MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ WP.III.0932-3-17-10 Protokół z kontroli problemowej przeprowadzonej w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Bochni, zwanym w dalszej części protokołu Ośrodkiem, przez Zespół Kontrolny Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie w składzie: Iwona Kotlarz Starszy Inspektor Wojewódzki w Wydziale Polityki Społecznej, Mieczysław Bętkowski - Starszy Operator w Wydziale Polityki Społecznej, działających na podstawie upoważnienia do kontroli nr WP.III.0939-52-10 z 11 października 2010 roku, wydanego z upoważnienia Wojewody Małopolskiego przez Zastępcę Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie. Kontrolę przeprowadzono w dniach 18 i 19 października 2010 roku na podstawie art.12 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 roku o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206), art.22 ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz.1362 z późn. zm.) oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. Nr 61, poz.543 z późn. zm.). Zakres kontroli obejmował przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na podstawie art. 40 ustawy o pomocy społecznej, osobom poszkodowanym w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, które wystąpiły w okresie maja i czerwca 2010 roku. Ustaleń kontrolnych dokonano na podstawi Dyrektora Ośrodka. W dniu kontroli oraz w okresie objętym kontrolą funkcję Dyrektora Ośrodka pełnił Pan Norbert Paprota. Ustalenia kontroli: W celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej, rodzinie lub osobie może być przyznany zasiłek celowy. W przypadku, gdy straty wystąpiły w wyniku zdarzenia losowego, klęski żywiołowej lub ekologicznej, zgodnie z art. 40 ust 1, zasiłek może być przyznany również osobie albo rodzinie, niezależnie od dochodu i może nie podlegać zwrotowi. W związku ze zdarzeniem powodzi, która miała miejsce w maju - czerwcu 2010 roku, Miasto Bochnia, do dnia przeprowadzenia kontroli, otrzymało od Wojewody Małopolskiego środki finansowe w wysokości 654.225zł, z czego: - w ramach dotacji na pomoc doraźną wypłacaną w maksymalnej kwocie do 6 tys. zł. 192.350zł, - w ramach dotacji na remont wypłacaną w maksymalnej kwocie do 20 tys. złotych 461.875zł. Środki finansowe przekazano w następujących terminach i wysokościach: - 27 maja 60.000zł zaliczki (zasiłki do 6 tys.); - 31 maja 71.250zł (zasiłki do 6 tys.); - 10 czerwca 36.300zł (zasiłki do 6 tys.); - 23 czerwca 24.300zł (zasiłki do 6 tys.); - 28 czerwca 800zł (zasiłki do 6 tys.); 31-156 Kraków, ul. Basztowa 22 * tel. 12 39 21 591 * fax 12 39 21 424 http://www.malopolska.uw.gov.pl

(23 lipca - 300zł zwrot od Gminy - umorzenie); - 23 sierpnia 421.382zł (zasiłki do 20 tys.); - 17 września 87.825zł (zasiłki do 20 tys.); (47.332zł zwrot od Gminy). Ze środków przekazanych na zasiłki do 20 tys. zł Ośrodek do dnia kontroli wydatkował faktycznie kwotę 196.889zł (zasiłki są wypłacane lub rachunków za zakup materiałów lub usług). Ze środków własnych gminy wypłacono zasiłki dla 22 osób w łącznej kwocie 3.500zł. Zasady i procedury przyznawania ww. pomocy zostały określone przez Wydział Polityki Społecznej MUW w Krakowie i przekazywane organom gmin niezwłocznie po ich zatwierdzeniu przez Dyrektora Wydziału. Zarządzeniem Nr 162/10 Burmistrza Miasta Bochnia z dnia 19 maja 2010 roku powołano komisję do spraw szacowania szkód w gospodarstwach domowych w Gminie Miasta Bochnia. W skład Komisji weszło 20 osób- pracowników Urzędu Miasta Bochnia oraz 11 osób - pracowników Ośrodka. W zarządzeniu nie sprecyzowano czynności, których powinna dokonać komisja, nie określono też terminu w jakim będzie ona pracować. Na koordynatora prac komisji Burmistrz wyznaczył Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bochni. Wg informacji przedłożonej przez Dyrektora Ośrodka: Burmistrz Miasta Bochnia zarządzeniem nr 162/10 z dnia 19 maja 2010 roku powołał komisje do szacowania szkód w gospodarstwach domowych w Gminie Miasta Bochnia powstałych w wyniku powodzi, która miała miejsce w 2010r.. W skład komisji wchodził pracownik Urzędu Miasta Bochnia oraz pracownik socjalny. Komisje szacowały straty w domach osób poszkodowanych w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, które wystąpiły w maju i czerwcu 2010 r. Osoby poszkodowane w wyniku powodzi zgłaszały swoje sprawy bezpośrednio do (osobiście lub telefonicznie). Pracownik przyjmujący zgaszenie przydzielał je do zbadanie komisji, która w dany czasie pracowała w części miasta, z której pochodziło zgłoszenie. Komisje pracujące w terenie były też bezpośrednio przez mieszkańców proszone o dokonanie oględzin i spisanie protokołu lub będąc w terenie same proponowały mieszkańcom zbadanie strat widząc, że budynki mieszkalne były dotknięte skutkami powodzi. Na podstawie protokołów z szacowni a szkód powodziowych sporządzał wniosek o dotację kierowany do MUW - dotyczy zasiłków, o których mowa w art. 40 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej w kwocie do 6 tysięcy zł. Po pozytywnym rozpatrzeniu przedmiotowego wniosku przez MUW i przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego Dyrektora, działającego na podstawie upoważnienia Burmistrza Miasta Bochni z dnia 4 maja 2005 r. Nr 26/2005, przyznawał zasiłki w kwocie do 6 tyś. zł. Wnioski o przyznanie zasiłków na remont lub odbudowę domu w kwocie do 20. 000zł oraz w wysokości od 20 tyś. 100 tyś. zł. mieszkańcy zgłaszali bezpośrednio do Urzędu Miasta Bochnia. Dwóch członków komisji badało sprawy i sporządzało odpowiednie protokoły. Pracownicy Urzędu Miasta, na podstawie zebranych danych i dokumentów, przygotowują wnioski do MUW o dotację przeznaczoną na wypłatę zasiłków w kwotach do 20.000zł. lub w kwocie 20 tyś. do 100 tyś. zł. Do przekazywane są sprawy po pozytywnym załatwieniu wniosku gminy przez MUW. W następnej kolejności pracownik socjalny przeprowadza wywiad środowiskowy i wydawana jest decyzja, która określa m.in. na jaki cel przyznawane jest świadczenie, w jaki sposób i w jakim terminie następuje jego rozliczenie. 2

Kontroli poddano dokumentację 23 osób objętych pomocą w ramach zasiłku celowego. Skontrolowano dokumentację osób, którym przyznano pomoc do 6 i 20 tys. złotych. Dokumentacja zebrana została w teczkach spraw. Zasiłek do 6 tys. Inicjały klienta Numer i data decyzji 1. J.W. 5015/57/2010 4.06.2010 zm. 5015/57/2/2010 23.07.2010 2. J.M. 5015/82/2010 4.06.2010 3. J.M. 5010/65/2010 4.06.2010 4. H.H. 5010/58/2010 4.06.2010 zm. 5015/57/2/2010 23.07.2010 5. M.K. 5010/75/2010 6. E N. brak 4.06.2010 7. J.K. 5015/146/2010 14.06.2010 8. M.S. 5015/160/2010 14.06.2010 9. L.P 5015/156/2010 14.06.2010 Kwota przyznane go zasiłku w zł 1500 w tym: 200 1300 1300 Data wypłacenia środków/ z listy wypłat/ data przelewu 8.06.2010 przelew do sklepu (0 zł) 30.07.2010 Zasiłek do 20 tys. lub 100 tys. Numer i data decyzji /b/35/2010 27.09.2010 800 8.06.2010 5015/b/1/2010 2.09.2010 3500 w tym: 500 3000 1500 w tym: 200 1300 1 8.06.2010 przelew do sklepu 23.06.2010 8.06.2010 przelew do sklepu (1299 zł) 23.06.2010 30.07.2010 5015/b/10/2010 10.09.2010 5015/b/20/2010 10.09.2010 200 8.06.2010 5015/b/29/2010 29.09.2010 - - 5015/b/6/2010 10.09.2010 0 Decyzja odmowna 0 Decyzja odmowna 0 Decyzja odmowna Kwota przyznane go zasiłku w zł Data wypłacenia środków/ z listy wypłat/ data przelewu Uwagi 17310 - Płatne 12000 23.09.2010 przelano w całości 1620 13.09.2010 przelano w całości 16320 w tym: 225 10411,34 29.09.2010 15.10.2010 Wypłata w kasie Przelew po przedłożeniu (niewykorzystana kwota 5683,66zł) 12000-13.10.2010 wpł. odwołanie do SKO od dec. z 29.09.10 8800 wtym: 2.826 5.974 23.09 29.09 - - - - - - - - - - - - przelano w całości 3

10. I.P. 5015/62/2010 21.05.2010 1500 6.07.2010 przelew do sklepu (889,98 zł) - - - Odwołanie do SKO decyzja uchylona, spraw przekazana do ponownego rozpatrzenia 5015/62/1/2010 9.07.2010 11. M.G. 5015/147/2010 14.06.2010 1500 0 20.07.2010 przelew do sklepu (610,02 zł) Decyzja odmowna przelano różnicę - - Odwołanie do SKO decyzja uchylona, spraw przekazana do ponownego rozpatrzenia 5015/147/1/2010 20.08.2010 12. M.S. 5015/167/2010 17.06.2010 400 0 12.10.2010 Decyzja odmowna Odwołanie do SKO decyzja utrzymana w mocy - - Odwołanie do SKO decyzja uchylona, spraw przekazana do ponownego rozpatrzenia 5015/147/1/2010 26.08.2010 13. A. G. brak 14. W. C. brak 15. R.K. 5015/51/2010 4.06.2010 zm. 5015/51/2/2010 23.07.2010 16. B. N. brak 17. C.M. 5015/22/2010 1.06.2010 18. T.B. 5015/63/2010 4.06.2010 zm. 5015/63/2/2010 23.07.2010 300 13.09.2010 - - 5015/b/30/2010 27.09.2010 - - 5015/b/25/2010 15.09.2010 6 000 W tym: 1 000 przelew do sklepu (4 999,95 zł) 0,05 8.06.2010 6,23.06. 2010 14.07.2010 30.07.2010 5015/b/21/2010 10.09.2010 - - 5015/b/5/2010 10.09.2010 4 000 2.06.2010 5015/b/2/2010 6.09.2010 6 000 W tym: 1 000 przelew do sklepu (4997 zł) 3 8.06.2010 21,23.06. 2010 30.07.2010 5015/b/15/2010 10.09.2010 20 000 - Płatne 6 000 w tym: 2 923,90 7.10.2010 przelano w części 20 000 - Płatne 12 000 w tym: 9 546,80 2 453,20 20 000 w tym: 5 000 10 733,71 13.10.2010 21.10.2010 7.09.2010 29.09.2010 15.10.2010 4 266,29 20 000 w tym: 11 653,48 5.10.2010 przelano w całości przelano w całości przelano w części 4

19. A.S. 5015/43/2010 1.06.2010 20. T.P. 5015/36/2010 1.06.2010 21. M.S. 5015/14/2010 1.06.2010 22. A.P. 5015/4/2010 1.06.2010 23. E.W. 5015/101/2010 14.06.2010 2 000 2.06.2010 - - - - 3 000 2.06.2010 - - - - 2 000 2.06.2010 - - - - 4 000 2.06.2010 - - - - 500 Strona odwołała się od decyzji - - - Odwołanie do SKO decyzja uchylona, spraw przekazana do ponownego rozpatrzenia 5015/62/1/2010 16.07.2010 500 21.07.2010 5015/57/2010-21 maja 2010 roku Komisja ds. szacowania szkód w gospodarstwach domowych dokonała oględzin i sporządziła protokół nr /64/2010. w którym stwierdzono m.in., że zalaniu uległ lokal socjalny do wysokości 20 cm, zalaniu uległy również sprzęty i meble znajdujące się we mieszkaniu. W związku z powyższym lokator 17 maja opuścił lokal i przeniósł się do kolegi. Protokół podpisany został przez najemcę lokalu i członków Komisji. 27 maja przeprowadzono pełny wywiad środowiskowy, do którego dołączono oświadczenie dochodach, oświadczenie o stanie majątkowym i oświadczenie o zapoznaniu się z zasadami przyznawania pomocy osobom. Które poniosły straty w budynkach mieszkalnych. Decyzją z 4 czerwca 2010 roku nr MOP 5015/57/2010 przyznano stronie zasiłek celowy w kwocie 1500 zł z przeznaczeniem na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb bytowych w związku ze stratami poniesionymi w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych z czego 200 zł do wypłaty w Kasie Urzędu Miasta w dniu 8 czerwca 2010 roku (lista płac z 7 czerwca poz.31 brak daty odbioru zasiłku przez stronę) a 1300 zł przelewem na konto sklepów. W decyzji nie określono, czy decyzję wydano z urzędu czy też na wniosek strony. Decyzję wydano w oparciu m.in. o art. 40 ust.2 i 3 ustawy o pomocy społecznej. Nadano rygor natychmiastowej wykonalności o czym świadczy przywołany w podstawie prawnej art.108 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz zapis w uzasadnieniu, jednak brak takiej informacji w sentencji samej decyzji. Decyzją z 23 lipca 2010 roku nr 5015/57/2/2010 w oparciu o art.155 Kpa zmieniono decyzję z 4 czerwca 2010 roku, zmieniając sposób realizacji świadczenia i ustalając, iż kwota 1300 zł zostanie stronie wypłacono w Kasie w dniu 30 lipca 2010 roku. W aktach brak zgody strony lub też jej wniosku o zmianę decyzji. Dołączono natomiast oświadczenie strony z 9 sierpnia 2010 roku o tym, iż otrzymała ww. kwotę. 14 czerwca 2010 roku Komisja powołana przez Burmistrza Miasta dokonała powtórnych oględzin i szacowania szkód w lokalu z których to czynności sporządzono protokół nr /10/20 tys./2010. W protokole wyszczególniono koszty remontu lokalu na kwotę 18.683,71 zł. Tego samego dnia strona złożyła oświadczenie, iż koszt remontu lokalu wyniesie 18.683,71 zł. Ww. kosztorys został skorygowany do kwoty 17.310,01 zł (nie 5

uwzględniono ułożenia terakoty zamieniając ją na wykładzinę PCV). 23 czerwca 2010 roku Burmistrz Miasta wyraził zgodę na przeprowadzenie remontu w lokalu socjalnym, przez najemcę tego lokalu. Ostatecznie 12 sierpnia sporządzono wniosek do MUW na kwotę 17.310,01 zł. 22 września przeprowadzono kontrolny wywiad środowiskowy, strona podpisała oświadczenie o samodzielnym wyborze wykonawcy, oświadczenia o dochodach oraz samodzielnym gospodarowaniu. W części II wywiadu, jako oczekiwanie strony, wpisano pomoc w formie zasiłku do 20 tys. zł. Decyzją z 27 września 2010 roku nr 5015/b/35/2010 przyznano zasiłek celowy w kwocie 17.310 zł za kup towarów i usług dotyczących usuwania skutków powodzi. W sentencji decyzji wyszczególniono rodzaj prac, na wykonanie których przeznacza się zasiłek. Określono także, że środki będą wypłacone bezpośrednio na konto firm, które dokonają sprzedaży towarów i/lub usług niezwłocznie rachunków i. Termin ostatecznego rozliczenia zasiłku określono na dzień 30 listopada 2010 roku. Decyzję wydano w oparciu m.in. o art. 40 ust.2 i 3 ustawy o pomocy społecznej. Nie sprecyzowano czy decyzję wydaje się na wniosek strony. Nadano rygor natychmiastowej wykonalności o czym świadczy przywołany w podstawie prawnej art.108 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz zapis w uzasadnieniu, jednak brak takiej informacji w sentencji samej decyzji. 5015/82/2010-20 maja 2010 roku Komisja ds. szacowania szkód w gospodarstwach domowych dokonała oględzin i sporządziła protokół nr /40/2010. w którym stwierdzono m.in., że zalaniu uległa piwnica i kotłownia z piecem CO. 26 maja przeprowadzono pełny wywiad środowiskowy, do którego dołączono oświadczenie dochodach, oświadczenie o stanie majątkowym i decyzje wraz z odcinkami emerytury ZUS. Decyzją z 4 czerwca 2010 roku nr MOP 5015/82/2010 przyznano stronie zasiłek celowy w kwocie 800 zł z przeznaczeniem na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb bytowych do wypłaty w Kasie Urzędu Miasta w dniu 8 czerwca 2010 roku (lista płac z 7 czerwca poz.19 brak daty odbioru zasiłku przez stronę). W decyzji nie określono, czy decyzję wydano z urzędu czy też na wniosek strony. Decyzję wydano w oparciu m.in. o art. 40 ust.2 i 3 ustawy o pomocy społecznej. Nadano rygor natychmiastowej wykonalności o czym świadczy przywołany w podstawie prawnej art.108 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz zapis w uzasadnieniu, jednak brak takiej informacji w sentencji samej decyzji. 27 lipca strona ustnie złożyła do protokołu wniosek o udzielenie pomocy, dołączając podanie z opisem sytuacji, ę za zakupione materiały oraz płytę CD ze zdjęciami. Do wniosku podłączono kosztorys z 19 lipca dotyczący wymiany kotła gazowego i zasobnika ciepłej wody użytkowej na kwotę brutto 10.400 zł oraz oświadczenie z tego samego dnia autoryzowanego instalatora o tym, ze koszty naprawy kotła węglowego i gazowego przewyższają kwotę wymiany urządzeń na nowe. 5 sierpnia 2010 roku Komisja powołana przez Burmistrza Miasta dokonała powtórnych oględzin szkód powstałych w budynku, z których to czynności sporządzono protokół nr /34/20tys./2010. 24 sierpnia strona złożyła oświadczenie, iż koszt remontu budynku wyniesie ok. 12.000 zł i zobowiązała się do przedłożenia do 30 września 2010 roku.. Ostatecznie z datą 12 sierpnia sporządzono wniosek do MUW na kwotę 12.000 zł. 31 sierpnia przeprowadzono kontrolny wywiad środowiskowy. Do akt podłączono ę VAT z 23 lipca 2010 ro na instalację centralnego ogrzewania w kwocie 10.400zł oraz ę VAT z 31 sierpnia 2010 roku na zakup kotła CO w kwocie 2.600 zł. 31 sierpnia strona złożyła oświadczenie, że nie będzie ubiegać się o zasiłek do 100 tys. zł. Decyzją z 2 września 2010 roku nr 5015/b/1/2010 przyznano zasiłek celowy w kwocie 12.000 zł na dofinansowanie kosztów wymiany kotła gazowego i węglowego wraz z osprzętem. Zasiłek wypłacono przelewem 3 września 2010 roku. Decyzję wydano 6

w oparciu m.in. o art. 40 ust.2 i 3 ustawy o pomocy społecznej. Nie sprecyzowano czy decyzję wydaje się na wniosek strony. Nadano rygor natychmiastowej wykonalności o czym świadczy przywołany w podstawie prawnej art.108 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz zapis w uzasadnieniu, jednak brak takiej informacji w sentencji samej decyzji. 5015/65/2010-20 maja 2010 roku Komisja ds. szacowania szkód w gospodarstwach domowych dokonała oględzin i sporządziła protokół nr /8/2010. w którym stwierdzono m.in., że zalaniu uległ lokal socjalny do wysokości 22 cm, zalaniu uległy również sprzęty i meble znajdujące się we mieszkaniu o wartości 3.700 zł. W związku z powyższym osoby zamieszkujące w ww. lokalu zostały ewakuowane 17 maja 2010 roku. Protokół podpisany został przez najemcę lokalu i członków Komisji. W dniu 19 maja przeprowadzono aktualizację wywiadu środowiskowego, do której dołączono oświadczenie dochodach, oświadczenie o stanie majątkowym i sytuacji rodzinnej oraz oświadczenie o zapoznaniu się z zasadami przyznawania pomocy osobom, które poniosły straty w budynkach mieszkalnych. Decyzją z 4 czerwca 2010 roku nr MOP 5015/65/2010 przyznano stronie zasiłek celowy w kwocie 3.500 zł z przeznaczeniem na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb bytowych w związku ze stratami poniesionymi w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych z czego 500 zł do wypłaty w Kasie Urzędu Miasta w dniu 8 czerwca 2010 roku (lista płac z 7 czerwca poz.20 brak daty odbioru zasiłku przez stronę) a 3.000 zł przelewem na konto sklepów. W decyzji nie określono, czy decyzję wydano z urzędu czy też na wniosek strony. Decyzję wydano w oparciu m.in. o art. 40 ust.2 i 3 ustawy o pomocy społecznej. Nadano rygor natychmiastowej wykonalności o czym świadczy przywołany w podstawie prawnej art.108 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz zapis w uzasadnieniu, jednak brak takiej informacji w sentencji samej decyzji. Do akt włączono ę z 19 czerwca nr 31/2010 na kwotę 3.000zł za zakup mebli i dywanów, zapłaconą przelewem w dniu 23 czerwca 2010 roku. 14 czerwca 2010 roku Komisja powołana przez Burmistrza Miasta dokonała powtórnych oględzin i szacowania szkód w lokalu, z których to czynności sporządzono protokół nr /13/20tys./2010. W protokole wyszczególniono koszty remontu lokalu na kwotę 15.776,34 zł. Tego samego dnia strona złożyła oświadczenie, iż koszt remontu lokalu wyniesie 18.683,71 zł. Ww. kosztorys został skorygowany do kwoty 14.601,47 zł (nie uwzględniono ułożenia terakoty zamieniając ją na wykładzinę PCV). 23 czerwca 2010 roku Burmistrz Miasta wyraził zgodę na przeprowadzenie remontu w lokalu socjalnym, przez najemcę tego lokalu. Ostatecznie z datą 12 sierpnia sporządzono wniosek do MUW na kwotę 14.601,47 zł. 7 września przeprowadzono kontrolny wywiad środowiskowy, do akt podłączono oświadczenie strony o zapłacie kwoty 1.000 zł za wykonane prace remontowe oraz oświadczenie wykonawcy ww. prac o otrzymaniu ww. kwoty. Strona przedłożyła również y z 28 czerwca 2010 roku na kwotę 118,90 zł oraz 37,00 zł i z dnia 29 czerwca 2010 roku na kwotę 465 zł na zakup materiałów do remontu lokalu. 10 września 2010 roku przeprowadzono rozmowę z klientem, z której sporządzony został protokół. W rozmowie tej klient został poinformowany o zasadach przyznawanie pomocy i złożył oświadczenie, że chce wypłaty zasiłku w kwocie odpowiadającej udokumentowanym wydatkom i nie wnosi o pomoc na inne wydatki związane z remontem. Nie planuje przeprowadzania dalszego remontu. Decyzją z 10 września 2010 roku nr 5015/b/10/2010 przyznano zasiłek celowy w kwocie 1.620 zł na dofinansowanie poniesionych kosztów remontu mieszkania. Określono także, że zasiłek zostanie wypłacony niezwłocznie po odbiorze decyzji, która odebrano 13 września, zasiłek przelano tego samego dnia. Decyzję wydano w oparciu m.in. o art. 40 ust.2 i 3 ustawy o pomocy społecznej. Nie sprecyzowano czy decyzję wydaje się na wniosek 7

strony, czy też z urzędu. Nadano rygor natychmiastowej wykonalności, jednak brak takiej informacji w sentencji samej decyzji. Niewykorzystaną kwotę dotacji w kwocie 12.980,57 zł zwrócono do Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie. 5015/58/2010-20 maja 2010 roku Komisja ds. szacowania szkód w gospodarstwach domowych dokonała oględzin i sporządziła protokół nr /6/2010. w którym stwierdzono m.in., że zalaniu uległ lokal socjalny do wysokości 20 cm, zalaniu uległy również sprzęty i meble znajdujące się we mieszkaniu o wartości 7.4009 zł. W związku z powyższym osoby zamieszkujące w ww. lokalu zostały ewakuowane 17 maja 2010 roku i umieszczone w Szkole Podstawowej Nr 4. Protokół podpisany został przez najemcę lokalu i członków Komisji. 28 maja przeprowadzono aktualizację wywiadu środowiskowego, do której dołączono oświadczenie dochodach, oświadczenie o stanie majątkowym i sytuacji rodzinnej oraz oświadczenie o zapoznaniu się z zasadami przyznawania pomocy osobom, które poniosły straty w budynkach mieszkalnych i kserokopie decyzji przyznającej zasiłek pielęgnacyjny. Decyzją z 4 czerwca 2010 roku nr MOP 5015/58/2010 przyznano stronie zasiłek celowy w kwocie 1500 zł z przeznaczeniem na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb bytowych w związku ze stratami poniesionymi w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych z czego 200 zł do wypłaty w Kasie Urzędu Miasta w dniu 8 czerwca 2010 roku (lista płac z 7 czerwca poz.7 brak daty odbioru zasiłku przez stronę) a 1300 zł przelewem na konto sklepów. W decyzji nie określono, czy decyzję wydano z urzędu czy też na wniosek strony. Decyzję wydano w oparciu m.in. o art. 40 ust.2 i 3 ustawy o pomocy społecznej. Nadano rygor natychmiastowej wykonalności jednak brak takiej informacji w sentencji samej decyzji. Strona dostarczyła y z 16 czerwca 2010 roku na kwoty 449 zł oraz 850 zł za zakup mebli. Za ww. y zapłacono przelewem 23 czerwca 2010 roku. Decyzją z 23 lipca 2010 roku nr 5015/58/2/2010 w oparciu o art.155 Kpa zmieniono decyzję z 4 czerwca 2010 roku, zmieniając sposób realizacji świadczenia i ustalając, iż nie zrealizowana kwota 1 zł zostanie stronie wypłacono w Kasie w dniu 30 lipca 2010 roku (lista płac z 23 lipca poz. 13). 14 czerwca 2010 roku Komisja powołana przez Burmistrza Miasta dokonała powtórnych oględzin i szacowania szkód w lokalu z których to czynności sporządzono protokół nr /4/20 tys./2010. W ww. protokole stwierdzono dokonanie poprawek przy użyciu korektora. Koszty remontu lokalu wyliczono na kwotę 17.738,99 zł. Ww. kosztorys został ostatecznie skorygowany do kwoty 16.319,86 zł (nie uwzględniono ułożenia terakoty zamieniając ją na wykładzinę PCV). 23 czerwca 2010 roku Burmistrz Miasta wyraził zgodę na przeprowadzenie remontu w lokalu socjalnym, przez najemcę tego lokalu. Ostatecznie sporządzono wniosek do MUW na kwotę 17.310,01 zł. 7 września przeprowadzono kontrolny wywiad środowiskowy, do akt włączono m.in. y na kwotę 225 zł. 21 września strona podpisała oświadczenie o samodzielnym wyborze wykonawcy. Decyzją z 10 września 2010 roku nr 5015/b/20/2010 przyznano zasiłek celowy w kwocie 16.320 zł za kup towarów i usług dotyczących usuwania skutków powodzi. W sentencji decyzji wyszczególniono rodzaj prac, na wykonanie których przeznacza się zasiłek. Określono także, że kwota 225 zł zostanie wypłacona w kasie UM w dniu 29 września, natomiast pozostałe środki będą wypłacone bezpośrednio na konto firm, które dokonają sprzedaży towarów i/lub usług niezwłocznie rachunków i. Termin ostatecznego rozliczenia zasiłku określono na dzień 30 listopada 2010 roku. Decyzję wydano w oparciu m.in. o art. 40 ust.2 i 3 ustawy o pomocy społecznej. Nie sprecyzowano czy decyzję wydaje się na wniosek strony. Nadano rygor natychmiastowej wykonalności, jednak brak takiej informacji w sentencji samej decyzji. Decyzję odebrano 21 września 2010 roku. Do dnia kontroli strona przedłożyła ę powykonawczą na łączną kwotę 10.411,34 8

zł (a z 15 października 2010 roku nr 34/X/2010). Z rozliczenia wynika, iż koszt remontu był niższy niż to pierwotnie przewidywał kosztorys. 5015/75/2010-26 maja 2010 roku Komisja ds. szacowania szkód w gospodarstwach domowych dokonała oględzin i sporządziła protokół nr /111/2010. w którym stwierdzono m.in., że zalaniu uległo mieszkanie komunalne do wysokości 15 cm, w tym sprzęty i meble znajdujące się we mieszkaniu o wartości 700 zł. Protokół podpisany został przez siostrę najemcy i członków Komisji. 7 czerwca przeprowadzono aktualizację wywiadu środowiskowego, do której dołączono oświadczenie o zapoznaniu się z zasadami przyznawania pomocy osobom, które poniosły straty w budynkach mieszkalnych oraz oświadczenie z 7 czerwca upoważniające siostrę do załatwiania spraw i odbioru zasiłku. Decyzją z 4 czerwca 2010 roku nr MOP 5015/75/2010 przyznano zasiłek celowy w kwocie 200 zł z przeznaczeniem na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb bytowych w związku ze stratami poniesionymi w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych do wypłaty w Kasie Urzędu Miasta w dniu 8 czerwca 2010 roku. Jako adresata decyzji błędnie wskazano siostrę klienta (upoważnioną jedynie do załatwiania spraw i odbioru zasiłku). Decyzję wydano w oparciu m.in. o art. 40 ust.2 i 3 ustawy o pomocy społecznej. Nadano rygor natychmiastowej wykonalności jednak brak takiej informacji w sentencji samej decyzji. 31 sierpnia 2010 roku Komisja powołana przez Burmistrza Miasta dokonała powtórnych oględzin i szacowania szkód w lokalu z których to czynności sporządzono protokół nr /39/20 tys./2010. W tym samym dniu stroną podpisała oświadczenie, iż koszt remontu wyniesie 20 tys. zł i dołączyła kosztorys na kwotę 22.887,93 zł. Do akt dołączono notatkę z 20 września 2010 roku spisana przez członków Komisji,, w której stwierdzają iż koszt remontu mieszkania wynosić będzie 1około 12 tys. zł. Ostatecznie do MUW skierowano wniosek o przekazanie dotacji w wysokości 12.000 zł. Decyzją z 29 września 2010 roku nr 5015/b/29/2010 przyznano zasiłek celowy w kwocie 12.000 zł za kup towarów i usług dotyczących usuwania skutków powodzi. W sentencji decyzji wyszczególniono rodzaj prac, na wykonanie których przeznacza się zasiłek, nie uwzględniono wymiany płytek podłogowych i płytek na ścianach oraz robocizny własnej. Określono także, że środki będą wypłacone bezpośrednio na konto rachunków i. Termin ostatecznego rozliczenia zasiłku określono na dzień 30 listopada 2010 roku. Decyzję wydano w oparciu m.in. o art. 40 ust.2 i 3 ustawy o pomocy społecznej. Nie sprecyzowano czy decyzję wydaje się na wniosek strony. Nadano rygor natychmiastowej wykonalności, jednak brak takiej informacji w sentencji samej decyzji. Decyzję odebrano 4 października 2010 roku. 13 października 2010 roku do Ośrodka wpłynęło odwołanie klienta od ww. decyzji. 5015/b/6/2010 18 czerwca 2010 roku Komisja powołana przez Burmistrza Miasta dokonała powtórnych oględzin i szacowania szkód w lokalu z których to czynności sporządzono protokół nr /21/20 tys./2010. W protokole stwierdzono, iż zalaniu wodami gruntowymi uległa suterena, uszkodzeniu uległy ściany oraz stolarka drzwiowa, wypłakało fugi, przez które przechodziła woda. W tym samym dniu stroną podpisała oświadczenie, iż koszt remontu wyniesie 12 tys. zł i o taką kwotę wystąpiono z wnioskiem do MUW. 16 lipca wezwano stronę do przedłożenia kosztorysu prac remontowych. Strona 26 lipca przedstawiła kosztorys na łączną kwotę 8.876,64 zł. 13 sierpnia 2010 roku inspektor nadzoru inwestorskiego zaświadczył, iż istnieje związek przyczynowo-skutkowy pomiędzy powodzią a szkodami powstałymi w budynku. Do akt dołączono notatkę z 25 sierpnia 2010 roku spisaną przez członków Komisji, w której stwierdzają iż koszt remontu mieszkania wynosić będzie tyle ile w kosztorysie przedłożonym przez stronę. Decyzją z 10 września 2010 roku nr 5015/b/6/2010 przyznano zasiłek celowy w kwocie 8.800 zł za kup towarów i usług dotyczących usuwania skutków powodzi. W sentencji decyzji wyszczególniono rodzaj prac, na wykonanie których przeznacza się 9

zasiłek. Określono także, że środki będą wypłacone bezpośrednio na konto rachunków i. Termin ostatecznego rozliczenia zasiłku określono na dzień 20 października 2010 roku. Decyzję wydano w oparciu m.in. o art. 40 ust.2 i 3 ustawy o pomocy społecznej. Nie sprecyzowano czy decyzję wydaje się na wniosek strony. Nadano rygor natychmiastowej wykonalności, jednak brak takiej informacji w sentencji samej decyzji. Strona rozliczyła się z przyznanej kwoty zasiłku i przedłożyła y na łączną kwotę 9.239 zł (brak daty wpływu do Ośrodka). 5015/146/2010 w protokole nr /23/2010 spisanym 20 maja 2010 roku przez Komisję ds. szacowania szkód stwierdzono, że zalaniu uległa piwnica w domu jednorodzinnym na wysokość 0,5 m, piec kaflowy, podłoga. Pełny wywiad środowiskowy przeprowadzono 27 maja 2010 roku, do akt dołączono oświadczenia o stanie majątkowym, dochodach i sytuacji rodzinnej oraz odcinek emerytury. Decyzją nr 5015/146/2010 z 14 czerwca 2010 roku odmówiono stronie zasiłku celowego. W uzasadnieniu stwierdzono, że na skutek powodzi rodzina nie poniosła strat które uniemożliwiałyby albo w znaczący sposób utrudniły prowadzenie gospodarstwa domowego i zaspokajanie najbardziej podstawowych potrzeb. 5015/160/2010 w protokole nr /141/2010 spisanym 31 maja 2010 roku przez Komisję ds. szacowania szkód stwierdzono, że zalaniu uległa piwnica w budynku gospodarczym na wysokość 0,4 m. Wywiad środowiskowy (cz.iv) przeprowadzono 31 maja 2010 roku, do akt dołączono oświadczenie o zapoznaniu się z zasadami przyznawania pomocy oraz odcinki emerytury. Decyzją nr 5015/160/2010 z 14 czerwca 2010 roku odmówiono stronie zasiłku celowego. W uzasadnieniu stwierdzono, że na skutek powodzi rodzina nie poniosła strat które uniemożliwiałyby albo w znaczący sposób utrudniły prowadzenie gospodarstwa domowego i zaspokajanie najbardziej podstawowych potrzeb. 5015/156/2010 w protokole nr /135/2010 spisanym 1 czerwca 2010 roku przez Komisję ds. szacowania szkód stwierdzono, że zalaniu uległa piwnica na wysokość 0,5 m, w której składowano m.in. ziemniaki, warzywa. Wywiad środowiskowy przeprowadzono w tym samym dniu, do akt dołączono oświadczenia o stanie majątkowym, dochodach i sytuacji rodzinnej, zaświadczenie o zarobkach, kserokopie decyzji przyznających świadczenia rodzinne, zaświadczenia z PUP. Decyzją nr 5015/156/2010 z 14 czerwca 2010 roku odmówiono stronie zasiłku celowego. W uzasadnieniu stwierdzono, że na skutek powodzi rodzina nie poniosła strat które uniemożliwiałyby albo w znaczący sposób utrudniły prowadzenie gospodarstwa domowego i zaspokajanie najbardziej podstawowych potrzeb. 5015/62/1/2010 - w protokole nr /63/2010 spisanym 21 maja 2010 roku przez Komisję ds. szacowania szkód stwierdzono, że zalaniu uległ lokal socjalny na wysokość 22 cm, a w nim sprzęty i meble o wartości 1.650zł. Protokół podpisany został przez wnioskodawcę i członków Komisji. Wywiad środowiskowy (cz.iv) przeprowadzono 28 maja. Decyzją nr 5015/62/2010 z 4 czerwca 2010 roku przyznano stronie zasiłek celowy w wysokości 1.500 zł, na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb, do realizacji przelewem na konto sklepów w których dokonany zostanie zakup niezbędnych przedmiotów. 14 czerwca wpłynęło do Ośrodka odwołanie od decyzji z 4 czerwca 2010 roku. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie, decyzją z 9 lipca 2010 roku nr SKO.PS/4110/68/2010, uchyliło w całości zaskarżoną decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu wskazano m.in., ze decyzja dotknięta jest szeregiem nieprawidłowości, w tym brakiem jakiegokolwiek uzasadnienia faktycznego. W międzyczasie strona przedłożyła ę z dnia 29 czerwca 2010 roku na kwotę 889,98 zł, którą zapłacono przelewem z 6 lipca 2010 roku. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z 16 lipca 2010 roku nr 5015/62/1/2010 ponownie przyznano zasiłek celowy w kwocie 1.500 zł., zaznaczając, iż kwota 889,98 została już wcześniej wypłacona. W uzasadnieniu decyzji zawarto faktyczne uzasadnienie przyznanej 10

kwoty. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności, chociaż nie zawarto tej informacji w sentencji decyzji. Strona dostarczyła ę z 17 lipca 2010 roku na kwotę 610,02 zł, którą Ośrodek zapłacił przelewem z dnia 20 lipca 2010 roku. 5015/147/2010 - w protokole nr /45/2010 spisanym 20 maja 2010 roku przez Komisję ds. szacowania szkód stwierdzono, że zalaniu uległy kuchnia i korytarz na wysokość 12 cm, kotłownia na wysokość 20 cm a w nim sprzęty: lodówka, szafki. Protokół podpisany został przez wnioskodawcę i członków Komisji. Pełny wywiad środowiskowy przeprowadzono 26 maja. Decyzją nr 5015/147/2010 z 14 czerwca 2010 roku odmówiono stronie przyznania zasiłku celowego, argumentując, iż nie poniosła strat które uniemożliwiałyby albo w znaczący sposób utrudniły prowadzenie gospodarstwa domowego i zaspokajanie najbardziej podstawowych potrzeb. Od powyższej decyzji stron wniosła odwołanie i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie, decyzją z 20 lipca 2010 roku nr SKO.PS/4110/90/2010, uchyliło w całości zaskarżoną decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu wskazano m.in., ze konieczne jest uzupełnienie dokumentacji a rozstrzygnięcie zawarte w decyzji oraz jej uzasadnienie nie pozostają w związku ze zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym. 29 lipca 2010 roku przeprowadzono wywiad aktualizacyjny i po ponowny rozpatrzeniu sprawy, decyzją z 20 sierpnia 2010 roku nr 5015/147/1/2010 przyznano zasiłek celowy w kwocie 400 zł., płatny w kasie w dniu 13 września 2010 roku.. W decyzji zawarto szczegółowe uzasadnienie. Decyzje strona odebrała 24 sierpnia i pismem z 25 sierpnia odwołała się od postanowień w niej zawartych (wpłynęło do Ośrodka 30 sierpnia 2010 roku). SKO w Tarnowie, decyzją z 1 października 2010 roku nr SKO.PS/4110/305/2010, utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Wypłata zasiłku nastąpiła w dniu 12 października 2010 roku. 5015/167/2010 - w protokole nr /189/2010 spisanym 16 czerwca 2010 roku przez Komisję ds. szacowania szkód stwierdzono, że zalaniu uległ parter na wysokość 10 cm, oraz piwnica na wysokość 1,4 m, w której składowano meble i sprzęty. Wywiad środowiskowy przeprowadzono w tym samym dniu, do akt dołączono oświadczenia o stanie majątkowym, dochodach i zapoznaniu się z procedurą i zasadami przyznawania pomocy dla osób poszkodowanych w wyniku powodzi. Decyzją nr 5015/167/2010 z 17 czerwca 2010 roku odmówiono stronie zasiłku celowego. W uzasadnieniu, podobnie jak w innych decyzjach odmownych stwierdzono, że na skutek powodzi rodzina nie poniosła strat które uniemożliwiałyby albo w znaczący sposób utrudniły prowadzenie gospodarstwa domowego i zaspokajanie najbardziej podstawowych potrzeb. Od powyższej decyzji 6 lipca strona wniosła odwołanie i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie, decyzją z 28 lipca 2010 roku nr SKO.PS/4110/139/2010, uchyliło w całości zaskarżoną decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu wskazano m.in., ze konieczne jest uzupełnienie dokumentacji w tym protokołu o ustalenia dot. strat w substancji budynku. 11 sierpnia 2010 roku przeprowadzono kontrolny wywiad środowiskowy, przeprowadzono również rozmowę ze stroną nt. poniesionych przez stronę strat, z której w dniu 24 sierpnia sporządzono uzupełniający wywiad protokół. W oparciu o dokonane ustalenia, Decyzją z 26 sierpnia 2010 roku nr 5015/167/1/2010, przyznano zasiłek we wysokości 300 zł, wypłacony 13 września 2010 roku. 5015/b/30/2010 - decyzją z 27 września 2010 roku, odebraną przez stronę 28 września 2010 r. przyznano zasiłek celowy w wysokości 20 000 zł na pokrycie kosztów zakupu towarów i usług dotyczących usunięcia skutków powodzi w częściach budynku związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego. Zakres prac do wykonania ujęty w decyzji odpowiadał pracom ujętym w kosztorysie. W decyzji stwierdzono, iż zasiłek zostanie wypłacony na konto strony niezwłocznie rachunków/ za zakup 11

usług i materiałów koniecznych do wykonania prac. Termin całkowitego rozliczenia zasiłku ustalono na dzień 30.11.2010 r. Rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzono 24 września 2010 roku na części I formularza wywiadu (tzw. wywiad pełny). W aktach do decyzji znajdował się protokół nr /35/20 tyś./2010 z 11 sierpnia 2010 roku Komisji szacującej straty powołanej przez Burmistrza Miasta Bochnia oraz szacunkowy kosztorys dostarczony przez stronę. Do dnia kontroli strona nie przedstawiła jakichkolwiek dowodów zakupu usług czy towarów wskazanych w decyzji. 5015/b/25/2010 - decyzją z 15 września 2010 roku, odebraną przez stronę 20 września 2010 roku, przyznano zasiłek celowy w wysokości 6 000 zł na pokrycie kosztów zakupu towarów i usług dotyczących usunięcia skutków powodzi w częściach budynku związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego. Zakres prac do wykonania ujęty w decyzji odpowiadał pracom ujętym w kosztorysie. W decyzji stwierdzono, iż zasiłek zostanie wypłacony na konto strony niezwłocznie rachunków/ za zakup usług i materiałów koniecznych do wykonania prac. Termin całkowitego rozliczenia zasiłku ustalono na dzień 29 października 2010 roku. Do dnia kontroli strona otrzymała w dniu 7 października 2010 r. środki finansowe w wysokości 2.923,90 zł na podstawie i rachunków potwierdzających zakup towarów i usług wskazanych w kosztorysie oraz decyzji. W aktach do decyzji znajdował się protokół nr /19/20 tyś./2010 z 17 czerwca 2010 roku Komisji szacującej straty powołanej przez Burmistrza Miasta Bochnia wraz z uzupełnieniem w formie notatki służbowej z 25 sierpnia 2010 roku oraz szacunkowy kosztorys dostarczony przez stronę w dniu 26 sierpnia 2010 roku. Ww. protokół z oględzin zawierał krótki i ogólny opis szkód, nie zawierał istotnych informacji, np. o poziomie zalania. 5015/51/2010 decyzją z 4 czerwca 2010 r., odebraną przez stronę 8 czerwca 2010 roku, przyznano zasiłek celowy w wysokości 6 000 zł z przeznaczeniem na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb życiowych w związku ze stratami poniesionymi w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Wypłata części zasiłku (1.000 zł) nastąpiła 8 czerwca 2010 r. w kasie UM w Bochni, natomiast 5 000 zł ustalono, iż zostanie przelane na konto sklepów w których dokonany zostanie zakup niezbędnych w gospodarstwie domowym przedmiotów. W dniu 23 lipca 2010 roku decyzją nr 5015/51/2/2010 zmieniono ww. decyzję w części dotyczącej sposobu realizacji świadczenia w ten sposób, iż niezrealizowana część zasiłku (na pokrycie której nie dostarczono i rachunków) w kwocie 0,05 zł, zostanie wypłacona w kasie Urzędu Miasta w dniu 20 lipca 2010 r. Dokumenty księgowe przedstawione zespołowi kontrolnemu potwierdzają realizację tej wypłaty. Rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzono 28 maja 2010 r. w którym potwierdzono fakt, iż rodzina była ewakuowana do lokalu zastępczego. W aktach do decyzji znajdował się protokół z 20 maja 2010 r. sporządzony przez Komisję powołaną przez Burmistrza Miasta Bochnia. Następnie decyzją nr 5015/b/21/2010 z 10 września 2010 r., odebraną przez stronę 17 września 2010 roku, przyznano zasiłek celowy w wysokości 20.000 zł na pokrycie kosztów zakupu towarów i usług dotyczących usunięcia skutków powodzi w częściach budynku związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego. Zakres prac do wykonania ujęty w decyzji odpowiadał pracom ujętym w kosztorysie. W decyzji stwierdzono, iż zasiłek zostanie wypłacony bezpośrednio na konto firm, które dokonają sprzedaży towarów i/lub usług koniecznych do wykonania prac. Termin całkowitego rozliczenia zasiłku ustalono na dzień 30.11.2010 r. Rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzono 6 września 2010 roku na części IV formularza wywiadu (tzw. wywiad skrócony). W aktach do decyzji znajdował się protokół nr /8/20 tyś./2010 z 14 czerwca 2010 roku komisji szacującej straty powołanej przez Burmistrza Miasta Bochnia oraz szacunkowy 12

kosztorys dostarczony przez stronę w dniu 26 sierpnia 2010 roku. W ww. protokole stwierdzono dokonanie poprawek przy użyciu korektora. Do dnia kontroli strona nie przedstawiła jakichkolwiek dowodów zakupu usług czy towarów wskazanych w decyzji. 5015/b/5/2010 decyzją z 10 września 2010 r., odebraną przez stronę 14 września 2010 r. przyznano zasiłek celowy w wysokości 12.000 zł na pokrycie kosztów zakupu towarów i usług dotyczących usunięcia skutków powodzi w częściach budynku związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego. Zakres prac do wykonania ujęty w decyzji odpowiadał pracom ujętym w kosztorysie. W decyzji stwierdzono, iż zasiłek zostanie wypłacony na konto strony niezwłocznie rachunków/ za zakup usług i materiałów koniecznych do wykonania prac. Termin całkowitego rozliczenia zasiłku ustalono na dzień 15.10.2010 r. Do dnia kontroli strona otrzymała 21 października 2010 r. środki finansowe w wysokości 2 453,20 zł oraz 13 października 2010 r. kwotę 9.546,80 zł na podstawie i rachunków potwierdzających zakup towarów i usług wskazanych w kosztorysie oraz decyzji. W aktach do decyzji znajdował się protokół z 23 czerwca 2010 roku komisji szacującej straty powołanej przez Burmistrza Miasta Bochnia wraz z uzupełnieniem w formie notatki służbowej z 25 sierpnia 2010 r. oraz szacunkowy kosztorys dostarczony przez stronę w dniu 26 sierpnia 2010 r. 5015/22/2010 decyzją z 1 czerwca 2010 roku, odebraną przez stronę 2 czerwca 2010 roku, przyznano bezzwrotny zasiłek celowy w wysokości 4 000 zł z przeznaczeniem na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb życiowych w związku ze stratami poniesionymi w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzono 25 maja 2010 roku na części I formularza wywiadu (tzw. wywiad pełny). Dołączono do dokumentacji oświadczenie strony o stanie majątkowym. Wypłata zasiłku nastąpiła 2 czerwca 2010 r. w kasie UM w Bochni. Następnie decyzją nr 5015/b/2/2010 z 6 września 2010 r., odebraną przez stronę 7 września 2010 roku przyznano zasiłek celowy w wysokości 20 000 zł na pokrycie kosztów zakupu towarów i usług dotyczących usunięcia skutków powodzi w częściach budynku związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego. Zakres prac do wykonania ujęty w decyzji odpowiadał pracom ujętym w kosztorysie. W decyzji stwierdzono, iż zasiłek zostanie wypłacony w ratach na konto strony niezwłocznie rachunków/ za zakup usług i materiałów koniecznych do wykonania prac. Termin całkowitego rozliczenia zasiłku ustalono na dzień 29 października 2010 roku. Do dnia kontroli strona otrzymała 7 września 2010 r. środki finansowe w wysokości 5.000,00 zł, 29 września kwotę 10.733,71 zł oraz 15 października 2010 roku kwotę 4.266,29 zł na podstawie i rachunków potwierdzających zakup towarów i usług wskazanych w kosztorysie oraz decyzji. W aktach do decyzji znajdowały się protokoły z 21 maja 2010 roku oraz 11 sierpnia 2010 roku Komisji szacującej straty, powołanej przez Burmistrza Miasta Bochnia, oraz szacunkowy kosztorys dostarczony przez stronę w dniu 11 sierpnia 2010 roku. Strona w trakcie postępowania wystąpiła z prośbą o pomoc w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup opału. Ośrodek ustalił, iż dochód rodziny w przeliczeniu na osobę przekracza kryterium dochodowe określone w art. 8 ustawy o pomocy społecznej i w związku z tym wydał 6 września 2010 r. decyzję odmowną nr 5912/40/2010 dotyczącą ww. pomocy. 5015/63/2010 decyzją z 4 czerwca 2010 r., odebraną przez stronę 8 czerwca 2010 roku, przyznano zasiłek celowy w wysokości 6 000 zł z przeznaczeniem na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb życiowych w związku ze stratami poniesionymi w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Wypłata części zasiłku (1.000 zł) nastąpiła 8 czerwca 2010 r. w kasie UM w Bochni, natomiast 5.000 zł ustalono, iż zostanie przelane na konto sklepów w których dokonany zostanie zakup niezbędnych w gospodarstwie 13

domowym przedmiotów. Przekazanie środków na podstawie rachunków nastąpiło 21,23 oraz 30 czerwca 2010 r. na łączną kwotę 4.997 zł. W dniu 23 lipca 2010 roku decyzją nr 5015/63/2/2010, odebraną przez stronę 2 sierpnia 2010 roku, zmieniono ww. decyzję w części dotyczącej sposobu realizacji świadczenia w ten sposób, iż niezrealizowana część zasiłku (poprzez dostarczenie i rachunków) w kwocie 3 zł zostanie wypłacona w kasie Urzędu Miasta w dniu 30 lipca 2010 roku. Dokumenty księgowe przedstawione zespołowi kontrolnemu potwierdzają realizację tej wypłaty. Rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzono 19 maja 2010 roku, w którym potwierdzono fakt, iż rodzina była ewakuowana do budynku Szkoły Podstawowej nr 4. W aktach do decyzji znajdował się protokół z 20 maja 2010 roku sporządzony przez Komisję powołaną przez Burmistrza Miasta Bochnia. Następnie decyzją nr 5015/b/15/2010 z 10 września 2010 roku, odebraną przez stronę 20 września 2010 roku, przyznano zasiłek celowy w wysokości 20.000 zł na pokrycie kosztów zakupu towarów i usług dotyczących usunięcia skutków powodzi w częściach budynku związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego. Zakres prac do wykonania ujęty w decyzji odpowiadał pracom ujętym w kosztorysie. W decyzji stwierdzono, iż zasiłek zostanie wypłacony bezpośrednio na konto firm, które dokonają sprzedaży towarów i/lub usług koniecznych do wykonania prac. Termin całkowitego rozliczenia zasiłku ustalono na dzień 30.11.2010 roku. Rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzono 7 września 2010 roku na części IV formularza wywiadu (tzw. wywiad skrócony). W aktach do decyzji znajdował się protokół nr /3/20 tyś./2010 z 14 czerwca 2010 roku Komisji szacującej straty powołanej przez Burmistrza Miasta Bochnia oraz szacunkowy kosztorys dostarczony przez stronę w dniu 26 sierpnia 2010 roku. Do dnia kontroli strona otrzymała (5 października 2010 roku) środki finansowe w wysokości 11.653,48 zł na podstawie i rachunków potwierdzających zakup towarów i usług wskazanych w kosztorysie oraz decyzji. 5015/43/2010 decyzją z 1 czerwca 2010 roku, odebraną przez stronę 2 czerwca 2010 roku, przyznano zasiłek celowy w wysokości 2.000 zł z przeznaczeniem na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb życiowych w związku ze stratami poniesionymi w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Wypłata zasiłku nastąpiła 2 czerwca 2010 roku w kasie UM w Bochni. Rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzono 26 maja 2010 roku na części I formularza wywiadu (tzw. wywiad pełny). W aktach do decyzji znajdował się protokół nr 25/2010 z 20 maja 2010 r. sporządzony przez Komisję powołaną przez Burmistrza Miasta Bochnia, w którym straty szacunkowo określono w wysokości 4 200 zł. 5015/36/2010 decyzją z 1 czerwca 2010 roku, odebraną przez stronę 2 czerwca 2010 roku, przyznano zasiłek celowy w wysokości 3 000 zł z przeznaczeniem na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb życiowych w związku ze stratami poniesionymi w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Wypłata zasiłku nastąpiła 2 czerwca 2010 r. w kasie UM w Bochni. Rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzono 27 maja 2010 r. na części I formularza wywiadu (tzw. wywiad pełny). W aktach do decyzji znajdował się protokół nr 90/2010 z 20 maja 2010 roku sporządzony przez Komisję powołaną przez Burmistrza Miasta Bochnia, w którym straty szacunkowo określono w wysokości 9.350 zł. 5015/14/2010 decyzją z 1 czerwca 2010 r. odebraną przez stronę 2 czerwca 2010 r. przyznano zasiłek celowy w wysokości 2.000 zł z przeznaczeniem na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb życiowych w związku ze stratami poniesionymi w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Wypłata zasiłku nastąpiła 2 czerwca 2010 roku w kasie UM w Bochni. Rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzono 28 maja 2010 roku. Stwierdzono dokonanie w formularzu wywiadu poprawek przy użyciu korektora. 14

W aktach do decyzji znajdował się protokół nr 115/2010 z 25 maja 2010 roku sporządzony przez Komisję powołaną przez Burmistrza Miasta Bochnia, w którym straty szacunkowo określono na 6.750 zł. 5015/4/2010 decyzją z 1 czerwca 2010 r. odebraną przez stronę 2 czerwca 2010 roku przyznano zasiłek celowy w wysokości 4.000 zł z przeznaczeniem na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb życiowych w związku ze stratami poniesionymi w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Wypłata zasiłku nastąpiła 2 czerwca 2010 roku w kasie UM w Bochni. Rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzono 27 maja 2010 roku na części I formularza wywiadu (tzw. wywiad pełny). W aktach do decyzji znajdował się protokół nr 38/2010 z 20 maja 2010 r. sporządzony przez Komisję powołaną przez Burmistrza Miasta Bochnia, w którym straty szacunkowo określono w wysokości 16.700 zł. 5015/101/2010 decyzją z 14 czerwca 2010 roku, odebraną przez stronę 15 czerwca 2010 roku, przyznano bezzwrotny zasiłek celowy w wysokości 500 zł z przeznaczeniem na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb życiowych w związku ze stratami poniesionymi w wyniku powodzi. Wypłata zasiłku miała nastąpić 16 czerwca 2010 roku. w kasie UM w Bochni. Rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzono 28 maja 2010 roku, na części I formularza wywiadu (tzw. wywiad pełny). Dołączono do dokumentacji oświadczenie strony o stanie majątkowym. W aktach do decyzji znajdował się protokół z 21 maja 2010 roku sporządzony przez Komisję powołaną przez Burmistrza Miasta Bochnia. Strona pismem z 21 maja 2010 r. odwołała się od ww. decyzji nie zgadzając się z wysokością przyznanej pomocy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie decyzją nr SKO.PS/4110/86/2010 z 9 lipca 2010 roku orzekło o uchyleniu w całości zaskarżonej decyzji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. w Bochni po ponownym rozpatrzeniu sprawy oraz przeprowadzeniu 15 lipca 2010 roku rodzinnego wywiadu środowiskowego wydał 16 lipca 2010 roku decyzję 5015/62/1/2010, w której przyznał bezzwrotny zasiłek celowy w wysokości 500 zł z przeznaczeniem na pomoc w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb życiowych w związku ze stratami poniesionymi w wyniku powodzi. Datę wypłaty zasiłku ustalono na 21 lipca 2010 roku w kasie Urzędu Miasta w Bochni. Dokumenty księgowe przedstawione zespołowi kontrolnemu potwierdzają realizację tej wypłaty. Pismem z 18 czerwca 2010 roku do Ośrodka zwrócili się dzierżawcy działek rekreacyjnych z wnioskiem o zasiłki z tytułu poniesionych szkód. Jako, że wszyscy są mieszkańcami Krakowa, postanowieniem z 23 czerwca 2010 roku nr 5015/182/2010, przekazano wniosek do Miejskiego Ośrodka pomocy Społecznej w Krakowie, do0 załatwienia wg właściwości. Na niniejsze postanowienie złożyła zażalenie jedna z wnioskodawczyń. Decyzją z 22 lipca 2010 roku nr SKO.PS/4110/170/2010, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie. Podsumowując dokonane ustalenia stwierdzono, że całość dokumentacji dotyczącej pomocy osobom poszkodowanym w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, które wystąpiły w maju i czerwcu 2010 roku, jest prowadzona w sposób bardzo przejrzysty, pozwalający na szybką weryfikację danych. Dokumentacja jest kompletna i czytelna. Pomoc była przyznawana w formie decyzji administracyjnej na podstawie protokołu komisji oraz po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego. Zgodnie z informacją przekazaną do Gminy i pismem Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 maja 2010 roku, znak: DPS.II.074-46(2)-3062/JŁ/2010, wywiad środowiskowych przeprowadzany winien być na części IV Kwestionariusza Rodzinnego Wywiadu Środowiskowego, o nazwie Dotyczy osób lub rodzin korzystających ze świadczeń pomocy 15