Plan działania na lata

Transkrypt

1 Plan działania na lata PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI INFORMACJE O INSTYTUCJI ZARZĄDZAJĄCEJ Numer i nazwa Priorytetu Instytucja Zarządzająca Adres korespondencyjny V. Dobre rządzenie Województwo Nie dotyczy Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego ul. Wspólna 2/4, Warszawa Telefon Faks Dane kontaktowe osoby (osób) w Instytucji Pośredniczącej do kontaktów roboczych Instytucja Pośrednicząca II stopnia Adres korespondencyjny Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej pokl@mrr.gov.pl Numer Działania lub Poddziałania ul. Tamka Warszawa Działanie 5.4 i 5.5 Telefon Faks Dane kontaktowe osoby (osób) w Instytucji Pośredniczącej II stopnia do kontaktów roboczych marlena.konczak@mpips.gov.pl, daniel.kosinski@mpips.gov.pl Marlena Kończak, Daniel Kosiński,

2 Poddziałanie 5.4. KARTA DZIAŁANIA 5.4 Projekty, których realizacja jest kontynuowana Nr umowy z KSI i tytuł projektu B. PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM WNA-POKL / Opracowanie kompleksowych i trwałych mechanizmów wsparcia dla poradnictwa prawnego i obywatelskiego w Polsce Minister właściwy ds. pracy - Departament Pożytku Publicznego Beneficjent systemowy Partnerzy: Fundacja Uniwersyteckich Poradni Prawnych, Związek Biur Porad Obywatelskich, Fundacja Instytut Spraw Publicznych, Fundacja instytut Prawa i Społeczeństwa. Okres realizacji projektu 2.20 r r. Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach (w tym krajowy wkład publiczny) ,29 PLN ( ,04 PLN) w roku 204 (w tym krajowy wkład publiczny) ,68 PLN ( ,65 PLN) ogółem w projekcie (w tym krajowy wkład publiczny) ,97 PLN (979 27,70 PLN) B.2 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM Nr umowy z KSI i tytuł projektu Beneficjent systemowy Wzmocnienie mechanizmów współpracy finansowej administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi jako realizatorami zadań publicznych Minister właściwy ds. pracy - Departament Pożytku Publicznego Partnerzy: Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Okres realizacji projektu r r. Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach (w tym krajowy wkład publiczny) w roku 204 (w tym krajowy wkład publiczny) w roku 205 (w tym krajowy wkład publiczny ogółem w projekcie (w tym krajowy wkład publiczny) ,80 PLN (47 237,2 PLN) ,96 PLN (492 94,09 PLN) ,24 ( ,79) ,00 PLN ( ,00 PLN) 2

3 Poddziałanie LP. Konkursu: Typ konkursu A. Planowana alokacja Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu Przewidywane wskaźniki konkursu Szczegółowe kryteria wyboru projektów Planowany termin ogłoszenia konkursu Otwarty Zamknięty X zł I kw. II kw. III kw. x IV kw. Wzmocnienie szeroko rozumianych konsultacji społecznych, dotyczących regulacji prawnych i uzgadniania polityk publicznych, w tym konsultacji dokonywanych drogą elektroniczną Liczba konsultacji społecznych, przy użyciu aktywnych narzędzi/technik konsultacji, przeprowadzonych w ramach Priorytetu co najmniej 2 Kryteria dostępu. Projekt realizowany jest przez podmiot wskazany w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (DZ. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.), zarejestrowany od co najmniej 24 miesięcy oraz prowadzący działalność w sferze pożytku publicznego. Działania podejmowane w ramach konkursu uwzględniają wyniki badania Badanie efektywności mechanizmów konsultacji społecznych zrealizowanego w ramach projektu systemowego pt. Zwiększenie poziomu wiedzy na temat funkcjonowania sektora pozarządowego i dialogu obywatelskiego oraz doskonalenie umiejętności zarządzania sferą pożytku publicznego. Ponadto działania podejmowane w ramach projektu stanowią praktyczną realizację zapisów znowelizowanej ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie a także rekomendacje zawarte w Programie Lepsze Regulacje przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 22 stycznia 203 r (w szczególności te, które dotyczą wdrażania 7 zasad konsultacji przez poszczególne organy administracji rządowej oraz opracowania i przyjęcia programu współpracy z organizacjami pozarządowymi przez organy administracji rzędowej). 2. Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu zawiera informację nt. zawarcia współpracy przy realizacji działań wskazanych w kryterium dostępu nr 3, pomiędzy wnioskodawcą a co najmniej czterema centralnymi organami administracji rządowej, wskazanymi w kryterium dostępu nr 3 a) np. w formie listu intencyjnego.. List intencyjny stanowić będzie potwierdzenie możliwości zrealizowania przez beneficjenta działań wskazanych w kryterium dostępu nr Projekt zakładać będzie: a) szkolenia/warsztaty zmierzające do przygotowania założeń programów współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w co najmniej 4 centralnych organach administracji rządowej (z wyłączeniem administracji niezespolonej). Grupy szkoleniowe/warsztatowe muszą być mieszane i składać się z przedstawicieli organów administracji rządowej oraz członków/przedstawicieli organizacji pozarządowych działających w danym obszarze tematycznym, w tym w ciałach opiniodawczo-doradczych funkcjonujących

4 przy danym organie. oraz b) Skonsultowanie opracowanych na szkoleniach/warsztatach założeń programów współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, odnoszących się co najmniej do elementów wskazanych w niniejszej ustawie, przez co najmniej dwa organy centralnej administracji rządowej (z wyłączeniem administracji niezespolonej), których przedstawiciele uczestniczyli w warsztatach, o których mowa w pkt. a., z wykorzystaniem technik i narzędzi konsultacji, w tym e-konsultacji (np. warsztaty konsultacyjne, grupy robocze debata publiczna, planowanie partycypacyjne, sondaż deliberatywny, panel obywatelski, spotkania, wysłuchanie opinii publicznej). W ramach konkursu dofinansowanie otrzyma tylko jeden projekt. Poddanie konsultacjom społecznym oraz wdrożenie dokumentu dotyczącego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zwiększy szanse na to, iż w ramach realizowanych projektów przeprowadzone zostaną działania mające bezpośrednie powiązanie z gronem interesariuszy. Konieczność opracowania programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz wdrożenia trwałych reguł prowadzenia szerokich konsultacji publicznych oraz przygotowanie urzędników do ich stosowania, a także przeprowadzenie modelowych procesów i ich ewaluacja stanowią praktyczną realizację rekomendacji zawartych w dokumencie Lepsze regulacje. Jest też odpowiedzią na pojawiający się od dłuższego czasu w debacie publicznej postulat faktycznego zakorzenienia i stosowania w praktyce przez administrację centralną konsultacji publicznych, otwartych na głosy zainteresowanych środowisk i poszczególnych obywateli. Konsultacje społeczne mają na celu m.in. przygotowanie lepszych jakościowo rozwiązań poprzez uzyskanie szerszej i wielowymiarowej wiedzy na temat konsultowanych zagadnień oraz równoważenie interesów społecznych. Przeprowadzenie konsultacji zwiększa wiarygodność podejmowanych decyzji oraz zwiększanie zaangażowania obywateli w proces zarządzania. Narzędzia do konsultacji on-line ułatwiają zaangażowanie szerszej grupy obywateli i odejście od modelu konsultowania wyłącznie z wybranymi interesariuszami. Wyniki badania Badanie efektywności mechanizmów konsultacji społecznych wskazują jednak, iż innowacyjne techniki i narzędzia konsultacji są wykorzystywane stosunkowo rzadko, często także są nieprawidłowo identyfikowane. 4. Maksymalna wartość projektu wynosi zł; Wskazana wartość pozwoli efektywnie i racjonalnie zrealizować działania wskazane w kryteriach dostępu i kryterium strategicznym. 4

5 Kryteria strategiczne. Projekt zakładać będzie partnerstwo z dwoma lub więcej centralnymi organami administracji rządowej. WAGA 20 Spełnienie kryterium zagwarantuje realizację działań przewidzianych w ramach konkursu. 2. Projekt zakładać będzie skonsultowanie opracowanych na szkoleniach/warsztatach założeń programów współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, odnoszących się co najmniej do elementów wskazanych w niniejszej ustawie, przez 4 organy centralnej administracji rządowej (z wyłączeniem administracji niezespolonej), których przedstawiciele uczestniczyli w warsztatach, o których mowa w kryterium dostępu 3a), z wykorzystaniem technik i narzędzi konsultacji, w tym e-konsultacji (np. warsztaty konsultacyjne, grupy robocze, debata publiczna, planowanie partycypacyjne, sondaż deliberatywny, panel obywatelski, portal internetowy do konsultacji on-line, spotkania, wysłuchanie opinii publicznej). Spełnienie kryterium zwiększy efektywność realizowanych działań przewidzianych w ramach konkursu. 3. Projekt zakładać będzie, że w szkoleniach/warsztatach, o których mowa w kryterium dostępu 3a) wezmą udział także obywatele niezrzeszeni w organizacjach pozarządowych. Spełnienie kryterium zwiększy jakość osiągniętych rezultatów przewidzianych w ramach konkursu. WAGA 0 WAGA 0 BRAK KARTA DZIAŁANIA 5.5 5

6 G. OPIS MECHANIZMÓW ZAPEWNIAJĄCYCH KOMPLEMENTARNOŚĆ DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANYCH W PRIORYTECIE FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW EFS Z DZIAŁANIAMI WSPÓŁFINANSOWANYMI PRZEZ INNE ŚRODKI WSPÓLNOTOWE Komplementarność programową działań współfinansowanych z innych środków wspólnotowych zapewniają następujące rozwiązania instytucjonalne przyjęte przez Instytucję Pośredniczącą 2 stopnia oraz beneficjenta systemowego w ramach Poddziałania 5.4.: - udział przedstawiciela instytucji w Komitecie Koordynacyjnym NSRO - funkcjonowanie Zespołu ds. wdrażania Działania 5.4, w skład którego wchodzą zarówno przedstawiciele administracji rządowej, w tym Departament Pożytku Publicznego w MPiPS, jak i przedstawiciele trzeciego sektora. Ponadto, w zakresie komplementarności wewnętrznej, poszczególne rezultaty projektów uzyskane w ramach Poddziałania 5.4. w szczególności wyniki badań, są wykorzystywane i wdrażane w ramach projektów konkursowych w Poddziałaniu (wprowadzane do katalogu kryteriów dostępu i kryteriów strategicznych). Jednocześnie realizowany projekt nr B... w ramach Podziałania pt.: Opracowanie kompleksowych i trwałych mechanizmów wsparcia dla poradnictwa prawnego i obywatelskiego w Polsce zakłada komplementarność z działaniami podejmowanymi przez Ministerstwo Sprawiedliwości w zakresie ułatwiania dostępu do wymiaru sprawiedliwości - jednym z rezultatów projektu jest utworzenie Komitetu Konsultacyjnego (do jego składu zaproszony zostanie także przedstawiciel Ministerstwa Sprawiedliwości). Zapewni to także spójność rozwiązań w zakresie poradnictwa, pomocy i informacji prawnej. Komplementarność z programem Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności Obywatel i prawo realizowanym przez Instytut Spraw Publicznych, którego celem jest poszerzanie i ułatwianie obywatelom dostępu do pomocy prawnej oraz pomoc w aktywizowaniu obywateli do korzystania ze swych praw w sferze publicznej, zostanie zapewniona gdyż Instytut Spraw Publicznych jest jednym z partnerów projektu nr B.. Komplementarność projektu systemowego B..2 realizowanego w ramach Poddziałania 5.4. w zakresie koordynacji i komunikacji zostanie zapewniona poprzez udział przedstawicieli instytucji/organizacji zaangażowanych w realizację działań o podobnym charakterze (m.in. MRR, BGK) w ciałach takich jak np. Komitet Konsultacyjny projektu. Komplementarność działań podejmowanych przez różne instytucje w ramach Priorytetu V PO KL, jest zapewniana poprzez działalność Grupy roboczej ds. Dobrego rządzenia, w której oprócz instytucji centralnych członkami są również organizacje pozarządowe, których reprezentanci zasiadają w ciałach nadzorujących wdrażanie pozostałych programów operacyjnych. 6

7 Planowana wartość Planowana wartość Wartość docelowa Nazwa wskaźnika wskaźnika do osiągnięcia wskaźnika do osiągnięcia wskaźnika do końca 204 r. do końca 205 r. Cel szczegółowy. Poprawa zdolności regulacyjnych administracji publicznej, w obszarach istotnych dla funkcjonowania przedsiębiorstw Planowany stopień realizacji wskaźnika Cel szczegółowy 2. Poprawa jakości usług poprzez zwiększenie efektywności procesów zarządzania w administracji rządowej Cel szczegółowy 3. Sprawne państwo na poziomie lokalnym i regionalnym Cel szczegółowy 4. Wzrost udziału organizacji pozarządowych oraz partnerów społecznych w tworzeniu i realizacji polityk publicznych w celu poprawy jakości, trafności, skuteczności, użyteczności tych polityk Wskaźniki produktu Liczba osób, które ukończyły udział w projekcie w ramach Priorytetu (przedstawiciele organizacji pozarządowych) ,20% Liczba centrów wsparcia organizacji pozarządowych nowoutworzonych lub wspartych w ramach Priorytetu ,33% Liczba powiatów, na terenie, których wdrożono programy z zakresu bezpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego, które były objęte bezpłatnym poradnictwem prawnym i ,46% obywatelskim Liczba przedstawicieli organizacji partnerów społecznych, którzy zostali objęci wsparciem w zakresie budowania potencjału ,00% eksperckiego, w tym: a) liczba przedstawicieli organizacji pracodawców, ,00% b) liczba przedstawicieli związków zawodowych ,00% Liczba organizacji partnerów społecznych, które zostały objęte wsparciem w zakresie budowania potencjału eksperckiego ,00% Liczba jednostek samorządu terytorialnego, które wdrożyły standardy współpracy z organizacjami pozarządowymi w ramach Priorytetu, w tym: liczba jednostek samorządu terytorialnego, które wdrożyły standardy w zakresie mechanizmów finansowych Liczba konsultacji społecznych, przy użyciu aktywnych narzędzi/technik konsultacji, przeprowadzonych w ramach Priorytetu Liczba Rad Działalności Pożytku Publicznego działających na poziomie województwa, powiatu oraz gminy wspartych w ramach Priorytetu Liczba sieci objętych wsparciem, w tym liczba nowoutworzonych sieci w ramach Priorytetu ,00% ,00% ,00% ,00% ,00% 7

8 Nazwa wskaźnika Planowana wartość wskaźnika do osiągnięcia do końca 204 r. Planowana wartość wskaźnika do osiągnięcia do końca 205 r. Wartość docelowa wskaźnika Cel szczegółowy. Poprawa zdolności regulacyjnych administracji publicznej, w obszarach istotnych dla funkcjonowania przedsiębiorstw Planowany stopień realizacji wskaźnika Cel szczegółowy 2. Poprawa jakości usług poprzez zwiększenie efektywności procesów zarządzania w administracji rządowej Cel szczegółowy 3. Sprawne państwo na poziomie lokalnym i regionalnym Cel szczegółowy 4. Wzrost udziału organizacji pozarządowych oraz partnerów społecznych w tworzeniu i realizacji polityk publicznych w celu poprawy jakości, trafności, skuteczności, użyteczności tych polityk Wskaźniki rezultatu Odsetek jednostek administracji publicznej, które konsultowały i tworzyły akty normatywne z organizacjami pozarządowymi i partnerami społecznymi przy udziale organizacji pozarządowych i partnerów społecznych w podziale na: a) urzędy gmin,,0%,2% 2,0% n/d b) starostwa powiatowe, 3,0% 5,5% 4,0% n/d c) urzędy marszałkowskie, 8,3% 8,3% 32,0% n/d d) urzędy wojewódzkie,,0%,3%,0% n/d e) ministerstwa, 32,3% 32,3% 53,0% n/d f) urzędy centralne 2,0% 6,5% 2,0% n/d Odsetek organizacji pozarządowych korzystających z centrów wsparcia 4% 5% 5% n/d Odsetek powiatów, na terenie których wdrożono programy z zakresu bezpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego w 72,9% 72,9% 29% n/d ramach Priorytetu Odsetek jednostek samorządu terytorialnego, które wdrożyły standardy współpracy w ramach Priorytetu 4% 0% 0% n/d Odsetek jednostek administracji, które prowadzą konsultacje społeczne, przy użyciu aktywnych narzędzi/technik konsultacji 2,5% 3% 3% n/d Odsetek przedstawicieli organizacji partnerów społecznych uczestniczących w konsultacjach prowadzonych za 35% 40% 40% n/d pośrednictwem reprezentatywnych partnerów społecznych Liczba sieci istniejących w poszczególnych województwach n/d 8

9 I. KONTRAKTACJA I WYDATKI W PODZIALE NA DZIAŁANIA I PODDZIAŁANIA (wyłącznie kwoty środków publicznych) 204 r. Kontraktacja 204 r. wynikająca z PD na 203 wynikająca z PD na Kontraktacja 205 r. Kontraktacja narastająco (w tym wynikająca z PD )* Ogółem publiczne Budżet państwa Wydatki budżetowe 204 r. Budżet JST = Działanie , , , , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 Poddziałanie ,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 Poddziałanie , , , , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 Działanie 5.5 0,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 Poddziałanie ,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Poddziałanie ,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 RAZEM PRIORYTET , , , , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 w tym projekty innowacyjne w ramach Poddziałania ,00 0,00 0, , , , , ,00 w tym projekty współpracy ponadnarodowej w ramach Poddziałania ,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Fundusz Pracy PFRON Wydatki budżetowe 205 wynikające z kontraktacji narastająco Wartość wydatków w zatwierdzonych wnioskach o płatność w 204 r. 9

10 PODPIS OSOBY UPOWAŻNIONEJ DO PODEJMOWANIA DECYZJI W ZAKRESIE PLANU DZIAŁANIA Miejscowość, data Pieczęć i podpis osoby upoważnionej 0