DZIAŁANIA WIOŚ W ZIELONEJ GÓRZE NA WYPADEK WYSTĄPIENIA POWAŻNEJ AWARII PRZEMYSŁOWEJ

Transkrypt

1 DZIAŁANIA WIOŚ W ZIELONEJ GÓRZE NA WYPADEK WYSTĄPIENIA POWAŻNEJ

2 ZAKRES NADZORU INSPEKCJI OCHRONY ŚRODOWISKA NAD ZAKŁADAMI MOGĄCYMI SPOWODOWAĆ POWAŻNE AWARIE

3 Zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 21 lipca 1991 roku o Inspekcji Ochrony Środowiska do zadań Inspekcji Ochrony Środowiska w zakresie przeciwdziałania poważnym awariom należy w szczególności: kontrola podmiotów, których działalność może stanowić przyczynę powstania poważnej awarii, prowadzenie szkoleń dla organów administracji oraz podmiotów zaliczanych do grup ZDR oraz ZZR, badanie przyczyn powstawania oraz sposobów likwidacji skutków poważnych awarii dla środowiska prowadzenie rejestru zakładów o zwiększonym i dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska.

4 W celu zapewnienia warunków dla sprawnego przepływu informacji oraz podejmowania działań w przypadku zaistnienia zdarzeń o charakterze poważnej awarii, w GIOŚ oraz WIOŚ prowadzone są dyżury telefoniczne. Powyższe dyżury pracowników w wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska prowadzone są zgodnie z regulaminami organizacyjnymi WIOŚ, w uzgodnieniu z wojewodą. Wykaz telefonów dyżurnych znajduje się w jednostkach administracyjnych współpracujących z Inspekcją Ochrony Środowiska.

5 Na podstawie informacji o wystąpieniu poważnej awarii wojewódzki inspektor ochrony środowiska (kierownik delegatury) podejmuje decyzję w sprawie wysłania zespołu dyżurnego na miejsce zdarzenia, określając również jego zadania. W uzasadnionych przypadkach wojewódzki inspektor ochrony środowiska może ustalić dyżur całodobowy w siedzibie wojewódzkiego inspektoratu ochrony środowiska lub w siedzibie delegatury.

6 ZASADY POWIADAMIANIA O ZDARZENIACH POSIADAJĄCYCH CHARAKTER POWAŻNEJ AWARII

7 Do obowiązków osób pełniących dyżury w Głównym Inspektoracie Ochrony Środowiska i w Wojewódzkich Inspektoratach Ochrony Środowiska należy: przyjmowanie informacji o zdarzeniach, awariach itp., mających znamiona poważnej awarii, weryfikacja przyjmowanych meldunków, podejmowanie działań alarmowych, przygotowywanie meldunków i projektów komunikatów wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska dla Głównego Inspektora Ochrony Środowiska.

8 Po uzyskaniu informacji o wystąpieniu poważnej awarii pracownicy na stanowisku dyżurnym w Wojewódzkim Inspektoracie Ochrony Środowiska (delegaturze WIOŚ) podejmują określone czynności. Natychmiast weryfikują wiarygodność informacji, we współdziałaniu z: dyżurnymi wojewody (CZK), oficerami dyżurnymi wojewódzkich (powiatowych) Komend Państwowej Straży Pożarnej, oficerami dyżurnymi wojewódzkich (powiatowych) Komend Policji, innymi organami administracji publicznej.

9 Potwierdzoną informację o wystąpieniu poważnej awarii pracownicy dyżurni GIOŚ przekazują wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska (kierownikowi delegatury). Informację o wystąpieniu poważnej awarii wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska przekazują do Departamentu Inspekcji i Orzecznictwa Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska w formie jednolitego dokumentu tzw. Karty zgłoszenia. Dyrektor Departamentu Inspekcji i Orzecznictwa Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska po dokonaniu rozpoznania sytuacji podejmuje następujące działania: informuje Głównego Inspektora Ochrony Środowiska o wystąpieniu zdarzenia oraz o podjętych działaniach w związku z jego wystąpieniem, współdziała w razie potrzeby z: Krajowym Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności Wojewódzkimi Inspektoratami Ochrony Środowiska.

10 AWARII PRZEMYSŁOWEJ Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska zapewnia bieżący i sprawny obieg informacji w sprawach poważnej awarii w formie komunikatów lub meldunków w ramach współdziałania ze służbami wojewody lub starosty oraz Państwową Strażą Pożarną i innymi organami administracji publicznej.

11 OGÓLNE ZASADY POSTĘPOWANIA INSPEKTORÓW WIOŚ W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA POWAŻNEJ AWARII

12 Decyzję odnośnie udziału pracowników wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska w akcji ratowniczej, spowodowanej wystąpieniem zdarzenia o charakterze poważnej awarii, podejmuje wojewódzki inspektor ochrony środowiska. Wyznaczeni przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska pracownicy wojewódzkiego inspektoratu ochrony środowiska w przypadku wystąpienia poważnej awarii współdziałają z dowódcą akcji ratowniczej, proponując zakres niezbędnych działań dla ochrony środowiska. W prowadzonej akcji ratowniczej w razie potrzeby współpracują również z organami wojewody lub starosty i podległymi im organami administracji zespolonej, a także innymi organami administracji publicznej.

13 AWARII PRZEMYSŁOWEJ W ramach udziału Inspekcji Ochrony Środowiska w akcji ratowniczej jej inspektorzy podejmują następujące działania: zgodnie z potrzebami informują i alarmują o wystąpieniu poważnej awarii inne organy administracji publicznej nie biorące udziału w pracach zespołów reagowania kryzysowego, prowadzą rozpoznanie miejsca wystąpienia poważnej awarii, prowadzą badania stopnia zanieczyszczenia środowiska w przypadku emisji toksycznych skażeń gazowych lub innych niezidentyfikowanych substancji, wykonują pomiary i badania stopnia zanieczyszczenia środowiska przy wykorzystaniu urządzeń przenośnych, przy ścisłym współdziałaniu z Państwową Strażą Pożarną i innymi właściwymi organami, prowadzą kontrole u sprawcy poważnej awarii lub podejrzanego o jej spowodowanie, wydają zakazy lub ograniczenia w korzystaniu ze środowiska,

14 przygotowują projekty zarządzeń pokontrolnych i decyzji wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska oraz sprawdzają ich realizację. Tematem zarządzeń pokontrolnych mogą być m.in. sprawy: zabezpieczenia obiektu przed wtórnym wystąpieniem poważnej awarii, zabezpieczenia instalacji stwarzającej ryzyko wtórnej awarii, nadzoru nad przebiegiem procesu technologicznego w warunkach poawaryjnych, przeprowadzenia niezbędnych badań środowiska zanieczyszczonego w wyniku poważnej awarii, proponują zakres niezbędnych działań podejmowanych przez jednostki ratownictwa w zakresie ochrony środowiska, podejmują działania i stosują środki, określone przez wojewodę w uzgodnieniu z marszałkiem województwa, niezbędne do usunięcia zagrożenia, przygotowują projekty wystąpień wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska do marszałka lub starosty.

15 NADZÓR NAD USUWANIEM SKUTKÓW POWAŻNEJ AWARII

16 Jeśli przeprowadzona akcja ratownicza nie doprowadziła środowiska do stanu właściwego, wojewódzki inspektor ochrony środowiska podejmuje następujące działania: występuje do sprawcy zanieczyszczenia o przeprowadzenie badań dotyczących przyczyn, przebiegu i skutków awarii, zobowiązuje sprawcę zanieczyszczenia do doprowadzenia zanieczyszczonego środowiska do stanu właściwego (w przypadku stwierdzenia, że sprawca zanieczyszczenia nie prowadzi takich działań, lub prowadzi je niewłaściwie i opieszale), kontroluje działania sprawcy zanieczyszczenia mające na celu doprowadzenie środowiska do stanu właściwego.

17 Ponadto Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska podejmuje następujące czynności: nadzoruje działania mające na celu ograniczenie wtórnego skażenia środowiska, prowadzi badania w zakresie stopnia zanieczyszczenia środowiska lub zarządza ich przeprowadzenie przez sprawcę zanieczyszczenia, prowadzi analizę przyczyn powstania poważnej awarii i jej skutków, dokonuje ocen szkód w środowisku, współpracuje z organami ścigania w zakresie wnioskowania o ukaranie sprawców poważnej awarii, w uzasadnionych przypadkach wojewódzki inspektor ochrony środowiska prowadzi nadzór nad doprowadzeniem środowiska do stanu właściwego we współpracy z innymi organami administracji publicznej.

18 INSTYTUCJE I ORGANY, Z KTÓRYMI WSPÓŁPRACUJE WIOŚ W ZAKRESIE ZAPOBIEGANIA, ZWALCZANIA ORAZ USUWANIA SKUTKÓW POWAŻNYCH AWARII

19 Krajowy Systemem Ratowniczo-Gaśniczy W ramach Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego współdziałają wszystkie organy administracji specjalnej i instytucje właściwe ds. poważnych awarii, w tym również Inspekcja Ochrony Środowiska.

20 Inspekcja Ochrony Środowiska współdziała: z Państwową Strażą Pożarną jako organem właściwym do prowadzenia akcji ratowniczej z Policją i Prokuraturą w przypadku ścigania sprawców zdarzeń, z Urzędem Dozoru Technicznego w zakresie urządzeń podległych dozorowi technicznemu, z Inspekcją Transportu Drogowego w zakresie przewozu materiałów niebezpiecznych, z Inspekcją Pracy w zakresie zagrożeń środowiska pracy, z Inspekcja Sanitarną w zakresie zagrożeń sanitarnych,

21 z Urzędami Morskimi w zakresie bezpieczeństwa transportu morskiego, z Urzędami Żeglugi Śródlądowej w zakresie zdarzeń spowodowanych przez jednostki pływające na wodach śródlądowych, z urzędami administracji samorządowej w zakresie przywracania środowiska do stanu pierwotnego.

22 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Zapraszam do dyskusji