2 REGIONALNA BAZA LOGISTYCZNA 04-470 Warszawa, ul. Marsa 110 RBL - 5 Warszawa, dnia 23.02.2016 r. WYJAŚNIENIE TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA, NUMER POSTĘPOWANIA: D/20/2016 Na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, Zamawiający 2 Regionalna Baza Logistyczna, zawiadamia, że w postępowaniu na dostawę paliwa do turbinowych silników lotniczych oraz oleju napędowego w 2016 roku, w dniach 17.02.2016 r. oraz 18.02.2016 r. wpłynęły wnioski o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia następującej treści: Wniosek nr 1: Załącznik nr 5B do SIWZ dotyczy zadania nr 2 2A ust. 2 INDEKSACJA CEN Wnioskujemy o zmianę zapisu dotyczącego współczynnika B t na: B t średnia arytmetyczna ceny sprzedaży jednej tony paliwa z publikowanych notowań z okresu tygodnia, poprzedzający tydzień, obejmujący datę odbioru wojskowego produktu wysłanego do Odbiorcy Proponowana zmiana ujednolici zapisy 2A ust. 1 oraz 2A ust. 2 dotyczące zmiany ceny sprzedaży jednej tony paliwa jako średnia ceny sprzedaży z notowań CIF NW ARA dla oleju napędowegoo publikowanych przez agencje, portale itp. np. e-petrol.pl, w zakładce Notowania, ExPreS Paliwowy, Olej napędowy, CIF NWE ARA, notowań olej napędowy 10 ppm. Wniosek nr 2: Załącznik nr 5B do SIWZ dotyczy zadania nr 2 RBL-5 Strona 1
Zgodnie z ustawą z dnia 16.02.2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2014 r. poz. 1695 z późn. zm.) od 1 stycznia 2015 r. producenci i handlowcy są zobowiązani do uiszczania opłaty zapasowej na rzecz Agencji Rezerw Materiałowych. W związku z tym, iż Zamawiający wyodrębnia w formule cenowej opłaty publiczno-prawne niezależne od Wykonawcy (współczynnik A wartość akcyzy i opłaty paliwowej), wnioskujemy o dodanie do formuły indeksacyjnej współczynnika: Z opłata zapasowa określona w Rozporządzeniu ws. określenia stawek opłaty zapasowej obowiązującym w dniu sprzedaży *1,065* gęstość wynikająca z obwieszczenia wydanego na podstawie art. 4 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 1695 z późn. zm.) obowiązującego w dniu sprzedaży po opublikowaniu w Monitorze Polskim wynosząca na dzień składania oferty. PLN/1000 kg. Wniosek nr 3: Załącznik nr 5A do SIWZ dotyczy zadania nr 1 Zgodnie z ustawą z dnia 16.02.2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2014 r. poz. 1695 z późn. zm.) od 1 stycznia 2015 r. producenci i handlowcy są zobowiązani do uiszczania opłaty zapasowej na rzecz Agencji Rezerw Materiałowych, wnioskujemy o dodanie do formuły indeksacyjnej współczynnika: Z opłata zapasowa określona w Rozporządzeniu ws. określenia stawek opłaty zapasowej obowiązującym w dniu sprzedaży *1,065* gęstość wynikająca z obwieszczenia wydanego na podstawie art. 4 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 1695 z późn. zm.) RBL-5 Strona 2
obowiązującego w dniu sprzedaży po opublikowaniu w Monitorze Polskim wynosząca na dzień składania oferty. PLN/1000 kg. Wniosek nr 4: Czy całość zadania nr 2 można zrealizować autocysternami? Jeśli tak to prosimy o informację ile będzie wynosił czas rozładunku (postoju autocysterny u Zamawiającego)? Wniosek nr 5: Czy Zamawiający dopuszcza możliwość podziału zadania nr 2 na podzadania? Jeśli tak to prosimy o przedstawienie podzadań w ramach zadania nr 2. Wniosek nr 6: Czy Zamawiający uzna spełnienie warunku posiadania środków finansowych lub zdolności kredytowej jeśli potencjalny Wykonawca złoży opinie bankowe z różnych banków plus przedstawi zaświadczenie z banku, że posiada środki finansowe na koncie na łączną wartość 50.000.000 zło wystawionych nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert? Wniosek nr 7: Czy Zamawiający zamierza magazynować zakupiony olej napędowy przez okres wymaganej gwarancji tj. 48 miesięcy? Wniosek nr 8: Czy dostarczony olej napędowy będzie wykorzystywany na bieżąco czy może magazynowany? Wniosek nr 9: Prosimy o podanie dokładnych pojemności magazynowych na poszczególnych jednostkach. Wniosek nr 10: Prosimy o wskazanie różnic między wymaganiami jakościowymi Gestora wymienionymi w załączniku nr 1 dotyczących oleju napędowego a Polską Normą PN 590 z późniejszymi zmianami, która to obowiązuje Polskich sprzedawców paliw płynnych. RBL-5 Strona 3
Wniosek nr 11: Prosimy o wskazanie które laboratoria posiadają akredytację OiB dla wyrobów obronnych. Wniosek nr 12: Prosimy o wskazanie różnic pomiędzy tradycyjnym badaniem laboratoryjnym wykonywanym w naszym kraju dla oleju napędowego a badaniem wskazanym przez Zamawiającego. Wniosek nr 13: Czy do każdej dostawy mają być dwa świadectwa jakości zgodnie z zapisem SIWZ załącznik nr 1 pkt. 11 ppkt. 11,1? Jeśli tak to kto będzie pokrywał koszty badania potwierdzające parametry oleju w trakcie wojskowego odbioru jakościowego skoro Wykonawca przedstawi już świadectwo wystawione przez Producenta? Wniosek nr 14: Czy Zamawiający odstąpi od warunku posiadania f. VAT przy dostawie? Spełnienie tego warunku jest nie możliwe ponieważ przed dostawą nie wiadomo jaka ilość dokładnie zostanie zlana do zbiornika. Wniosek nr 15: W jaki sposób Wykonawca ma dostarczyć przy dostawie kserokopie protokołu odbioru wojskowego lub protokołu Certificate of Conformity CoC z procesu GQA skoro to Zamawiający będzie sporządzał takie dokumenty podczas dostawy? Czy jeśli z jakiegoś z bliżej nie znanego w danym momencie powodu Wykonawca nie dostanie takiego protokołu to dostawa nie zostanie przyjęta? Kto będzie wtedy pokrywał koszty m.in. wypompowania paliwa ze zbiornika? Wniosek nr 16: Czy Zamawiający dopuszcza zmianę indeksacji ceny? Firmy handlujące paliwem na Polskim rynku od krajowych producentów nie opłacają akcyzy, ponieważ wartość ta jest już wliczona w cenę jaką płaci się Producentowi bądź firmie córce stworzonej do handlu paliwem w imieniu Producenta? Mając na uwadze powyższe prosimy o wykreślenie tej zmiennej. RBL-5 Strona 4
Wniosek nr 17: Ad Rozdział XII SIWZ opis sposobu obliczenia ceny dla paliwa lotniczego oraz oleju napędowego. Biorąc pod uwagę fakt sposób wyliczania ceny sprzedaży paliw w oparciu o notowania z tygodnia poprzedzającego datę odbioru wojskowego zgodnie z niżej wymienionymi współczynnikami: Bt średnia arytmetyczna ceny sprzedaży jednej tony paliwa z publikowanych przez np. e-petrol.pl, notowań z okresu tygodnia, poprzedzającego tydzień, obejmujący datę odbioru wojskowego produktu wysyłanego do Odbiorcy; Wt średnia arytmetyczna średnich kursów walutowych dolara (USD) do złotego (PLN) opublikowanych przez NBP w tabeli A kursów średnich walut obcych z okresu tygodnia, poprzedzającego tydzień, obejmujący datę odbioru wojskowego produktu wysyłanego do Odbiorcy; Prosimy o potwierdzenie, że dla wyliczenia ceny oferty dla paliwa lotniczego i oleju napędowego, Wykonawca winien zastosować notowania i kurs dolara z tygodnia poprzedzającego datę złożenia oferty, tj. z tygodnia od 29.02.2016 r. do 06.03.2016 r. Wniosek nr 18: Ad Załącznik nr 2 do SIWZ Formularz oferty dla zadania nr 1 i 2. W odniesieniu do Wzoru Umowy 2A ust. 2 w załączniku 5A i 5B do SIWZ, w którym Zamawiający określił sposób indeksacji ceny określając cenę jednostkową sprzedaży paliwa w PLN za 1000 kg czyli 1 tonę, zwracamy się w uprzejmą prośbą o ujednolicenie zapisów i dokonanie zmiany w Formularzu ofertowym poprzez konieczność wpisania ceny jednostkowej netto, wyrażonej w PLN za 1000 kg, czyli za 1 tonę a nie za 1 kg. Wpisanie ceny za 1 kg powoduje konieczność zaokrągleni ceny do pełnych groszy. Przy dostawach hurtowych znaczących wolumenów może okazać się, że cena będzie zaokrąglona o 50 PLN za 1000 kg, co przy wyliczeniu całości zamówienia może okazać się kwotą znaczącą. RBL-5 Strona 5
Na podstawie art. 38 ust.2 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający informuje, iż udzielił następujących odpowiedzi: Ad.1: Zamawiający informuje, iż dokona stosownej zmiany treści SIWZ w przedmiocie sprawy. Ad.2; Ad. 3: Zamawiający informuje, iż pozostawia zapisy SIWZ bez zmian. Zamawiający zwraca uwagę, że przyjęta formuła indeksacyjna obejmuje już pozostałe koszty Wykonawcy. Proponowana zmiana dotyczyłaby wyłącznie podmiotów wymienionych w Ustawie z dnia 16.02.2007 r., natomiast współczynnik A odnosi się do wszystkich potencjalnych wykonawców i wynika z przepisów prawa podatkowego. Ad. 4: Zamawiający informuje, iż rodzaj środka transportu dla poszczególnych odbiorców został precyzyjnie określony w Planie dostaw. Odstępstwa od powyższego planu są możliwe po wcześniejszym uzgodnieniu z Zamawiającym i zgodną użytkownika na zasadach określonych w 15 umowy. Ad. 5: Zamawiający informuje iż nie dopuszcza możliwości podziału zadania nr 2 na podzadania. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ w przedmiocie sprawy. Ad. 6: Zamawiający informuje, iż uzna spełnienie warunku w zakresie posiadania środków finansowych lub zdolności kredytowej, jeżeli Wykonawca posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż łącznie 95 000 000,00 zł, w tym: na zadanie nr 1 45 000 000,00 zł na zadanie nr 2 50 000 000,00 zł. Ad. 7: Zamawiający informuje, iż zakupiony olej napędowy może być magazynowany przez okres gwarancji tj. 48 miesięcy. Ad. 8: Zamawiający informuje, iż dostarczany olej napędowy przeznaczony jest do magazynowania, może jednak być również wykorzystany do bieżącego zużycia. Ad. 9: Zamawiający informuje, iż informacja ta nie jest potrzebna Wykonawcy do zrealizowania dostaw, których częstotliwość oraz wielkość została określona precyzyjnie w Planie dostaw. RBL-5 Strona 6
Ad. 10: Zamawiający informuje, iż wymagania jakościowe Gestora precyzyjnie określają warunki jakościowe jakie powinien spełniać zaoferowany produkt. Odnoszenie ich do Polskiej Normy PN 590 staje się więc bezpodstawne. Ad. 11: Zamawiający informuje, iż nie narzuca konkretnego laboratorium posiadającego stosowną akredytację. Wyłonienie odpowiedniego podmiotu należy do Wykonawcy. Ad. 12: Zamawiający informuje, iż w związku z wadliwie zadanym pytaniem nie jest w stanie udzielić odpowiedzi. Brak jest w obowiązujących przepisach pojęcia badanie tradycyjne. Ad. 13: Zamawiający informuje, iż możliwe jest dostarczenie jednego świadectwa obejmującego łącznie wszystkie wymagane parametry. Koszty wykonanych badań ponosi Wykonawca. Ad. 14: Zamawiający informuje, iż warunek posiadania faktury VAT przy dostawie pozostawia bez zmian. Ad. 15: Zamawiający informuje, iż odbiór wojskowy dokonywany jest dla każdej partii dostawy co dokumentowane jest stosownym protokołem z odbioru. W związku z czym nie ma możliwości nadania produktu bez przedmiotowego dokumentu. Ad. 16: Zamawiający informuje, iż podtrzymuje dotychczasowy zapis formuły indeksacyjnej bez zmian. Pytający sam zauważa wliczenie ww. wskaźnika w cenę paliwa. Ad. 17: Zamawiający potwierdza konieczność zastosowania notowań i kursu dolara z tygodnia poprzedzającego datę złożenia ofert. Ad. 18: Zamawiający informuje, iż podtrzymuje dotychczasowe zapisy SIWZ w przedmiocie sprawy. RBL-5 Strona 7
Zamawiający informuje, iż w wyniku złożonych wyjaśnień treści SIWZ, dokonał zmiany treści SIWZ. W wyniku złożonych wyjaśnień treści SIWZ, Zamawiający nie przedłuża terminu składania ofert. KIEROWNIK ZAMAWIAJĄCEGO /-/ z up. mgr Iwona TKACZ RBL-5 Strona 8