sprawie przyjęcia od Wojewody Wielkopolskiego zadań publicznych z zakresu administracji rządowej. było 16 radnych uchwała stanowi załącznik nr 15 do protokołu. 14. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowej pożyczki. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały Panowie radni otrzymali. Został on rozpatrzony na posiedzeniach Komisji Rady i Zarządu. Nie zgłoszono do niego uwag i wniosków. Następnie poprosił Panią Elżbietę Mikołajczak Skarbnika Powiatu - o omówienie i odczytanie projektu uchwały. Elżbieta Mikołajczak Skarbnik Powiatu powiedziała, że w związku z realizacją modernizacji systemu grzewczego budynku dydaktycznego Nr 1 w Zespole Szkół Rolniczych w Bojanowie planowane jest zaciągnięcie pożyczki długoterminowej w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu w wysokości 170 000 zł. Powiedziała, że zaciągnięcie planowanej pożyczki nie spowoduje przekroczenia wskaźników zadłużenia Powiatu. Zarząd Powiatu zwróci się do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o opinię o możliwości spłaty pożyczki. Wybór pożyczki jako instrumentu finansowego do sfinansowania planowanego deficytu podyktowany został niższym kosztem obsługi w porównaniu do kredytu. Istnieje również możliwość umorzenia kapitału w wysokości 20% pożyczonej kwoty tj. 34 000 zł. Następnie odczytała projekt uchwały. W trakcie wypowiedzi Pani Elżbiety Mikołajczak Skarbnika Powiatu na salę posiedzeń wszedł radny, Pan Andrzej Walus, a więc w posiedzeniu uczestniczy 17 radnych. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są pytania lub uwagi do projektu uchwały, a wobec ich nie wniesienia przystąpiono do głosowania. W głosowaniu uczestniczyło 17 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr V/37//11 w sprawie zaciągnięcia długoterminowej pożyczki było 17 radnych uchwała stanowi załącznik nr 16 do protokołu. 15. Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie powiatu na 2011 rok. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały Panowie radni otrzymali. Został on rozpatrzony na posiedzeniach Komisji Rady i Zarządu. Komisja Rewizyjna zwróciła się do Zarządu Powiatu o rozważenie celowości sfinansowania zakupu fotoradaru dla Komendy Powiatowej Policji. Następnie poprosił Panią Elżbietę Mikołajczak Skarbnika Powiatu - o omówienie projektu uchwały. 15
Elżbieta Mikołajczak Skarbnik Powiatu powiedziała, że zmiany w budżecie wprowadzono na podstawie: 1. Uchwały Nr 4/332/2011 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 23 lutego 2011 r. wskazującej, że: - w zał. Nr 3 pn. Dochody i wydatki związane z realizacją zadań realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego po stronie wydatków w rozdziale 85201 4110 wskazano kwotę 136 608 zł, podczas gdy w załączniku Nr 2 Plan wydatków budżetowych na 2011 r. zaplanowano kwotę 93 220 zł. Doprowadzono do zgodności kwotowej zapisów w obu załącznikach, - zlikwidowano rozbieżność w nazwie zadania z załącznika Nr 5 Wykaz zadań majątkowych wieloletnich finansowanych z budżetu powiatu w 2011 roku z załącznikiem Nr 3- Wykaz przedsięwzięć do WPF gdzie omyłkowo wpisano readaptacja budynku zamiast rewitalizacja budynku. 2. zawiadomienia Wojewody Wielkopolskiego Nr FB.I-4.3011-39/11 z dnia 10 marca 2011 r. zmniejszającej dotację w dz. 710, rozdz. 71015 6410 o kwotę 45 000 zł i zwiększającej 2110 o kwotę 45 000 zł, 3. wniosków kierowników jednostek organizacyjnych powiatu o dokonanie zmian w planie dochodów i wydatków. Po stronie dochodów wprowadzono: a. w rozdz. 70005 0750 kwotę 214 435 zł z tytułu należnego czynszu za wynajem Promyka ( kwotę 90 000 zł przeznaczono na koszty utrzymania tego obiektu) 0770 kwotę 287 623 zł z tytułu sprzedaży mieszkania w Lesznie za 190 000 zł oraz odszkodowania za grunt przejęty przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Poznaniu pod inwestycję drogową za 97 623 zł, b. w rozdz. 71095 0970 kwotę 304 120 zł w wyniku likwidacji rachunku PFGZG i K, c. w rozdz. 75801 2920 zmniejszono subwencję oświatową o 104 827 zł, na podstawie zawiadomienia Ministra Finansów, d. w rozdz. 80195 2700 na realizację umowy z Narodowym Centrum Kultury Śpiewająca Polska kwotę dofinansowania 2 336 zł e. w rozdz. 85111 0970 w wyniku zawartej ugody z NFZ otrzymaliśmy kwotę 73 603 zł za nad limity z miesiąca stycznia 2009 r. po zlikwidowanym SPZOZ w Rawiczu, f. w rozdz. 85202 0830 - odpłatność mieszkańców DPS oraz w 0970 wprowadzono kwotę 4 000 zł otrzymanego rozliczenia z 2010 r. płatności obszarowej z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w 6207 wprowadzono refundację środków unijnych z 2010 r. w kwocie 525 309 zł,( za realizowany projekt przez DPSy), g.w rozdz. 85395 wprowadzono niewykorzystane w 2010 r. środki unijne na realizację projektu Jak nie zostać bezrobotnym realizowanym przez Zespół Szkół Zawodowych w Rawiczu w kwocie 32 151 zł w tym 2007-30 228 zł i 2009-800 zł i na uzupełnienie wkładu własnego podniesiono plan odsetek od rachunków bankowych o 1 123 zł. Po stronie wydatków wprowadzono zmiany wynikające z wniosków kierowników jednostek organizacyjnych polegających na przesunięciu środków finansowych między paragrafami, zwolnieniu środków po przeprowadzonych przetargach oraz zmian wynikających ze zmiany dochodów. W wyniku zmienionej klasyfikacji budżetowej zdjęto dotacje z 2820 a wprowadzono 2360. Zaplanowano kwotę 14 000 zł dla Komendy Powiatowej Policji w Rawiczu na zakup fotoradaru i psa służbowego. Wprowadzono po stronie przychodów pożyczkę dla ZSR w Bojanowie na modernizację systemu grzewczego budynku dydaktycznego Nr 1 oraz zabezpieczono własne środki na zmianę ogrzewania warsztatów przy ul. Dąbrowskiego. Zamiana systemu grzewczego polega na wymianie kotłowni węglowo-miałowych na gazowe. Wprowadzono wolne środki z 2010 roku w kwocie 565.050 zł. na umniejszenie deficytu budżetu. Zaplanowano udziały do Szpitala Powiatowego w Rawiczu w kwocie 70 000 zł. W Zespole Szkół Nr 3 zabezpieczono kwote 6.700 zł na wykonanie map, inwentaryzacji kanalizacji deszczowej i sanitarnej oraz w DPS Pakówka kwote 46.000 zł na pokrycie wyższych kosztów vatu oraz wykonanie przyłącza gazowego wewnętrznego. W I LO zaplanowano środki na wykonanie dokumentacji na remont pokrycia dachowego, elewacji i remont "starej" sali gimnastycznej oraz na opracowanie instrukcji bezpieczeństwa pożarowego. 16
Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są pytania lub uwagi do projektu uchwały, a wobec ich nie wniesienia przystąpiono do głosowania. W głosowaniu uczestniczyło 17 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr V/38//11 w sprawie dokonania zmian w budżecie powiatu na 2011 rok było 17 radnych uchwała stanowi załącznik nr 17 do protokołu. 16. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Rawickiego na lata 2011 2021. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały Panowie radni otrzymali. Został on rozpatrzony na posiedzeniach Komisji Rady i Zarządu. Nie zgłoszono do niego uwag i wniosków. Następnie poprosił Panią Elżbietę Mikołajczak Skarbnika Powiatu - o omówienie projektu uchwały. Elżbieta Mikołajczak Skarbnik Powiatu powiedziała, że w związku z Uchwałą Nr 4 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 23 lutego 2011 roku o przedłożonej Uchwale Nr III/20/11 Rady Powiatu Rawickiego w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Rawickiego na lata 2011-2021 dokonano sprostowania:1. w załączniku Nr 1 WPF zapisano kwotę wydatków związanych z funkcjonowaniem organów jst 5 350 676 zł, zgodną z sumą wydatków rozdz. 75019 i 75020, 2. poprawiono błędnie wykazany limit w załączniku Nr 3 do WPF dotyczący wykazu przedsięwzięć w kolumnie limity dla Przebudowy drogi powiatowej Nr 5505P od drogi krajowej Nr 5 ul. Poznańska do skrzyżowania drogi krajowej Nr 5 i drogi powiatowej Nr 5501P na łącznej długości 2624 km wpisano 8 000 000 zł zamiast 7 927 380 zł, oraz sprostowano zapis w nazwie zadania readaptacja na rewitalizacja celem doprowadzenia do zgodności nazwy zadania ujętego w budżecie powiatu w wydatkach majątkowych wieloletnich z załącznikiem o przedsięwzięciach z WPF, W związku z wprowadzonymi zmianami w budżecie związanymi ze zwiększeniem dochodów i wydatków wprowadzono zmiany w WPF we wszystkich załącznikach: 1.o niewykorzystane środki unijne z 2010 r w zakresie realizacji projektu Jak nie zostać bezrobotnym o kwotę 32 151 zł zwiększono limit o tę kwotę na 2011 rok i limit zobowiązań w załączniku Nr 3 o przedsięwzięciach,2.projektu Rewitalizacja budynku i terenu powojskowego na cele oświatowe zwiększono łączne nakłady finansowe oraz limit na 2011 i limit zobowiązań o kwotę 6 700 zł, 3. zmniejszeniu uległy nakłady i limit na 2011 oraz limit zobowiązań dla zadania przebudowa drogi Golina Wielka-Miejska Górka w związku ze zmniejszeniem nakładów o 400 000 zł ( mniejsza cena realizacji zadania uzyskana w przetargu), 4. załącznik Nr 1 WPF wprowadzony programem Bestia, z którego nie można usunąć ani ukryć lat zapisano w programie Excel i wykreślono lata 2008, 2009, plan za 3 kw. 2010 i przewidywane wykonanie 2010 celem spełnienia art.227 ustawy o finansach publicznych mówiącym, że prognoza obejmuje okres roku budżetowego i co najmniej kolejnych trzech lat. Dane te wykorzystane zostały do przedstawienia informacji 17
o relacji wynikającej z art.243 ufp. Dokonano zmiany wszystkich poz. z kolumny prognoza 2011 rok, zmianie uległ wiersz dotyczący spłaty i obsługi długu, środki do dyspozycji, rozliczenia budżetu, wskaźniki procentowe i wiersze związane ze zmniejszeniem kredytu.5. do załącznika Nr 2 WPF -opis przyjętych wartości do WPF wprowadzono:a) zmiany do załącznika Nr 1 polegające na wprowadzeniu pożyczki w kwocie 170 000 zł., z planowanym z okresem spłaty w latach 2012 do 2013 po 85 000 zł oraz zmniejszeniu kredytu do kwoty 5 461 000 zł, a tym samym skorygowano raty kapitału do spłaty w poszczególnych latach, również uległo zmianie zadłużenie na koniec roku do 2021 roku, b) wprowadzono załącznik Nr 2 przedstawiający informację o relacji, o której mowa w art.243 ustawy o finansach publicznych. Ze względu na wprowadzenie licznych zmian obejmujących szeroki zakres w Wieloletniej Prognozie Finansowej trudnych do wskazania ze względu na sformułowania redakcyjne w postanowieniach uchwały postanowiono uchylić uchwałę w całości i podjąć nową uchwałę w sprawie uchwalenia WPF. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał czy są pytania lub uwagi do projektu uchwały, a wobec ich nie wniesienia przystąpiono do głosowania. W głosowaniu uczestniczyło 17 radnych. Za przyjęciem Uchwały Nr V/39//11 w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Rawickiego na lata 2011-2021 było 17 radnych uchwała stanowi załącznik nr 18 do protokołu. 17. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady poprosił Pana Zygmunta Wolnego Starostę Rawickiego o udzielenie odpowiedzi na interpelacje. Zygmunt Wolny Starosta Rawicki powiedział, że odpowiedzi na interpelacje udzieli również Pan Krzysztof Synoracki Wicestarosta Rawicki oraz Pan Janusz Atłachowicz Prezes Spółki Szpital Powiatowy w Rawiczu. Powiedział, że pierwsze pytanie zadał radny, Pan Romuald Krzyżosiak i dotyczyło ono naprawy drogi Sielec Stary Borek. Poinformował, że podobnych sytuacji jak na tej drodze jest przynajmniej kilkanaście w Powiecie. Konieczna jest tutaj stabilizacja gruntu i zrobienie obramowania, aby zapobiec zapadaniu się drogi. Kwestie techniczne wymagają wyjaśnienia przez Pana Henryka Lipowczyka Kierownika Powiatowego Zarządu Dróg. Zaznaczył, że jest to bieżący remont i powinny znaleźć się środki na wyremontowanie kilku odcinków drogi. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał radnego Pana Romualda Krzyżosiaka czy odpowiedź go zadawala. Romuald Krzyżosiak radny odpowiedział, że tak Zygmunt Wolny Starosta Rawicki odnośnie interpelacji radnego, Pana Mariana Maćkowiaka w sprawie remontu drogi Rawicz Pakosław powiedział, że droga Rawicz- Jutrosin należy do I kategorii dróg powiatowych. W latach poprzednich został wyremontowany odcinek Pakosław Dubin, wyremontowano już odcinek od Rawicza do Słupii Kapitulnej oraz odcinek Dubin Jutrosin. Pozostały do wyremontowania odcinki od 18
Słupii do Chojna i od Chojna do Pakosławia. Koszt przebudowy tej drogi, oszacowany 2 lata temu wyniósłby ponad 8 mln złotych. Powiedział, że remont drogi będzie rozważony w momencie uzyskania środków zewnętrznych. Na dzień dzisiejszy nie jest możliwe wydatkowanie takiej kwoty z budżetu Powiatu. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał radnego Pana Mariana Maćkowiaka czy odpowiedź go zadawala. Marian Maćkowiak radny odpowiedział, że tak. Zygmunt Wolny Starosta Rawicki powiedział, że radny, Pan Antoni Jórdeczka zapytał o miejsca parkingowe i wjazd na teren Szpitala. Poinformował, że Powiat Rawicki nie prowadzi żadnych miejsc parkingowych przy swoich drogach i na swoich placach.. W Gminie Rawicz Burmistrz zarządza wszystkimi miejscami parkingowymi, a Rada Miejska Gminy Rawicz podjęła uchwałę w sprawie płatnych parkingów. Jest to kompetencja Burmistrza i Rady Miejskiej Gminy Rawicz. O odpowiedź odnośnie wjazdu na teren Szpitala poprosił Pana Janusza Atłachowicza Prezesa Spółki Szpital Powiatowy w Rawiczu. Janusz Atłachowicz Prezes Spółki Szpital Powiatowy w Rawiczu powiedział, że faktycznie planowane jest wprowadzenie opłat za wjazd na teren Szpitala, nie będzie to jednak opłata zależna od długości postoju na terenie Szpitala tylko opłata za jednorazowy wjazd. Opłata zostanie przeznaczona na pokrycie kosztów przejazdu pojazdów po terenie Szpitala. Zostaną także uporządkowane sprawy o charakterze przeciwpożarowym i ewakuacyjnym. Piotr Dubicki Przewodniczący Rady podziękował i zapytał radnego Pana Antoniego Jórdeczkę czy odpowiedź go zadawala. Antoni Jórdeczka radny odpowiedział, że tak. Zapytał czy wiadomo już ile będzie wynosiła ta opłata. Janusz Atłachowicz Prezes Spółki Szpital Powiatowy w Rawiczu odpowiedział, że opłaty za wjazd w innych szpitalach wynoszą od 2 do 4 złotych. W Szpitalu w Rawiczu prawdopodobnie zostanie wprowadzona ta najniższa opłata. Zygmunt Wolny Starosta Rawicki odnośnie interpelacji Pana Zdzisława Maćkowiaka w sprawie budowy chodnika w Zielonej Wsi poinformował, że w ubiegłej kadencji rozpoczęty został remont dróg w miejscowościach określanych jako Chazy. Zostały wyremontowane dwa mosty i droga w Stwolnie. Pozostał remont drogi w Zielonej Wsi. Wstępnie uzgodniono jak ten remont prowadzić. Problem stanowi stojąca woda, która jest efektem urbanizacji terenu i nie do końca przystosowanej infrastruktury do odbioru wód opadowych z terenów prywatnych. Zaznaczył, że zadaniem Powiatu nie jest odprowadzanie wód opadowych z terenów prywatnych. W Stwolnie problem stojącej wody został rozwiązany i prace rozpoczną się w momencie zaistnienia odpowiednich warunków atmosferycznych. W Zielonej Wsi odprowadzanie wód jest utrudnione z uwagi na bardzo płaski teren. Wstępnie zostało nakreślone jak ma wyglądać remont drogi i budowa chodnika. Mieszkańcy nie chcą, aby chodnik został wybudowany po obu stronach, ponieważ z prawej strony drogi powstałyby zbyt długie wjazdy do posesji, a utwardzenie części terenu spowodowałoby problem z woda opadową na posesjach. Powiedział, że w tej chwili położenie chodnika jest praktycznie niemożliwe. Szerokość chodnika do posesji od pasa jezdnego w niektórych miejscach wynosi 19
30 cm. Planowane jest, więc opracowanie dokumentacji i przesunięcie pasa jezdnego tak, aby szerokość chodnika osiągnęła chociaż minimalną wartością czyli 120 cm. Prawdopodobnie nie będzie konieczny wykup prywatnych posesji w celu poszerzenia chodnika. W momencie przesunięcia jezdni w prawą stronę o 1 m chodniki będą spełniać standard. Powiedział również, że odbyło się spotkanie z udziałem Burmistrza Gminy Rawicz, Sołtysa i mieszkańców Zielonej Wsi na temat miejsc parkingowych przy Kościele i cmentarzu. Planowana jest budowa jednego parkingu bezpośrednio przy Kościele i drugiego przy cmentarzu. Powiedział również, że w momencie dopracowania wszystkich uzgodnień powiadomi Radę jak będzie wyglądała budowa drogi. Poinformował również, że w bieżącym roku zostanie przy współpracy z gminą Rawicz położony chodnik w Zawadach. Jest tam odpowiednia szerokość do bezpośredniego zrealizowania zadania. Zdzisław Maćkowiak radny powiedział: W niczym nie przeszkadza budowa chodnika w Zielonej Wsi jako że chodnik przewężony jest tylko na odcinku 20 30 m, a na pozostałym odcinku można z powodzeniem poprawić bezpieczeństwo dzieci, młodzieży i osób starszych udających się do Kościoła, sklepu i szkoły, jako, że 70 80% społeczeństwa przemieszcza się niestety w tej chwili tym wąskim na pewnym odcinku chodnikiem, a na ¾ odcinka jest tyle miejsca, że można rozpocząć budowę i to w niczym nie przeszkadza w dalszej koncepcji odwodnienia i poszerzenia drogi. Postuluję, aby to zadanie wprowadzić do realizacji. Sławomir Gwizdek radny powiedział, że na co dzień pracuje w szkole w Zielonej Wsi i popiera pomysł budowy chodnika. Zaznaczył, że na ostatniej sesji poruszył problem budowy drogi w Zielonej Wsi i zapomniał powiedzieć o budowie chodnika. Powiedział, że w ostatnich latach nasilił się ruch przez Zieloną Wieś, Wydawy i Sikorzyn. Samochody jadące z kierunku Wrocławia skracają sobie drogę i przejeżdżają przez miejscowość. Zaznaczył, że dzieci do szkoły dowożone są samochodami, bo rodzice obawiają się o ich bezpieczeństwo. Poprosił Zarząd Powiatu o jak najszybszą decyzję w tej kwestii. Zygmunt Wolny Starosta Rawicki powiedział, że mieszkańcy Zielonej Wsi popierają stanowisko, że należy zrealizować inwestycję w całości. Zrobienie chodnika spowoduje, że przy budowie drogi wszystkie krawężniki będą musiały być rozebrane, bo drogę będzie należało przesunąć. Wykonane prace zostaną, więc w części zniweczone. Odnośnie interpelacji radnego, Pana Mariusza Suchaneckiego powiedział, że odpowiedź zostanie udzielona na piśmie, ponieważ budowa drogi łączy się z inwestycją nie realizowaną przez Powiat. W sprawie interpelacji radnego, Pana Fabiana Małeckiego odnośnie wykorzystania materiałów pochodzących z rozbiórki stodoły przy Domu Pomocy Społecznej w Osieku powiedział, że konserwator zabytków wyraził zgodę na rozbiórkę stodoły. Poinformował, że rozmawiał z Panem Kazimierzem Chudym Wójtem Gminy Pakosław, aby materiał z rozbiórki wywieźć na drogi gminne. Uzgodnienia wymaga partycypacja w kosztach. Zadanie to zostanie zrealizowane w tym roku. W sprawie interpelacji radnego, Pana Sławomira Gwizdka odnośnie remontu dachu budynku Domu Pomocy Społecznej w Osieku powiedział, że Pani Iwona Tuszyńska Wałkiewicz przedstawiła kosztorys inwestycji. Zarząd Powiatu zdaje sobie sprawę, że dach przecieka w niektórych miejscach. Inwestycja wymaga wyegzekwowania środków z budżetu i przeznaczenia na to zadanie. Fabian Małecki radny powiedział, że koszt rozbiórki stodoły powinny zostać podzielone między Pana Burmistrza Jutrosina i Wójta Pakosławia ponieważ skorzystają z materiału z rozbiórki. 20