DZIAŁANIA CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO. Słupsk, r.

Transkrypt

1 DZIAŁANIA CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Słupsk, r.

2 BEZPIECZEŃSTWO POWSZECHNE I PORZĄDEK PUBLICZNY STAN NORMALNY SYTUACJA KRYZYSOWA STANY NADZWYCZAJNE STAN KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ STAN WYJĄTKOWY STAN WOJENNY

3 SCHEMAT ORGANIZACJI ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO KRAJ WOJEWÓDZTWO POWIAT RZZK RCB Kryzys w województwach WZZK WCZK Kryzys w powiatach PZZK PCZK Kryzys w gminach GMINA GZZK GCZK ZDARZENIE GMINNE ZDARZENIE KRAJOWE ZDARZENIE WOJEWÓDZKIE ZDARZENIE POWIATOWE

4 Zarządzanie kryzysowe i sytuacja kryzysowa : Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 209, poz. 1566) Art. 2. Zarządzanie kryzysowe to działalność organów administracji publicznej będąca elementem kierowania bezpieczeństwem narodowym, która polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań, reagowaniu w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, usuwaniu ich skutków oraz odtwarzaniu zasobów i infrastruktury krytycznej. Art. 3 pkt 1). Przez sytuację kryzysową - należy przez to rozumieć sytuację wpływającą negatywnie na poziom bezpieczeństwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach lub środowiska, wywołującą znaczne ograniczenia w działaniu właściwych organów administracji publicznej ze względu na nieadekwatność posiadanych sił i środków.

5 Sytuacja kryzysowa : Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579, poz. 2018) Art. 2. pkt 8b) Ilekroć w ustawie jest mowa o: sytuacji kryzysowej należy przez to rozumieć: a) wojnę, b) konflikt zbrojny, c) jakąkolwiek sytuację, w której wystąpiła lub nieuchronnie wystąpi szkoda, wyraźnie przekraczająca swoim rozmiarem szkody występujące w życiu codziennym oraz narażająca życie i zdrowie wielu osób lub mająca poważne następstwa dla dóbr materialnych, lub wymagająca podjęcia działań w celu dostarczenia ludności środków niezbędnych do przeżycia.

6 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu jest starosta jako przewodniczący zarządu powiatu. 2. Do zadań starosty w sprawach zarządzania kryzysowego należy: 1) kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu, 2) realizacja zadań z zakresu planowania cywilnego, w tym; a)opracowywanie i przedkładanie wojewodzie do zatwierdzenia powiatowego planu zarządzania kryzysowego, b) realizacja zaleceń do powiatowych planów zarządzania kryzysowego, c) wydawanie organom gminy zaleceń do gminnego planu zarządzania kryzysowego, d) zatwierdzanie gminnego planu zarządzania kryzysowego; 3) zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego; 4) wykonywanie przedsięwzięć wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania powiatów i miast na prawach powiatu; 5) zapobieganie, przeciwdziałanie i usuwanie skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 5a)współdziałanie z Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zakresie przeciwdziałania, zapobiegania i usuwania skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 6) organizacja i realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej.

7 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art Starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę, który określa jego skład, organizację, siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej zespołem powiatowym. Art Tworzy się powiatowe centra zarządzania kryzysowego. 2. Powiatowe centra zarządzania kryzysowego zapewniają przepływ informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz wykonują odpowiednio zadania, o których mowa w art. 16 ust Organizację, siedzibę oraz tryb pracy powiatowego centrum zarządzania kryzysowego, w tym sposób całodobowego alarmowania członków zespołu zarządzania kryzysowego oraz sposób zapewnienia całodobowego obiegu informacji w sytuacjach kryzysowych, określa starosta. Prawo o zgromadzeniach - zawiadamianie o zgromadzeniu

8 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Do zadań centrów zarządzania kryzysowego należy: 1) pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego; 2)współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; 3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności; 4) współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska; 5) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne; 6) dokumentowanie działań podejmowanych przez centrum; 7) realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa. Od dnia r. z dniem wejścia w życie nowej ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. Prawo o zgromadzeniach (Dz. U. z 2015 r. poz. 1485, z późn. zm.) Centrum przyjmuje zawiadomienia telefoniczne lub na adres poczty elektronicznej o zamiarze zorganizowania zgromadzenia, które nie będzie powodować utrudnień w ruchu drogowym, a w szczególności powodować zmiany w jego organizacji. Prawo o zgromadzeniach - zawiadamianie o zgromadzeniu

9 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie gminy jest wójt, burmistrz, prezydent Miasta. 2. Do zadań wójta, burmistrza, prezydenta miasta w sprawach zarządzania kryzysowego należy: 1) kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie gminy, 2) realizacja zadań z zakresu planowania cywilnego, w tym: a)realizacja zaleceń do gminnego planu zarządzania kryzysowego, b) opracowywanie i przedkładanie staroście do zatwierdzenia gminnego planu zarządzania kryzysowego; 3) zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego; 4) wykonywanie przedsięwzięć wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania gmin i gmin o statusie miasta; 5) zapobieganie, przeciwdziałanie i usuwanie skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 5a) współdziałanie z Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zakresie przeciwdziałania, zapobiegania i usuwania skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 6)organizacja i realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej. Prawo o zgromadzeniach - zawiadamianie o zgromadzeniu

10 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym Art Wójt, burmistrz, prezydent miasta zapewnia na obszarze gminy (miasta) realizację następujących zadań: 1) całodobowe alarmowanie członków gminnego zespołu zarządzania kryzysowego, a w sytuacjach kryzysowych zapewnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji oraz dokumentowania prowadzonych czynności; 2) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej; 3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności; 4) współpracę z podmiotami realizującymi monitoring środowiska; 5) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne; 6) realizację zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa. 2. W celu realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, wójt, burmistrz, prezydent miasta może tworzyć gminne (miejskie) centra zarządzania kryzysowego. Art. 20a. Organy właściwe w sprawach zarządzania kryzysowego oraz dyrektor Centrum mają prawo żądania udzielenia informacji, gromadzenia i przetwarzania danych niezbędnych do realizacji zadań określonych w ustawie. Prawo o zgromadzeniach - zawiadamianie o zgromadzeniu

11 Ustawa z z dnia kwietnia 2007 r. r. o zarządzaniu kryzysowym Art. 21. Obowiązek podjęcia działań w zakresie zarządzania kryzysowego spoczywa na tym organie właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego, który pierwszy otrzymał informację o wystąpieniu zagrożenia. Organ ten niezwłocznie informuje o zaistniałym zdarzeniu organy odpowiednio wyższego i i niższego szczebla, przedstawiając jednocześnie swoją ocenę sytuacji oraz informację o zamierzonych działaniach. Prawo o zgromadzeniach - zawiadamianie o zgromadzeniu

12 Działalność Centrum Zarządzania Kryzysowego na rzecz wsparcia placówek oświatowych: 1. Przesyłanie komunikatów ostrzegawczych, w tym meteorologicznych, hydrologicznych oraz o innych możliwych zagrożeniach. 2. Przesyłanie zaleceń w zakresie właściwego zachowania się podmiotu i osób fizycznych w przypadku zagrożeń. 3. Przesyłanie w celu rozpowszechnienia wszelkich poradników i informatorów z zakresu bezpieczeństwa. 4. Organizowanie szkoleń, treningów i ćwiczeń z udziałem placówek oświatowych. 5. Udzielania wsparcia w zakresie organizowania i przeprowadzenia szkoleń, treningów i ćwiczeń, zwłaszcza ewakuacji. 6. Rozpowszechnianie obowiązujących programów z zakresu bezpieczeństwa. 7. Współdziałanie, a w razie potrzeby przejęcie działania w zakresie rozwiązywania powstałych sytuacji kryzysowych. 8. Prowadzenie kontroli realizacji zadań z zakresu bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego i ochrony ludności, w tym udzielanie wsparcia merytorycznego. 9. Opracowywanie wzorów stosownej dokumentacji oraz udzielanie pomocy w jej opracowaniu. 10. Organizowanie wycieczek dydaktycznych szkół do CZK. 11. Popularyzowanie powszechnej samoobrony i właściwych zachowań. Prawo o zgromadzeniach - zawiadamianie o zgromadzeniu

13 Sposoby i formy pozyskiwania informacji o zagrożeniu: 1. Informacje przekazane z Centrów Zarządzania Kryzysowego lub innych komórek właściwych sprawach zarządzania kryzysowego. 2. Informacja na stronach urzędów (BIP, strona internetowa). 3. Regionalny System Ostrzegana (RSO). 4. Prasa, radio, telewizja, internet. 5. Strona Instytutu Meteorologi i Gospodarki Wodnej pogodynka.pl 6. Komunikaty ostrzegawcze, obwieszczenia i inne informatory umieszczane w ogólnie dostępnych miejscach (szkoły, przychodnie, instytucje, zakłady, itp.). 7. Bilbordy (papierowe i elektroniczne). 8. Sygnały alarmowe i komunikaty ostrzegawcze przekazywane za pomocą syren alarmowych i urządzeń głośnomówiących (głośniki stacjonarne oraz zamontowane na pojazdach). 9. Ulotki oraz przekazy ustne (sołtys, kurier, posłaniec). 10. Strony internetowe służb, inspekcji i straży. 11. Przekazy z działających sił (PSP, Policja, SZ RP). 12. Ogłoszenia w kościołach (z ambony). 13. SMS (z CZK). 14. SMS (BlueAlert i Alert Ostrzeżenia alarmowe WCZK). 15. Telefon i fax. 16. Inicjatywa oddolna pozyskiwania informacji. 17. Obserwacja zmian i zachowań.

14 Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego

15

16

17

18 PYTANIA, UWAGI, WNIOSKI?

19 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Jerzy JANIAK Słupsk r.