ROLA SIŁ ZBROJNYCH RP WE WSPARCIU ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ PODCZAS SYTUACJI KRYZYSOWYCH

Transkrypt

1 ROLA SIŁ ZBROJNYCH RP WE WSPARCIU ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ PODCZAS SYTUACJI KRYZYSOWYCH

2 AGENDA 1. Słów kilka o transformacji Sił Zbrojnych RP. 2. Ramy prawne użycia SZ RP w sytuacjach kryzysowych. 3. Aktywacja SZ RP w sytuacjach kryzysowych. 4. Obszary zadaniowe realizowane przez SZ RP. 5. Wnioski, wyzwania, refleksje.

3 1. Słów kilka o transformacji Sił Zbrojnych RP.

4 Zmiany w Systemie Kierowania i Dowodzenia SZ RP Ministerstwo Obrony Ministerstwo Obrony Sztab Generalny WP Dowództwo Wojsk Lądowych Dowództwo Sił Powietrznych Dowództwo Marynarki Wojennej Dowództwo Wojsk Specjalnych Dowództwo Operacyjne SZ Sztab Generalny WP PLANOWANIE STRATEGICZNE Dowództwo Generalne RSZ FORCE PROVIDER Dowództwo Operacyjne RSZ FORCE USER

5 Współdziałanie z NATO i UE SYSTEM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO PAŃSTWA DOWÓDZTWO OPERACYJNE RODZAJÓW SIŁ ZBROJNYCH (wg ustawy o zarządzaniu kryzysowym) PREZYDENT RP RADA BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO RADA GABINETOWA WOJEWÓDZTWA WOJEWÓDZKIE ZESPOŁY ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO POWIATY POWIATOWE ZESPOŁY ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO GMINY GMINNE ZESPOŁY ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO BBN współpraca współdziałanie / kierowanie WOJEWÓDZKIE CENTRA ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO POWIATOWE CENTRA ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO GMINNE CENTRA ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO PREZES RADY MINISTRÓW RADA MINISTRÓW RZĄDOWY ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO (organ opiniodawczo doradczy PRM) MINISTERSTWA ZESPOŁY ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO URZĘDY CENTRALNE ZESPOŁY ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Współdziałanie z NATO i UE RZĄDOWE CENTRUM BEZPIECZEŃSTWA (organ wykonawczy PRM) współdziałanie / wymiana informacji MINISTERSTWO OBRONY NARODOWEJ ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO DO RSZ (CZK MON) CENTRA ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO CENTRA ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

6 2. Ramy prawne użycia SZ RP w sytuacjach kryzysowych.

7 DOKUMENTY NORMUJĄCE PROBLEMATYKĘ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO NA SZCZEBLU PAŃSTWA (zasadnicze) Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. Ustawa z dnia 06 kwietnia 1990 r. o Policji. Ustawa z dnia 08 października 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej. Ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej. Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym. Ustawa z dnia 04 września 2008 r. o ochronie żeglugi i portów morskich. Zarządzenie Nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego.

8 DOKUMENTY NORMUJĄCE PROBLEMATYKĘ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO NA SZCZEBLU RON (zasadnicze) Decyzja Nr Z-1/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 3 stycznia 2014 r. w sprawie Systemu Zarządzania Kryzysowego resortu obrony narodowej. Zarządzenie Nr 1/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie organizacji, składu oraz miejsca i trybu pracy Zespołu Zarządzania Kryzysowego Ministra Obrony Narodowej. Decyzja nr 83/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 18 marca 2014 r. w sprawie trybu postępowania przy wydzielaniu dodatkowych sił i środków Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w sytuacjach przewidzianych w przepisach odrębnych. Decyzja nr Z-25/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 08 października 2014 r. zmieniająca decyzję w sprawie Systemu Zarządzania Kryzysowego resortu obrony narodowej. Decyzja nr 226/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 09 sierpnia 2014 r. w sprawie specjalistycznych usług wojskowych wykonywanych w czasie realizacji zadań szkoleniowych. Upoważnienie nr 16/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 31 stycznia 2014 r. Plan Zarządzania Kryzysowego RON z dnia 6 listopada 2014 r.

9 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art Jeżeli w sytuacji kryzysowej użycie innych sił i środków jest niemożliwe lub może się okazać niewystarczające, o ile inne przepisy nie stanowią inaczej, Minister Obrony Narodowej, na wniosek wojewody, może przekazać do jego dyspozycji pododdziały lub oddziały Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, zwane dalej oddziałami Sił Zbrojnych, wraz ze skierowaniem ich do wykonywania zadań z zakresu zarządzania kryzysowego. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej Art.3.2. Siły Zbrojne mogą ponadto brać udział w zwalczaniu klęsk żywiołowych i likwidacji ich skutków, działaniach antyterrorystycznych i z zakresu ochrony mienia, akcjach poszukiwawczych oraz ratowania lub ochrony zdrowia i życia ludzkiego, oczyszczaniu terenów z materiałów wybuchowych i niebezpiecznych pochodzenia wojskowego oraz ich unieszkodliwianiu, a także w realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego.

10 3. Aktywacja SZ RP w sytuacjach kryzysowych.

11 AKTYWACJA SIŁ I ŚRODKÓW SZ RP Jeśli siły i środki organów administracji publicznej są niewystarczające: MINISTER OBRONY NARODOWEJ wniosek WOJEWODA Decyzja o użyciu sił i środków SZ RP Przemieszczenie i wsparcie Wojewody WOJSKOWE ZGRUPOWANIE ZADANIOWE

12

13 4. Obszary zadaniowe realizowane przez SZ RP.

14 ZAKRES ZADAŃ REALIZOWANYCH PRZEZ SZ RP NA RZECZ ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ OBRONA PRZED TERRORYZMEM, W TYM PRZECIWDZIAŁANIE RENEGADE AKCJE ODŚNIEŻANIA AKCJE PRZECIWPOWODZIOWE I PRZECIWLODOWE GASZENIE POŻARÓW PRZESTRZENNYCH LIKWIDACJA SKUTKÓW AWARII CHEMICZNYCH I RADIACYJNYCH OCZYSZCZANIE TERENU Z MATERIAŁÓW WYBUCHOWYCH AKCJE POSZUKIWAWCZO - RATOWNICZE WZMOCNIENIE STRAŻY GRANICZNEJ W OCHRONIE GRANICY DZIAŁANIA PRZECIWEPIDEMICZNE WZMOCNIENIE POLICJI W SYTUACJACH PRZYWRACANIA PORZĄDKU PUBLICZNEGO

15 Legenda wiodący Legenda wspomagający

16 Legenda wiodący Legenda wspomagający

17 Legenda wiodący Legenda wspomagający

18 WIELKOŚĆ WSPARCIA WOJSKOWEGO ~9600 ŻOŁNIERZY ~1200 JEDNOSTEK SPRZĘTU: o SAMOLOTY I ŚMIGŁOWCE; o AMFIBIE; o ŁODZIE MOTOROWE; o OKRĘTY; o CIĄGNIKI SIODŁOWE; o KOPARKI I SPYCHACZE; o CIĘŻARÓWKI I POJAZDY TERENOWE.

19 szacunkowe koszty użycia ludzi i sprzętu PLN miesięczny koszt utrzymania żołnierza PLN sumaryczny koszt godziny lotu śmigłowca MI-8 14,04 PLN jednostkowy wskaźnik kosztów eksploatacji na jednostkę ekspl.(1 km)

20 5. Wnioski, wyzwania, refleksje.

21 PODSUMOWANIE WSPIERAJĄCA ROLA SIŁ ZBROJNYCH W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH I PODCZAS OCHRONY LUDNOŚCI, 24/7 MONITOROWANIE ZAGROŻEŃ, WYSOKA GOTOWOŚĆ WYSPECJALIZOWANYCH JEDNOSTEK NA WYPADEK KATASTROF, STAŁE PROCEDURY UŻYCIA SIŁ ZBROJNYCH, WSPÓŁPRACA NA WSZYSTKICH SZCZEBLACH ADMINISTRACJI, WSPÓŁPRACA Z NATO I UE W ZAKRESIE ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO, MOŻLIWOŚĆ WYKORZYSTANIA POTENCJAŁU SZ RP W RAMACH SZKOLENIA.

22 EFEKTYWNOŚĆ SYSTEMU WYMAGA STABILNOŚCI WSZYSTKICH JEGO ELEMENTÓW. TRZECIA FALA SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE. EDUKACJA KŁOPOTY Z AKCEPTACJĄ PRZYJĘTYCH ROZWIĄZAŃ FINANSOWANIE JAKI FORMAT ĆWICZEŃ?

23 POWÓDŹ POŻAR KATASTROFA EKOLOGICZNA TRZĘSIENIE ZIEMI ATAK ZIMY PAŹDZIERNIK TERRORYZM 2015r.