Informacja dot. kontroli systemów monitoringu stadionowego mł. insp. Grzegorz Kamienowski Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Katowice, styczeń 2014 r.
1.Podstawy prawne, 2.Informacje ogólne dot. kontroli, 3.Zakres kontroli, 4.Minimalne wymogi techniczne, 5.Założenia organizacyjne kontroli, 6.Procedura kontroli, 7.Rezultaty i konsekwencje kontroli.
Podstawy prawne art. 11 ust. 10 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (tekst jedn. z 2013 r. Dz. U. poz. 611, z późn. zm.) Rozporządzenie MSWiA z dnia 10 stycznia 2011 r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej (Dz. U. Nr 16, poz. 73)
Informacje ogólne Kontroli podlegają wyłącznie stadiony, obiekty i tereny, na których przeprowadzane są imprezy masowe, a które Wojewoda Śląski decyzją administracyjną umieścił w prowadzonym wykazie (art. 11 ust. 4 ubim). Podmiotem kontrolowanym jest właściciel / zarządca stadionu lub obiektu. Kontrole na każdym z obiektów przeprowadzane będą corocznie, począwszy od lutego 2014 r. (art. 11 ust. 10 ubim).
Zakres kontroli (1) 1. Porównanie parametrów technicznych urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk z minimalnymi wymogami technicznymi zawartymi w wymienionym rozporządzeniu: stabilność rejestrowanego obrazu, rozdzielczość obrazu, częstotliwość rejestracji obrazu (klatki/sek), czas ekspozycji (migawka). 2. Sprawdzenie stanu technicznego urządzeń (sprawności ich działania).
Zakres kontroli (2) 3. Parametry techniczne urządzeń ustalane będą z uwzględnieniem wskazanych dla poszczególnych miejsc (części stadionu, obiektu), minimalnych wymagań określonych w rozporządzeniu (w danych kategoriach rejestracji). 4. W trakcie czynności kontrolnych stosowany będzie obiekt testowy (tablica kontrastowa).
Minimalne wymogi techniczne I kategoria Identyfikacja >= 2 kamery II kategoria Rozpoznawanie >= 2 kamery III kategoria Detekcja intruza / Ciągła rejestracja IV kategoria Śledzenie tłumu / Ciągła rejestracja Dźwięk Wydruk natychmiastowy Sektory Płyta boiska Kasy biletowe Bramy Drogi dla służb Drogi ewakuac. Ciągi komunik. Parkingi Obraz Dźwięk / wydruk >= 12 kl/s >= 950 pix <= 1/125 s >= 12 kl/s >= 950 pix <= 1/125 s >= 6 kl/s >= 500 pix >= 6 kl/s >= 500 pix 300 4000 Hz >= 50 db >= 9 cm x 13 cm >= 300 dpi Zarejestrowany obraz testowy obiektu wysokości 50 cm 500 pikseli 250 pikseli 50 pikseli 12 pikseli
Założenia organizacyjne kontroli Kontrole realizowane będą na podstawie Planu kontroli zatwierdzonego przez Wojewodę Śląskiego (opublikowany w BIP Śl. UW). Informacja o terminie kontroli (zawiadomienie) przesłana zostanie podmiotowi kontrolowanemu z co najmniej 7-dniowym wyprzedzeniem. Zakres kontroli udostępniony zostanie na stronie WBiZK dedykowanej bezpieczeństwu imprez masowych. Czas trwania czynności na terenie obiektu uzależniony będzie od jego wielkości oraz ilości zainstalowanych urządzeń rejestrujących.
Procedura kontroli (1) 1.Przeprowadzenie inwentaryzacji systemu monitoringu (ustalenie elementów systemu). 2.Ustalenie parametrów technicznych elementów systemu w oparciu o udostępnioną dokumentację techniczną. 3.Ustalenie miejsc podlegających obserwacji i weryfikacja pola widzenia oraz parametrów technicznych dla poszczególnych kategorii.
Procedura kontroli (2) 4.Pobranie materiału dowodowego (próbek zarejestrowanego obrazu) z wykorzystaniem obiektu testowego. 5.Pobranie materiału porównawczego (próbek obrazu zarejestrowanego w trakcie trwania imprezy masowej). 6.Sprawdzenie, czy pobrany z rejestratora materiał spełnia wymogi wskazane w rozporządzeniu.
Rezultaty i konsekwencje kontroli (1) Ustalenia z kontroli zawarte zostaną w wystąpieniu pokontrolnym zawierającym: dane ogólne dotyczące przedmiotu oraz zakresu kontroli, ocenę skontrolowanego obszaru, ze wskazaniem ustaleń, na których została oparta, zakres, przyczyny i skutki stwierdzonych nieprawidłowości.
Rezultaty i konsekwencje kontroli (2) Wystąpienie pokontrolne zawierać będzie także: zalecenia oraz wnioski lub uwagi dotyczące usunięcia nieprawidłowości lub usprawnienia funkcjonowania kontrolowanego systemu monitoringu, termin złożenia przez podmiot kontrolowany informacji o wykonaniu zaleceń lub wykorzystaniu wniosków lub uwag, a także o podjętych działaniach lub przyczynach ich niepodjęcia (termin określany jest z uwzględnieniem charakteru sformułowanych wniosków lub uwag i zaleceń).
Rezultaty i konsekwencje kontroli (3) 1.W przypadku otrzymania oceny pozytywnej z nieprawidłowościami lub uchybieniami formułowane są zalecenia celem doprowadzenia do stanu zgodnego z wymogami zawartymi w rozporządzeniu. 2.W przypadku sformułowania oceny negatywnej (ustalenia rażących nieprawidłowości) Wojewoda Śląski w drodze decyzji administracyjnej może zakazać przeprowadzenia imprez masowych z udziałem publiczności na całym obiekcie lub w jego wydzielonych sektorach.
Dziękuję za uwagę mł. insp. Grzegorz Kamienowski tel. 322 077 700 e-mail: kamienowskig@katowice.uw.gov.pl