Zarządzenie Nr 67/04 SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY I MIASTA PRZEMKÓW BURMISTRZA GMINY I MIASTA PRZEMKÓW z dnia 30 września 2004 roku

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr 67/04 SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY I MIASTA PRZEMKÓW BURMISTRZA GMINY I MIASTA PRZEMKÓW w sprawie: organizacji i funkcjonowania z dnia 30 września 2004 roku systemu wczesnego ostrzegania na terenie gminy i miasta Przemków Na podstawie: - art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Dz.U. Nr 21 z 2002 r. poz. 205 z późn. zm ), - 3, pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U Nr 96, poz. 850), oraz - w oparciu o Zarządzenie Nr 55/2004 Szefa Obrony Cywilnej Województwa - Wojewody Dolnośląskiego z dnia 22 marca 2004 r. w sprawie organizacji i funkcjonowania systemu wczesnego ostrzegania (Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego Nr 73, poz. 1458), w oparciu o Zarządzenie Nr 32/04 Szefa Obrony Cywilnej Powiatu - Starosty Polkowickiego z dnia 10 września 2004r. w sprawie organizacji i funkcjonowania systemu wczesnego ostrzegania na terenie powiatu polkowickiego, zarządzam, co następuje: 1 1. W celu realizacji ustawowych obowiązków ciążących na Burmistrzu w zakresie realizacji działań zapewniających bezpieczeństwo obywateli w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej /katastrofy naturalnej lub awarii technicznej/ oraz innych potencjalnych zdarzeń mających znamiona kryzysu tworzy się na terenie Gminy i Miasta Przemków Systemu Wczesnego Ostrzegania, zwany dalej SWO. 2. Szczegółowe zasady organizacji i funkcjonowania SWO określone zostały w załączniku nr 1 do niniejszego zarządzenia. 3. W przypadku rozwijania Systemu Wykrywania i Alarmowania /SWiA/jednostki organizacyjne SWO funkcjonują w składzie SWiA, nie zmieniając swego służbowego podporządkowania Do podstawowych zadań SWO należy w szczególności: 1) szybkie uzyskiwanie informacji o zdarzeniach zagrażających ludziom, ich mieniu oraz środowisku, 2) utrzymanie stałego monitoringu potencjalnych zagrożeń, 3) natychmiastowe ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, 4) prowadzenie właściwej polityki informacyjnej przed, w trakcie i po zdarzeniu, 5) zapewnienie w razie potrzeby częściowego lub całkowitego rozwinięcia SWiA SWO oparty jest na służbach dyżurnych: 1) Gminnego Centrum Reagowania, 2) Służb komunalnych, wodociągowych, gazowych, energetycznych i jednostkach OSP z terenu gminy Przemków,

2 3) instytucji i podmiotów zlokalizowanych na terenie gminy i miasta, a w szczególności podmiotów, których działalność w przypadku awarii może stanowić źródło zagrożenia, 2. Z chwilą wystąpienia zagrożenia w skład SWO włącza się 1) Grupy Alarmowania i Ostrzegania - wystawiane przez: - Sołtysów z terenu gminy Przemków w ilości - 1 zespół, do zadaii, których będzie należało przekazywanie komunikatów ustnie. 2) lokalne media: - telewizja Lubin do zadań, których będzie należało przekazywanie ostrzeżeń, komunikatów, informacji o wystąpieniu zagrożenia i sposobie zapobiegania. 3. Szczegółowy wykaz podmiotów tworzących SWO stanowi załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia Za organizację i nadzór nad funkcjonowaniem SWO odpowiadają kierownicy jednostek organizacyjnych i podmiotów gospodarczych wymienionych w załączniku nr 2 2. Zasady funkcjonowania SWO, kierownicy jednostek organizacyjnych i podmiotów gospodarczych uzgodnią z Szefem Obrony Cywilnej Gminy i Miasta Przemków 5 1. Kierownicy jednostek organizacyjnych i podmiotów gospodarczych włączonych w skład SWO opracują ula własnych służb dyżurnych instrukcje postępowania na wypadek wystąpienia zdarzenia stanowiącego zagrożenie ula ludzi lub środowiska naturalnego. 6 Nadzór i koordynację nad wykonaniem postanowień zawartych w niniejszym zarządzeniu oraz nad aktualizacją załączników powierzam inspektorowi ds. obronnych. 7 Traci moc Zarządzenie nr 3/95 Szefa Obrony Cywilnej Gminy i Miasta Przemków z dnia 25 października 1995r, Burmistrz Gminy i Miasta

3 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 67/04 SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY I MIASTA PRZEMKÓW z dnia 30. września2004 roku ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE SYSTEMU WCZESNEGO OSTRZEGANIA (SWO) NA TERENIE GMINY IMISTA PRZEMKÓW I. POSTANOWIENIE OGÓLNE 1. W czasie pokoju funkcjonuje System Wczesnego Ostrzegania (SWO) oparty na całodobowych służbach dyżurnych /dyspozytorskich/ instytucji i podmiotów zlokalizowanych na terenie Gminy i Miasta. 2. Funkcjonowanie SWO polega na wzajemnej wymianie informacji między uczestnikami tego systemu o zdarzeniach i zagrożeniach występujących na terenie gminy i Miasta Przemków /wystąpienia klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej, awarii technicznej lub innych potencjalnych zdarzeń mających znamiona kryzysu/ oraz przyjmowaniu z Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego /Jub GCR gmin sąsiednich/ komunikatów ostrzegawczych o zagrożeniach. 3. Podstawowym ogniwem SWO w Gminie i Mieście Przemków jest Gminne Centrum Reagowania - zwane dalej GCR, zlokalizowane w siedzibie Urzędu Gminy i Miasta Przemków, posiadające w dyspozycji systemy łączności przewodowej i radiowej, łącza internetowe, możliwość przekazywania informacji pocztą elektroniczną oraz zintegrowany system alarmowania i ochrony ludności. 4. Podległymi GCR w Przemkowie elementami SWO są służby dyżurne /dyspozytorskie/ nw. jednostek organizacyjnych z terenu Gminy i Miasta Przemków: 1) Jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych z gminy Przemkowie oraz jednostka OSP z Przemkowa włączona do KSRG, 2) Rewiru Dzielnicowych w Przemkowie, 3) Zakładu Opieki Zdrowotnej, 4) Inspektora Nadzoru Budowlanego. 5. GCR w Przemkowie ściśle współdziała z podmiotami wchodzącymi w skład SWO gminy, w tym: l) Profesjonalne podmioty ratowniczo-awaryjne: - Pogotowie Energetyczne, - Pogotowie Gazowe, 6. Z chwilą wystąpienia zagrożenia nadzwyczajnego w skład SWO włącza się lokalne media: 1) nadawców lokalnych programów radiowych. Radio Plus, Radio Elka, 2) nadawców lokalnych programów telewizyjnych: TV Lubin, 3) Gazetę Lubuską, it U OMI

4 z f Ą w celu przekazywania ostrzeżeń, komunikatów, informacji, itp. o wystąpieniu zagrożenia i jego możliwym rozwoju oraz odpowiednim sposobie postępowania. 7. Jednostką nadrzędną w systemie ostrzegania dla GCR w Przemkowie jest Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Polkowicach. 8. GCR w Przemkowie ściśle współdziała z GCR gmin sąsiednich: - GCR w Chocianowie, - GCR w Radwanicach, - GCR w Gaworzyce, - GCR w Gromadce, - GCR w Niegosławicach. H ZADANIA SWO 1. Zadania systemu. 1) gromadzenie i opracowywanie danych o potencjalnych zagrożeniach, 2) określanie miejsca, czasu, rodzaju oraz skali zagrożeń, 3) powiadamianie o zaistniałych zdarzeniach Burmistrza, Wójtów Miast i Gmin sąsiednich 4) ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, 5) zapewnienie obiegu informacji o powstałym zagrożeniu, 6) gromadzenie informacji o zaistniałych zdarzeniach i jej przetwarzanie. Zadania jednostek organizacyjnych SWO: 1) dozór obiektów stwarzających szczególne zagrożenie dla ludzi i środowiska, w tym zbieranie i opracowywanie informacji o nadzwyczajnych zagrożeniach, 2) wykrywanie zagrożeń oraz określenie ich skali i skutków, 3) przekazywanie sygnałów alarmowych dla zagrożonej ludności, 4) powiadamianie sił ratowniczych, 5) przekazywanie informacji o wystąpieniu zdarzenia jednostkom zbierania i przetwarzania informacji, 6) opracowywanie wniosków na podstawie dostępnych informacji, przekazywanych do Gminnego Centrum Reagowania, 7) przygotowywanie i przekazywanie środkom masowego przekazu komunikatów dotyczących zagrożeń, 8) zbierania i przetwarzania informacji o zagrożeniach oraz wymiana doświadczeń informacji z sąsiadującymi terytorialnie jednostkami organizacyjnymi, 9) sporządzanie meldunków końcowych z chwilą zakończenia działań reagowania kryzysowego. 3. Jednostki wchodzące w skład SWO funkcjonują na podstawie wzajemnej wymiany informacji mających związek z prognozowaniem oraz występowaniem zagrożeń, a także z wykrywaniem, alarmowaniem i ostrzeganiem zagrożonej ludności.

5 4. Po rozwinięciu Systemu Wykrywania i Alarmowania /SWiA/ jednostki organizacyjne SWO funkcjonują w jego składzie. 5. Włączenie jednostek SWO w skład SWiA nie zmienia ich służbowego podporządkowania, a służy jedynie pozyskiwaniu informacji w przypadku wystąpienia nadzwyczajnych zagrożeń oraz ochronie ludności. III. ZASADY OSTRZEGANIA I ALARMOWANIA LUDNOŚCI 1 Do ostrzegania i alarmowania ludności uprawnieni są: 1) kierujący akcją ratowniczą - w obrębie miejsca zdarzenia lub strefy zagrożonej, 2) Burmistrz Gminy i Miasta - na obszarze gminy i miasta, 2. Do ostrzegania i alarmowania ludności służą: 1) scentralizowane systemy alarmowe i pojedyncze syreny alarmowe Gminy, 2) rozgłośnie radiowe i telewizyjne, 3) urządzenia nagłaśniające na pojazdach, 4) inne środki określone w decyzji Burmistrza oraz kierowników podmiotów gospodarczych i instytucji wchodzących w skład SWO. IV. ZASADY PRZEKAZYWANIA I OBIEGU INFORMACJI W SWO 1. Do przekazywania informacji w ramach SWO wykorzystuje się: 1) system łączności radiowej gminy i miasta, 2) dostępne środki łączności przewodowej i bezprzewodowej, 3) dostępne systemy przesyłu danych, 4) kanał łączności radiowej Starosty Polkowickiego, 2. W ramach SWO przekazywane są informacje. 1) w trybie natychmiastowym /doraźnym/ niezwłocznie po wykryciu zagrożenia, 2) w trybie okresowym za dany okres w trakcie zdarzenia, 3) każdorazowo - na żądanie GCR w Przemkowie lub jednostki nadrzędnej, 4) meldunek końcowy - z chwilą zakończenia działań reagowania kryzysowego. 3. Do GCR w Przemkowie należy natychmiast przekazywać informacje z chwilą zaistnienia zdarzenia, które dotyczą: 1) skażeń chemicznych, radiacyjnych i biologicznych środowiska, 2) występowania chorób zakaźnych ludzi lub zwierząt, 3) występowania niepokoi społecznych tj. masowych migracji, zamieszek, demonstracji, protestów,

6 4) występowania przypadków zranień lub zgonów w wyniku zaistnienia zdarzenia, 5) innych zagrożeniach, których zasięg lub skutki wykraczają poza obszar pojedynczego zakładu pracy, gminy, 6) planowanych przewozów materiałów' niebezpiecznych przez obszar gminy i miasta Przemków. 4. Meldunki do GCR w Przemkowie przekazywane są według następujących zasad: ł) Rewir Dzielnicowych w Przemkowie, jednostka OSP w Przemkowie, i inne jednostki organizacyjne przekazują meldunki doraźne /natychmiast/ z chwilą wystąpienia zagrożenia; 2) Wszystkie jednostki SWO przekazują pisemną informację w czasie trwania zagrożenia i o podjętych przeciwdziałaniach w postaci meldunków dobowych, mających charakter meldunku sytuacyjnego; 3) Rewir Dzielnicowych w Przemkowie, jednostka OSP w Przemkowie, przekazują meldunki okresowe, w ramach swojego zakresu działania i kompetencji wynikających z działalności statutowej, 4) Zakres informacji przekazywanych w meldunkach ustalany będzie w porozumieniu z Szefem Gminnego Centrum Reagowania.

7 Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 67/04 SZEFA OBRONY CYWILNEJ GIM Burmistrza Gminy i Miasta Przemków z dnia 30 września 2004r. SYSTEM WCZESNEGO OSTRZEGANIA W GMINIE I MIEŚCIE PRZEMKÓW ALARM STANOWISKO KIEROWANIA GCR SĄSIEDNICH GMIN POWIATOWE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W POLKOWICACH ALARM LOKALNE OŚRODKI NADAWCZE JEDNOSTKI OSP GMINY I MIASTA PRZEMKÓW GMINNE CENTRUM REAGOWANIA GMINY I MIASTA PRZEMKÓW STACJA METOROLOGICZNA w LEGNICY I WROCŁAWIU REWIR DZIELNICOWYCH KONWOJENCI 1 KIEROWCY PODCZAS PRZEWOŻENIA TŚP POLKOWICKI ZARZĄD DRÓG POWIATOWYCH W PRZEMKOWIE SŁUŻBY KOMUNALNE POGOTOWIE GAZÓW POGOTOWIE ENERGETYCZNE