Ustawa o gospodarce nieruchomościami

Komentarze Becka J. Jaworski/A. Prusaczyk A. Tułodziecki/M. Wolanin Ustawa o gospodarce nieruchomościami Komentarz 3. wydanie C H BECK

KOMENTARZE BECKA Ustawa o gospodarce nieruchomościami

Polecamy nasze najnowsze publikacje z tej serii: Jerzy Wratny KODEKS PRACY, wyd. 5 Stanisław Piątek PRAWO TELEKOMUNIKACYJNE, wyd. 3 Zygmunt Niewiadomski (red.) PRAWO BUDOWLANE, wyd. 5 Zygmunt Niewiadomski (red.) PLANOWANIE I ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE. KOMENTARZ, wyd. 7 Bernard Smykla PRAWO BANKOWE. KOMENTARZ, wyd. 2 Bogusław Kosmus, Grzegorz Kuczyński (red.) PRAWO PRASOWE, wyd. 2 www.ksiegarnia.beck.pl

Ustawa o gospodarce nieruchomościami Komentarz Autorzy dr Jacek Jaworski (UKSW) Arkadiusz Prusaczyk Adam Tułodziecki Marian Wolanin 3. wydanie WYDAWNICTWO C.H. BECK WARSZAWA 2013

Propozycja cytowania: A. Prusaczyk, [w:] Jaworski, Prusaczyk, Tułodziecki, Wolanin, Ustawa o gospodarce nieruchomościami. Komentarz, 3. wyd., art. 68, Nb 2, Warszawa 2013 Poszczególne artykuły skomentowali: dr Jacek Jaworski: art. 109 111, 149 198 Arkadiusz Prusaczyk: art. 67 91, 143 148b, 199 242 Adam Tułodziecki: art. 10 66 Marian Wolanin: art. 1 9a, 92 108, 112 142 Wydawca: Natalia Adamczyk Wydawnictwo C.H. Beck 2013 Wydawnictwo C.H. Beck Sp. z o.o. ul. Bonifraterska 17, 00 203 Warszawa Skład i łamanie: Wydawnictwo C.H. Beck Druk: Białostockie Zakłady Graficzne S.A. ISBN 978-83-255-5001-1 ISBN e-book 978-83-255-5002-8

Spis treści Przedmowa........................................ Wykaz skrótów..................................... Ustawa o gospodarce nieruchomościami Dział I. Przepisy ogólne.............................. 3 Art. 1 9a................................ 3 Dział II. Gospodarowanie nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa oraz własność jednostki samorządu terytorialnego...................................... 138 Rozdział 1. Zasady ogólne......................... 138 Art. 10 19............................... 138 Rozdział 2. Zasoby nieruchomości................... 160 Art. 20 26............................... 160 Rozdział 3. Sprzedaż i oddawanie w użytkowanie wieczyste 179 Art. 27 36............................... 179 Rozdział 4. Przetargi na zbycie nieruchomości.......... 212 Art. 37 42............................... 212 Rozdział 5. Oddawanie w trwały zarząd............... 231 Art. 43 50............................... 231 Rozdział 6. Przekazywanie nieruchomości na cele szczególne 249 Art. 51 61............................... 249 Rozdział 7. Ustalanie sposobu i terminów zagospodarowania nieruchomości gruntowych......................... 270 Art. 62 66............................... 270 Rozdział 8. Ceny, opłaty i rozliczenia za nieruchomości... 277 Art. 67 91............................... 277 Dział III. Wykonywanie, ograniczanie lub pozbawianie praw do nieruchomości................................... 538 Rozdział 1. Podziały nieruchomości.................. 538 Art. 92 100.............................. 538 IX XI V

Spis treści Rozdział 2. Scalanie i podział nieruchomości........... 707 Art. 101 108............................. 707 Rozdział 3. Prawo pierwokupu nieruchomości........... 783 Art. 109 111............................. 783 Rozdział 4. Wywłaszczanie nieruchomości............. 822 Art. 112 127............................. 822 Rozdział 5. Odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości 996 Art. 128 135............................. 996 Rozdział 6. Zwrot wywłaszczonych nieruchomości....... 1062 Art. 136 142............................. 1062 Rozdział 7. Udział w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej................................. 1142 Art. 143 148b............................ 1142 Dział IV. Wycena nieruchomości....................... 1188 Rozdział 1. Określanie wartości nieruchomości.......... 1188 Art. 149 159............................. 1188 Rozdział 2. Powszechna taksacja nieruchomości......... 1237 Art. 160 173............................. 1237 Rozdział 3. Badanie rynku nieruchomości.............. 1253 Art. 173a 173c............................ 1253 Dział V. Działalność zawodowa w dziedzinie gospodarowania nieruchomościami.................................. 1256 Rozdział 1. Rzeczoznawstwo majątkowe............... 1256 Art. 174 178............................. 1256 Rozdział 2. Pośrednictwo w obrocie nieruchomościami.... 1297 Art. 179 183a............................. 1297 Rozdział 3. Zarządzanie nieruchomościami............. 1360 Art. 184 190............................. 1360 Rozdział 4. Nadawanie uprawnień i licencji zawodowych rzeczoznawcom majątkowym, pośrednikom w obrocie nieruchomościami i zarządcom nieruchomości oraz orzekanie w sprawach odpowiedzialności zawodowej............... 1428 Art. 191 197............................. 1428 Dział VI. Przepisy karne............................. 1482 Art. 198................................. 1482 Dział VII. Przepisy przejściowe, zmiany w przepisach obowiązujących i przepisy końcowe........................... 1488 Rozdział 1. Przepisy przejściowe.................... 1488 Art. 199 233............................. 1488 VI

Spis treści Rozdział 2. Zmiany w przepisach obowiązujących........ 1744 Art. 234 239............................. 1744 Rozdział 3. Przepisy końcowe...................... 1744 Art. 240 242............................. 1744 Indeks rzeczowy.................................... 1747 VII

Przedmowa To już trzecie wydanie w serii Komentarze Becka poświęcone ustawie z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Oddajemy je w Państwa ręce wierząc, że zostanie ono równie dobrze przyjęte jak drugie wydanie zaprezentowane ponad rok temu przez Wydawnictwo C.H. Beck. Przez ten okres wielokrotnie nowelizowano ustawę o gospodarce nieruchomościami. Pojawiło się także wiele nowych, niejednokrotnie odmiennych od dotychczasowych orzeczeń zarówno sądów powszechnych, jak i administracyjnych. To wszystko sprawia, że niniejszy Komentarz poszerzony i zaktualizowany powinien spełnić oczekiwania prawników zajmujących się gospodarką nieruchomościami. Ponad trzynaście lat obowiązywania ustawy o gospodarce nieruchomościami, to czas rozwoju doktryny, orzecznictwa, ale także coraz większe doświadczenie samych autorów. Przy tej okazji należy przypomnieć, że pierwszy wydany jeszcze w 1998 r. przez Wydawnictwo C.H. Beck komentarz do ustawy o gospodarce nieruchomościami napisał jeden z obecnych współautorów Marian Wolanin. Komentarz ma za zadanie odnieść się do praktycznych zagadnień gospodarowania nieruchomościami, nie przemilczając przy tym kwestii trudnych i spornych, z którymi na co dzień stykają się prawnicy, urzędnicy czy uczestnicy rynku nieruchomości. Nowością jest także kompleksowe omówienie mających duże znaczenie, a niejednokrotnie pomijanych, przepisów przejściowych oraz szczegółowe odniesienie się do aktów wykonawczych. Treść przedmiotowej ustawy jest obszerna i nie ogranicza się wyłącznie do kwestii gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego. Dlatego nie tylko sprzedaż, oddawanie w użytkowanie wieczyste czy zasady wykonywania pierwokupu i procedury wywłaszczania, ale też kwestie podziałów nieruchomości czy ustalania opłat adiacenckich były przedmiotem szczegółowej analizy. Powyższe zagadnienia bez wątpienia zainteresują pełnomocników procesowych i samych urzędników. Ustawa o gospodarce nieruchomościami stanowi ponadto, wraz z wydanymi na jej podstawie aktami wykonawczymi, podstawę do IX

Przedmowa prawidłowego oszacowania nieruchomości. Tak więc komentarz jest także adresowany do grona rzeczoznawców majątkowych uprawnionych do sporządzania w formie operatu majątkowego opinii o wartości nieruchomości. Ze względu na licencjonowanie zawodów rynku nieruchomości oraz prowadzenie postępowań dyscyplinarnych także pośrednicy w obrocie nieruchomościami i zarządcy nieruchomości stanowią grupę adresatów niniejszej publikacji. Współautorzy a mam tu na myśli Arkadiusza Prusaczyka, Adama Tułodzieckiego oraz Mariana Wolanina to wybitni prawnicy, ale także, co nie mniej istotne, doświadczeni praktycy w zakresie tzw. prawa nieruchomości. Komentarz zawiera stan prawny na dzień 1.3.2013 r. Uzupełniony został o najnowsze orzecznictwo i literaturę w przedmiotowym zakresie. Warszawa, marzec 2013 r. Jacek Jaworski X

Wykaz skrótów 1. Źródła prawa BrPlZagospR...... rozporządzenie MI z 26.8.2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1588) DostInfPublU...... ustawa z 6.9.2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) DrogPublU........ ustawa z 21.3.1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) dyrektywa 2005/36/WE....... dyrektywa 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 7.9.2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz.Urz. UE 255 z 30.9.2005 r., s. 22) DziałAdmRzU..... ustawa z 4.9.1997 r. o działach administracji rządowej (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437 ze zm.) EURO2012U...... ustawa z 7.9.2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 26, poz. 133 ze zm.) EwGrBudR....... rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29.3.2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. Nr 38, poz. 454) GospGruntU...... ustawa z 29.4.1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (t.j. Dz.U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127 ze zm.) GospNierSPU...... ustawa z 19.10.1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1187 ze zm.) XI

Wykaz skrótów GospNierU........ ustawa z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) GospTerU........ ustawa z 14.7.1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach (t.j. Dz.U. z 1969 r. Nr 22, poz. 159 ze zm.) InwDrPublU....... ustawa z 10.4.2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194 ze zm.) KC............. ustawa z 23.4.1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) KomPrywU....... ustawa z 30.8.1996 r. o komercjalizacji prywatyzacji (t.j. Dz.U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397 ze zm.) Konstytucja RP KPA KPC KPK.... ustawa z 2.4.1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze sprost. i ze zm.)............ ustawa z 14.6.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)............ ustawa z 17.11.1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.)............ ustawa z 6.6.1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. Nr 89, poz. 555 ze zm.) KPW............ ustawa z 24.8.2001 r. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848 ze zm.) KRO............ ustawa z 25.2.1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 788 ze zm.) KSCU........... ustawa z 28.7.2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 90, poz. 594 ze zm.) KSH............ ustawa z 15.9.2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz.U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.) KWU............ ustawa z 6.7.1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1361 ze zm.) LeczUzdrU........ ustawa z 28.7.2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 651 ze zm.) XII

Wykaz skrótów ListyZastU........ ustawa z 29.8.1997 r. o listach zastawnych i bankach hipotecznych (t.j. Dz.U. z 2003 r. Nr 99, poz. 919 ze zm.) NadLicR......... rozporządzenie MI z 15.2.2008 r. w sprawie nadawania uprawnień i licencji zawodowych w dziedzinie gospodarowania nieruchomościami (Dz.U. Nr 31, poz. 189 ze zm.) OchrGruntU....... ustawa z 3.2.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266 ze zm.) OchrLokU........ ustawa z 21.6.2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy oraz o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 ze zm.) OchrObZagłU...... ustawa z 7.5.1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz.U. Nr 41, poz. 412 ze zm.) OchrPrzyrU....... ustawa z 16.4.2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zm.) OchrZabU........ ustawa z 23.7.2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. Nr 162, poz. 1568 ze zm.) OrdPodU......... ustawa z 29.8.1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) PartPublPrywU..... ustawa z 19.12.2008 r. o partnerstwie publiczno- -prywatnym (Dz.U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100 ze zm.) PodzNierR........ rozporządzenie RM z 7.12.2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz.U. Nr 268, poz. 2663) PomocSpołU...... ustawa z 12.3.2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) PostEgzAdmU..... ustawa z 17.6.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1015 ze zm.) PrAut............ ustawa z 4.2.1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631 ze zm.) PrBud........... ustawa z 7.7.1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) PrEnerg.......... ustawa z 10.4.1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1059) XIII

Wykaz skrótów PrGeod PrGeol.......... ustawa z 17.5.1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 ze zm.).......... ustawa z 4.2.1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 ze zm.) PrLot............ ustawa z 3.7.2002 r. Prawo lotnicze (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 933 ze zm.) PrNot............ ustawa z 14.2.1991 r. Prawo o notariacie (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1158 ze zm.) PrOchrŚrod....... ustawa z 27.4.2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) ProjPlZagospR..... rozporządzenie MI z 26.8.2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1587) ProkGenSPU PrPoczt...... ustawa z 8.7.2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa (Dz.U. Nr 169, poz. 1417 ze zm.).......... ustawa z 12.6.2003 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 ze zm.) PrPostAdm........ ustawa z 30.8.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) PrRDrog......... ustawa z 20.6.1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1137 ze zm.) PrSzkolWyższ..... ustawa z 27.7.2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 572 ze zm.) PrTelekom........ ustawa z 16.7.2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. Nr 171, poz. 1800 ze zm.) PrUSP........... ustawa z 27.7.2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. Nr 98, poz. 1070 ze zm.) PrWod........... ustawa 18.7.2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 145 ze zm.) PrZamPubl........ ustawa z 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) PrzeksztUżWU..... ustawa z 29.7.2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 83 ze zm.) SamGminU SamPowU XIV....... ustawa z 8.3.1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.)........ ustawa z 5.6.1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.)

Wykaz skrótów SamWojU........ ustawa z 5.6.1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.) ScalGrU.......... ustawa z 26.3.1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (t.j. Dz.U. z 2003 r. Nr 178, poz. 1749 ze zm.) ScalPodzNierR..... rozporządzenie RM z 4.5.2005 r. w sprawie scalania i podziału nieruchomości (Dz.U. Nr 86, SpółdzMieszkU poz. 736).... ustawa 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (t.j. Dz.U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 ze zm.) SwobDziałGospU... ustawa z 2.7.2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 ze zm.) SystOśwU........ ustawa z 7.9.1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) ŚwUstRPU........ ustawa z 4.3.2010 r. o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 47, poz. 278 ze zm.) TranspKolU TWE....... ustawa z 28.3.2003 r. o transporcie kolejowym (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94 ze zm.)............ Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, sporządzony w Rzymie 25.3.1957 r. (Dz.U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2 ze zm.) VATU........... ustawa z 11.3.2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.) WarTechBudR..... rozporządzenie MI z 12.4.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 75, poz. 690 ze zm.) WłLokU.......... ustawa z 24.6.1994 r. o własności lokali (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.) WycenaNierR...... rozporządzenie RM z 21.9.2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz.U. Nr 207, poz. 2109 ze zm.) WywłaszczNierU... ustawa z 12.3.1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (t.j. Dz.U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64 ze zm.) Zagosp PrzestrzU 1994............ ustawa z 7.7.1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 ze zm.) XV

Wykaz skrótów ZagospPrzestrzU.... ustawa z 27.3.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 642 ze zm.) ZaopWodU........ ustawa z 7.6.2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 ze zm.) ZOZU........... ustawa z 30.8.1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 ze zm.) ŻeglŚrodU........ ustawa z 21.12.2000 r. o żegludze śródlądowej (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857 ze zm.) 2. Organy, organizacje i instytucje ANR............ Agencja Nieruchomości Rolnych ETPCz........... Europejski Trybunał Praw Człowieka ETS............. Europejski Trybunał Sprawiedliwości GUS............ Główny Urząd Statystyczny MB............. Minister Budownictwa MI.............. Minister Infrastruktury MTiGM.......... Minister Transportu i Gospodarki Morskiej NBP............ Narodowy Bank Polski NSA............ Naczelny Sąd Administracyjny NSA(5).......... Naczelny Sąd Administracyjny w składzie pięciu sędziów NSA(7).......... Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów SA.............. Sąd Apelacyjny SKO............ Samorządowe Kolegium Odwoławcze SO.............. Sąd Okręgowy SN.............. Sąd Najwyższy SN(7)............ Sąd Najwyższy w składzie siedmiu sędziów TK.............. Trybunał Konstytucyjny WSA............ Wojewódzki Sąd Administracyjny 3. Czasopisma Biul. SN......... Biuletyn Sądu Najwyższego Dz.U............. Dziennik Ustaw Dz.Urz........... Dziennik Urzędowy M.P.............. Monitor Polski MoP............ Monitor Prawniczy ONSA........... Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego XVI

Wykaz skrótów ONSAiWSA....... Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego i Wojewódzkich Sądów Administracyjnych OSA............ Orzecznictwo Sądów Apelacyjnych OSG............ Orzecznictwo w Sprawach Gospodarczych OSNAPiUS....... Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Administracyjna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych OSNC........... Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Cywilna OSNCPiUS....... Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Cywilna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych OSNK........... Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Karna OSNP........... Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Pracy OSP............. Orzecznictwo Sądów Polskich OSPiKA.......... Orzecznictwo Sądów Polskich i Komisji Arbitrażowych OSS............. Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych OTK............ Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego OTK-A.......... Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego seria A POSAG.......... Przegląd Orzecznictwa Sądu Apelacyjnego w Gdańsku ST.............. Samorząd Terytorialny Wok............. Wokanda ZNSA........... Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 4. Inne skróty art.............. artykuł lit.............. litera mpzp............ miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nast.............. następny (-a, -e) Nb.............. numer brzegowy niepubl........... niepublikowany (-a, -e) Nr............. numer por.............. porównaj post............. postanowienie poz............. pozycja red.............. redakcja RM............. Rada Ministrów rozp............. rozporządzenie s................ strona t................ tom t.j............... tekst jednolity tj............... to jest XVII

Wykaz skrótów uchw............. uchwała uchw.(7).......... uchwała w składzie siedmiu sędziów UE.............. Unia Europejska w zw............. w związku WE............. Wspólnota Europejska wyr.............. wyrok ze zm............ ze zmianami zd............... zdanie zob.............. zobacz XVIII

Ustawa o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 r. (Dz.U. Nr 115, poz. 741) Tekst jednolity z dnia 19 maja 2010 r. (Dz.U. Nr 102, poz. 651) 1 (zm.: Dz.U. 2010, Nr 106, poz. 675, Nr 143, poz. 963, Nr 155, poz. 1043, Nr 197, poz. 1307, Nr 200, poz. 1323; 2011, Nr 64, poz. 341, Nr 106, poz. 622, Nr 115, poz. 673, Nr 129, poz. 732, Nr 130, poz. 762, Nr 135, poz. 789, Nr 163, poz. 981, Nr 187, poz. 1110, Nr 224, poz. 1337; 2012, poz. 908, poz. 951, poz. 1256, poz. 1429, poz. 1529) 1 Tekst jednolity ogłoszono dnia 11.06.2010 r.