URZĄD MIEJSKI GMINNE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO PLAN

URZĄD MIEJSKI GMINNE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO GMINY SKWIERZYNA ZAŁĄCZNIKI FUNKCJONALNE KWIECIEŃ 2012

GMINNY PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO GMINNE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Spis treści I. PROCEDURY RELIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO...3 1. Spis procedur realizacji zadań z podziałem na instytucje....3 2. Procedury realizacji zadań Komendy Powiatowej Policji w Międzyrzeczu....5 3. Procedury realizacji zadań Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Międzyrzeczu....33 4. Procedury realizacji zadań Powiatowego Państwowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB)....60 5. Procedury realizacji zadań Powiatowego Lekarza Weterynarii (PLW)....64 6. Procedury realizacji zadań Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (PPIS)....70 7. Procedury wykonawcze do Planu Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miejskiego w Skwierzynie...76 II. ORGANIZACJA ŁĄCZNOŚCI...92 1. Zarządzanie Kryzysowe Burmistrza Gminy Skwierzyna...92 III. ORGANIZACJA SYSTEMU MONITOROWANIA ZAGROŻEŃ, OSTRZEGANIA I ALARMOWANIA....93 1. Służby i inspekcje biorące udział w monitorowaniu zagrożeń oraz ich zasadnicze zadania realizowane w ramach monitoringu zagrożeń:...94 2. y prowadzące monitoring na podstawie odrębnych ustaw zobowiązane są do powiadamiania, czyli przekazania uzyskanych informacji do właściwych terytorialnie organów i ludności....96 IV. SYSTEM WCZESNEGO OSTRZEGANIA ORAZ SYSTEM WYKRYWANIA I ALARMOWANIA....98 1. System SWO i SWA informacje ogólne...98 2. Zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeń.... 102 3. Rodzaje alarmów, sygnały alarmowe.... 106 V. ORGANIZACJA EWAKUACJI Z OBSZARÓW ZAGROŻONYCH... 108 1. Rodzaje i cel przeprowadzania ewakuacji.... 108 2. Koncepcja ewakuacji ludności I stopnia w gminie Skwierzyna.... 109 3. Sposób powiadamiania ludności o zarządzonej ewakuacji... 112 4. Inne niezbędne informacje... 113 VI. OCHRONY ZABYTKÓW NA WYPADEK KONFLIKTU ZBROJNEGO I SYTUACJI KRYZYSOWYCH.... 114 Załączniki funkcjonalne str. 1

VII. ORGANIZACJA RATOWNICTWA, OPIEKI MEDYCZNEJ I OPIEKI SPOŁECZNEJ ORAZ OPIEKI PSYCHOLOGICZNEJ... 114 1. Zadania własne gminy z zakresu pomocy społecznej.... 114 2. Do zadań powiatu (wsparcie działań gminy) z zakresu pomocy społecznej należy:. 115 2. Organizowanie przez powiat międzyrzecki opieki w domach pomocy społecznej (DPS).... 116 VIII. ORGANIZACJA OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI CHARAKTERYSTYCZNYMI DLA OBSZARU GMINY SKWIERZYNA... 118 1. Organizacja ochrony przed powodzią.... 118 2. Organizacja ochrony przed pożarami.... 118 3. Organizacja ochrony przed katastrofami komunikacyjnymi.... 118 4. Organizacja ochrony infrastruktury technicznej.... 119 5. Organizacja ochrony przed zagrożeniami chemicznymi.... 120 6. Skażenie chemiczne awarie obiektów przemysłowych.... 122 IX. WYKAZ ZAWARTYCH POROZUMIEŃ... 123 X. ZASADY I TRYB OCENIANIA I DOKUMENTOWANIA SZKÓD... 124 XII. WYKAZ INFRASTRUKTURY KRYTYCZNEJ ZNAJDUJĄCEJ SIĘ W GMINIE SKWIERZYNA... 127 XIII. PRIORYTETY W ZAKRESIE OCHRONY ORAZ ODTWARZANIA INFRASTRUKTURY KRYTYCZNEJ.... 129 XIV. ZAŁĄCZNIKI... 130 Załączniki funkcjonalne str. 2

GMINNY PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO GMINNE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO I. PROCEDURY RELIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 1.Spis procedur realizacji zadań z podziałem na instytucje. LP. NAZWA PROCEDURY NR PRZ INSTYTUCJA 1 2 3 4 1. Zdarzenie ze środkiem chemicznym. PRZ Nr 4.3 2. Zdarzenie radiacyjne. PRZ Nr 5.2 3. Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt. PRZ Nr 10.3 4. Działania poszukiwawcze za osobami zaginionymi. PRZ Nr 11.1 5. Zbiorowe naruszenie porządku i bezpieczeństwa publicznego. PRZ Nr 11.2 6. Postępowanie w przypadku podłożenia materiału lub urządzenia wybuchowego. PRZ Nr 11.3 KPP 7. Zdarzenie ze środkiem mikrobiologicznym. PRZ Nr 11.4 8. Uprowadzenie środka transportu komunikacji lądowej. PRZ Nr 11.5 9. Zajęcie obiektu, w tym również przetrzymywanie zakładników. PRZ Nr 11.6 1. 2. 3. Prowadzenie dużych działań w zakresie pożarów zabudowy, infrastruktury komunalnej i technicznej. Prowadzenie dużych działań w zakresie pożarów na obszarach leśnych. Prowadzenie dużych działań w zakresie pożarów infrastruktury górniczej wiertnie, zakłady odkrywkowe. PRZ Nr 1.1 PRZ Nr 1.2 PRZ Nr 1.3 4. Prowadzenie dużych działań w zakresie pożarów infrastruktury przesyłowej ropy naftowej i innych mediów. PRZ Nr 1.4 5. Prowadzenie dużych działań w zakresie ratownictwa chemicznego. PRZ Nr 4.1 K PSP 6. Prowadzenie dużych działań w zakresie ratownictwa ekologicznego na wodach śródlądowych. PRZ Nr 4.2 7. Prowadzenie dużych działań w zakresie ratownictwa technicznego. PRZ Nr 6.1 8. 9. Prowadzenie dużych działań w zakresie anomalii pogodowych obfite opadu śniegu. Prowadzenie dużych działań w zakresie anomalii pogodowych silne wiatry, huragany. PRZ Nr 7.1 PRZ Nr 7.2 Załączniki funkcjonalne str. 3

LP. NAZWA PROCEDURY NR PRZ INSTYTUCJA 1 2 3 4 10. Prowadzenie dużych działań w zakresie powodzi i gwałtownych opadów deszczu. PRZ Nr 8.2 11. Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt. PRZ Nr 10.4 12. Prowadzenie dużych działań w zakresie ratownictwa wysokościowego. PRZ Nr 11.7 1. Procedura postępowania wyjaśniającego w sprawie przyczyn i okoliczności katastrofy budowlanej. PRZ Nr 2.1 PINB 1. Działania PLW w przypadku powodzi PRZ Nr 8.4 2. Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt HPAI Plan. PRZ Nr 10.1 1. Postępowanie służb sanitarno-epidemiologicznych w sytuacji zagrożenia powodziowego i likwidacji skutków popowodziowych. PRZ Nr 8.3 2. Postępowanie podczas zagrożenia epidemicznego lub epidemii. PRZ Nr 9.1 PLW PPIS 3. Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt PRZ Nr 10.2 1. Uruchamianie Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. PW Nr 1 2. Alarmowanie, ostrzeganie i informowanie ludności o zagrożeniach. PW Nr 2 3. Wykorzystanie sprzętu z magazynu OC. PW Nr 3 4. Rozwinięcie Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego. PW Nr 4 5. Wnioskowanie do Wojewody o wsparcie działań siłami i środkami pododdziałów Sił Zbrojnych RP oraz uzgadnianie ich działań. PW Nr 5 GCZK 6. Procedura oceniania i dokumentowania strat. PW Nr 6 7. Wykorzystanie sprzętu z magazynu przeciwpowodziowego. PW Nr 7 8. Działania interwencyjne dystrybucja tabletek jodowych. PW Nr 8 Załączniki funkcjonalne str. 4

2. Procedury realizacji zadań Komendy Powiatowej Policji w Międzyrzeczu. LP. NAZWA PROCEDURY REALIZACJI ZADANIA [PRZ] NR PRZ 1 2 3 1. Zdarzenie ze środkiem chemicznym. PRZ Nr 4.3 2. Zdarzenie radiacyjne. PRZ Nr 5.2 3. Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt. PRZ Nr 10.3 4. Działania poszukiwawcze za osobami zaginionymi. PRZ Nr 11.1 5. Zbiorowe naruszenie porządku i bezpieczeństwa publicznego. PRZ Nr 11.2 6. Postępowanie w przypadku podłożenia materiału lub urządzenia wybuchowego. PRZ Nr 11.3 7. Zdarzenie ze środkiem mikrobiologicznym. PRZ Nr 11.4 8. Uprowadzenie środka transportu komunikacji lądowej. PRZ Nr 11.5 9. Zajęcie obiektu, w tym również przetrzymywanie zakładników. PRZ Nr 11.6 Załączniki funkcjonalne str. 5

PRZ nr 4.3 Procedura realizacji zadań Zdarzenie ze środkiem chemicznym KPP Cel procedury Realizujący Kierujący zadanie Uczestnicy Podstawy prawne Określenie współdziałania w przypadku zdarzeń z materiałem chemicznym Komenda Powiatowa Policji w Międzyrzeczu, Komisariat Policji w Skwierzynie Państwowa Straż Pożarna. Burmistrza, GCZK Powiatowy Inspektor Ochrony środowiska Powiatowy Inspektor Sanitarny Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Siły Zbrojne, Straż graniczna, Instytut Meteorologii, i Gospodarki Wodnej Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o policji. Zarządzenie nr 715 Komendanta Głównego Policji z dnia 22 grudnia 2003 w sprawie szczegółowych zasad organizacji i zakresu działania nieetatowych pododdziałów i oddziałów Policji Zarządzenie nr 213 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 lutego 2007r w sprawie metod i form przygotowania i realizacji zadań policji w przypadkach zagrożenia życia i zdrowia ludzi lub ich mienia albo bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zarządzenie nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych. Wytyczne nr 3/2000 Komendanta Głównego Policji z dnia 16 czerwca 2000 r. w sprawie postępowania policji w warunkach katastrofy naturalnej i awarii technicznej oraz w czasie innych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu ludzi i środowiska Zabezpieczenie obszaru akcji ratowniczej Kieruje procedurą PRZ Nr 4 Odpowiedzialni za porządek i bezpieczeństwo w Gminie. Współdziałają merytorycznie z PSP. Instytucje wspierające. Dz.U. z 2007 Nr 43, poz.277 Rozkaz nr 13 Komendanta Głównego Policji z dnia 25 sierpnia 1995 r. w sprawie taktyki działania pododdziałów Załączniki funkcjonalne str. 6

PRZ nr 4.3 Postępowanie Procedura realizacji zadań Zdarzenie ze środkiem chemicznym zwartych Policji w sytuacji zagrożenia lub naruszenia porządku publicznego oraz pościgu za niebezpiecznym przestępcą Powołać sztab kryzysowy Dokonać analizy zdarzenia, w tym: Oceny zagrożenia Prognozy dalszego rozwoju zdarzenia Sposobu pozyskiwania, gromadzenia, analizowania i wymiany informacji na potrzeby dowodzenia i współdziałania Wypracować koncepcję działania Włączyć się do działań związanych z informowaniem i ostrzeganiem zagrożonej ludności Ustalić warianty współdziałania ze służbami ratowniczymi. Na bieżąco opracowywać plany działania wynikające z rozwoju zagrożenia i potrzeby zapewnienia bezpieczeństwa i porządku w miejscu prowadzenia działań ratowniczych. Na bieżąco analizować siły i środki niezbędne do zabezpieczenia akcji ratowniczej, w tym siły i środki własne oraz siły wsparcia, a także możliwości ich przemieszczania i wyposażenia w sprzęt ochronny niezbędny do prowadzenia działań. Utrzymywać współpracę z innymi uczestnikami biorącymi w akcji ratowniczej. Zapewnić funkcjonowanie łączności w zakresie współdziałania sił własnych oraz z podmiotami pozapolicyjnymi biorącymi udział w akcji ratowniczej. Organizacja punktów dezynfekcji, dezynsekcji dla siła i środków własnych Policji. Zabezpieczyć siły własne Policji biorące udział w akcji ratunkowej pod względem logistycznym. Zapewnić bazę medyczną, leczniczą dla siła własnych Policji. Zabezpieczyć swobodne działanie sił poza-policyjnych biorących udział w akcji ratunkowej poprzez: Izolację miejsca zdarzenia Umożliwienie dojazdu, dostępu ekipom ratowniczym KPP Określić pasma radiowe. Załączniki funkcjonalne str. 7

PRZ nr 4.3 GMINNY PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Procedura realizacji zadań Zdarzenie ze środkiem chemicznym Niedopuszczenie do zjawisk paniki Ochronę miejsc składowania mienia porzuconego i mienia pozostawionego Ochraniać punkty medyczne i miejsca zbiórek poszkodowanych, a także punkty pomocy humanitarnej Egzekwować zalecenia zawarte w ogłoszeniach i komunikatach kierującego działaniami ratowniczymi, a także przepisy aktów prawnych z tym związanymi wydane przez władze państwowe i lokalne. Prowadzić czynności procesowe w miarę możliwości przy udziale prokuratury. Zapewnić obieg informacji o zdarzeniu i podejmowanych działaniach Policji i innych służb. KPP Załączniki funkcjonalne str. 8

PRZ nr 5.2 Procedura realizacji zadań Zdarzenia radiacyjne KPP Cel procedury Realizujący zadanie Kierujący procedurą Uczestnicy Ustalenie współdziałania podczas prowadzenia działań w przypadku zdarzenia radiacyjnego Komenda Powiatowa Policji w Międzyrzeczu, Komisariat Policji w Skwierzynie Wojewoda Lubuski Burmistrz, GCZK Prezes Państwowej Agencji Atomistyki Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej Lubuski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny Wojewódzki Inspektor Ochrony środowiska Państwowa Straż Pożarna Siły Zbrojne RP Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego Straż Graniczna Zespoły Ratownictwa Medycznego, NZOZ Szpital i NZOZ Przychodnia Zabezpieczenie obszaru akcji ratowniczej i dystrybucji preparatów jodowych. Kieruje procedurą PRZ Nr 5 Zapewnienie porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz informacji dla ludności Kierowanie usuwaniem skutków y wspierające Zabezpieczenie medyczne, wydawanie tabletek jodowych Podstawy prawne Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. O policji. Dz. U. z 2007r. Nr 43, poz. 277 Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 276 Załączniki funkcjonalne str. 9

PRZ nr 5.2 Procedura realizacji zadań Zdarzenia radiacyjne KPP Zarządzenie nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r W sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych. Postępowanie w przypadku otrzymania sygnału o zdarzeniu radiacyjnym spowodowanym przez nieznanego sprawcę Natychmiast powiadomić PCZK i GCZK oraz jednostkę nadrzędną policji. Tel. GCZK 95 7216517 Dokonać analizy zdarzenia, w tym: oceny zagrożenia prognozy jego dalszego rozwoju sposobu pozyskiwania, gromadzenia, analizowania i wymiany informacji na potrzeby dowodzenia i współdziałania wypracować koncepcje działania Włączyć się do działań związanych z informowaniem i ostrzeganiem zagrożonej ludności. Ustalić warianty działania ze służbami ratowniczymi Zabezpieczyć swobodne działanie sił poza-policyjnych biorących udział w akcji ratunkowej poprzez: Izolację miejsca zdarzenia, Umożliwienie dojazdu, dostępu ekipom ratowniczym, Niedopuszczenie do zjawisk paniki, Ochronę miejsc składowania mienia porzuconego i mienia pozostawionego. Na bieżąco opracowywać plany działania wynikające z rozwoju zagrożenia i potrzeby zapewnienia bezpieczeństwa i porządku w miejscu prowadzenia działań ratowniczych. Na bieżąco analizować siły i środki niezbędne do zabezpieczenia akcji ratowniczej, w tym siły i środki własne oraz siły wsparcia, a także możliwości ich przemieszczania i wyposażenia w sprzęt ochronny niezbędny do prowadzenia działań. Zapewnić bazę medyczną, leczniczą dla siła własnych Policji. Policjantów, którzy zetknęli się z substancją promieniotwórczą skierować na obowiązkowe badania Załączniki funkcjonalne str. 10

PRZ nr 5.2 Możliwe zagrożenia lekarskie. GMINNY PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Procedura realizacji zadań Zdarzenia radiacyjne Zapewnić funkcjonowanie łączności w zakresie współdziałania sił własnych oraz z podmiotami pozapolicyjnymi biorącymi udział w akcji ratowniczej. Ochraniać punkty medyczne i miejsca zbiórek poszkodowanych, a także punkty pomocy humanitarnej. Egzekwować zalecenia zawarte w ogłoszeniach i komunikatach kierującego działaniami ratowniczymi, a także przepisy aktów prawnych z tym związanymi wydane przez władze państwowe i lokalne. Prowadzić czynności procesowe w miarę możliwości przy udziale prokuratury. Zapewnić obieg informacji o zdarzeniu i podejmowanych działaniach Policji i innych służb. Zmiany pogody, szczególnie zmiany siły i kierunku wiatru mogą zmieniać zasięg i kierunek działania skażenia. KPP Załączniki funkcjonalne str. 11

PRZ nr 10.3 Procedura realizacji zadań Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt KPP Cel procedury Realizujący zadanie Ustalenie współdziałania podczas prowadzenia działań zwalczania chorób zakaźnych zwierząt. Komenda Powiatowa Policji w Międzyrzeczu, Komisariat Policji w Skwierzynie. Zabezpieczenie obszaru akcji ratowniczej. Kierujący procedurą Powiatowy Lekarz Weterynarii, Powiatowa Inspekcja Weterynaryjna. Kieruje procedurą PRZ Nr 10. Uczestnicy Burmistrz, GCZK. Państwowa Straż Pożarna. Zarządcy dróg publicznych. Zapewnienie porządku i bezpieczeństwa publicznego. y wspierające w likwidacji skutków zdarzenia. Wspomaganie przy zmianie organizacji ruchu w rejonie zagrożenia. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych. Dz. U. z 2004r. Nr 69, poz. 625 Podstawy prawne Postępowanie Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 maja 2004 r. w sprawie zakresu i warunków współpracy organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego oraz innych podmiotów w tworzeniu planów gotowości zwalczania chorób zakaźnych zwierząt. Natychmiast powiadomić PCZK i GCZK oraz jednostkę nadrzędną policji oraz Powiatowego Lekarza Weterynarii (PLW). Nawiązać współpracę i wymianę informacji z organem administracji publicznej i innymi instytucjami, właściwymi w sprawach zwalczania chorób zakaźnych zwierząt. W razie potrzeby powołać w jednostce Policji sztab kryzysowy. Wyposażyć funkcjonariuszy w niezbędny sprzęt ochrony osobistej. Uruchamiać działania odpowiednio do rozwoju sytuacji spowodowanej zagrożeniem. Dz. U. z 2004 r. Nr 129, poz. 1372 Tel. GCZK w Skwierzynie 95 7216517 Powiatowy Lekarz Weterynarii. Dyrektor Państwowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej. Załączniki funkcjonalne str. 12

PRZ nr 10.3 Procedura realizacji zadań Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt Zabezpieczyć działania logistyczne na czas prowadzonych działań. Działania policji na terenach objętych chorobami zakaźnymi Przekazywanie ludności informacji i komunikatów o występującym niebezpieczeństwie. Pomoc przy egzekwowaniu przepisów wprowadzonych na terenie zagrożenia. Monitorowanie terenów, na których występuje zagrożenie. Zapewnienie utrzymania porządku publicznego i bezpieczeństwa. Umożliwienie swobodnego dostępu do rejonu akcji ekipom i jednostkom ratowniczym. Uzyskiwanie i przekazywanie informacji o miejscach pomocy medycznej. Ochraniać punkty medyczne i miejsca zbiórek poszkodowanych, a także punkty pomocy humanitarnej. Lokalizowanie miejsc newralgicznych na drogach i ich zabezpieczanie oraz organizowanie objazdów. Udostępnianie policyjnych środków transportu na potrzeby działań ratowniczych. Informowanie środków masowego przekazu o sytuacji i utrudnieniach w przemieszczaniu się. Prowadzić czynności procesowe w miarę możliwości przy udziale prokuratury. Zapewnić obieg informacji o zdarzeniu i podejmowanych działaniach Policji i innych służb. Identyfikacja ofiar śmiertelnych. KPP Współdziałanie z PSP, PLW i GCZK Współdziałanie z PLW. Współdziałanie z GCZK, Współdziałanie z zarządami dróg. Współdziałanie z PSSE i PLW. Współdziałanie z zarządcami dróg Współdziałanie z PSP ewakuacja ludności. Załączniki funkcjonalne str. 13

PRZ nr 11.1 Procedura realizacji zadań Działania poszukiwawcze za osobami zaginionymi KPP Cel procedury Kierujący Uczestnicy Podstawy prawne Definicje Ustalenie współdziałania podczas prowadzenia działań poszukiwawczych za osobami zaginionymi. Komenda Powiatowa Policji w Międzyrzeczu, Komisariat Policji w Skwierzynie. Burmistrz, GCZK. Służby, inspekcje i podmiot. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. O policji. Zarządzenie nr 24/98 Komendanta Głównego Policji z dnia 10 listopada 1998 r. W sprawie realizacji zadań w warunkach katastrof naturalnych i awarii technicznych. Zarządzenie nr 213 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 lutego 2007r. W sprawie metod i form przygotowania i realizacji zadań policji w przypadkach zagrożenia życia i zdrowia ludzi lub ich mienia albo bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zarządzenie nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. W sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych procedura nr 24 uprowadzenie osoby w celu wymuszenia okupu. Wytyczne nr 3/2000 Komendanta Głównego Policji z dnia 16 czerwca 2000 r. Wsprawie postępowania policji w warunkach katastrofy naturalnej i awarii technicznej oraz w czasie innych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu ludzi i środowiska. Osoba, która opuściła nagle ostatnie miejsce swojego pobytu w okolicznościach, które uzasadniają podejrzenie popełnienia na jej szkodę przestępstwa przeciwko życiu i zdrowiu, wolności albo uzasadniających podejrzenie zagrożenia dla jej życia, zdrowia lub wolności, a w szczególności wskazujących na realną możliwość popełnienia przez nią samobójstwa, jest to osoba małoletnia do lat 15 i jej zaginięcie zgłoszono po raz pierwszy, bądź jest to osoba, która z powodu wieku, choroby, upośledzenia umysłowego lub innego czynnika nie może kierować swoim postępowaniem albo wymaga opieki innych osób. Osoba, która opuściła ostatnie miejsce swojego pobytu w okolicznościach nieuzasadniających niezwłocznej potrzeby zapewnienia ochrony jej życia, zdrowia lub wolności, albo udzielenia pomocy, w szczególności, gdy nie istnieją Zapewnienie porządku i bezpieczeństwa publicznego. W zależności od potrzeb Dz.U. z 2007 Nr 43, poz.277 I kategoria osób zaginionych II kategoria osób Załączniki funkcjonalne str. 14

PRZ nr 11.1 Poszukiwanie osób I kategorii osób zaginionych Procedura realizacji zadań Działania poszukiwawcze za osobami zaginionymi przesłanki dotyczące przyczyn zaginięcia osób I kategorii zaginionych, osoba zaginiona opuściła ostatnie miejsce swojego pobytu z własnej woli, a w przypadku osoby małoletniej jej zaginięcie nie jest samowolnym oddaleniem się z domu rodzinnego, ze schroniska dla nieletnich, zakładu poprawczego, placówki interwencyjnej, domu dziecka, ośrodka szkolno-wychowawczego lub innej tego typu placówki, w której przebywała ona na mocy orzeczenia sądu, w szczególności, jeżeli fakty takich ucieczek zgłaszane były wcześniej Policji. Przyjęcie zgłoszenia, weryfikacja jego zasadności. Ustalenie czasu, miejsca i okoliczności zaginięcia. Ustalenie danych osobowych oraz rysopisu osoby zaginionej. Sprawdzenie i zarejestrowanie informacji oraz osoby zaginionej w ewidencji policyjnej. Rozpytanie osób, które ostatnio miały kontakt z zaginionym. Zabezpieczyć działania logistyczne na czas prowadzonych działań. Zorganizowanie i przeprowadzenie penetracji terenu ostatniego miejsca pobytu osoby zaginionej z wykorzystaniem środków technicznych, psów policyjnych, podmiotów poza policyjnych (płetwonurkowie, straż pożarna itp.). Dokonanie sprawdzeń w miejscach domniemanego pobytu osoby zaginionej oraz miejsc zwyczajowo sprawdzanych w takich sytuacji. Skierowanie (w razie potrzeby), w miejsce dotychczasowego pobytu osoby zaginionej grupy operacyjnodochodzeniowej, celem dokonania szczegółowych ustaleń, co do przyczyn zaginięcia. Zabezpieczenie śladów i dowodów, w tym oznaczenie kodu genetycznego osoby zaginionej. Powiadomienie jednostek Policji właściwych ze względu na miejsce domniemanego pobytu, zaginięcia lub kierunku oddalenia się osoby zaginionej. Publikacja komunikatów prasowych oraz wewnątrz policyjnych foto komunikatów poszukiwawczych. Powiadomienie jednostki nadrzędnej Policji i Centrów Zarządzania Kryzysowego. zaginionych Rodzina, znajomi KPP Szpitale, pogotowia opiekuńcze, zespoły ratownictwa medycznego Noclegownie, izby wytrzeźwień. Przyczyny: sytuacja rodzinna, zamiłowania, obawy, wrogowie, lustracja najbliższej okolicy. GCZK w Skwierzynie Załączniki funkcjonalne str. 15

PRZ nr 11.1 Poszukiwania II kategorii osób zaginionych Zagrożenia Procedura realizacji zadań Działania poszukiwawcze za osobami zaginionymi Organizacja i realizacja dalszych działań penetracyjno-poszukiwawczych. Uruchomienie w trybie alarmowym niezbędnych do prowadzenia działań sił i środków. Powołanie sztabu kryzysowego i wyznaczenie dowódcy działań. Organizacja zabezpieczenia logistycznego stosownie do sytuacji. Zapewnienie możliwości współdziałania z innymi służbami. Po zakończeniu działań powiadomić własne kierownictwo, jednostkę nadrzędną, media, centra zarządzania kryzysowego, kierownictwo służb współpracujących odwołać zaangażowane siły i środki, udokumentować zrealizowane działania. Jeśli nie ustalono, że osobom zaginionym nie grozi niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia działania poszukiwawcze oparte są na legitymowaniu lub sprawdzaniu dokumentów osób kierujących pojazdami. W przypadku podejrzenia o popełnieniu przestępstwa uruchamiane są procedury określone przepisami karnymi i czynności polegają na wszczęciu postępowania karnego. Zagrożenia dla życia i zdrowa osoby zaginionej. Zagrożenia dla życia i zdrowia osób biorących w poszukiwaniu w terenie. tel. 95 7216517 KPP e-mail: oc@skwierzyna.pl W przypadku zaginięcia dzieci do lat 9 lub osób, co, do których okoliczności wskazują, iż mogą być narażone na niebezpieczeństwo zagrożenia życia lub zdrowia. PSP, Siły Zbrojne RP, Straż Leśna Lotnictwo policyjne i cywilne, zespoły ratownictwa medycznego, media, zorganizowane grupy obywateli Dane tych osób są zazwyczaj w ogólnopolskim rejestrze policyjnym wraz ze zdjęciami. Załączniki funkcjonalne str. 16

PRZ nr 11.2 Cel procedury Kierujący zadaniem Uczestnicy Procedura realizacji zadań Zbiorowe naruszenie porządku i bezpieczeństwa publicznego Ustalenie współdziałania podczas prowadzenia działań w związku ze zbiorowym naruszeniem porządku i bezpieczeństwa publicznego. Komenda Powiatowa Policji w Międzyrzeczu, Komisariat Policji w Skwierzynie. Burmistrz, GCZK. Organizator imprezy, administrator terenu, na którym naruszono bezpieczeństwo publiczne. Służby, inspekcje i inne podmioty. KPP Zapewnienie porządku i bezpieczeństwa publicznego. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. O policji. Dz.U. z 2007 Nr 43, poz.277 Ustawa z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach. Dz.U. z 1990 Nr 51 poz. 297 Ustawa z dnia 22 lipca 1997 r. O bezpieczeństwie imprez masowych. Dz..U.2005 r. Nr 108 poz. 909 Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 sierpnia 2001 r. W sprawie udzielania prze Policję i Straż Graniczną pomocy lub asysty organowi egzekucyjnemu przy wykonywaniu czynności egzekucyjnych. Podstawy prawne Zarządzenie nr 24/98 Komendanta Głównego Policji z dnia 10 listopada 1998 r. W sprawie realizacji zadań w warunkach katastrof naturalnych i awarii technicznych. Zarządzenie nr 213 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 lutego 2007r. W sprawie metod i form przygotowania i realizacji zadań policji w przypadkach zagrożenia życia i zdrowia ludzi lub ich mienia albo bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zarządzenie nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. W sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych. Wytyczne nr 3/2000 Komendanta Głównego Policji z dnia 16 czerwca 2000 r. W sprawie postępowania policji w warunkach katastrofy naturalnej i awarii technicznej oraz w czasie innych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu ludzi i środowiska. Załączniki funkcjonalne str. 17

PRZ nr 11.2 Procedura realizacji zadań Zbiorowe naruszenie porządku i bezpieczeństwa publicznego KPP Postępowanie Rozkaz nr 13 KGP dnia 25 sierpnia 1995 r. W sprawie taktyki działania pododdziałów zwartych Policji w sytuacji zagrożenia lub naruszenia porządku publicznego oraz pościgu za niebezpiecznym przestępcą. Nawiązanie kontaktu z właścicielem, administratorem terenu, na którym doszło do zbiorowego zakłócenia porządku publicznego celem zabezpieczenia mienia. Zabezpieczenie miejsca wydarzenia i niedopuszczenie do zatarcia śladów i dowodów do czasu przybycia grupy operacyjno-procesowej. Izolacja miejsca wydarzenia celem niedopuszczenia do rozprzestrzeniania się zamieszek oraz udaremnienia eskalacji dalszych zdarzeń. Działanie pościgowe, jeżeli zachodzi taka potrzeba. Zorganizowanie i zabezpieczenie lądowiska dla statku powietrznego, jeżeli zachodzi taka potrzeba. Przyjęcie pisemnego wniosku od organizatora imprezy lub kierownika do spraw bezpieczeństwa występującego w imieniu organizatora o interwencję w celu przywrócenia naruszonego porządku. Skierowanie na miejsce wydarzenia sił i środków w zależności od potrzeb: Policjantów do zabezpieczenia rejonu przyległego do miejsca zdarzenia Grupę operacyjno-procesową Przewodnika z psem służbowym. Przejęcie pod dowództwo służby porządkowej organizatora. Zapewnić stały dopływ informacji z miejsca zdarzenia oraz sprawdzić nadzór nad prowadzonymi czynnościami. Utrzymać stały kontakt z kierującymi działaniami. W zależności od sytuacji wnioskować do dyżurnego jednostki nadrzędnej (wyższego stopnia) o skierowanie dodatkowych sił i środków Powiadomić; Zbiorowe zakłócenie porządku publicznego, które nastąpiło podczas legalnego zgromadzenia przyjęto tryb postępowania jak przy zgromadzeniu nielegalnym Zbiorowe zakłócenie porządku publicznego podczas organizowanej imprezy masowej, a podjęte przez służby porządkowe organizatora są nieskuteczne. Załączniki funkcjonalne str. 18

PRZ nr 11.2 Procedura realizacji zadań Zbiorowe naruszenie porządku i bezpieczeństwa publicznego Kierowników komórek organizacyjnych w zakresie wydarzeń związanych z posiadaną właściwością rzeczową, Oficera prasowego, Inne osoby funkcyjne Policji, Burmistrza Skwierzyny i GCZK Skwierzyny, Prokuratora (prokuratora wojskowego). Zapewnienie możliwości współdziałania z innymi służbami ratowniczymi i podmiotami współpracującymi Zespoły ratownictwa medycznego, Państwowa Straż Pożarna, Pogotowie energetyczne, Pogotowie gazowe, Pogotowie wodociągowo-kanalizacyjne, Pogotowie telekomunikacyjne, Inne służby niezbędne do zabezpieczenia potrzeb. KPP Ograniczanie skali zagrożenia i skutków. Załączniki funkcjonalne str. 19

PRZ Nr 11.3 Procedura realizacji zadań Postępowanie w przypadku podłożenia materiału lub urządzenia wybuchowego KPP Cel procedury Realizujący zadanie Kierujący procedurą Uczestnicy Ustalenie współdziałania podczas prowadzenia działań w przypadku podłożenia materiału lub urządzenia wybuchowego. Komenda Powiatowa Policji w Międzyrzeczu, Komisariat Policji w Skwierzynie, Dowódca Grupy Minersko- Pirotechnicznej. Burmistrz, GCZK, Służby i instytucje niezbędne do akcji ratowniczej. Zapewnienie porządku i bezpieczeństwa publicznego, informowanie ludności. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. O policji. Dz.U. z 2007 Nr 43, poz.277 Zarządzenie nr 213 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 lutego 2007r. W sprawie metod i form przygotowania i realizacji zadań policji w przypadkach zagrożenia życia i zdrowia ludzi lub ich mienia albo bezpieczeństwa i porządku publicznego. Podstawy prawne Zarządzenie nr 715 Komendanta Głównego Policji z dnia 22 grudnia 2003 W sprawie szczegółowych zasad organizacji i zakresu działania nieetatowych pododdziałów i oddziałów Policji. Zarządzenie nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. W sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych. Wytyczne nr 3/2000 Komendanta Głównego Policji z dnia 16 czerwca 2000 r. W sprawie postępowania policji w warunkach katastrofy naturalnej i awarii technicznej oraz w czasie innych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu ludzi i środowiska. Rozkaz nr 13 KGP dnia 25 sierpnia 1995 r. W sprawie taktyki działania pododdziałów zwartych Policji w sytuacji zagrożenia lub naruszenia porządku publicznego oraz pościgu za niebezpiecznym przestępcą. Postępowanie Przyjęcie zawiadomienia o zagrożeniu bombowym Wysłanie na miejsce zdarzenia funkcjonariuszy nieetatowej grupy rozpoznania minersko-pirotechnicznego Załączniki funkcjonalne str. 20

PRZ Nr 11.3 (NGRM-P) Procedura realizacji zadań Postępowanie w przypadku podłożenia materiału lub urządzenia wybuchowego Rozpoczęcie ewakuacji ludności z zagrożonego obiektu (obszaru). Dokonanie przeszukania lub rozpoznania stanu zagrożenia i oceny sytuacji przez funkcjonariusza NGRM-P. Wezwanie Grupy Minersko-Pirotechnicznej SPAP (właściwego do miejsca zdarzenia) i wyznaczenia dowódcy akcji (operacji). Powiadomienie Burmistrza Skwierzyny, GCZK Skwierzyny oraz służb ratowniczych o zdarzeniu. Powiadomienie i zapewnienie możliwości współdziałania ze służbami ratowniczymi i podmiotami współpracującymi; Zespoły ratownictwa medycznego, Państwową Straż Pożarną, Pogotowie energetyczne, Pogotowie gazowe, Pogotowie wodociągowo-kanalizacyjne, Pogotowie telekomunikacyjne, Inne służby niezbędne do zabezpieczenia potrzeb. Zapewnienie obiegu informacji. Zebranie wszelkich niezbędnych informacji na temat miejsca wydarzenia; Charakterystyka terenu, Trasy dojazdu i odjazdu, Infrastruktura techniczna, Schemat graficzny obszaru, Palność budynków, Mapy topograficzne. KPP Realizuje się podczas zbiorowego zakłócenia porządku publicznego w czasie organizowanej imprezy masowej, a podjęte przez służby porządkowe organizatora są nieskuteczne. Załączniki funkcjonalne str. 21

PRZ Nr 11.3 Procedura realizacji zadań Postępowanie w przypadku podłożenia materiału lub urządzenia wybuchowego KPP Wyznaczenia miejsc koncentracji sił odwodu. Zbilansowanie dostępnych sił i środków potrzebnych do zabezpieczenia miejsca zdarzenia, ewakuacji ludności, zabezpieczenia dróg dojazdu i odjazdu, pilotażu służb medycznych. Określenie potrzeb w zakresie uzupełnienia stanów osobowych, sprzętu z innych jednostek. Neutralizacja urządzenia materiału lub/i wybuchowego. Rozbrojenie i usunięcie materiału lub/i wybuchowego transport na miejsce neutralizacji. Przywrócenie normalnego funkcjonowania obiektu (obszaru) i przekazanie administratorowi. Zebranie materiałów dowodowych. Opracowanie meldunków o zdarzeniu do jednostki nadrzędnej oraz do PCZK Międzyrzecz i GCZK Skwierzyna. Załączniki funkcjonalne str. 22

PRZ Nr 11.4 Cel procedury Realizujący zadanie Kierujący procedurą Uczestnicy Procedura realizacji zadań Zdarzenie ze środkiem mikrobiologicznym Ustalenie współdziałania podczas prowadzenia działań w przypadku stwierdzenia użycia środka mikrobiologicznego. Komenda Powiatowa Policji w Międzyrzeczu, Komisariat Policji w Skwierzynie Wojewoda Lubuski, WBiZK LUW. Burmistrz, GCZK. Lubuski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska. Wojewódzki Lekarz Weterynarii. Państwowa Straż Pożarna. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Siły Zbrojne RP. Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej. KPP Zapewnienie porządku i bezpieczeństwa publicznego informowanie ludności Kierujący usuwaniem skutków zdarzenia Wspierający usuwaniem skutków zdarzenia Prognozy pogody Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. O policji. Dz.U. z 2007 Nr 43, poz.277 Podstawy prawne Zarządzenie nr 213 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 lutego 2007r. W sprawie metod i form przygotowania i realizacji zadań policji w przypadkach zagrożenia życia i zdrowia ludzi lub ich mienia albo bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zarządzenie nr 715 Komendanta Głównego Policji z dnia 22 grudnia 2003 W sprawie szczegółowych zasad organizacji i zakresu działania nieetatowych pododdziałów i oddziałów Policji. Zarządzenie nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. W sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych. Wytyczne nr 3/2000 Komendanta Głównego Policji z dnia 16 czerwca 2000 r. W sprawie postępowania policji w warunkach katastrofy naturalnej i awarii technicznej oraz w czasie innych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu ludzi i Załączniki funkcjonalne str. 23

PRZ Nr 11.4 Procedura realizacji zadań Zdarzenie ze środkiem mikrobiologicznym KPP środowiska Rozkaz nr 13 KGP dnia 25 sierpnia 1995 r. w sprawie taktyki działania pododdziałów zwartych Policji w sytuacji zagrożenia lub naruszenia porządku publicznego oraz pościgu za niebezpiecznym przestępcą. Postępowanie Powołanie sztabu kryzysowego Dokonać analizy zdarzenia, w tym: Ocena zagrożenia, Prognozy dalszego rozwoju zdarzenia, Sposobu pozyskiwania, gromadzenia, wymiany i analizowania informacji na potrzeby dowodzenia i współdziałania. Wypracowanie koncepcji działania. Powiadomić Inspektora Sanitarnego MSWiA o stwierdzonym przypadku zachorowań i przygotować bazę leczniczą dla funkcjonariuszy Policji. Zabezpieczyć jednostki w środki dezynfekcyjne i ochrony osobistej wg wskazań Inspektora Sanitarnego MSWiA. Zorganizować punkty dezynfekcji i dezynsekcji dla sił i środków własnych. Zapewnienie bazy medycznej dla funkcjonariuszy. Zapewnienie obiegu informacji o zdarzeniu i podejmowanych działaniach Policji. Zlecić identyfikację osób pierwotnie narażonych na kontakt z czynnikiem biologicznym i ich dalszych kontaktów z innymi osobami. Prowadzić rozpoznanie w celu zidentyfikowania miejsca i sposobu uwolnienia czynnika biologicznego oraz ustalenie i zatrzymanie sprawcy. Włączyć się do działań informacyjnych i ostrzegania zagrożonej ludności. Ustalić warianty współdziałania ze służbami ratowniczymi w związku ze zdarzeniem. Załączniki funkcjonalne str. 24

PRZ Nr 11.4 GMINNY PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Procedura realizacji zadań Zdarzenie ze środkiem mikrobiologicznym Opracowywać na bieżąco plany działania wynikające z rozwoju zagrożenia i potrzebami zabezpieczenia bezpieczeństwa i porządku w miejscu prowadzenia działań ratowniczych. Zapewnić funkcjonowanie systemów łączności w zakresie współdziałania sił własnych Policji oraz z podmiotami poza policyjnymi biorącymi w akcji ratowniczej. Zapewnić logistyczne zabezpieczenie akcji ratowniczej sił policyjnych. Zabezpieczyć możliwość swobodnego działania podmiotów poza policyjnych biorących udział w akcji ratowniczej poprzez: Izolację terenu, Umożliwienie swobodnego dojazdu i wyjazdu ekip ratowniczych, Niedopuszczanie do zjawisk paniki, Ochronę pozostawionego mienia oraz miejsc składowania mienia porzuconego. Ochraniać punkty medyczne i miejsca zbiórek poszkodowanych, a także pomocy humanitarnej. Egzekwować zalecenia zawarte w ogłoszeniach i komunikatach kierującego działaniami ratunkowymi. A także przepisy aktów prawnych z tym związanych wydane przez władze państwowe i lokalne. Prowadzić czynności procesowe w miarę możliwości przy udziale prokuratury. Zapewnić obieg informacji o zdarzeniu i podejmowanych działaniach Policji i innych służb. KPP Załączniki funkcjonalne str. 25

PRZ Nr 11.5 Procedura realizacji zadań Uprowadzenie środka transportu komunikacji lądowej KPP Cel procedury Kierujący zadaniem Uczestnicy Ustalenie współdziałania podczas prowadzenia działań w przypadku uprowadzenia środka transportu lądowego. Komenda Powiatowa Policji w Międzyrzeczu, Komisariat Policji w Skwierzynie Komenda Wojewódzka Policji w Gorzowie Wielkopolskim Burmistrz, GCZK Właściciel lub zarządca środka transportowego lub firmy transportowej i przewozowej, do których należy uprowadzony środek transportowy. Straż Graniczna Państwowa Straż Pożarna Kieruje zadaniem Kierujący akcją. Zapewnienie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie gminy. Zabezpieczenie granic. Podstawy prawne Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o policji Zarządzenie nr 213 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 lutego 2007r w sprawie metod i form przygotowania i realizacji zadań policji w przypadkach zagrożenia życia i zdrowia ludzi lub ich mienia albo bezpieczeństwa i porządku publicznego Zarządzenie nr 715 Komendanta Głównego Policji z dnia 22 grudnia 2003 w sprawie szczegółowych zasad organizacji i zakresu działania nieetatowych pododdziałów i oddziałów Policji Zarządzenie nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych Wytyczne nr 3/2000 Komendanta Głównego Policji z dnia 16 czerwca 2000 r. w sprawie postępowania policji w warunkach katastrofy naturalnej i awarii technicznej oraz w czasie innych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu ludzi i środowiska Rozkaz nr 13 KGP dnia 25 sierpnia 1995 r. w sprawie taktyki działania pododdziałów zwartych Policji w sytuacji zagrożenia lub naruszenia porządku publicznego oraz pościgu za niebezpiecznym przestępcą. Postępowanie Etap I Przyjęcie przez dyżurnego jednostki informacji o uprowadzeniu środka transportu komunikacji lądowej Dz.U. z 2007 Nr 43, poz.277 Założenia ogólne Załączniki funkcjonalne str. 26

PRZ Nr 11.5 Etap II Procedura realizacji zadań Uprowadzenie środka transportu komunikacji lądowej Dokonanie wstępnej analizy i weryfikacji otrzymanej informacji Przekazanie informacji zgodnie z kompetencjami; Dyżurnemu Komendy Wojewódzkiej Policji, Komendantowi Wojewódzkiemu Policji, Dyżurnemu komendy Głównej Policji. Zarządzenie akcji lub operacji przez Komendanta Wojewódzkiego Policji lub Komendanta Głównego Policji. Wyznaczenie przez Komendanta Wojewódzkiego Policji; Dowódcy akcji/operacji policyjnej, Celu akcji/operacji, Zadań do wykonania, Zasad współdziałania, Trybu składania meldunków. Powiadomienie w trybie alarmowym oraz skierowanie do działań sił własnych komendy wojewódzkiej Policji. Sekcji Antyterrorystycznej KWP w Gorzowie Wlkp, Sekcja PPP w Zielonej Górze, Nieetatowy Zespół Negocjatorów Policyjnych, Wydział Ruchu Drogowego KWP, Państwową Straż Pożarna, Zespoły Ratownictwa Medycznego, Śmigłowiec Policyjny. Wystąpienie z wnioskiem do Komendanta Głównego Policji o skierowaniu do działań dodatkowych sił policyjnych: Biuro Operacji Antyterrorystycznych KGP, Centralnego Biura Śledczego KGP rozpoznanie, Sekcji PAP i AT KW z innych województw, KPP Przygotowanie akcji/operacji na terenie Województwa Lubuskiego Załączniki funkcjonalne str. 27

PRZ Nr 11.5 Etap III Procedura realizacji zadań Uprowadzenie środka transportu komunikacji lądowej Oddziały Prewencyjne Policji (OPP) z innych województw, Zespołów negocjatorów policyjnych z innych województw, Śmigłowców policyjnych z innych województw, Podjęcie działań operacyjno-rozpoznawczych ukierunkowanych na weryfikację informacji o zdarzeniu. Prowadzenie rozpoznania niezbędnego do uzyskania informacji o: Miejscu zdarzenia lub pościgu Terrorystach Zakładnikach Rodzaju środka transportu Informowanie na bieżąco dowódcy akcji/operacji o rozwoju sytuacji. Zapewnienie logistycznego zabezpieczenia działań Wyznaczenie oraz zabezpieczenie miejsca zgrupowania dla sił własnych oraz służb ratowniczych w tym lądowiska dla śmigłowców. Odizolowanie strefy zagrożonej z ruchu, Zablokowanie dostępu podmiotów niezaangażowanych w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej. Wystawienie posterunków kontrolno-blokadowych, Zabezpieczenie miejsca zdarzenia przez policjantów służby prewencyjnej pierścieniem zewnętrznym uniemożliwiającym dostęp osób postronnych oraz ucieczkę terrorystów, Skierowanie zespołu negocjacyjnego (podległego dowódcy akcji/operacji), aby zlikwidować zagrożenia, Wyznaczenie oraz zabezpieczenie miejsca zgrupowania dla sił własnych oraz służb ratowniczych w tym lądowiska dla śmigłowców, Odizolowanie strefy zagrożonej z ruchu Zablokowanie dostępu podmiotów niezaangażowanych w rozwiązywanie sytuacji kryzysowej. Wystawienie posterunków kontrolno-blokadowych. Skierowanie do działań pododdziału antyterrorystycznego współdziałanie wszystkich KPP Wariant 1- rozwiązanie sytuacji kryzysowj bez użycia siły. Wariant 2- rozwiązanie sytuacji kryzysowej z użyciem siły. Załączniki funkcjonalne str. 28

PRZ Nr 11.5 Etap IV Procedura realizacji zadań Uprowadzenie środka transportu komunikacji lądowej pododdziałów antyterrorystycznych wszystkich szczebli zaangażowanych w akcję/operację) Udzielenie pierwszej pomocy lekarskiej osobom poszkodowanym Podjęcie działań zmierzających do identyfikacji osób uwolnionych syndrom sztokholmski. Podjęcie działań zmierzających do likwidacji zagrożeń bombowych, pożarowych, chemicznych itd. Przeprowadzenie zabezpieczenia procesowego miejsca zdarzenia. Przywrócenie komunikacji w strefie działań. KPP Zakończenie akcji/operacji Załączniki funkcjonalne str. 29

PRZ Nr 11.6 Cel procedury Kierujący zadaniem Uczestnicy Podstawy prawne Procedura realizacji zadań Zajęcie obiektu, w tym również przetrzymanie zakładników Ustalenie współdziałania podczas prowadzenia działań w przypadku zajęcia obiektu, w tym przetrzymanie zakładników. Komenda Powiatowa Policji w Międzyrzeczu, Komisariat Policji w Skwierzynie Burmistrz, GCZK Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego Państwowa Straż Pożarna Służby; Energetyczne, Gazowe, Wodno-kanalizacyjne, Teleinformacyjne, telekomunikacji, Komunikacyjne. NZOZ Szpital, NZOZ Przychodnia, Zespół Ratownictwa Medycznego - Szpital Publiczny w Międzyrzeczu Właściciel (użytkownik, zarządca) zajętego obiektu. Urzędy: Geodezji, Kartografii, Posiadacze wszelkich planów architektonicznych i instalacji infrastruktury technicznej. y dysponujące ciężkim sprzętem budowlanym, samobieżnymi dźwigami. Biegli sądowi w zakresie prawa budowlanego, projektanci określonego typu budowli. Lubuski Oddział Straży Granicznej w Krośnie Odrzańskim. Żandarmeria Wojskowa. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. O policji. KPP Zapewnienie porządku i bezpieczeństwa publicznego. Koordynator Wsparcie w zakresie konstrukcji instalacji i możliwości ich wyłączania dla uniemożliwienia lub ograniczenia skutków aktów terroru. Dz.U. z 2007 Nr 43, poz.277 Załączniki funkcjonalne str. 30

PRZ Nr 11.6 Postępowanie Procedura realizacji zadań Zajęcie obiektu, w tym również przetrzymanie zakładników Zarządzenie nr 213 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 lutego 2007r. W sprawie metod i form przygotowania i realizacji zadań policji w przypadkach zagrożenia życia i zdrowia ludzi lub ich mienia albo bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zarządzenie nr 715 Komendanta Głównego Policji z dnia 22 grudnia 2003r. W sprawie szczegółowych zasad organizacji i zakresu działania nieetatowych pododdziałów i oddziałów Policji. Zarządzenie nr 1429 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004 r. W sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych. Wytyczne nr 3/2000 Komendanta Głównego Policji z dnia 16 czerwca 2000 r. W sprawie postępowania policji w warunkach katastrofy naturalnej i awarii technicznej oraz w czasie innych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu ludzi i środowiska. Rozkaz nr 13 KGP dnia 25 sierpnia 1995 r. W sprawie taktyki działania pododdziałów zwartych Policji w sytuacji zagrożenia lub naruszenia porządku publicznego oraz pościgu za niebezpiecznym przestępcą. Przyjęcie przez służbę dyżurną informacji o zaistniałym zdarzeniu. Dokonanie oceny i podjęcie wstępnych czynności. Przejęcie dowodzenia akcją/operacją przez funkcjonariusza wyznaczonego przez kierownika jednostki. Powiadomienie o zdarzeniu właściwego miejscowo kierownika Zespołu ds. Aktów Terroru Kryminalistyki (ATK). Zapewnienie obiegu informacji. Powołanie Sztabu KP w celu rozwiązania zaistniałej sytuacji kryzysowej. Wydanie decyzji przez Wojewódzkiego Komendanta Policji o zastosowaniu odpowiednich działań. Prowadzenie czynności operacyjno-rozpoznawczych przez służby kryminalne. Skierowanie Służb PAP w rejon zaistniałego zdarzenia. Wnioskowanie do Komendanta Wojewódzkiego Policji o skierowanie dodatkowych sił i środków. Użycie śmigłowca policyjnego celem monitorowania sytuacji. Powołanie i skierowanie do rejonu zdarzenia Policyjnego Zespołu Negocjatorów. KPP Zastosowanie mają procedury wewnętrzne służby dyżurnej policji. Jeśli zaistnieje potrzeba. Do dyspozycji dowódcy akcji/operacji Załączniki funkcjonalne str. 31

PRZ Nr 11.6 Procedura realizacji zadań Zajęcie obiektu, w tym również przetrzymanie zakładników KPP Udaremnienie przemieszczania się grupy przestępczej wraz z zakładnikami. Opracowanie planu obezwładnienia sprawców uprowadzenia osoby (osób) przez siły zespołu ATK. Zapewnić logistyczne zabezpieczenie akcji ratowniczej sił biorących. Zapewnić zaplecze medyczne. Zapewnienie siłami ruchu drogowego objazdów dla ruchu kołowego. W przypadku braku możliwości wykonania objazdów zatrzymać ruch kołowy w strefie zagrożenia. Współdziałanie z innymi podmiotami biorącymi udział w działaniach antyterrorystycznych oraz ratowniczych. Prowadzenie czynności procesowych przy udziale prokuratury. Bezpośredni udział w prowadzonych działaniach ewakuacyjnych osób zamieszkałych w sąsiednich budynkach, zapewniając bezkolizyjne przejazdy dla grup ratunkowych, medycznych i technicznych) Zachowanie bezpieczeństwa zakładników Uwaga! Należy się liczyć ze wzrostem ilości i skalą tego zjawiska. Załączniki funkcjonalne str. 32

3. Procedury realizacji zadań Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Międzyrzeczu. LP. NAZWA PROCEDURY REALIZACJI ZADANIA [PRZ] NR PRZ 1 2 3 1. 2. 3. 4. Prowadzenie dużych działań w zakresie pożarów zabudowy. infrastruktury komunalnej i technicznej. Prowadzenie dużych działań w zakresie pożarów na obszarach leśnych. Prowadzenie dużych działań w zakresie pożarów infrastruktury górniczej wiertnie, zakłady odkrywkowe. Prowadzenie dużych działań w zakresie pożarów infrastruktury przesyłowej ropy naftowej i innych mediów. PRZ Nr 1.1 PRZ Nr 1.2 PRZ Nr 1.3 PRZ Nr 1.4 5. Prowadzenie dużych działań w zakresie ratownictwa chemicznego. PRZ Nr 4.1 6. Prowadzenie dużych działań w zakresie ratownictwa ekologicznego na wodach śródlądowych. PRZ Nr 4.2 7. Prowadzenie dużych działań w zakresie ratownictwa technicznego. PRZ Nr 6.1 8. 9. 10. Prowadzenie dużych działań w zakresie anomalii pogodowych obfite opadu śniegu. Prowadzenie dużych działań w zakresie anomalii pogodowych silne wiatry, huragany. Prowadzenie dużych działań w zakresie powodzi i gwałtownych opadów deszczu. PRZ Nr 7.1 PRZ Nr 7.2 PRZ Nr 8.2 11. Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt. PRZ Nr 10.4 12. Prowadzenie dużych działań w zakresie ratownictwa wysokościowego. PRZ Nr 11.7 Załączniki funkcjonalne str. 33

Dysponowanie siłami i środkami PSP w zdarzeniach kryzysowych Zadysponowanie sił i środków I rzutu Nawiązanie kontaktu ze stacją meteorologiczną. Powiadomienie Zespołów Ratownictwa Medycznego Policji Zadysponowanie grupy operacyjnej lub sztabu operacyjnego Zadysponowanie sił i środków służb wspomagających Zainicjowanie akcji informacyjnej Powołanie specjalistów i zadysponowanie sprzętu Zgłoszenie potrzeb na sprzęt specjalistyczny do Siły i środki WIOŚ Siły i środki PSSE Siły i środki pogotowia gazowego Siły i środki pogotowia Siły i środki pogotowia Siły i środki pogotowia wod-kan Siły i środki obrony cywilnej Siły i środki pogotowia Kierowanie akcją Rozpoznanie sytuacji na miejscu zdarzenia Wprowadzenie do akcji specjalistycznych sił zadysponowanych w Wprowadzenie do akcji specjalistycznych sił wspomagających Wprowadzenie do akcji sił PSP Prowadzenie akcji ratowniczej Zakończenie akcji ratowniczej, przekazanie obiektu administratorowi Załączniki funkcjonalne str. 34

PRZ Nr 1.1 Procedura realizacji zadań Prowadzenie dużych działań w zakresie pożarów zabudowy, infrastruktury komunalnej, technicznej KP PSP Cel procedury Ustalenie współdziałania i dysponowania siłami i środkami przeznaczonymi do prowadzenia dużych działań w zakresie pożarów zabudowy, infrastruktury komunalnej i technicznej. Kierujący procedurą Państwowa Straż Pożarna. KP PSP Międzyrzecz Uczestnicy Podstawy prawne Postępowanie Burmistrz, GCZK. Służby techniczne; Energetyczne, Gazowe sieci miejskie, Ropociągi i gazociągi, Wodno-Kanalizacyjne, Telekomunikacyjne, teleinformatyczne, Komunikacyjne, Właściciel (użytkownik, zarządca) płonącego obiektu, Policja, zespoły ratownictwa medycznego. Organizacja powiadamiania i alarmowania ludności. Wsparcie w zakresie logistycznym ewakuacji i bezpieczeństwa i porządku. ENEA Rejon Dystrybucji Międzychód Wielkopolska Spółka Gazownictwa Zakład Szczecin Załączniki funkcjonalne str. 35 PGNiG ZWiK Skwierzyna TP S.A., T-Mobile, Plus GSM, Play, Dialog Zarządy Dróg Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. O ochronie przeciwpożarowej. Dz.U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1229 Rozporządzenia MSWiA z dnia 18 lutego 2011 r. W sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 lipca 1992 r. W sprawie zakresu i trybu korzystania z praw przez kierującego działaniem ratowniczym. Do działań związanych z pożarami w pierwszej kolejności są dysponowane: Samochody ratowniczo-gaśnicze, Dz.U. z 2011r. Nr 46, poz.239 Dz.U. z 1992 r. Nr 54, poz. 259