Obszar badawczy II Procedury stosowane w procesie zarządzania i wdrażania PO KL na szczeblu regionalnym;

Podobne dokumenty
SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA na wykonanie badania ewaluacyjnego pn. Ocena systemu zarządzania i wdraŝania PO KL na poziomie regionalnym

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Projekt współfinansowany przez UE ze środków EFRR w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata

KONFERENCJA INFORMACYJNA PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI Rybnik, 16 października 2007r. Otwarcie spotkania Prezentacja systemu wdrażania PO KL i

Opis przedmiotu zamówienia

Opis przedmiotu zamówienia

Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia Dla zamówienia publicznego poniżej EUR brutto

Mój region w Europie. Urząd Marszałkowski w Toruniu Departament Polityki Regionalnej

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

CEL GŁÓWNY BADANIA CELE SZCZEGÓŁOWE BADANIA

Cele Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki CELE SZCZEGÓŁOWE

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

Cele Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki CELE SZCZEGÓŁOWE

Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata

Do realizacja tego zadania zalicza się weryfikację poprawności rozwiązań zaproponowanych przez realizatora (wykonawcę), czyli:

Ogłasza konkurs otwarty na składanie wniosków o dofinansowanie projektów ze środków

Cele Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Celem głównym Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki jest: Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej

EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY DLA KOBIET

Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 1

Załącznik Nr 1. dostępne są na stronie internetowej w zakładce Kapitał Ludzki.

Program Operacyjny Kapitał Ludzki Toruń, 29 czerwca 2007

PROGRAMOWANIE I WDRAŻANIE EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO. Dr Piotr Owczarek

1. OPIS PRZEDMIOTU BADANIA Kontekst i uzasadnienie realizacji badania

Zaproszenie do złożenia oferty na: Usługę ewaluacji zewnętrznej. projektu innowacyjnego testującego pt.: 50+ doświadczenie

Wzrost spójności terytorialnej

Staże i praktyki zagraniczne dla osób kształcących się i szkolących zawodowo

Plan działania na lata

Plan działania na lata

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA (SOPZ)

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA (SOPZ)

Struktura wdrażania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

1. W ramach realizacji umowy Wykonawca będzie zobowiązany do wykonania następujących usług:

Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia

Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia

Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia na wykonanie usługi pn.:

Regionalnego Programu Operacyjnego. Województwa Podkarpackiego. na rok Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego

*Planowanych jest 98 naborów (72 - konkursowe, 26 - pozakonkursowych)

ZAMAWIAJĄCY: WOJEWÓDZTWO POMORSKIE Gdańsk, ul. Okopowa 21/27

Europejski Fundusz Społeczny dla kobiet. Sylwia Kowalczyk Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

MONITORING I EWALUACJA LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU GRUDZIĄDZKI SPICHLERZ

ZAPROSZENIE DO ZŁOŻENIA OFERTY,

Plan działania na lata

UCHWAŁA Nr 1105/16 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia 19 lipca 2016 roku

Rola miast w polityce spójności

Przeprowadzenie ewaluacji zewnętrznej projektu pod tytułem:

Program Operacyjny Kapitał Ludzki. Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego SYSTEM WDRA ANIA W L SKIM. , 7 grudnia 2007 r.

Sprawozdanie z realizacji Priorytetu VI w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

Projekty systemowe realizowane w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wsparcie działalności naukowej

Program Operacyjny Kapitał Ludzki

Badanie ewaluacyjne projektu systemowego. Lepsze jutro. realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy. w Poznaniu w ramach Poddziałania 6.1.

Fundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Ewa Cłapa

Program Operacyjny Kapitał Ludzki a dostosowanie gospodarki regionalnej do norm i standardów gospodarki unijnej, sposoby ubiegania się i

Priorytet X. Pomoc techniczna

OKRESOWY PLAN EWALUACJI

Konferencja. podsumowująca projekt NOWOCZESNY INŻYNIER DOBRYM PEDAGOGIEM

projektu innowacyjnego testującego

Prezentacja raportu metodologicznego

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

Program Operacyjny Kapitał Ludzki Perspektywą Rozwoju Województwa Lubelskiego

CEL GŁÓWNY BADANIA CELE SZCZEGÓŁOWE BADANIA

Struktura PO KL. X Pomoc techniczna

Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich

Załącznik nr 1 do SIWZ. Część I. SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA. 1. Informacje ogólne

Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Toruń, dnia r. w Toruniu ul. Słowackiego Toruń

Okresowy plan ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata na rok 2014

Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej. Program Operacyjny Kapitał Ludzki Działanie 5.2. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji

Program Operacyjny Kapitał Ludzki dla obszarów wiejskich

Analiza komplementarności projektów RPO WL z innymi interwencjami finansowanymi ze środków UE na terenie Lubelszczyzny

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju

Pozyskiwanie funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. mgr Piotr Modzelewski

EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY DLA KOBIET

Nr oferty: Nazwa oferenta: Rodzaj zadania: Tytuł zadania: Ocena: Uzasadnienie do przyznanej punktacji. Liczba przyznanych punktów

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS Warszawa

Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 1

Wzmocnienie potencjału analitycznego administracji publicznej przedsięwzięcie podjęte przez Szefa Służby Cywilnej

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA (SOPZ) na wykonanie badania ewaluacyjnego

Karta oceny merytorycznej oferty na realizację zadania publicznego należącego do Województwa Podlaskiego w 2019 roku

Plan działania na lata

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

Założenia do ewaluacji projektów systemowych OPS i PCPR, realizowanych w ramach Działania 7.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

UZASADNIENIE OCENY SPEŁNIENIA KRYTERIUM SPÓJNOŚCI (WYPEŁNIĆ W PRZYPADKU ZAZNACZENIA ODPOWIEDZI NIE POWYŻEJ)

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

WOJEWÓDZTWO WARMIŃSKO-MAZURSKIE

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA NA WYKONANIE ANALIZY EX ANTE PT.

Dotacje rozwojowe oraz środki na finansowanie 2009 Wspólnej Polityki Rolnej

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia

ZAPYTANIE OFERTOWE nr 5

Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert:

DOŚWIADCZENIA PARP Z POPRZEDNIEJ PERSPEKTYWY W REALIZACJI PROGRAMÓW I PROJEKTÓW FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW UE

Załącznik nr 1. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia na wykonanie badania ewaluacyjnego pn.

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA (SOPZ) na wykonanie badania ewaluacyjnego

Plan działania na lata

Ogłoszenie o konkursie. Wojewódzki Urząd Pracy działający jako Instytucja Pośrednicząca II stopnia (Instytucja Wdrażająca)

Wzrost wiedzy oraz nabycie kompetencji w zakresie współpracy międzysektorowej

Marszałek Województwa Śląskiego. ogłasza konkurs zamknięty. nr 1/POKL/9.2/2008

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA NA WYKONANIE ANALIZY EX ANTE PT.

Regulamin prowadzenia ewaluacji w Zespole Szkół Specjalnych im. Jana Pawła II w Grajewie

Zielona Góra, 7 lipca 2014 r.

Słownik pojęć związanych z wdrażaniem EFS i realizacją projektów

Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości logicznych TAK, NIE.

Transkrypt:

Załącznik nr 4 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (pieczęć wykonawcy) SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA na wykonanie badania ewaluacyjnego: Ocena systemu zarządzania i wdrażania komponentu regionalnego PO KL 2007 2013 w województwie pomorskim UŻYTKOWNICY BADANIA Podstawowym użytkownikiem badania jest Samorząd Województwa Pomorskiego który: w systemie wdrażania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013 (PO KL 2007 2013) w województwie pomorskim pełni przez Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego rolę Instytucji Pośredniczącej oraz funkcję Instytucji Ogłaszającej Konkursy w ramach Priorytetów VI IX (z wyłączeniem Działania 6.1) PO KL 2007-2013 w województwie pomorskim, w systemie wdrażania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013 (PO KL 2007 2013) w województwie pomorskim pełni przez Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku rolę Instytucja Pośrednicząca II Stopnia oraz funkcję Instytucji Ogłaszającej Konkursy w ramach Priorytetu VI, Działania 6.1 PO KL 2007-2013 w województwie pomorskim. Wyniki badania oraz sformułowane wnioski i rekomendacje przedstawione zostaną Podkomitetowi Monitorującemu Program Operacyjny Kapitał Ludzki Województwa Pomorskiego w celu podjęcia decyzji o konieczności ich ewentualnego wdrożenia. CEL BADANIA Celem głównym badania jest uzyskanie wiedzy w zakresie ogólnego funkcjonowania systemu zarządzania i wdrażania komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013 w województwie pomorskim przy szczególnym uwzględnieniu jego słabych stron, identyfikacji ich determinantów i określeniu mechanizmów, których implementacja pozwoli na kompleksowe usprawnienie systemu. Cele szczegółowe badania ujęte zostały w trzy obszary badawcze: Obszar badawczy I Zarządzanie zasobami ludzkimi w jednostkach zaangażowanych we wdrażanie komponentu regionalnego PO KL; Obszar badawczy II Procedury stosowane w procesie zarządzania i wdrażania PO KL na szczeblu regionalnym; Obszar badawczy III Proces współpracy i komunikacji pomiędzy jednostkami zaangażowanymi we wdrażanie komponentu regionalnego PO KL.

OPIS PRZEDMIOTU EWALUACJI Opis Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 Zgodnie z Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia (NSRO) całość interwencji Europejskiego w Polsce na lata 2007 2013 została ujęta w ramach PO KL, którego celem jest umożliwienie pełnego wykorzystania potencjału zasobów ludzkich poprzez wzrost zatrudnienia i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników, podniesienie poziomu wykształcenia społeczeństwa, zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego oraz wsparcie budowy struktur administracyjnych państwa. W ramach Programu wsparciem zostaną objęte następujące obszary: zatrudnienie, edukacja, integracja społeczna, rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw, a także zagadnienia związane z rozwojem zasobów ludzkich na terenach wiejskich, z budową sprawnej i partnerskiej administracji publicznej wszystkich szczebli oraz z promocją zdrowia. PO KL wpisuje się w cel główny NSRO 2007 2013, realizując przede wszystkim drugi cel horyzontalny, tj. poprawę jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej. Program realizuje ten cel za pośrednictwem celu głównego programu, który został sformułowany jako: Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej. Cel główny osiągany będzie poprzez realizację celów strategicznych, do których zaliczamy: 1. Podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych i biernych zawodowo. 2. Zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego. 3. Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw do zmian zachodzących w gospodarce. 4. Upowszechnienie edukacji społeczeństwa na każdym etapie kształcenia przy równoczesnym zwiększeniu jakości usług edukacyjnych i ich silniejszym powiązaniu z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy. 5. Zwiększenie potencjału administracji publicznej w zakresie opracowywania polityk i świadczenia usług wysokiej jakości oraz wzmocnienie mechanizmów partnerstwa. 6. Wzrost spójności terytorialnej. Program Operacyjny Kapitał Ludzki składa się z 9 Priorytetów, realizowanych równolegle na poziomie centralnym i regionalnym. Priorytety realizowane centralnie to: Priorytet I: Priorytet II: Priorytet III: Priorytet IV: Priorytet V: Zatrudnienie i integracja społeczna; Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących; Wysoka jakość systemu oświaty; Szkolnictwo wyższe i nauka; Dobre rządzenie.

Priorytety realizowane na szczeblu regionalnym w województwie pomorskim to: Priorytet VI: Rynek pracy otwarty dla wszystkich; Priorytet VII: Promocja integracji społecznej; Priorytet VIII: Regionalne kadry gospodarki; Priorytet IX: Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach; Ponadto realizowany będzie Priorytet X Pomoc techniczna, którego celem jest zapewnienie właściwego zarządzania PO KL, wdrażania oraz promocji EFS. W ramach komponentu regionalnego środki zostaną przeznaczone na wsparcie dla osób i grup społecznych, natomiast w ramach komponentu centralnego środki zostaną przeznaczone przede wszystkim na wsparcie struktur i systemów. Z uwagi na konieczność wypracowania standardowych rozwiązań, stosowanych w całym kraju, na poziomie centralnym, przewiduje się wzmacnianie w sposób kompleksowy systemów i struktur, a wsparcie skierowane do grup o jednolitych potrzebach w skali kraju będzie miało charakter ogólnopolski i ponadregionalny. W Priorytetach regionalnych pomoc będzie kierowana do osób, grup społecznych z terenu poszczególnych regionów. Łączna wielkość środków finansowych zaangażowanych w realizację PO KL wyniesie ok. 11 420 207 059,00 EUR. W ramach tej kwoty wielkość alokacji z Europejskiego wyniesie ok. 9 707 176 000,00 EUR, a wkład krajowy stanowić będzie ok. 1 713 031 059,00 EUR. Poziom krajowego współfinansowania został oszacowany na poziomie minimalnym tj. 15%. W ramach Programu ok. 60% alokowanych środków zostanie przeznaczonych na wsparcie realizowane przez regiony, zaś pozostałe 40% środków będzie wdrażane sektorowo przez odpowiednie resorty. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na finansowanie komponentu regionalnego PO KL w województwie pomorskim wynosi ogółem 375 502 926 EUR (środki EFS i środki krajowe). Zgodnie z art. 60 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 za właściwe zarządzanie i wdrażanie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) odpowiada Instytucja Zarządzająca (IZ), nadzorowana przez Komitet Monitorujący PO KL. Zgodnie z przepisami ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, funkcję Instytucji Zarządzającej w PO KL pełni minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego. Zgodnie z regulaminem wewnętrznym przygotowanym przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego obowiązki IZ pełni jednostka organizacyjna w ramach Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Obecnie funkcję tą pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym. Ze względu na zakres merytoryczny programu oraz wagę finansową poszczególnych priorytetów, zarządzanie i nadzór nad wdrażaniem poszczególnych priorytetów powierzony został Instytucjom Pośredniczącym. W komponencie centralnym, gdzie realizowane jest przede wszystkim wsparcie systemowe o charakterze ogólnokrajowym, funkcje Instytucji Pośredniczących powierzone zostały ministrom właściwym. Natomiast wsparcie dla osób indywidualnych, zgodnie z decyzją o decentralizacji, udzielane jest przede wszystkim w ramach komponentu regionalnego, dlatego zadania Instytucji Pośredniczących powierzone zostały samorządom województw.

Ponadto, każda Instytucja Pośrednicząca, biorąc pod uwagę specyfikę Priorytetu, za który odpowiada, oraz doświadczenie instytucji działających w danym obszarze, może w uzgodnieniu z Instytucją Zarządzającą oddelegować realizację części zadań do Instytucji Pośredniczących II stopnia. W województwie pomorskim rolę Instytucji Pośredniczącej pełni Samorząd Województwa Pomorskiego poprzez Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego, Departament Europejskiego, natomiast rolę Instytucji Pośredniczącej II stopnia pełni Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku. ZAKRES PODMIOTOWY I TERYTORIALNY BADANIA Instytucja Pośrednicząca i Instytucja Pośrednicząca II stopnia w systemie wdrażania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013 (PO KL 2007 2013) w województwie pomorskim. ZAKRES PRZEDMIOTOWY BADANIA Ocena systemu zarządzania i wdrażania komponentu regionalnego PO KL 2007 2013 w województwie pomorskim na przestrzeni lat 2007-2009. Ewaluacja prowadzona na bieżąco (on-going) w trakcie wdrażania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 na poziomie komponentu regionalnego województwa pomorskiego. W badaniu uwzględnione zostaną m.in. następujące kryteria ewaluacyjne: Adekwatności Czy funkcjonalność systemu zarządzania i wdrażania komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013 w województwie pomorskim odpowiada specyfice działania IP / IP2 w kontekście realizacji przez ww. instytucje celów PO KL? Skuteczności Czy system zarządzania i wdrażania komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013 w województwie pomorskim pozwala na skuteczne osiąganie zakładanych przez IP / IP2 celów? Efektywności Czy ogół nakładów ponoszonych w ramach zarządzania i wdrażania komponentem regionalnym PO KL w województwie pomorskim odpowiada osiąganym dzięki nim rezultatom? Wykonawca zobowiązany będzie do odpowiedzi na wszystkie przedstawione poniżej pytania badawcze wraz z przedstawieniem uzasadnienia dla wyników badań do każdego pytania.

Podstawowe pytania badawcze, które mają służyć zrealizowaniu celu głównego badania to: 1. Który z badanych obszarów systemu zarządzania i wdrażania PO KL w największym stopniu determinuje skuteczność IP / IP2 województwa pomorskiego w realizacji programu? 2. Który z badanych obszarów systemu zarządzania i wdrażania PO KL w IP / IP2 stanowi najsłabszą stronę systemu i jakie są tego źródła? 3. Jakie zmiany należy wprowadzić w poszczególnych z badanych obszarów systemu zarządzania i wdrażania PO KL w celu zwiększenia efektywności procesu wdrażania programu? Szczegółowe pytania, które odpowiadają celom szczegółowym badania: Obszar badawczy I Zarządzanie zasobami ludzkimi w jednostkach zaangażowanych we wdrażanie komponentu regionalnego PO KL 1. W jakim stopniu aktualne zatrudnienie w komórkach zaangażowanych w proces wdrażania PO KL w regionie w ramach IP i IP2 pozwala na sprawną i terminową realizację powierzonych zadań? 2. W jakim stopniu proces odchodzenia lub przechodzenia pracowników zaangażowanych w proces wdrażania PO KL (komponent regionalny) w IP i IP2 wpływa na stopień realizacji postawionych zadań? 3. W jakim stopniu kwalifikacje i doświadczenie pracowników zatrudnionych w IP i IP2 są odpowiednie z punktu widzenia postawionych zadań? 4. W jakim stopniu obecny system szkoleniowy i motywacyjny w instytucjach wdrażających PO KL odpowiada potrzebom pracowników i wynikających z Programu zadań? Obszar badawczy II Procedury stosowane w procesie zarządzania i wdrażania PO KL na szczeblu regionalnym 1. W jakim stopniu wdrażane procedury zapewniają sprawną realizację zadań? 1.1. W jakim stopniu obowiązujące instrukcje i procedury w ramach IP i IP2 są jasne, czytelne i zrozumiałe z punktu widzenia kadry zaangażowanej we wdrażanie Programu? 1.2. Czy istnieją bariery proceduralne we wdrażaniu PO KL w regionie ( wąskie gardła w systemie)? Jeżeli tak, czy konsekwencją tych barier są opóźnienia we wdrażaniu PO KL w regionie i jakie są ich przyczyny i perspektywy nadrobienia? 1.3. W jakim stopniu wprowadzane zmiany w procedurach realizacji PO KL powodują opóźnienia we wdrażaniu Programu w regionie? 2. W jakim zakresie procedura konkursowa jest skuteczna i efektywna? Czy istnieją alternatywne działania, których realizacja przyczyniłaby się do zwiększenia skuteczności i efektywności realizowanych procedur w kontekście naboru wniosków? 2.1. W jakim stopniu proces oceny wniosków z uwagi na czas potrzebny na ocenę projektów oraz kwalifikacje członków Komisji Oceny Projektów jest wystarczający?

2.2. W jakim stopniu proces oceny wniosków z uwagi na sposób punktacji, uzasadnienie oceny wnioskowanych o dofinansowanie projektów jest skuteczny i efektywny? 2.3. W jakim stopniu procedura odwoławcza jest skuteczna i efektywna z punktu widzenia IP i IP2?Jaka jest skala protestów i jakie są tego przyczyny? Obszar badawczy III Proces współpracy i komunikacji pomiędzy jednostkami zaangażowanymi we wdrażanie komponentu regionalnego PO KL 1. W jakim stopniu komunikacja wewnętrzna w ramach IP i IP2 zapewnia sprawną realizację zadań Programowych? 1.1. W jakim stopniu komunikacja pionowa umożliwia sprawną realizację zadań w Instytucjach? Jak oceniany jest przepływ informacji i dokumentów pomiędzy kadrą zarządzającą a pracownikami podległych komórek z punktu widzenia postawionych zadań? 1.2. Jak oceniany jest przepływ informacji i dokumentów przez pracowników IP i IP2 (wew. komunikacja pozioma)? Jaka jest dostępność do wymaganych informacji, które znajdują się w innych komórkach organizacyjnych? 2. W jakim stopniu komunikacja zewnętrzna instytucji zaangażowanych we wdrażanie PO KL w regionie jest skuteczna i użyteczna z punktu widzenia postawionych zadań? 2.1 Czy podział kompetencji i zadań pomiędzy instytucjami zaangażowanymi we wdrażanie PO KL w regionie jest prawidłowy i funkcjonalny? Czy i w jakich przypadkach występuje zjawisko nakładania lub nie przydzielenia kompetencji? 2.2 Jak oceniany jest przepływ informacji pomiędzy IP a IP2 oraz IP/IP2 a IZ? Czy dostęp do informacji umożliwia im pełnienie wyznaczonej funkcji w systemie? Jeżeli nie, to jakie rozwiązania mogą być wprowadzone na miejsce zidentyfikowanych słabych punktów w systemie komunikacji, które usprawnią działania na poziomie regionu? METODOLOGIA I SPOSÓB ORGANIZACJI BADANIA Ewaluacja powinna dostarczyć wyczerpujących i wiarygodnych odpowiedzi na wymienione w zakresie badania zagadnienia. Wykonawca zobowiązany jest do znalezienia odpowiedzi na postawione przez Zamawiającego pytania. Od Wykonawcy badania oczekuje się przedstawienia spójnej koncepcji realizacji badania ewaluacyjnego. W zależności od przyjętej koncepcji dopuszczalna jest modyfikacja lub uzupełnienie pytań badawczych zaproponowanych przez Zamawiającego. Wykonawca powinien zaproponować również metodologię badania oraz zestaw metod/technik, które wykorzysta do odpowiedzi na pytania badawcze. Ze względu na charakter badania, niezbędne jest zastosowanie starannie przemyślanego zestawu ilościowych oraz jakościowych metod i technik zbierania i analizy danych.

Wymagane minimum metodologiczne obejmuje m.in.: 1. Analizę danych zastanych (Desk research) - Badanie dokumentów opisujących procesy zarządzania i wdrażania PO KL oraz procesy opisane w dokumentach wewnętrznych instytucji odpowiedzialnych za wdrażanie programu na poziomu regionu. 2. Indywidualne wywiady pogłębione z pracownikami IP / IP2 w województwie pomorskim. 3. Wywiady kwestionariuszowe (face to face) z pracownikami IP / IP2 w województwie pomorskim. 4. Metoda ścieżki krytycznej Wyznaczenie zadań (na podstawie Instrukcji Wykonawczych IP / IP2) które leżą na ścieżce krytycznej procesu wdrażania PO KL w województwie pomorskim. Podana powyżej propozycja narzędzi badawczych nie jest listą wyczerpującą, stanowi minimum metodologiczne proponowane przez Zamawiającego. Oczekuje się, iż Wykonawca, w oparciu o swoją wiedzę i dotychczasowe doświadczenie zaproponuje w ofercie w Metodologii realizacji zamówienia, właściwy z punktu widzenia celów ewaluacji, pełny katalog metod, technik, narzędzi badawczych wraz z określeniem badanych grup. Ponadto, w ofercie w Metodologii realizacji zamówienia, powinna znaleźć się propozycja opisu i sposobu doboru próby badawczej, wielkości próby i opis jej struktury (do poszczególnych narzędzi z uzasadnieniem przyjętego podejścia metodologicznego), wskazanie konkretnej liczby pogłębionych wywiadów indywidualnych, ankiet oraz innych narzędzi zaproponowanych przez Wykonawcę, jak również sposoby zagwarantowania rzetelności oraz trafności zastosowanych narzędzi. Po podpisaniu umowy, na etapie przedłożenia i uzgodnienia raportu metodologicznego Wykonawca w porozumieniu z Zamawiającym, dokona uszczegółowienia narzędzi badawczych zaproponowanych przez Wykonawcę w ofercie. ZAKRES DOSTĘPNYCH DOKUMENTÓW I WIEDZY W ZAKRESIE PRZEDMIOTU BADANIA W celu prawidłowej realizacji badania należy zapoznać się m.in. z poniżej wymienionymi dokumentami: 1. Strategiczne dokumenty wspólnotowe, 2. Strategiczne dokumenty krajowe dotyczące PO KL: a) Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 2013, b) Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013, c) System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013, d) Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013, e) Wytyczne w sprawie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,

3. Strategiczne dokumenty regionalne: a) Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego, 4. Dokumenty wewnętrzne IP i IP2 dotyczące PO KL: a) Instrukcje wykonawcze Instytucji Pośredniczącej w ramach PO KL w województwie pomorskim, b) Instrukcje wykonawcze Instytucji Pośredniczącej II stopnia w ramach PO KL w województwie pomorskim, c) Opis systemu zarządzania i kontroli IP w ramach PO KL (jako część dokumentu ogólnokrajowego), d) Plany Działania województwa pomorskiego na rok 2009 dla priorytetów VI IX. Ww. dokumenty znajdują się na stronach: www.funduszestrukturalne.gov.pl (poz. 1-2), www.woj-pomorskie.pl (poz. 3), www.defs.woj-pomorskie.pl (poz. 4 pkt. d)). W trakcie realizacji badania Wykonawcy zostanie udostępniona dokumentacja wewnętrzna (poz. 4 pkt. a) - c)). Wykonawca powinien również we własnym zakresie poszerzyć listę wykorzystanych opracowań, wykorzystując także inne źródła i opracowania zgodnie z przyjętą koncepcją badania. OCZEKIWANIA WOBEC WYKONAWCY Wykonawca jest zobowiązany do sprawnej i terminowej realizacji badania oraz współpracy z Zamawiającym, w tym: konsultowania na etapie sporządzania raportu metodologicznego, szczegółów narzędzi badawczych zaproponowanych uprzednio przez Wykonawcę w złożonej ofercie, przygotowania kwestionariuszy/scenariuszy/materiałów do badania, realizacji prac terenowych, zapewnienia respondentom pełnej anonimowości w celu uzyskania jak najbardziej wiarygodnych danych, pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym (spotkania odpowiednio do potrzeb, kontakt telefoniczny i e-mail, wyznaczenie osoby do kontaktów roboczych) minimum 3 spotkań w siedzibie Zamawiającego, informowania o stanie prac, pojawiających się problemach i innych zagadnieniach istotnych dla realizacji badania (na bieżąco), umieszczenia na wszystkich materiałach (scenariuszach, kwestionariuszu, raportach) logo Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz godła UE wraz ze słowami: Badanie ewaluacyjne współfinansowane ze środków Europejskiego oraz środków budżetu województwa pomorskiego w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007-2013. W przypadku trudności, Zamawiający będzie udzielał pomocy Wykonawcy w kontakcie z badanymi instytucjami i w pozyskaniu dokumentów do badania. Wykonawca będzie współpracować ze Zlecającym ewaluację i innymi podmiotami zainteresowanymi na każdym etapie ewaluacji. Zarazem zachowa swoją niezależność i będzie miał na uwadze jak najpełniejszą realizację celów ewaluacji oraz dążenie do poprawnych metodologicznie,

prawdziwych i uzasadnionych odpowiedzi na pytania, zgodnie ze standardami naukowymi i potrzebami informacyjnymi odbiorców. WARUNKI REALIZACJI BADANIA Realizacja badania będzie przebiegać zgodnie z następującym harmonogramem: 1) w terminie do 2 tygodni od dnia zawarcia umowy Wykonawca uzgodni i przekaże propozycję raportu metodologicznego Zamawiającemu, 2) w terminie do 3 tygodni od dnia zawarcia umowy- Wykonawca przekaże raport metodologiczny Zamawiającemu, 3) w terminie do 10 tygodni od dnia zawarcia umowy Wykonawca uzgodni i przekaże propozycję raportu końcowego Zamawiającemu, 4) w terminie do 13 tygodni od dnia zawarcia umowy Wykonawca przekaże Zamawiającemu raport końcowy wraz z całą dokumentację badania ewaluacyjnego (m.in. ankiety ewaluacyjne, wywiady, raport, itp.), 5) po przekazaniu Zamawiającemu raportu końcowego wraz całą dokumentację badania ewaluacyjnego o którym mowa w pkt 4, w terminie do 15 tygodni od dnia zawarcia umowy Wykonawca zaprezentuje na dwóch spotkaniach (których dokładny termin i miejsce wskaże Zamawiający), wyniki raportu końcowego w formie prezentacji Power Point oraz przekaże Zamawiającemu prezentację wyników raportu końcowego zapisaną w Power Point w wersji elektronicznej (e-mail, CD-ROM), 6) Zamawiający wskaże Wykonawcy ewentualne uwagi do propozycji raportu metodologicznego w terminie do 3 dni od jego otrzymania, 7) Zamawiający wskaże Wykonawcy ewentualne uwagi do propozycji raportu końcowego w terminie do 10 dni od jego otrzymania, 8) Zamawiający wskaże ewentualne uwagi do raportu końcowego w terminie 5 dni od dnia przekazania Zamawiającemu raportu końcowego wraz z całą dokumentacją badania ewaluacyjnego. W przypadku zgłoszenia przez Zamawiającego, w terminie o którym mowa w zdaniu pierwszym, uwag Wykonawca przekaże Zamawiającemu poprawiony raport końcowy w terminie do 15 tygodni od dnia zawarcia umowy. Zakłada się, że na podstawie badania sporządzony zostanie raport udzielający wyczerpującej odpowiedzi na postawione pytania ewaluacyjne. Wykonawca będzie dostarczał raporty (tj. propozycję raportu metodologicznego, raport metodologiczny, propozycję raportu końcowego, raport końcowy, poprawiony raport końcowy) w wersji elektronicznej (e-mail, CD-ROM) oraz papierowej (6 egzemplarzy) do siedziby Zamawiającego adres: ul. Augustyńskiego 2, 80 180 Gdańsk. Tekst główny raportu końcowego nie powinien liczyć więcej niż 70 stron z wyłączeniem streszczenia i załączników, przyjmując średnio 2 300 znaków na stronę. Raport metodologiczny powinien zawierać koncepcję badania, opis metodologii i projekt zaproponowanych narzędzi badawczych, przy czym raport metodologiczny nie musi zawierać ostatecznych wersji narzędzi badawczych, jeżeli będzie to uzasadnione metodologią i harmonogramem badania (np. zaplanowano przygotowanie dyspozycji do wywiadu po uzyskaniu wiedzy z analizy danych zastanych). Raport końcowy z badania powinien mieć następującą strukturę: 1. streszczenie (najważniejsze wyniki całego badania, wypunktowanie wniosków wraz z rekomendacjami) - do 10 stron A4; 2. spis treści;

3. wprowadzenie (opis przedmiotu, głównych założeń i celów badania, opis okoliczności towarzyszących badaniu); 4. opis zastosowanej metodologii oraz źródła informacji wykorzystywane w badaniu; 5. opis wyników badania, ich analizę i interpretację; rozdziały analityczne powinny zawierać podsumowania i wnioski cząstkowe; 6. wnioski (podsumowanie badania z uwzględnieniem specyfiki badanego obszaru) i powiązane z nimi rekomendacje, wraz z proponowanym sposobem ich wdrożenia oraz wskazaną instytucją odpowiedzialną za wdrożenie danej rekomendacji; 7. aneksy, w tym aneksy przedstawiające zestawienia danych oraz narzędzia badawcze (opis użytych danych, załączniki z formularzami użytych ankiet, wykorzystane źródła); 8. tabelę rekomendacji zwierającą wnioski, rekomendacje do wniosków, adresatów rekomendacji, sugerowany termin wdrożenia rekomendacji.