w sprawie przygotowania i zapewnienia działania systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach ludzi i środowiska na terenie powiatu krośnieńskiego.

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr 5/2012 Starosty Krośnieńskiego - Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 26 stycznia 2012 roku w sprawie przygotowania i zapewnienia działania systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach ludzi i środowiska na terenie powiatu krośnieńskiego. Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (j.t. Dz. U. z 2004 r. Nr 241 poz z późn. zm. ), art. 18 ust. 2 i art.20 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (j.t. Dz. U. Nr 89 poz. 590 z późn. zm. ), 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96 poz. 850) oraz Zarządzenia Nr 281/11 Wojewody Podkarpackiego - Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia 29 grudnia 2011 roku w sprawie przygotowania i zapewnienia działania systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach ludzi i środowiska na terenie województwa podkarpackiego zarządza się co następuje: 1 1. W celu zapewmema skutecznego uzyskiwania 1 wymiany informacji o zagrożeniach ludzi i środowiska oraz ostrzegania i alarmowania ludności w przypadku ich wystąpienia w czasie pokoju, tworzy się na obszarze powiatu krośnieńskiego system wczesnego ostrzegania (SWO) zwany dalej powiatowym SWO". 2. Powiatowy SWO stanow:i integralną część zorganizowanego na terenie powiatu systemu wykrywania i alarmowania (SW A), którego strukturę organizacyjną oraz zasady działania reguluje Zarządzenie Nr 50/2011 Starosty Krośnieńskiego - Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 25 sierpnia 2011 r. w sprawie przygotowania i zapewnienia działania systemu wykrywania i alarmowania na terenie powiatu krośnieńskiego. 3. Powiatowy SWO funkcjonuje w czasie pokoju w trybie ciągłym i realizuje przypisane mu zadania, o których mowa w 2 ust. 1 w czasie sytuacji kryzysowych generujących zagrożenia ludzi i środowiska, poza okresami obowiązywania stanów nadzwyczajnych oraz wyższych stanów gotowości obronnej państwa. 4. W czasie wprowadzenia stanów nadzwyczajnych oraz wyższych stanów gotowości obronnej państwa, powiatowy SWO w całości wchodzi w skład rozwijanego w tych stanach na obszarze powiatu systemu wykrywania i alarmowania (SW A).

2 2 1. Do zadań powiatowego SWO należy w szczególności: 1) monitorowanie sytuacji kryzysowych, które generują zagrożenia ludzi i środowiska, na każdym etapie ich rozwoju, 2) zapewnienie obiegu informacji o zagrożeniach między organami administracji publicznej oraz podmiotami uczestniczącymi w realizacji procedur ich zwalczania, 3) uruchamianie i realizowanie procedur ostrzegania i alarmowania ludności oraz jej informowanie o sposobach postępowania, stosownie do rodzaju i zasięgu zaistniałych zagrożeń, 4) realizowanie przedsięwzięć w ramach procesu analityczno-decyzyjnego mającego na celu przeciwdziałanie skutkom wystąpienia katastrof naturalnych i awarii technologicznych, a w szczególności; a) wypracowanie wniosków i propozycji do decyzji terenowych szefów obrony cywilnej w zakresie prowadzenia działań ratowniczych i ochronnych, b) opracowywanie ocen eksperckich mających na celu diagnozowanie aktualnego stanu zagrożenia oraz prognozowanie jego rozwoju, c) doradztwo specjalistyczne w zakresie ograniczania zasięgu i skutków oddziaływania zagrożeń, 5) uruchamianie działań interwencyjnych zgodnie z kompetencjami wynikającymi z odrębnych przepisów. 2. Struktury organizacyjne powiatowego SWO wykonują także inne zadania niż wymienione w ust. 1, które są stawiane wg właściwości miejscowej przez terenowych szefów obrony cywilnej oraz wynikają z rozwoju sytuacji kryzysowej na administrowanym przez nich terenie. 3. Powiatowy SWO wchodzi w skład Wojewódzkiego Systemu Wczesnego Ostrzegania (SWO) nadzorowanego przez Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego. 4. W celu zapewnienia przepływu informacji między powiatowym SWO, a wojewódzkim SWO, Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Krośnie współpracuje z Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego W skład powiatowego SWO wchodzą: 1) Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego (PCZK) oraz właściwe komórki organizacyjne urzędów gmin wskazane przez burmistrzów, wójtów szefów obrony cywilnej zapewniające realizację zadań SWO, w szczególności gminne centra zarządzania kryzysowego (GCZK) - jeśli są utworzone w urzędach gmin, 2) powiatowe służby, inspekcje i straże, których statutowa działalność przewiduje zadania związane z monitorowaniem i wykrywaniem zagrożeń, przekazywaniem informacji o ich wystąpieniu, opracowaniem danych oraz ostrzeganiem i alarmowaniem,

3 3) jednostki organizacyjne administracji niezepolonej, 4) podmioty o kluczowym znaczeniu dla życia społeczno gospodarczego powiatu (energetyka, gazownictwo, ruch transgraniczny itp.), 5) podmioty stwarzające w przypadku awarii zagrożenie dla ludzi i środowiska (zakłady stosujące w procesie technologicznym lub magazynujące NSCH, obiekty hydrotechniczne), które posiadają całodobowo dyżurujące służby dyspozytorskie, 6) inne podmioty niż wymienione w pkt 1-5, które w ocenie terenowych szefów obrony cywilnej gmin, są istotne z punktu widzenia zapewnienia bezpieczeństwa ludności na administrowanym terenie. 2. Wykaz jednostek organizacyjnych i podmiotów gospodarczych, wchodzących w skład powiatowego SWO na poziomie powiatowym, określa załącznik nr 1 do zarządzenia. 4 Nadzór i koordynację funkcjonowania powiatowego SWO zapewniają: 1) powiatowe centrum zarządzania kryzysowego (PCZK) - na poz10m1e powiatowym, 2) burmistrzowie, wójtowie gmin - szefowie obrony cywilnej gmin lub gminne centra zarządzania kryzysowego (GCZK) - na poziomie gminnym Organami administracji publicznej właściwymi w zakresie uruchamiania procedur informowania, ostrzegania i alarmowania ludności w przypadku wystąpienia zagrożeń ludzi i środowiska, w szczególności podjęcia decyzji o uruchomieniu systemów alarmowych w celu emisji sygnałów alarmowych oraz nadania stosownych komunikatów przez środki masowego przekazu są: 1) Starosta Krośnieński - Szef Obrony Cywilnej Powiatu - na poziomie powiatowym, 2) burmistrzowie, wójtowie gmin - szefowie obrony cywilnej gmin - na... poz10mte gminnym. 2. Organ administracji publicznej podejmujący na administrowanym terenie działania, o których mowa w ust. 1 niezwłocznie powiadamia o tym organ wyższego szczebla, w rozumieniu relacji prawnych w zakresie zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej. 3. Organ administracji publicznej wyższego szczebla może polecić, jeżeli wymaga tego potrzeba zapewnienia skutecznej ochrony ludności i mienia przed skutkami zagrożenia, organowi niższego szczebla uruchomienie procedur, o których mowa w ust Zadania, o których mowa w ust. 1-3 organy administracji publicznej (terenowi szefowie obrony cywilnej), realizują za pośrednictwem właściwych centrów zarządzania kryzysowego.

4 5. Całokształt przedsięwzięć dotyczących współpracy ze środkami masowego przekazu w zakresie informowania społeczeństwa o zagrożeniach, na poziomie powiatowym koordynuje Rzecznik Prasowy Starostwa. 6. Każda jednostka organizacyjna i podmiot gospodarczy włączony do powiatowego SWO, który jako pierwszy uzyska informację o zaistnieniu zagrożenia dla ludzi i środowiska jest zobowiązany do: 1) niezwłocznego przekazania stosownej informacji do właściwego terenowo centrum zarządzania kryzysowego, 2) podjęcia działań mających na celu przeciwdziałania skutkom zaistniałego zagrożenia, zgodnie z kompetencjami wynikającymi z odrębnych przepisów oraz właściwymi dla danego zagrożenia procedurami zarządzania kryzysowego. 6 Włączenie jednostki organizacyjnej lub podmiotu gospodarczego do powiatowego SWO, nie powoduje zmian dotyczących jego podległości oraz zadań należących do jego zakresu działania, określonych odrębnymi przepisami. 7 Akty prawne, dokumenty i procedury normujące funkcjonowanie powiatowego SWO, na wszystkich szczeblach muszą spełniać wymóg spójności pod względem formalnym i merytorycznym z właściwymi aktami, dokumentami oraz procedurami systemu zarządzania kryzysowego. 8 Burmistrzowie, wójtowie - szefowie obrony cywilnej gmin dostosują wg właściwości terenowej i rzeczowej w zakresie zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej, w drodze zarządzeń, istniejące gminne systemy wczesnego ostrzegania do wymogów zarządzenia Nadzór w trakcie bieżącej działalności i koordynowanie całokształtu przedsięwzięć związanych z wykonaniem zapisów zarządzenia powierza się Naczelnikowi Wydziału Oświaty i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Krośnie. 2. Gotowość do działania powiatowego SWO, zgodnie z uregulowaniami zarządzenia ustala się na dzień 15 marca 2012 roku. 3. Burmistrzowie, wójtowie - szefowie obrony cywilnej gmin poinformują Naczelnika Wydziału Oświaty i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Krośnie do dnia 20 marca 2012 r. o wykonaniu postanowień zarządzenia na administrowanym terenie.

5 10 Traci moc Zarządzenie Nr 15/05 Starosty Krośnieńskiego - Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 6 września 2005 r. w sprawie organizacji systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach ludzi i środowiska na terenie powiatu krośnieńskiego. 11 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

6 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 5/2012 Starosty Krośnieńskiego - Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 26 stycznia 2012 r. Wykaz jednostek organizacyjnych na szczeblu powiatowym włączonych do systemu wczesnego ostrzegania I. Organy administracji zespolonej i niezespolonej. 1. Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Krośnie. 2. Komendant Miejski Policji w Krośnie. 3. Powiatowy Inspektor Sanitarny w Krośnie. 4. Dyrektor Samodzielnego Publicznego Pogotowia Ratunkowego w Krośnie. 5. Powiatowy Lekarz Weterynarii w Krośnie. 6. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie - Kierownik Delegatury w Jaśle. 7. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Rzeszowie - Kierownik Delegatury w Krośnie. 8. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krośnie. 9. Komendant Wojskowej Komendy Uzupełnień w Jaśle. IO.Komendant Placówki Straży Granicznej w Sanoku. II. Jednostki samorządu terytorialnego - wszystkie na terenie powiatu krośnieńskiego. III. Inne jednostki organizacyjne i podmioty gospodarcze. 1. Zbiornik Wodny,,Besko" w Sieniawie. 2. PGE Dystrybucja S.A. Oddział Rzeszów Rejon Energetyczny Krosno. 3. Zakład Gazowniczy w Jaśle, Rozdzielnia Gazu w Krośnie.