Protokół nr 09/XX/2013/ZG PZF z posiedzenia Zarządu Głównego PZF, Toruń 27.09.2013 r.



Podobne dokumenty
POLSKI ZWIĄZEK DZIAŁKOWCÓW STOWARZYSZENIE OGRODOWE Krajowa Komisja Rewizyjna w Warszawie ul. Bobrowiecka Warszawa

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA w ZIELONEJ GÓRZE

PROTOKÓŁ nr 18/2008 Z posiedzenia Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej Energetyk w Wejherowie z dnia r.

I. Zakres prowadzenia ksiąg rachunkowych

INFORMACJA Z POSIEDZENIA PLENARNEGO RADY NADZORCZEJ Z r.

BILANS. Stan na. Pozycja AKTYWA , PASYWA STOWARZYSZENIE LITERACKIE IM. K. K. ROOSEVELTA

Zarządzenie Nr 168/2014 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 31 grudnia 2014 roku

Protokół nr 3/XXI/2017/Prez. ZG PZF z posiedzenia Prezydium Zarządu Głównego PZF w dniach r. w Warszawie

Protokół z obrad Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Kraina Rawki odbytego w dniu 20 grudnia 2016 roku w Boguszycach

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W OPOLU

Załącznik Nr 2 ZASADY FUNKCJONOWANIA KONT BILANSOWYCH

Katowice, dnia 8 stycznia 2015 r. Poz. 1. ZARZĄDZENIE Nr 1 PREZESA WYŻSZEGO URZĘDU GÓRNICZEGO. z dnia 7 stycznia 2015 r.

Protokół nr 4/2018 z posiedzenia Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej Zgoda w Brzegu w dniu r

Protokół XXIX Sesji Rady Powiatu Tarnobrzeskiego w dniu 1 lutego 2018 roku

Zarządzenie Dyrektora Żłobka Miejskiego Nr 3 w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 marca 2019 roku

Powyższe przyjmuje i zatwierdza podpisem Przewodniczący lub jego zastępca. Druk/wzór oświadczenia stanowi załącznik Nr 2 do niniejszej instrukcji.

Wystąpienie pokontrolne

Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie

ZASADY RACHUNKOWOŚCI DLA DOCHODÓW SKARBU PAŃSTWA W URZĘDZIE MIASTA JELENIA GÓRA ZASADY PROWADZENIA KSIĄG RACHUNKOWYCH DLA DOCHODÓW SKARBU PAŃSTWA

Z A S A D Y. gospodarki finansowej izb lekarsko-weterynaryjnych. Rozdział 1. Postanowienia ogólne

UCHWAŁA Nr IV NACZELNEJ RADY LEKARSKIEJ. z dnia 24 lutego 2003 r. w sprawie zasad gospodarki finansowej samorządu lekarzy

Regulamin finansowo-księgowy NSZZ Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa

Sekretarz gminy Przewodniczący komisji Sekretarz gminy Przewodniczący komisji Sekretarz gminy

Protokół nr 15/XX/2015/ZG PZF z posiedzenia Zarządu Głównego PZF w dniach r. w Warszawie

Z A R Z Ą D G Ł Ó W N Y ZWIĄZKU EMERYTÓW I RENCISTÓW STRAŻY GRANICZNEJ

REGULAMIN ZARZĄDU OKRĘGOWEGO POLSKIEGO ZWIĄZKU MOTOROWEGO W BIAŁYMSTOKU (jednolity tekst wg stanu na dzień r.)

Protokół nr 4 z posiedzenia Rady Nadzorczej SM Kolejarz z dnia 10 kwietnia 2015 r.

REGULAMIN ZARZĄDU OKRĘGOWEGO POLSKIEGO ZWIĄZKU MOTOROWEGO W ZIELONEJ GÓRZE

Zakładowy plan kont dla Budżetu Gminy Damasławek

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

Protokół z Walnego Zgromadzenia Członków Spółdzielni Mieszkaniowej Przemko" w Przemkowie odbytego w dniu 26 kwietnia 2017 rok

URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU

Zasady otwierania rachunków bankowych i dysponowania środkami pożyczki z budżetu państwa

URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU ZAKŁADOWY PLAN KONT DLA SKARBU PAŃSTWA

Protokół nr 16/XX/2013/Prez. ZG PZF z posiedzenia Prezydium Zarządu Głównego PZF w dniach r. w Wiśle

Protokół z Walnego Zebrania Członków Lokalnej Grupy Rybackiej Między Nidą a Pilicą z dnia 17 marca 2017 roku

Zarządzenie Starosty Krapkowickiego Nr AO z dnia 8 lipca 2013 r.

SPRAWOZDANIE FINANSOWE Stowarzyszenia Edukacyjnego DOBRY POCZĄTEK Poznań, ul. Mickiewicza 32/3. za rok obrachunkowy 2011/2012

Protokół nr 1/2016/2017 z posiedzenia Rady Rodziców z dnia r.

Regulamin Rady Rodziców. Przedszkola Nr 30 w Gdyni

1. ZASADY PROWADZENIA RACHUNKOWOŚCI PRZEZ WSPÓLNOTĘ MIESZKANIOWĄ

UMOWA PROWADZENIA KSIĘGI PRZYCHODÓW I ROZCHODÓW

ZAKŁADOWY PLAN KONT MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ w LUBANIU DLA PROJEKTÓW WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO

WK.60/P-22/K-23/J/14 Stanisława Borodacz Dyrektor Zespołu Szkół im. Tadeusza Kościuszki w Wołowie

Zarządzenie nr 188/2011 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 18 kwietnia 2011 r.

Sprawozdanie finansowe organizacji pozarządowej za 2015 rok. krok po kroku

Zasady funkcjonowania kont w Wydziale Budżetu i Księgowości - jednostka księgowa dochodów Gminy (JD).

PROTOKÓŁ z Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia Absolwentów i Wychowanków Liceum Ogólnokształcącego w Krzepicach z dnia r.

PROTOKÓŁ NR XXIX.2017 RADY GMINY JELENIEWO z dnia 29 grudnia 2017 r.

Ad.1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. BRM MG

Protokół nr 3/2015 z posiedzenia Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej Bocianek w Kielcach odbytego w dniu 26 marca 2015r.

Zarządzenie Nr 59/2005 Burmistrza Miasta Szydłowca z dnia 29 września 2005 roku

Przeciw głosowało. 2. Cezary Chmielewski, 3. Maciej Grabowski, 4. Mirosława Rogozińska.

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

PROTOKÓŁ Nr 10. Z ZEBRANIA RADY NADZORCZEJ SPÓLDZIELNI MIESZKANIOWEJ PRZYSZŁOŚĆ W MIECHOWIE odbytego w dniu 16 lipca 2014 r.

Protokół z posiedzenia Rady Nadzorczej nr 11 z dnia r.

WZÓR..., dnia (...) r.

Stowarzyszenie Ogrodowe Rodzinny Ogród Działkowy Przytorze w Zabierzowie

ZARZĄDZENIE NR 142/2014 BURMISTRZA OPOCZNA z dnia 12 sierpnia 2014 r.

REGULAMIN RADY RODZICÓW przy Szkole Podstawowej nr 10 im. Adama Mickiewicza w Koninie. Rozdział I. Postanowienia ogólne

Zasady rachunkowości i planu kont dla prowadzenia ewidencji podatków i opłat.

POLSKI ZWIĄZEK DZIAŁKOWCÓW Okręgowa Komisja Rewizyjna w Gdańsku

Protokół z dnia... z Walnego Zebrania Sprawozdawczo-Wyborczego Członków Związku Sadowników Rzeczpospolitej Polskiej

Zasady funkcjonowania kont w Wydziale Budżetu i Księgowości - jednostka księgowa dochodów Gminy (JD)

Protokół kontroli przeprowadzonej w Miejskim Przedszkolu Nr 6 w Słupsku

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

Protokół z kontroli problemowej przeprowadzonej w Przedszkolu Miejskim nr 2

Obowiązki prawne i zarządcze w NGO na podstawie doświadczeń z audytów organizacji pozarządowych

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

REGULAMIN ZARZĄDU OKRĘGOWEGO POLSKIEGO ZWIĄZKU MOTOROWEGO W KRAKOWIE

Protokół nr 08/XX/2013/ZG PZF z posiedzenia Zarządu Głównego PZF, Ciechocinek r.

REGULAMIN BIURA STOWARZYSZENIA KRAINA SANU - LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W OPOLU

Wrocław, 21 marca 2008 roku. Pan Krzysztof Szkudlarek Dyrektor Gimnazjum Publicznego im. Wł. St. Reymonta WK. 60/315/K-103/07

INFORMACJA Z POSIEDZENIA PLENARNEGO RADY NADZORCZEJ Z r.

Protokół z kontroli przeprowadzonej w Domu Pomocy Społecznej w Skwierzynie

Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 56/2015. Wójta Gminy Lisewo z dnia 31 lipca 2015 r.

Zarządzenie Nr 64/2017 Prezydenta Miasta Ciechanów z dnia 21 marca 2017 r.

Jarosław Perek kpmh.pl.

I. WYKAZ I OPIS KONT SYNTETYCZNYCH ZAKŁADOWEGO PLANU KONT DLA BUDŻETU GMINY.

Protokół z posiedzenia Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego Województwie Małopolskim w dniu 16 grudnia 2015 roku

Pan Tadeusz Zarawski Dyrektor Zespołu Szkół Ekonomicznych nr 3 ul. Miechowity 6 w Krakowie

ZASADY RACHUNKOWOŚCI PODATKÓW W URZĘDZIE MIASTA JELENIA GÓRA

Protokół z Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia Fan Club zespołu Dżem "Skazani na Bluesa" Chorzów, dnia 17 czerwca 2017r.

Załącznik Nr 3 do Zasad (polityki) Rachunkowości URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU ZAKŁADOWY PLAN KONT DLA SKARBU PAŃSTWA

Protokół Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 23 listopada 2017 r.

Protokół z Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania BUD-UJ RAZEM odbytego w dniu r.

Wykaz kont dla budżetu gminy

Protokół nr 46/IX/2017. posiedzenia Komisji Rozwoju i Działalności Gospodarczej Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 14 września 2017 r.

INFORMACJA Z POSIEDZENIA PLENARNEGO RADY NADZORCZEJ Z r.

Zarządzenie nr 2/2017. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Czeladzi z dnia 13 marca 2017 roku

PROTOKÓŁ 8/09/2009 RADY NADZORCZEJ S.M ZWIĄZKOWIEC z dnia 24 września 2009 roku.

Rada Nadzorcza Szczecińskiej Spółdzielni Mieszkaniowej

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

WK.60/437/K-60/J-3/12 Urszula Badura Dyrektor Zarządu Inwestycji Miejskich we Wrocławiu ul. Januszowicka 15a Wrocław

Kampania sprawozdawcza w ochotniczych strażach pożarnych w 2015 roku

Transkrypt:

Protokół nr 09/XX/2013/ZG PZF z posiedzenia Zarządu Głównego PZF, Toruń 27.09.2013 r. Posiedzenie odbyło się w Toruniu, w Hostelu Przystanek Toruń w dniu 27 września 2013 roku. Obecni wg listy obecności (Zał. Nr 1 do egzemplarza aktowego). Osoby zaproszone: Jan Duer przewodniczący GKR, Waldemar Więcław przewodniczący SKZ, Józef Kopeć skarbnik O/Wielkopolskiego oraz Prezesi Okręgów lub ich zastępcy. Porządek zebrania: 1. Powitanie gości 2. Omówienie Instrukcji Finansowej Związku wraz z załącznikami 3. Sprawozdanie członków Zarządu Głównego z rocznej działalności, wynikające z nałożonych obowiązków 4. Sprawozdanie Prezesa z dokonań całości Prezydium 5. Informacja o kolejnych wydaniach specjalnych dla członków PZF 6. Informacja o XIV Gali Prymusów Polskiej Kapitule Filatelistycznej 7. Sprawy różne Ad. 1 Prezes Zarządu Głównego PZF Henryk Monkos przywitał przybyłych do Torunia członków ZG PZF oraz prezesów Okręgów, podkreślając, że jest to posiedzenie w poszerzonym składzie, gdyż dotyczy spraw bardzo istotnych dla prawidłowego funkcjonowania Związku. Nowa Instrukcja Finansowa opracowana przez kol. Józefa Kopcia jest dokumentem porządkującym sprawy finansowo-księgowe, wynikającym z zapisów ustawowych o rachunkowości oraz rozporządzeń dotyczących stowarzyszeń. Dotychczasowa instrukcja, w wielu miejscach nie odpowiadała tym wymogom. Bilanse i sprawozdania otrzymywane z Okręgów posiadały nieścisłości oraz błędne zapisy. Stworzenie na ich podstawie informacji zbiorczej do Urzędu Skarbowego i Ministerstwa było wyzwaniem bardzo trudnym i niejednokrotnie informacja taka była obarczona błędami. Przykładem może być sytuacja jaka miała miejsce na zakończenie poprzedniej kadencji, gdzie na rok Związek został pozbawiony z możliwości korzystania z odpisów 1%, jako OPP. Dlatego w trybie pilnym należało wypracować jednolity dokument i jednolite formularze, które pozwolą sprawozdawczość finansowo-księgową prowadzić w całym Związku zgodnie z obowiązującymi przepisami. W tym miejscu chciałbym podziękować kol. Józefowi Kopciowi skarbnikowi O/Wielkopolskiego, który podjął się tego zadania. Instrukcja jest szczegółowa, zawierająca różne sytuacje, które mogą mieć miejsce w naszym Związku. Nie oznacza to, że każdy Okręg musi korzystać z wszystkich kont. Każdy Okręg ma swoją specyfikę i w zależności od potrzeb będzie wykorzystywał część z tych kont. I wreszcie sprawa najważniejsza, ustawa o stowarzyszeniach nie przewiduje innej formy księgowości, jak księgowość pełna. Nie ma tu znaczenia czy stowarzyszenie jest kilku czy kilkuset osobowe oraz nie ma tu znaczenia wielkość obrotów stowarzyszenia. Ustawodawca w tym przypadku nie daje żadnej alternatywy. Prezes poprosił kol. Józefa Kopcia o przedstawienie podstawowych założeń nowej Instrukcji Finansowej, natomiast zebranych poprosił o zabieranie głosu w dyskusji nie na zasadzie mnie się wydaje lecz głosu wypracowanego w Okręgach, skonsultowanego z księgowym. Poinformował również zebranych, że na dzisiejszym posiedzeniu Zarządu Głównego PZF jest obecnych 7 członków, czyli dokładnie 50% + 1 i z tego tytułu każda podjęta w tym gronie decyzja czy uchwała będzie prawomocna. Ad. 2 Kol. Józef Kopeć poinformował zebranych, że nie będzie przedstawiał poszczególnych zapisów nowej instrukcji, natomiast skupi się na podstawowych sprawach, które przyświecały jej tworzeniu. Sprawa pierwsza, to oparcie się na przepisach prawa, które obligują nas jako stowarzyszenie do prowadzenia księgowości pełnej, w każdym ogniwie gdzie dokonywane są czynności finansowe. Protokół Nr 09/XX/2013/ZG PZF Strona 1

Dwa podstawowe dokumenty, które takie działania określają to: ustawa o rachunkowości oraz rozporządzenie Ministra Finansów z 2001 r. Jeżeli do tej pory księgowość w którymś z Okręgów była prowadzona w formie uproszczonej, to w myśl tych przepisów jest ona niedopuszczalna, a jedyną formą przewidzianą przez ustawodawcę jest księgowość pełna. Jeżeli sporządzając informację zbiorczą na szczeblu Zarządu Głównego, którą tworzy się na podstawie informacji z poszczególnych Okręgów, jeden chociażby Okręg stosuje księgowość uproszczoną, to zbiorcza informacja finansowo-księgowa jest obarczona tym błędem i jako całość jest nieprawidłowa. Swoje stanowiska w sprawie Instrukcji przesłały Okręgi Koszaliński i Małopolski oraz w dniu dzisiejszym również Zachodniopomorski. Kol. Jerzy Maciej Nowak prezes Okręgu Częstochowskiego zgadzając się ze stanowiskami Okręgów Koszalińskiego i Małopolskiego zgłosił szereg uwag i wątpliwości do zapisów nowej Instrukcji, dotyczących m.in. sposobu przechowywania gotówki, zabezpieczenia ochrony budynku, szczegółowych zapisów księgowych, które wymagają zatrudnienia księgowej itp. Podsumowując stwierdził, że wprowadzenie nowej Instrukcji spowoduje największe kłopoty w małych Okręgach, gdzie trudno będzie wywiązać się z obowiązków z niej wynikających. Kol. Henryk Monkos zwrócił uwagę, że wprowadzenie nowej Instrukcji przede wszystkim ma na celu ujednolicenie księgowania na każdym szczeblu Związku, żeby tworząc zbiorcze sprawozdania do MPiPS mieć pewność, że zapisy w nich są jednoznaczne i rzetelne. Dlatego sprawozdania te są bardziej szczegółowe od dotychczasowych. Niewłaściwe księgowanie na którymkolwiek etapie (Oddział, Okręg, ZG) spowoduje błędną zbiorczą dokumentację finansowo-księgową i w razie kontroli nikt nie będzie pytał, który z Okręgów popełnił błąd, ale odpowiedzialność spadnie na prezesa ZG. Trzeba mieć tego świadomość, że za działania niezgodne z obowiązującymi przepisami trzeba brać odpowiedzialność. Dotyczy to także terminowego składania poszczególnych formularzy księgowo-finansowych. I to dotyczy każdego prezesa Okręgu również. Zwrócił uwagę, że od początku kadencji Zarząd Główny, a w szczególności Prezydium porządkuje wiele spraw w Związku, które są albo przestarzałe, albo robione nieprawidłowo i dotyczy to nie tylko spraw księgowo-finansowych. Jednak do prawidłowego i zgodnego z obowiązującymi przepisami działania Związku są one najważniejsze. Zaproponował, żeby kol. Józef Kopeć ustosunkował się do poszczególnych zapisów zawartych w stanowiskach Okręgów, dotyczących Instrukcji finansowej. Kol. Józef Kopeć przedstawił pytania i wątpliwości (wyróżnione pogubioną kursywą), udzielając na nie odpowiedzi, grupując je w poszczególne zagadnienia: - przy rzetelnym trzymaniu się obowiązującej instrukcji w PZF nie ma potrzeby jej zmiany (może aktualizacji w razie potrzeb); - podmioty finansowe większe od naszego związku nie prowadzą tak szczegółowej księgowości (szczegółowość gmatwa jasność finansową); - instrukcja nie jest dla tak małych podmiotów jakimi są w tej chwili okręgi a będzie ich coraz więcej, zostanie 4 może 5 okręgów do jej realizacji; - należy wprowadzić jeśli już - klucz stosowania instrukcji wg wartości obrotów; - instrukcja jest zbyt szczegółowa; Niezależnie od skali prowadzonej działalności istnieje ustawowy obowiązek prowadzenia przez stowarzyszenia księgowości pełnej. Zmiany wprowadzone w nowej instrukcji finansowej mające na celu doprecyzowanie funkcjonowania poszczególnych kont miały na celu ujednolicenie stosowanych rozwiązań oraz zapisów księgowych na szczeblu Okręgów oraz wyeliminowanie (dotychczas występujących) w niektórych bilansach pozycji całkowicie niezgodnych z punktu widzenia księgowości (np. wykazywana wartość ujemna pozycji, która może wykazywać wyłącznie saldo dodatnie). - realizując instrukcję, istnieje konieczność zatrudnienia księgowego na etacie lub powierzenie tych działań biuru rachunkowemu (nie każdego na to stać); - nowe regulacje wyeliminują z życia związkowego małe okręgi; Nowa instrukcja nie przewiduje obowiązku zatrudnienia na etacie księgowego czy też wynajęcia biura rachunkowego. Księgowość równie dobrze może być prowadzona na zasadzie woluntariatu, Protokół Nr 09/XX/2013/ZG PZF Strona 2

także przez członka organizacji. Jedynym wymogiem (także przy obowiązywaniu obecnej instrukcji) jest konieczność jej prowadzenia w formie pełnej. Opracowana nowa instrukcja finansowa nie określa skali wielkości Okręgu, przy której nie jest możliwe dalsze funkcjonowanie Okręgu. Powyższe zagadnienie precyzuje obecnie obowiązujący Statut naszej organizacji. - jest potrzeba ustalenia kwoty - pogotowie kasowe - dostępnej w kasie; Każdy okręg w drodze uchwały może określić wysokość pogotowia kasowego. Ze względu na zróżnicowaną wielkość poszczególnych Okręgów jak i skalę prowadzonej działalności nie jest zasadne wyznaczanie w instrukcji wysokości pogotowia kasowego obowiązującego wszystkie Jednostki. - nie ma potrzeby prowadzenia miesięcznego rozliczenia kont; Wprowadzenie obowiązku miesięcznego rozliczania kont ma na celu ujednolicenie zasad prowadzonej księgowości na poszczególnych szczeblach naszej organizacji. Takie działanie jest podyktowane przygotowywanymi zmianami w zakresie uwzględnienia w PZF elementów działalności gospodarczej. - raport kasowy i wyciąg bankowy dostatecznie obrazują stan finansów; Na poziomie Okręgu taka skala informacji zarządczej mogłaby być wystarczająca. Niestety ustawodawca nie uwzględnia innej formy prowadzonych rozliczeń niż pełna księgowość. - koła terenowe nie są obciążane żadnymi notami, ponieważ koła nie prowadzą żadnej ewidencji księgowej; Skala działalności Kół, a w szczególności sposób rozliczeń z jednostką nadrzędną (Okręgiem) determinuje obowiązek (bądź nie) prowadzenia ewidencji księgowej. W większości przypadków nie będzie konieczności prowadzenia księgowości w Kołach. Sposób prowadzenia analityki (na poziomie Okręgu) nie wymusza stosowania not w rozliczeniach z Kołem - przy tak małej ilości członków oraz niskiej wartości składek nie widzimy potrzeby ewidencjonowania składek na kilku kontach; Prowadzenie księgowości pełnej oraz stosowanie określonych zasad rachunkowości nie jest pochodną wysokości płaconych składek. - okręgi nie mają możliwości do prowadzenia kasy wg nowej instrukcji - kraty, zamki, kasy pancerne itp.(są to lokale użyczane, wynajmowane, kto na to pozwoli?); Większość Okręgów nie ma własnych lokali (niektóre własnej siedziby). Określenie zasad przechowywania gotówki określa przykładowe formy jej zabezpieczenia w kontekście możliwości jej ubezpieczenia. Jeżeli nie ma możliwości jej przechowywania to gdzie jest obecnie przechowywana? Proszę o rozważenie kto będzie ponosił odpowiedzialność w przypadku jej kradzieży? Prezes Okręgu, skarbnik czy też inna osoba, która przyjmuje składki? - okręgi obracają małymi kwotami i nie ma potrzeby częstego wpłacania pieniędzy do banku generuje to dodatkowe koszty obsługi bankowej ( nie potrzebne jest zatem konto 149 środki pieniężne w drodze); W większości przypadków nie będzie konieczności wykorzystywania konta 149 (w wielu Okręgach także innych kont). Okręgi określają wysokość pogotowia kasowego i jest to wyznacznik skali odprowadzanych pieniędzy na rachunek bankowy. - instrukcja skazana jest na porażkę stosowania jej w życiu; Jeżeli Okręg nie stosował zasad księgowości pełnej w okresie obowiązywania dotychczasowej instrukcji, niewątpliwie prawdziwym wyzwaniem będzie jej wprowadzenie od 01.01.2014r. Okręgi, prowadzące obecnie księgowość pełną mają możliwość przygotowania rozwiązań i dostosowania księgowości do nowej instrukcji. - koszt wprowadzanych zmian. Trzeba wiedzieć ile będzie kosztowało prowadzenie takiej księgowości przez każdy okręg i czy nas na to stać. Należy tu patrzeć na cały Związek a nie tylko ZG. W poprzedniej kadencji władz Okręgu Małopolskiego prawie połowa wpływów z tytułu składek przeznaczana była na ich zbieranie i księgowanie. Uważam, że tak nie może być. Protokół Nr 09/XX/2013/ZG PZF Strona 3

W zupełności zgadzam się z prezentowanym stanowiskiem. Karygodnym marnotrawstwem jest przeznaczanie ponad 50% wpływów z tytułu składek na opłacanie kosztów księgowych (i innych opłat administracyjnych). Niestety w niektórych Okręgach ten wskaźnik jest zdecydowanie wyższy. - wysokość obrotów rocznych Okręgu. W naszym przypadku to zwykle mniej niż 20 tys. złotych (czyli około 5000 Euro). Czy przy tak małych obrotach (dochodach) nie ma możliwości zrezygnowania z pełnej księgowości? Ustawodawca nie przewiduje innej formy księgowości dla stowarzyszeń niż pełna (niezależnie od wysokości obrotów). - w Instrukcji zauważyłem stwierdzenie, że dokumentacja musi być prowadzona w siedzibie okręgu. Tu mamy problem, gdyż od prawie trzech lat Okręg Małopolski nie posiada siedziby. Podejmowane starania we władzach miasta oraz na Poczcie nie dały rezultatów, a na wynajęcie lokalu po cenach rynkowych nas nie stać. Zapis i opracowanej instrukcji finansowej nie nakłada obowiązku prowadzenia księgowości wyłącznie w siedzibie jednostki. Stanowi o tym poniższy fragment nowej instrukcji: Księgi rachunkowe prowadzi się w siedzibie jednostki. W przypadku prowadzenia ksiąg rachunkowych w innym miejscu niż siedziba jednostki, wymagana jest uchwała właściwego zarządu z określeniem miejsca i osób (podmiotu), które księgi te prowadzą. O stanie tym należy poinformować na piśmie jednostkę nadrzędną. Należy zapewnić dostępność ksiąg rachunkowych do badania przez Komisję Rewizyjną. - obciążanie składkami poszczególnych członków PZF w ramach konta 240 przy dużej ilości członków wręcz niewykonalne prowadzenie takiej analityki. (Koła nie prowadzą księgowości) i co z potwierdzeniami sald na koniec roku? Opracowywana instrukcja nie przewiduje potrzeby ani konieczności prowadzenia analityki na poziomie poszczególnych członków. Uwagi dot. rozliczeń na poziomie Kół przedstawiono we wcześniejszych wyjaśnieniach. - rozliczanie składek poprzez dochody przyszłych okresów i międzyokresowe rozliczanie kosztów po co? - Konto 640 wykorzystywane niezgodnie z jego przeznaczeniem. Wykorzystane jak konto rozrachunkowe. Z jednej strony naliczenie składki na rzecz ZG z drugiej natomiast nota obciążeniowa z ZG jakie to jest rozliczenie kosztów? Proponowany system rozliczeń odzwierciedla obecnie obowiązujący system naliczania składek należnych od członków jak i rozliczania 20% należnej składki dla ZG. Niewątpliwie dla większej przejrzystości w systemie księgowania składek byłoby wprowadzenie odmiennego sposobu jej uiszczania np. do 15 stycznia za rok z góry (przy obecnym stanie organizacji niewykonalne). - Po co ewidencja kosztów w zespołach 4 i 5? Najczęściej w organizacjach pozarządowych wystarczą tylko konta zespołu 4. Tylko jednostki, które prowadzą dodatkowo działalność gospodarczą prowadzą ewidencję i rozliczenie kosztów wg rodzajów (zesp. 4) i równocześnie wg funkcji (zesp. 5) Zakres działania poszczególnych Okręgów jest bardzo zróżnicowany. Spora grupa okręgów nie będzie wykorzystywała na obecnym etapie swojej działalności części kont. Wprowadzenie w opracowanej instrukcji Zespołu 5 jest podyktowane przygotowywanymi zmianami w zakresie uwzględnienia w PZF elementów działalności gospodarczej. - Cała instrukcja jest mało czytelna. Poprzednia była wystarczająca i tylko w niektórych zapisach należałoby ją znowelizować np.: w zakresie sposobu prowadzenia ksiąg. Zakres wprowadzonych zmian spowodowany jest nie tylko koniecznością nowelizacji w zakresie sposobu prowadzenia ksiąg. Konieczne było dostosowanie zasad sprawozdawczości do wymogów określonych przepisami, doprecyzowanie sposobu przeprowadzania inwentaryzacji, doprecyzowanie ujmowania poszczególnych wartości na kontach a w szczególności dostosowanie budowy i zamknięcia bilansu na koniec roku do wymogów rozporządzenia Ministra Finansów z 15 listopada 2001r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości dla niektórych jednostek niebędących spółkami handlowymi, nieprowadzących działalności gospodarczej. Wprowadzane zmiany nie pozwalały na modyfikację poszczególnych elementów obecnie obowiązującej instrukcji finansowej. Protokół Nr 09/XX/2013/ZG PZF Strona 4

W stanowisku Okręgu Małopolskiego poruszony został także problem sprawozdań z ruchu członków oraz obciążeń okręgów notami przez ZG w tym zakresie. Po dyskusji na ten temat (głos zabierali koledzy: Roman Przybyła, Przemysław Drzewiecki, Marek Zbierski, Józef Kuczborski, Henryk Monkos) ustalono, że idealnym rozwiązaniem byłoby zbierać składki z góry. Wtedy czy to w Okręgu, czy na szczeblu ZG byłaby pełna jasność czym Związek dysponuje i tworzenie preliminarzy, jak również sprawozdań z ruchu członków byłaby formalnością. Nie można zbierać składek członkowskich za rok bieżący do końca I półrocza roku następnego. Zasadą powinno być, że składki za rok bieżący lub za I półrocze roku bieżącego zbierane są do 30 czerwca danego roku; natomiast do końca grudnia brakujące składki za II półrocze. Kol. Jacek Jagiełłowicz zwrócił uwagę na potrzebę w razie przyjęcia nowej Instrukcji na stworzenie możliwości bieżącego wyjaśniania problemów, jeśli takie w trakcie księgowania się pojawią, czy to w Zarządzie Głównym, czy mailowo u autora Instrukcji. Zwrócił także uwagę, żeby w formularzu preliminarza/sprawozdania oprócz części opisowej w poszczególnych wierszach podać również numery kont, których te zdarzenia dotyczą. Kol. Henryk Monkos zaproponował, żeby uwagi i pytania dotyczące Instrukcji kierować do księgowej ZG, natomiast ona zostanie zobowiązana (w przypadku wątpliwości) do konsultacji z kol. Józefem Kopciem. Kol. Marek Zbierski zwrócił uwagę na to, że księgowa nie posiada osobnego adresu mailowego i w związku z tym maile kierowane z tymi uwagami trzeba koniecznie jednoznacznie opisać w temacie, np. zapytanie w sprawie instrukcji. Ustalono, że odpowiedź na stanowiska Okręgów Małopolskiego, Koszalińskiego i Zachodniopomorskiego w sprawie Instrukcji zostaną wysłane drogą mailowa do wszystkich członków Zarządu Głównego oraz Prezesów Okręgów. W związku z tym, że nie było więcej pytań, kol. Henryk Monkos poddał pod głosowanie przez członków Zarządu Głównego przyjęcie nowej Instrukcji Finansowej PZF z poprawkami edytorskimi (literówki) wraz z załącznikami. W głosowaniu brało udział siedmiu obecnych na posiedzeniu członków ZG (50% + 1). Uchwała Nr 59/XX/2013/ZG PZF Zarząd Główny przyjął nową Instrukcję Finansową Związku z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2014 roku. Jednocześnie z dniem 01.01.2014 r. traci moc obecna Instrukcja Finansowa z 2007 r. Głosowanie: jednogłośnie ZA Ustalono, że Instrukcja Finansowa zostanie wydana w formie numeru specjalnego Biuletynu Informacyjnego PZF w ilości 3 egz. na Okręg/Oddział - dla prezesa, skarbnika i osoby prowadzącej księgowość. Okręgi, które chciałyby większą ilość egzemplarzy, zgłoszą ten fakt wydawcy Okręgowi Pomorskiemu w trybie pilnym. Ad. 3/4 Kol. Henryk Monkos poinformował zebranych, że w związku z brakiem sześciu członków Zarządu Głównego na tym posiedzeniu, żeby ten punkt porządku obrad pominąć, jak również sprawozdanie z dokonań Prezydium, zastąpić wystąpieniem skarbnika, który przedstawi sytuację finansową Związku. Wraził nadzieję, że ich nieobecność nie wiąże się ściśle z tematyką tego punktu, w którym mieliśmy wysłuchać sprawozdania z rocznej działalności poszczególnych członków ZG. Kol. Janusz Dunst skarbnik ZG PZF zapoznał zebranych z aktualną sytuacją finansową Związku. Dzięki pracy Prezesa ZG PZF wyszliśmy z dołka finansowego. Wpływy z wydań specjalnych jak również 20-procentowy upust przy wykupie czarnodruków pozwolił nam na bieżące regulowanie zobowiązań. Szczególnie dotyczyło to zaległych płatności w stosunku do Spółdzielni Mieszkaniowej. Na chwilę obecną na konto ZG wpłynęło prawie 34 tys. zł z tytułu odpisów 1% z podatku dochodowego. Brak jednak do tej pory informacji szczegółowej z Urzędu Skarbowego odnośnie wskazań wpłat na poszczególne Okręgi. Okręgi są dłużnikami ZG w kwocie prawie 30 tys. zł, z czego większość stanowią należności Okręgu Warszawskiego. Zapłacone są również składki do FIP i FEPA. Zwrócił przy okazji uwagę na wydatkowanie odpisów 1%. Wydatkowanie Protokół Nr 09/XX/2013/ZG PZF Strona 5

tych środków na prasę filatelistyczną może dotyczyć tylko i wyłącznie egzemplarzy przekazywanych bezpłatnie Kołom, czy członkom. Rozliczenie wydatkowania 1% przez Okręgi będzie się odbywało na zasadzie wystawionych faktur na ZG PZF. Jeśli będzie to płatność przelewem to ZG ze środków będących w dyspozycji danego Okręgu dokona płatności. Przy formie zapłaty gotówkowej nastąpi refundacja poniesionych kosztów (przelew na konto lub rozliczenie notą). Kol. Henryk Monkos zwrócił się z apelem do prezesów Okręgów o aktywne włączenie się do działań, gdyby w roku przyszłym udało się zakładając że Poczta wyda jakieś czarnodruki uzyskać jak w tym roku upust przy ich zakupie. Ad. 5 Kol. Henryk Monkos zapoznał zebranych z planami wydawnictw specjalnych do końca tego roku i w roku przyszłym. Po wydaniu Europy nowodruku w dwóch wersjach wydawniczych różne głosy, sugerowały, że wydawnictwo to jest wydawnictwem nieoficjalnym. Kol. Monkos oświadczył, że wydawnictwo to jest nowodrukiem, ponieważ spełnia wszelkie kryteria: wydane za zgodą Poczty Polskiej S.A. i drukowane z oryginalnych form drukarskich w Państwowej Wytwórni Papierów Wartościowych. W tym roku planowane jest wydanie jeszcze jednego nowodruku z okazji urodzin Pendereckiego. Uzależnione to jest od stosownej zgody Poczty Polskiej S.A. Umowa z pocztą na to wydanie nie jest jeszcze podpisana i tutaj jest właśnie miejsce, żeby się wypowiedzieć czy jesteśmy tym wydaniem zainteresowani. W roku 2014 zaplanowano wydanie kontynuując wydanie Europa nowodruku w podobnej formie jak w tym roku. Następne wydanie to nowodruk w jednej formie wydawniczej Produkty regionalne, które każdy członek PZF otrzymałby gratis oraz nowodruk w formie dwuznaczkowego bloku z okazji Bożego Narodzenia. Była możliwość po raz pierwszy w historii uzyskać od poczty 20% upust przy zakupie czarnodruków 900-lecie Kroniki Galla Anonima oraz Zlot Wielkich Żaglowców. Niestety nie wszyscy prezesi stanęli na wysokości zadania, a niektórzy wręcz stwierdzili, że ich to nie interesuje. Nie skorzystanie w pełni z tej formy zakupu, pozbawiło Związek konkretnych przychodów, co prowadzi w przyszłości - w konsekwencji działań tych prezesów - do podniesienia składki członkowskiej, a chyba nie o to nam chodzi. Obecni na posiedzeniu zgodnie ustalili, żeby wystąpić do Poczty Polskiej w sprawie wydania jeszcze w tym roku nowodruku z okazji urodzin Pendereckiego w nakładzie 9500 egz. Ad. 6 Kol. Henryk Monkos zaprosił wszystkich zebranych do udziału w XIV Gali Prymusów. Udział w niej wezmą m.in. Jørgen Jørgensen prezydent FEPA, ambasador Azerbejdżanu Hasan Hasanow, Agnieszka Kłoda-Dębska Poczta Polska S.A. i wielu znakomitych gości. Przed rozpoczęciem Gali będzie możliwość zdobycia autografu Pani Marzanny Dąbrowskiej wielokrotnie nagradzanej projektantki znaczków polskich. Uroczystość odbędzie się w zabytkowym Dworze Artusa na Rynku Staromiejskim. Ad. 7 Sprawy różne Kol. Henryk Monkos zapoznał zebranych z działaniami Okręgu Świętokrzyskiego, które są prezentowane na ich stronie internetowej. Kol. Janusz Łojek prezes Okręgu publikuje tam m.in. Biuletyn Informacyjny Okręgu, w którym pisze rzeczy nieprawdziwe, a stwierdzenia w nim zawarte niejednokrotnie łamią Statut PZF. Stwierdza tam, że między Związkiem a Pocztą Polską nie ma żadnej współpracy, że nic nie dzieje się żeby rozwiązać sprawę lokalu w Warszawie, że Związek nie ma żadnej wizji na przyszłość itp. Wydaje się, że już niedługo z kol. Łojkiem trzeba będzie prowadzić rozmowy poprzez Sąd Koleżeński. Przy okazji prezes poinformował zebranych, że sprawa lokalu wydaje się być na ostatniej prostej. W związku z powyższym poprosił zebranych o wypowiedzi w temacie ewentualnego zakupu nowego lokalu (lokali) dla Zarządu Głównego i Okręgu Warszawskiego. W dyskusji przebijały się głosy za kupnem dwóch niezależnych lokali, położonych jednak w sąsiedztwie. Problemem powierzchniowym jest biblioteka związkowa. Postanowiono upoważnić Prezydium ZG PZF do podjęcia decyzji w sprawie nowego lokalu dla ZG i Okręgu Warszawskiego. Kol. Andrzej Jarzynkowski zaproponował, żeby przy decyzji w sprawie lokalu dla Okręgu Warszawskiego wziąć pod uwagę opinię Zarządu Okręgu. Protokół Nr 09/XX/2013/ZG PZF Strona 6

Uchwała Nr 60/XX/2013/ZG PZF Zarząd Główny upoważnia Prezydium do podejmowania decyzji, w sprawie zakupu nowego lokalu Zarządu Głównego oraz lokalu dla Okręgu Warszawskiego, po zasięgnięciu opinii zainteresowanych. Głosowanie: jednogłośnie ZA Kol. Henryk Monkos przedstawił pomysł stworzenia funduszu wystawowego z uzyskanych wpływów z wydawnictw specjalnych. Fundusz ten byłby przeznaczony na uaktywnienie wystawiennictwa w Okręgach. Kol. Jerzy Białas korzystając z okazji, że posiedzenie Zarządu Głównego jest poszerzone o prezesów Okręgów, zwrócił się do zebranych z apelem, żeby w Okręgach wypracowano stanowiska w sprawie wizji Związku jakiego chcemy. Przyczynkiem do tego jest artykuł kolegów Marka Zbierskiego i Józefa Kopcia pt. Przed dyskusją o nowym statucie zamieszczony w wrześniowym Filateliście. Kol. Przemysław Drzewiecki przedstawił obecną sytuację odnośnie rozpoczęcia Studium Filatelistyki. Na chwilę obecną zgłosiły się 4 osoby. Wynika z tego, że proponowany termin Studium jesień-wiosna jest poważnie zagrożony i trzeba się zastanowić na nowym układem w cyklu wiosna-jesień. Kol. Józef Kuczborski sekretarz ZG PZF poinformował zebranych, że od ostatniego posiedzenia ZG PZF, w głosowaniach internetowych Zarząd Główny PZF przyjął następujące protokoły: w dniu 26.05.2013 roku: - protokół z posiedzenia Prezydium ZG PZF Nr 12/XX/2013/Prez. ZG PZF z dn. 22-23.03.2013 r. z Ciechocinka bez poprawek głosowało 10 osób: 9 x ZA i 1 x PRZECIW, - protokół z posiedzenia Prezydium ZG PZF Nr 13/XX/2013/Inter. Prez. ZG PZF z dn. 23.04.2013 r. bez poprawek głosowało 10 osób: jednomyślnie 10 x ZA, - protokół z posiedzenia Zarządu Głównego PZF Nr 8/XX/2013/ZG PZF z dn. 23-24.03.2013 r. z Ciechocinka z jedną poprawką, dotyczącą zdania odrębnego kol. P. Drzewieckiego głosowało 10 osób: jednomyślnie 10 x ZA. w dniu 05.07.2013 roku: - protokół z posiedzenia Prezydium ZG PZF Nr 14/XX/2013/Prez. ZG PZF z dn. 01.06.2013 r. z Torunia bez poprawek głosowało 11 osób: jednomyślnie 11 x ZA. Wobec wyczerpania porządku obrad posiedzenie zakończono. Józef Kuczborski Sekretarz ZG PZF Henryk Monkos Prezes ZG PZF Posiedzenie było rejestrowane i zapisano je w archiwum w dwóch plikach: 1. ZG_130927_1.mp3 2. ZG_130927_2.mp3 Protokół Nr 09/XX/2013/ZG PZF Strona 7