ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE W POLSCE

Transkrypt

1 ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE W POLSCE ŚWIĘTOKRZYSKI URZĄD WOJEWÓDZKI - KIELCE 2013 R.

2 USTAWA Z DNIA 21 MAJA 2007 R. O ZARZĄDZANIU KRYZYSOWYM Art. 2. Zarządzanie kryzysowe to działalność organów administracji publicznej będąca elementem kierowania bezpieczeństwem narodowym, która polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań, reagowaniu w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, usuwaniu ich skutków oraz odtwarzaniu zasobów i infrastruktury krytycznej. Art. 3 pkt 1. sytuacji kryzysowej - należy przez to rozumieć sytuację wpływającą negatywnie na poziom bezpieczeństwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach lub środowiska, wywołującą znaczne ograniczenia w działaniu właściwych organów administracji publicznej ze względu na nieadekwatność posiadanych sił i środków;

3 KLASYFIKACJA ZAGROŻEŃ

4 Wprowadzenie alarmu lub stanu nadzwyczajnego WŁAŚCICIELE I ZARZĄDCY OBIEKTÓW, PRACODAWCY, LOKALNE SŁUŻBY RATOWNICZE I OBYWATELE INFORMACJE WÓJT Szef OCG Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego INFORMACJE WNIOSEK O POMOC STAROSTA Szef OCP Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego INFORMACJE WNIOSEK O POMOC WOJEWODA Szef OCW Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego Wojewódzkie Centrum Powiadamiania Ratunkowego ZAGROŻENIE Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego PLANY ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Gminne, powiatowe wojewódzkie krajowe w tym priorytety w zakresie ochrony oraz odtwarzania infrastruktury krytycznej ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE W POLSCE INFORMACJE WNIOSEK O POMOC PREZES RADY MINISTRÓW RODZAJE WSPARCIA: Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego Łączność Monitorowanie zagrożeń, ostrzeganie i alarmowanie Ewakuacja Ratownictwo, opieka medyczna, pomoc społeczna oraz psychologiczna Ochrona infrastruktury krytycznej UDZIELANIE POMOCY DYREKTOR RCB - SEKRETARZ RZZK Rządowe Centrum Bezpieczeństwa MINISTROWIE KIEROWNICY URZĘDÓW CENTRALNYCH ZZK / CZK KG PSP SZEF OCK Krajowe Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności

5 Faza zapobiegania FAZY ZARZĄDZANIA Odnosi się do działań, które eliminują lub redukują prawdopodobieństwo wystąpienia katastrofy lub ograniczają jej skutki. Są to działania organizacyjne, planistyczne lub praktyczne przedsięwzięcia z zakresu organizacji funkcjonowania technicznego i etatowego. Realizowane są przed wystąpieniem zdarzenia. Faza przygotowania W fazie tej opracowuje się plany i procedury postępowania w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej. Tworzy się i utrzymuje w gotowości systemy; łączności, wykrywania, ostrzegania i alarmowania, zabezpieczenia logistycznego działań, procesu ewakuacji oraz prowadzi szkolenia, ćwiczenia. Faza reagowania Uruchomienie dodatkowych sił i środków, zapewnienie pomocy poszkodowanym, prowadzenie działań mających na celu likwidację zagrożenia, ograniczenie wtórnych skutków zdarzenia, ostrzeganie o skali zagrożenia i sposobach postępowania. Faza odbudowy Przywracanie i ulepszanie infrastruktury technicznej oraz wszystkich systemów, które uległy zniszczeniu. Prace prowadzone są zazwyczaj w dwóch etapach: krótkoterminowym, w którym przywracane są systemy niezbędne do życia i długofalowym, w którym dokonuje się całkowitej odbudowy zniszczonych systemów.

6 PRZEPŁYW INFORMACJI O ZAGROŻENIU I ZAMIERZONYCH DZIAŁANIACH NA OBSZARZE WOJEWÓDZTWA WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI Szef OCW ADMINISTRACJA ZESPOLONA SZCZEBLA WOJEWÓDZKIEGO ADMINISTRACJA ZESPOLONA SZCZEBLA POWIATOWEGO WZZK WCZK WCPR STAROSTA Szef OCP Powiatowy ZZK PCZK WÓJT/BURMISTRZ/PREZYDENT Szef OCG Gminny ZZK ADMINISTRACJA NIEZESPOLONA SZCZEBLA WOJEWÓDZKIEGO ADMINISTRACJA NIEZESPOLONA SZCZEBLA POWIATOWEGO GCZK/SDyżur Informacje o zagrożeniu przekazane przez właściciel i zarządców obiektów, pracodawców, lokalne służby dyżurne w tym CPR i obywateli

7 USTAWA Z DNIA 21 MAJA 2007 R. O ZARZĄDZANIU KRYZYSOWYM Art. 20a. (104) Organy właściwe w sprawach zarządzania kryzysowego oraz dyrektor Centrum mają prawo żądania udzielenia informacji, gromadzenia i przetwarzania danych niezbędnych do realizacji zadań określonych w ustawie. Art. 21. Obowiązek podjęcia działań w zakresie zarządzania kryzysowego spoczywa na tym organie właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego, który pierwszy otrzymał informację o wystąpieniu zagrożenia. Organ ten niezwłocznie informuje o zaistniałym zdarzeniu organy odpowiednio wyższego i niższego szczebla, przedstawiając jednocześnie swoją ocenę sytuacji oraz informację o zamierzonych działaniach. USTAWA Z DNIA 24 SIERPNIA 1991 R. O OCHRONIE PRZECIWPOŻAROWEJ Art. 9. Kto zauważy pożar, klęskę żywiołową lub inne miejscowe zagrożenie, jest obowiązany niezwłocznie zawiadomić osoby znajdujące się w strefie zagrożenia oraz: centrum powiadamiania ratunkowego lub jednostkę ochrony przeciwpożarowej albo Policję bądź wójta albo sołtysa.

8

9 STRUKTURA WYDZIAŁU BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO - ŚUW Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Zastępca Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego Oddział Zabezpieczeń Technicznych Oddział Spraw Obronnych Oddział Organizacji i Obrony Cywilnej Wieloosobowe Stanowisko ds. Powszechnego Obowiązku Obrony Oddział Ochrony Środowiska i Rolnictwa oraz Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych Oddział Ratownictwa Medycznego Wojewódzkie Centrum Powiadamiania Ratunkowego

10 PODSTAWOWE AKTY PRAWNE USTAWA Z DNIA 26 KWIETNIA 2007 R. O ZARZĄDZANIU KRYZYSOWYM (DZ. U. NR 89, POZ. 590 Z PÓŹN. ZM.) USTAWA Z DNIA 18 KWIETNIA 2002 R. O STANIE KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ (DZ.U. NR 62, POZ. 558 Z PÓŹN. ZM.) USTAWA Z DNIA 21 CZERWCA 2002 R. O STANIE WYJĄTKOWYM (DZ.U. NR 113, POZ. 985 Z PÓZN. ZM.) USTAWA Z DNIA 29 SIERPNIA 2002 R. O STANIE WOJENNYM ORAZ KOMPETENCJACH NACZELNEGO DOWÓDCY SIŁ ZBROJNYCH I ZASADACH JEGO PODLEGŁOŚCI KONSTYTUCYJNYM ORGANOM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ (DZ.U. NR 156, POZ Z PÓŹN. ZM.) USTAWA Z DNIA 8 MARCA 1990 R. O SAMORZĄDZIE GMINNYM (DZ.U. Z 2001 R. NR 142, POZ Z PÓŹN. ZM.) USTAWA Z DNIA 24 SIERPNIA 1991 R O OCHRONIE PRZECIWPOŻAROWEJ (DZ.U Z 2009 R. NR 178 POZ Z PÓŹN. ZM.) USTAWA Z DNIA 5 CZERWCA 1998 R. O SAMORZĄDZIE WOJEWÓDZTWA (DZ.U Z 2001 R.NR 142, POZ Z PÓŹN. ZM.) USTAWA Z DNIA 5 CZERWCA 1998 R. O SAMORZĄDZIE POWIATOWYM (DZ.U Z 2001 R. NR 142, POZ Z PÓŹN. ZM.) USTAWA Z DNIA 8 WRZEŚNIA 2006 R. O PAŃSTWOWYM RATOWNICTWIE MEDYCZNYM (DZ. U. NR 191, POZ.1410 Z PÓŹN. ZM.) USTAWA Z DNIA 21 LISTOPADA 2008 R. O ZMIANIE USTAWY - KODEKS PRACY (DZ.U. NR 223, POZ. 1460) USTAWA Z DNIA 5 GRUDNIA 2009 R. O ZMIANIE USTAWY O OCHRONIE PRZECIWPOŻAROWEJ ORAZ NIEKTÓRYCH INNYCH USTAW (DZ.U. NR 11, POZ. 59) USTAWA Z DNIA 23 STYCZNIA 2009 R. O WOJEWODZIE I ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ W WOJEWÓDZTWIE (DZ. U. NR 31, POZ Z PÓŹN. ZM.) USTAWA Z DNIA 21 LISTOPADA 1967 R. O POWSZECHNYM OBOWIĄZKU OBRONY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ (DZ.U.Z 2012 R.NR 461 Z PÓŹN. ZM.) PROTOKÓŁ DODATKOWY DO KONWENCJI GENEWSKICH Z 12 SIERPNIA 1949 ROKU DOTYCZĄCY OCHRONY OFIAR MIĘDZYNARODOWYCH KONFLIKTÓW ZBROJNYCH (PROTOKÓŁ I), SPORZĄDZONY W GENEWIE DNIA 8 CZERWCA 1977 ROKU (DZ.U. Z 1992 R. NR 41. POZ. 175) oraz inne ustawy i akty wykonawcze do ustaw

11 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Ucz się reagować reaguj jak się uczyłeś. Włodzimierz Kuszak WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO ŚUW W KIELCACH