Analiza procedur kryzysowych Policji

Transkrypt

1 Analiza procedur kryzysowych Policji Na podstawie ZARZĄDZENIA NR 1429 KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI z dnia 31 grudnia 2004 r.w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych Celem dokumentu jest zestawienie zadań realizowanych przez Policję w obszarze zarządzania kryzysowego, w których mogą znaleźć zastosowanie narzędzia opracowane w ramach projektu. Podsumowanie zadań Pozyskanie map terenu możliwy dostęp do map elektronicznych Ustalenie zasad organizacji ruchu planowanie organizacji ruchu wsparte narzedziem Objazdy oraz ich oznakowanie planowanie objazdów, ustalenie niezbędnego oznakowania, patroli kierujących ruchem Izolacja terenu wyznaczenie zbioru dróg dojazdowych, które mają zostać zamknięte, sił i środków niezbędnych do realizacji kordonu, oznakowanie (wsparte narzędziem) Transport niewybuchów i konwoje planowanie trasy konwoju Miejsca koncentracji jednostek funkcjonalność mapy powinna pozwalać na definiowanie własnych punktów Planowanie pościgu oraz miejsc blokad narzędzie może podpowiadać przypuszczalne trasy ucieczki, sugerować rozstawienie blokad Ewakuacja (w tym zapewne pojazdów) wsparcie dla ewakuacji (planowanie tras, obliczanie czasu, itd.) Kontakt z mediami publikowanie informacji o objazdach, zmianach w organizacji ruchu Analiza zawartości procedur Nr Procedura Obszary zastosowania narzędzi rozwijanych w ramach projektu 1.1 Protesty społeczne 1. 1 a Blokady szlaków komunikacyjnych: a) drogowych b) ustalenie zasad organizacji ruchu drogowego i oznakowania objazdów z właściwymi terytorialnie zarządcami dróg c) opracowanie i przekazanie środkom masowego przekazu informacji o utrudnieniach w ruchu drogowym w związku z trwającą blokadą z jednoczesnym wskazaniem wyznaczonych objazdów, pozyskanie planów rejonu działań z uwzględnieniem dróg dojazdowych i ewakuacyjnych

2 1. 1 b Blokady szlaków komunikacyjnych: Blokada obszarów kolejowych i ruchu kolejowego 1. 1 c Blokady szlaków komunikacyjnych: Blokada szlaku wodnego blokada toru wodnego na morskich wodach wewnętrznych 1. 1 d Blokady szlaków komunikacyjnych: Blokada szlaku wodnego blokada toru wodnego na wodach śródlądowych 1.2. a i b Okupacja i blokada obiektów: a) administracji publicznej, b) zakładów pracy 2 Zagrożenie atakiem terrorystycznym Opracowanie i przekazanie środkom masowego przekazu informacji o zaistniałych utrudnieniach w rejonie blokowanego obiektu.? Wzmożenie nadzoru nad konwojowaniem osób, dokumentów i przedmiotów o szczególnym nadzorze. Uzgadniać wspólne działania w ramach wojewódzkich i powiatowych (miejskich) zespołów reagowania kryzysowego celem zapewnienia ochrony wytypowanych obiektów infrastruktury (ujęć wody, stacji przekaźnikowych urządzeń energetycznych i telekomunikacyjnych, miejsc składowania substancji niebezpiecznych itp.). 3 Akt terrorystyczny Zebranie wszelkich informacji na temat miejsca zdarzenia (specyfika terenu, trasy dojazdu i odjazdu, infrastruktura mediów miejskich wodociągi, energetyka, gazownictwo) schemat graficzny, plany budynków, mapy topograficzne. Wyznaczenie miejsc koncentracji sił odwodu oraz przysłanych z innych jednostek (siły prewencyjne). 3.1 Podłożenie ładunku wybuchowego, w tym również z zastosowaniem 3.1.a materiału promieniotwórczego środka mikrobiologicznego 3. 1 b środka chemicznego 3. 1 c Rozwiązanie sytuacji kryzysowej przez neutralizację urządzenia wybuchowego (rozbrojenie) lub usunięcie go przez transport na miejsce neutralizacji (poligon). Zabezpieczyć możliwość swobodnego działania podmiotów pozapolicyjnych biorących udział w akcji ratunkowej poprzez m.in.: izolację terenu, umożliwienie swobody dojazdu i wyjazdu ekip ratowniczych, niedopuszczanie do zjawisk paniki, ochronę pozostawionego mienia oraz miejsc składowanego mienia porzuconego a Uprowadzenie środka transportu: a) w komunikacji lotniczej Wyznaczenie i zabezpieczenie najbliższych miejsca zdarzenia rejonów bezpiecznych dla zgrupowania sił własnych i służb ratowniczych. Prowadzenie pełnego rozpoznania niezbędnego do planowania rozwiązania siłowego, w tym: zewnętrznego dotyczącego miejsca zdarzenia

3 3. 2 b Uprowadzenie środka transportu: b) w komunikacji lądowej 3. 2 c Uprowadzenie środka transportu: c) w komunikacji wodnej (plany, topografia całego rejonu działania), Zablokowanie dostępu podmiotów niezaangażowanych w rozwiązanie sytuacji kryzysowej (hermetyzacja portu) wystawienie posterunków kontrolnoblokadowych. Zabezpieczenie miejsca zdarzenia przez policjantów służby prewencyjnej (pierścień zewnętrzny izolujący teren działań od zewnątrz, uniemożliwiający przedostanie się osób postronnych). Prowadzenie rozpoznania niezbędnego do uzyskania informacji o: miejscu zdarzenia lub pościgu, terrorystach, zakładnikach, rodzaju środka transportu. Wyznaczenie oraz zabezpieczenie miejsca zgrupowania dla sił własnych oraz służb ratowniczych (łącznie z lądowiskiem dla śmigłowców). 2. Odizolowanie strefy zagrożonej z ruchu. 3. Zablokowanie dostępu podmiotów niezaangażowanych w rozwiązanie sytuacji kryzysowej, wystawienie posterunków kontrolno-blokadowych. Prowadzenie pełnego rozpoznania niezbędnego do planowania rozwiązania siłowego, a dotyczącego: miejsca zdarzenia (akwen, głębokość, odległość od brzegu), Zablokowanie dostępu podmiotów niezaangażowanych w rozwiązanie sytuacji kryzysowej (izolacja portu, zabezpieczenie akwenu posterunkami pływającymi, patrolowanie śmigłowcem) Zajęcie obiektu, w tym również z przetrzymywaniem zakładników Zapewnienie siłami ruchu drogowego objazdów dla ruchu kołowego. W przypadku braku takiej możliwości całkowite wstrzymanie ruchu kołowego, wyznaczenie granic strefy niebezpiecznej. Bezpośredni udział w prowadzonych działaniach ewakuacyjnych osób mieszkających w sąsiednich budynkach, zapewnienie bezkolizyjnego przejazdu grup ratownictwa medycznego i technicznego Uprowadzenie zakładników Użycie policyjnego śmigłowca celem bieżącego monitorowania sytuacji. Zapewnienie siłami służby ruchu drogowego objazdów oraz ewentualnej ewakuacji ludności zamieszkującej w bezpośrednim sąsiedztwie miejsca kryjówki zlokalizowanej grupy przestępczej (osoby uprowadzonej). 4 Niewypały i niewybuchy Zapewnienie dojazdu i wyjazdu ekipom i jednostkom eliminującym zagrożenie. 2. Zabezpieczenie i izolacja miejsca ujawnienia

4 5. 1 a Katastrofy naturalne: a) powódź, 5. 1 b Katastrofy naturalne: pożar, niewypału lub niewybuchu, w tym niedopuszczenie w miejsce zdarzenia osób postronnych i gapiów. Zorganizowanie objazdów rejonów zagrożonych oraz informowanie o objazdach. 5. Regulacja ruchu osób i pojazdów. zatopionych i zagrożonych zatopieniem, uzgadnianie organizacji ruchu drogowego w rejonie prowadzenia działań ratowniczych, w tym dróg dojazdu sił ratowniczych, dróg ewakuacji ludzi i mienia, uzgadnianie objazdów rejonów zagrożonych oraz ich oznakowanie, wymiana informacji na temat nieprzejezdnych odcinków dróg oraz sposobu ich zamknięcia dla ruchu, wymiana informacji o sytuacji na drogach oraz informowanie użytkowników dróg za pośrednictwem środków masowego przekazu. występowania pożarów i zagrożonych pożarami, 5. 1 c Katastrofy naturalne: intensywne opady atmosferyczne (śnieg, deszcz, grad) a Awarie techniczne: a) katastrofa budowlana 1. Stałe monitorowanie stanu przejezdności szlaków komunikacyjnych oraz rejonów potencjalnych zagrożeń dla ludności. Ułatwianie poprzez informowanie o dogodnych objazdach oraz pilotowanie przejazdów specjalistycznych służb interwencyjnych i ratowniczych. Organizowanie objazdów, kierowanie ruchem na skrzyżowaniach dróg publicznych oraz informowanie kierowców i mieszkańców poprzez lokalne media o istniejących objazdach i rzeczywistych zagrożeniach dla życia i zdrowia ludzi oraz faktycznych utrudnieniach w komunikacji, 6. Natychmiastowe reagowanie na wypadki i kolizje w transporcie w celu zmniejszenia utrudnień na szlakach komunikacyjnych. 7. Egzekwowanie wydanych przez właściwe instytucje decyzji co do przemieszczania się pojazdów po drogach publicznych, w tym pojazdów ciężarowych, poprzez kierowanie ich na odpowiednio przygotowane parkingi wzdłuż głównych ciągów komunikacyjnych.

5 5. 2 b Awarie techniczne uwolnienie niebezpiecznych substancji chemicznych: 5. 2 c Awarie techniczne: awaria systemów energetycznych 5.3 Choroby zakaźne a) ludzi (epidemie), b) zwierząt (epizootia), c) roślin (epifitozy). 6 Bunt w zakładzie karnym, ucieczka z zakładu karnego wystąpienia katastrofy budowlanej, wystąpienia zagrożenia, prowadzeniu czynności dochodzeniowo-śledczych zmierzających do ustalenia przyczyn uwolnienia niebezpiecznej substancji chemicznej, wystąpienia zagrożenia, uzgadnianie objazdów rejonów zagrożonych oraz ich oznakowanie, wymiana informacji na temat nieprzejezdnych odcinków dróg oraz sposobu ich zamknięcia dla ruchu, wymiana informacji o sytuacji na drogach oraz informowanie użytkowników dróg za pośrednictwem środków masowego przekazu. ich zabezpieczenie, wystąpienia zagrożenia, uzgadnianie organizacji ruchu drogowego w rejonie prowadzenia działań ratowniczych, w tym dróg dojazdu sił ratowniczych, dróg ewakuacji ludzi i mienia, uzgadnianie objazdów rejonów zagrożonych oraz ich oznakowanie, b) ewentualnej izolacji terenu przyległego do zakładu karnego od osób postronnych Działania pościgowo-blokadowe. przekazanie informacji do jednostek ościennych i jednostki nadrzędnej z zadaniem obserwacji tras komunikacyjnych, w tym dworców autobusowych i PKP, w formie działań blokadowych. określenie kierunku i możliwych tras ucieczki, b) przyjęcie optymalnego rozwiązania realizacji

6 działań pościgowych a) wystawienie posterunków blokadowych na przewidywanej trasie ucieczki, b) dostosowywanie działań do informacji uzyskanych w ramach prowadzonego rozpoznania, np.: rozpoczęcie pościgu, organizacja zasadzki, przygotowanie do wypadu mającego na celu zatrzymanie zbiegłych osób. 7 Akt terrorystyczny z użyciem statku powietrznego ( Renegade ) Współudział w ewakuacji zagrożonej ludności, szczególnie z rejonów bezpośrednio przylegających do lotniska