ZARZĄDZENIE NR 157/2010 Burmistrza Miasta Ciechocinka z dnia 21 grudnia 2010 roku. w sprawie: organizacji systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR 157/2010 Burmistrza Miasta Ciechocinka z dnia 21 grudnia 2010 roku w sprawie: organizacji systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach Na podstawie art.17 ust. 6 i 7 oraz art. 138 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r., Nr 241, poz z późn. zm.), art.20 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2007 r., Nr 89, poz. 590, z późn. zm.), 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850), 8,9,10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 października 2006 roku w sprawie systemów wyrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach (Dz.U. z 2006 r., Nr 191, poz. 1415), zarządzenia Nr 18/06 Wojewody Kujawsko- Pomorskiego z dnia 31 stycznia 2006 roku w sprawie organizacji systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach oraz zarządzenia Nr 6/06 Starosty Aleksandrowskiego z dnia 2 marca 2006 roku w sprawie organizacji systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach zarządza się, co następuje: 1. W celu : 1) uzyskania informacji o zdarzeniach zagrażających ludziom, mieniu i środowisku; 2) utrzymania ciągłego monitorowania potencjalnych zagrożeń dla ludności oraz mogących zakłócić prawidłowe funkcjonowanie instytucji społecznych, rządowych i samorządowych; 3) szybkiego ostrzegania i alarmowania zagrożonej ludności, a także zapewnienia w razie potrzeby częściowego lub całkowitego rozwinięcia Systemu Wykrywania i Alarmowania tworzy się na terenie miasta Ciechocinka system wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania zwany dalej Systemem Wczesnego Ostrzegania (SWO). 2. Do głównych zadań SWO należą : 1) monitorowanie zagrożeń przy współpracy z podmiotami realizującymi monitoring środowiska oraz prowadzącymi akcje ratownicze; 2) ocena, analiza i prognozowanie zagrożeń występujących na terenie miasta; 3) ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie o zasadach zachowania się przed i w trakcie ich wystąpienia; 4) zapewnienie przepływu informacji w zakresie występowania zagrożeń; 5) zapewnienie współdziałania z centrami zarządzania kryzysowego sąsiednich organów administracji publicznej; 6) zapewnienie przepływu informacji w sytuacji podwyższania gotowości obronnej państwa. 1

2 3. Zadania Systemu Wczesnego Ostrzegania na terenie miasta Ciechocinka realizują powołane do zapewnienia funkcjonowania systemu organy administracji publicznej, kierownicy jednostek organizacyjnych i instytucji : 1) Burmistrz Miasta Ciechocinka poprzez Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego i Stały Dyżur Burmistrza, 2) Komendant drużyny wykrywania i alarmowania (formacja OC), 3) Dowódca Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Nr 2 PSP w Ciechocinku poprzez Stanowisko Kierowania w Ciechocinku, 4) Komendant Miejski Policji w Ciechocinku poprzez Stanowisko Kierowania w Ciechocinku, 5) Prezes Zarządu Komunalnego Przedsiębiorstwa Użyteczności Publicznej EKOCIECH Spółka z o.o. w Ciechocinku, 6) Prezes Zarządu Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. w Ciechocinku, 7) Prezes Zarządu Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. w Ciechocinku, 8) Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, 9) Dyrektor Liceum Ogólnokształcącego im. Stanisława Staszica w Ciechocinku, 10) Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 1 w Ciechocinku, 11) Dyrektor Gimnazjum Publicznego w Ciechocinku, 12) Dyrektor Przedszkola Samorządowego Nr 1 w Ciechocinku, 13) Dyrektor Przedszkola Samorządowego Nr 2 w Ciechocinku Jednostki administracji publicznej, instytucje oraz zakłady pracy wchodzące w skład SWO zobowiązuje się do wzajemnej wymiany informacji uzyskanych w toku realizacji zadań mających bezpośredni lub pośredni związek z wystąpieniem zagrożeń ludności lub środowiska. 2. Włączenie jednostek administracji publicznej, instytucji oraz zakładów pracy do SWO nie zmienia ich służbowego podporządkowania i zakresu realizowanych zadań. 3. Schemat organizacyjny SWO, obieg informacji i zadania jednostek wchodzących w skład SWO przedstawia Załącznik Nr 1 do zarządzenia. 4. Obieg informacji w ramach SWO obejmuje przekazywanie informacji pomiędzy jednostkami SWO z zastrzeżeniem, iż organ, który pierwszy otrzymał informację o wystąpieniu zagrożenia, niezwłocznie informuje o tym fakcie Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego w Ciechocinku. 5. Zakres odpowiedzialności podmiotów wchodzących w skład SWO : 1) Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego : a) prowadzi całodobowy nadzór nad funkcjonowaniem SWO, monitoruje, analizuje i prognozuje zagrożenia na podstawie informacji otrzymanych od podmiotów realizujących zadania SWO, 2

3 b) utrzymuje stałą łączność z : Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego w Aleksandrowie Kujawskim, Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego w Bydgoszczy oraz Gminnymi Centrami Zarządzania Kryzysowego gmin sąsiadujących; 2) Dowódca Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Nr 2 PSP w Ciechocinku i Komendant miejski Policji w Ciechocinku : a) monitorują zagrożenia na terenie miasta, b) przyjmują informacje od ludności, c) powiadamiają o występujących zagrożeniach na terenie miasta Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego, d) przekazują komunikaty ostrzegawcze ludności. 3) Prezesi Zarządów miejskich jednostek organizacyjnych : a) monitorują zagrożenia na terenie miasta związane z merytoryczną działalnością podległych spółek, b) przyjmują informacje od ludności, c) powiadamiają o występujących zagrożeniach na terenie miasta Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego; 4) Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej : a) monitoruje zagrożenia na terenie miasta związane z merytoryczną działalnością Ośrodka, b) przyjmuje informacje od ludności, c) powiadamia o występujących zagrożeniach na terenie miasta Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego; 5) Dyrektorzy placówek oświatowych wymienieni w 3 pkt 8-12 : a) monitorują zagrożenia na terenie podległych jednostek organizacyjnych, b) przyjmują informacje od ludności, c) powiadamiają o występujących zagrożeniach na terenie podległych jednostek organizacyjnych Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego. Nadzór nad funkcjonowaniem elementów SWO na terenie miasta sprawuje Burmistrz Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych i Obrony Cywilnej Urzędu Miejskiego w Ciechocinku jest odpowiedzialny za organizację szkolenia podmiotów wchodzących w skład SWO. 8. Łączność pomiędzy jednostkami systemu funkcjonuje na bazie wszystkich dostępnych środków łączności : telefonia stacjonarna, komórkowa, poczta elektroniczna, łączność radiotelefoniczna w sieci wojewody kujawsko-pomorskiego i starosty aleksandrowskiego. Organizację łączności przedstawia Załącznik Nr 2 do zarządzenia. 3

4 9. 1. W przypadku zagrożenia zewnętrznego bezpieczeństwa państwa zastosowanie mają alarmy, sygnały i komunikaty ostrzegawcze określone w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 października 2006 roku w sprawie systemów wyrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach (Dz.U. z 2006 r., Nr 191, poz. 1415, z późn. zm.). 2. Do ogłaszania alarmów, sygnałów alarmowych oraz komunikatów ostrzegawczych, o których mowa w 9 ust. 1, należy wykorzystywać system radiowego załączania syren zwany Systemem Alarmowania ludności miasta Ciechocinka. 3. Załączanie syren wykonują członkowie Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, wykorzystując do tego celu centralę alarmową CA-3000 zlokalizowaną w pomieszczeniu nr 18 Urzędu Miejskiego w Ciechocinku. 4. W celu sprawdzenia stanu technicznego syren należy przeprowadzać głośne ich próby raz na kwartał, w ramach prowadzonych treningów krótkie włączenie wszystkich syren na 5 sekund. 5. Głośne próby sprawdzenia stanu technicznego syren możliwe są po poinformowaniu przez Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego, z 24-godzinnym wyprzedzeniem, mieszkańców i jednostek organizacyjnych prowadzących działalność na terenie miasta poprzez rozmieszczenie na słupach ogłoszeniowych stosownych obwieszczeń. 6. W przypadku wystąpienia zagrożeń wymagających ostrzegania i alarmowania ludności winnym stanie niż wymieniony w 9 ust. 1, stosuje się komunikaty, ostrzeżenia i alarmy przewidziane stosownymi procedurami Planu Zarządzania Kryzysowego dla miasta Ciechocinka. 7. Do informowania ludności o zagrożeniach oraz w celach szkoleniowych wykorzystuje się : 1) radiowy System Alarmowania ludności; 2) komunikaty ostrzegawcze podawane przez urządzenia nagłaśniające zamontowane na pojazdach Komisariatu Policji w Ciechocinku i Urzędu Miejskiego; 3) komunikaty i ostrzeżenia pisemne rozplakatowywane w mieście na słupach ogłoszeniowych. 8. System Alarmowania ludności może być dodatkowo uruchamiany w przypadkach świąt i uroczystości państwowych. 10. Sprawowanie nadzoru nad realizacją postanowień zarządzenia powierza się pełnomocnikowi ds. ochrony informacji niejawnych i Obrony Cywilnej Urzędu Miejskiego w Ciechocinku. 11. W przypadku wystąpienia zdarzenia wykraczającego poza obszar administracyjny miasta Ciechocinka koordynację zadań SWO sprawuje Starosta Aleksandrowski poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego. 4

5 12. Traci moc zarządzenia Burmistrza Miasta Ciechocinka Nr 14/2006 z dnia 8 marca 2006 roku w sprawie organizacji systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach. 13. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. BURMISTRZ mgr inż. Leszek DZIERŻEWICZ dnia r. 5

6 Załącznik nr 1 do zarządzenia Burmistrza Nr 157/2010 z dnia 21 grudnia 2010 roku ORGANIZACJA SYSTEMU WCZESNEGO OSTRZEGANIA I OBIEGU INFORMACJI W GODZINACH PRACY URZĘDU MIEJSKIEGO MIEJSKI SWO Jednostka Ratowniczo- Gaśnicza Nr 2 PSP Komisariat Policji KPUP EKOCIECH Spółka z o.o. MPWiK Spółka z o.o. MPEC Spółka z o.o. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Liceum Ogólnokształcące im. Stanisława Staszica Gimnazjum Publiczne Szkoła Podstawowa Nr 1 Przedszkola Nr 1 i 2 STAROSTA ALEKSANDROWSKI POWIATOWE CENTRUM ZARZĄDZANIA E BURMISTRZ MIASTA CIECHOCINKA STAŁY DYŻUR BURMISTRZA MIEJSKI ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA W C Z E S N E G O 1 O S T R Z E G A N I A JEDNOSTKI WSPÓŁDZIAŁAJĄCE Kryzysowego - Nieszawa Kryzysowego - Raciążek Kryzysowego Aleksandrów Kuj. Powiatowy Państwowy Inspektor Sanitarny Powiatowy Państwowy Inspektor Weterynaryjny Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego DRUŻYNA WYKRYWANIA I ALARMOWANIA Posterunek Alarmowania Posterunek Wykrywania Zagrożeń

7 ORGANIZACJA SYSTEMU WCZESNEGO OSTRZEGANIA I OBIEGU INFORMACJI PO GODZINACH PRACY URZĘDU MIEJSKIEGO MIEJSKI SWO Jednostka Ratowniczo- Gaśnicza Nr 2 PSP Komisariat Policji KPUP EKOCIECH Spółka z o.o. MPWiK Spółka z o.o. MPEC Spółka z o.o. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Liceum Ogólnokształcące im. Stanisława Staszica Gimnazjum Publiczne Szkoła Podstawowa Nr 1 Przedszkola Nr 1 i 2 STAROSTA ALEKSANDROWSKI POWIATOWE CENTRUM ZARZĄDZANIA E BURMISTRZ MIASTA CIECHOCINKA ZASTĘPCA BURMISTRZA PEŁNOMOCNIK DS. OCHRONY INFORMACJI NIEJAWNYCH I OBRONY CYWILNEJ STAŁY DYŻUR BURMISTRZA MIEJSKI ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA W C Z E S N E G O 2 O S T R Z E G A N I A JEDNOSTKI WSPÓŁDZIAŁAJĄCE Kryzysowego - Nieszawa Kryzysowego - Raciążek Kryzysowego Aleksandrów Kuj. Powiatowy Państwowy Inspektor Sanitarny Powiatowy Państwowy Inspektor Weterynaryjny Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego DRUŻYNA WYKRYWANIA I ALARMOWANIA Posterunek Alarmowania Posterunek Wykrywania Zagrożeń

8 ZADANIA JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH WCHODZĄCYCH W SKŁAD SYSTEMU WCZESNEGO OSTRZEGANIA Nazwa jednostki organizacyjnej Stały Dyżur Burmistrza Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego Drużyna wykrywania i alarmowania Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza Nr 2 Państwowej Straży Pożarnej Zadania 1. Przyjmowanie i przekazywanie informacji w relacji : jednostki organizacyjne SWO Burmistrz Miasta. 2. Utrzymywanie łączności w sieci Stałych Dyżurów. 1. Przyjmowanie i przekazywanie informacji w relacji : jednostki organizacyjne SWO- MCZK-PCZK. 2. Utrzymywanie łączności z jednostkami współdziałającymi. 3. Uruchamianie radiowego systemu alarmowania ludności. 4. Przekazywanie sygnałów i komunikatów alarmowych dla zagrożonej ludności oraz powiadamianie sił ratowniczych 5. Gromadzenie i opracowywanie danych o potencjalnych zagrożeniach ludzi, mienia i środowiska naturalnego. 6. Wymiana informacji o zagrożeniach z sąsiadującymi terytorialnie jednostkami organizacyjnymi 1. Określenie miejsca, czasu, rodzaju i skali zagrożeń oraz powiadomienie o tych zdarzeniach podległe burmistrzowi służby odpowiedzialne za zarządzanie i reagowanie w warunkach nadzwyczajnych zagrożeń. 2. Ciągły dozór obiektów potencjalnie stwarzających szczególne zagrożenie dla ludzi, mienia i środowiska naturalnego. 3. Wykrywanie zagrożeń oraz określanie ich skali. 4. Sporządzanie analiz i prognoz zagrożeń na najbliższy okres czasu. 1. Niezwłoczne przekazywanie informacji o wystąpieniu zagrożeń do właściwych jednostek organizacyjnych SWO. 2. Określenie skali i skutków nadzwyczajnych zagrożeń. 3. Wymiana informacji o zagrożeniach z sąsiadującymi terytorialnie jednostkami organizacyjnymi. 3

9 Nazwa jednostki organizacyjnej Komisariat Policji w Ciechocinku KPUP EKOCIECH Spółka z o.o. Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Liceum Ogólnokształcące im. Stanisława Staszica Gimnazjum Publiczne Szkoła Podstawowa Nr 1 Zadania 1. Niezwłoczne przekazywanie informacji o wystąpieniu nadzwyczajnych zagrożeń. 2. Przekazywanie informacji o wystąpieniu niepokojów społecznych tj. zamieszek, demonstracji, protestów i innych podobnych sytuacji. 3. Wymiana informacji o zagrożeniach z sąsiadującymi terytorialnie jednostkami organizacyjnymi. 4. Przekazywanie sygnałów i komunikatów alarmowych dla zagrożonej ludności. 5. Utrzymanie porządku publicznego w rejonach zagrożonych. 6. Informowanie o wystąpieniu przypadków zranień lub zgonów w wyniku zagrożeń. 1. Niezwłoczne przekazywanie informacji o wystąpieniu nadzwyczajnych zagrożeń. 2. Przekazywanie informacji o wystąpieniu niepokojów społecznych tj. zamieszek, demonstracji, protestów i innych podobnych sytuacji. 3. Przekazywanie sygnałów i komunikatów alarmowych pracownikom i osobom przebywającym na terenie jednostki.. 4. Informowanie o wystąpieniu przypadków zranień lub zgonów w wyniku zagrożeń. 5. Informowanie o zachorowaniach na dużą skalę. 6. Informowanie o poważnych awariach. Przedszkole Samorządowe Nr 1 Przedszkole Samorządowe Nr 2 4

10 Załącznik nr 2 do zarządzenia Burmistrza Miasta Nr 157/2010 z dnia 21 grudnia 2010 roku ORGANIZACJA ŁĄCZNOŚCI SYSTEMU WCZESNEGO OSTRZEGANIA MIEJSKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA STAŁY DYŻUR BURMISTRZA Ciechocinek ul. Kopernika 19 Tel.: Fax : Radiotelefon : ratusz@ciechocinek.pl Komisariat Policji Jednostka Ratowniczo Gaśnicza Nr 2 PSP KPUP Ekociech Spółka z o.o MPWiK Spółka z o.o MPEC Spółka z o.o Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Liceum Ogólnokształcące im. S. Staszica lociech@poczta.onet.pl Gimnazjum Publiczne Szkoła Podstawowa Nr Przedszkole Samorządowe Nr Przedszkole Nr POWIATOWE CENTRUM ZARZĄDZANIA Aleksandrów Kujawski ul. Słowackiego 8 Tel.: Fax : Radiotelefon : POWIATOWY PAŃSTWOWY INSPEKTOR SANITARNY Aleksandrów Kujawski ul. Słowackiego 8A Tel.: Fax : POWIATOWY PAŃSTWOWY INSPEKTOR WETERYNARYJNY Aleksandrów Kujawski ul. S. Wyspiańskiego 3 Tel.: Fax : POWIATOWY INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO Aleksandrów Kujawski ul. Słowackiego 12 Tel.: GMINNE CENTRUM ZARZĄDZANIA Aleksandrów Kujawski ul. Słowackiego 12 Tel.: Fax : Radiotelefon : MIEJSKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA Nieszawa ul. 3-go Maja 2 Tel.: Fax : Radiotelefon : GMINNECENTRUM ZARZĄDZANIA Raciążek ul. Wysoka 4