Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie

Transkrypt

1 Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie Odprawa Szkoleniowo-Planistyczna Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Zapewnienie bezpieczeństwa imprez masowych rola wojewody Janusz Bazydło Z-ca Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Ostróda, 11 grudnia 2014 r.

2 Obowiązki, uprawnienia i funkcje ustawowe 1. Wzakresieokreślonymwart.5ust.3ustawyzdnia20marca2009r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 611, ze zm.) obowiązek zabezpieczenia imprezy masowej. 2. Wzakresieokreślonymwinnychprzepisach,np.art.22ustawyzdnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U nr 31 poz. 206 ze zm.) - wojewoda zapewnia współdziałanie wszystkich organów administracji rządowej i samorządowej działających w województwie i kieruje ich działalnością w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia oraz zagrożeniom środowiska, bezpieczeństwa państwa i utrzymania porządku pub., ochrony praw obywatelskich

3 Obowiązki, uprawnienia i funkcje ustawowe 3. Napodstawieart.11ust.4iust.10ustawyobezpieczeństwieimprez masowych sporządza wykaz stadionów, obiektów lub terenów, na których utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk jest obowiązkowe, a także sprawuje kontrolę przestrzegania warunków utrwalania przebiegu imprez masowych, poprzez coroczne: a) porównanie parametrów technicznych urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk zainstalowanych na stadionie, w obiekcie lub na terenie z minimalnymi wymogami technicznymi, b) sprawdzanie stanu technicznego urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk.

4 Obowiązki, uprawnienia i funkcje ustawowe 4. Na podstawie art. 34 i 34a ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, w przypadku negatywnej oceny stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w związku z planowaną lub przeprowadzoną imprezą masową wojewoda(w drodze decyzji administracyjnej) może: a) zakazać przeprowadzenia imprezy masowej z udziałem publiczności; b) wprowadzić, na czas określony albo nieokreślony, zakaz przeprowadzania przez organizatora imprez masowych na terenie województwa lub jego części; c) przerwać imprezę masową, jeżeli jej dalszy przebieg może zagrozić życiu lub zdrowiu osobom albo mieniu w znacznych rozmiarach, a działania podejmowane przez organizatora są niewystarczające do zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego, biorąc pod uwagę zagrożenie bezpieczeństwa, które może spowodować przerwanie imprezy masowej. Decyzjom nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.

5 ZARZĄDZENIE NR 246 WOJEWODY WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO 28 września 2014 r. w sprawie powołania Zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych

6 Podstawy prawne funkcjonowania zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych 1. Ustawy: o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, o bezpieczeństwie imprez masowych, o Policji, o Państwowej Straży Pożarnej. 2. Statut Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego. 3. Regulamin Organizacyjny Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego.

7 Zadania zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych 1. Ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo imprez masowych oraz prognozowanie tych zagrożeń. 2. Przygotowanie propozycji działań i przedstawienie wojewodzie wniosków dotyczących wykonywania, zmiany lub zaniechania działań określonych w ustawie o bezpieczeństwie imprez masowych. 3. Opracowanie i realizacja strategii bezpieczeństwa imprez masowych oraz wdrożenia jednolitej polityki i jej praktyczne, stanowcze stosowanie przez wszystkich partnerów bezpieczeństwa imprez masowych. 4. Określenie i wdrożenie systemu nadzoru nad realizacją ustawowych wymogów bezpieczeństwa podczas imprez masowych podwyższonego ryzyka.

8 Skład zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych Przewodniczący Wojewoda Warmińsko-Mazurski. I Zastępca Przewodniczącego Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego W-M Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie. II Zastępca Przewodniczącego Komendant Wojewódzki Policji w Olsztynie.

9 Skład zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych - członkowie Prezes Warmińsko-Mazurskiego Związku Piłki Nożnej, Naczelnik Sztabu Policji Komendy Wojewódzkiej Policji w Olsztynie. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie. Naczelnik Wydziału Kontrolno-Rozpoznawczego KW PSP w Olsztynie. Warmińsko-Mazurski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny. Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego. Dyrektor Wydziału Zdrowia W-M UW w Olsztynie. Rzecznik Wojewody Warmińsko-Mazurskiego. Prokurator Okręgowy w Olsztynie. Prezes Sądu Okręgowego. Właściwi miejscowo: komendanci miejscy/powiatowi Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Państwowi Powiatowi Inspektorzy Sanitarni, Prezesi klubów sportowych. Kierownictwo przedsiębiorstw przewozowych/transportowych.

10 Rola zespołu interdyscyplinarnego ds. bezpieczeństwa imprez masowych - członkowie Zespół jest organem pomocniczym Wojewody Warmińsko- Mazurskiego powołanym, w celu zapewnienia wykonania i koordynacji zadań z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego, w związku z planowaną lub przeprowadzaną imprezą masową.

11 ZARZĄDZENIE NR 278 WOJEWODY WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO z dnia 23 października 2014 r. w sprawie powołania Zespołu do przeprowadzania kontroli przestrzegania warunków utrwalania przebiegu imprezy masowej

12 Podstawa: ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. Nr 62, poz. 504 ze zm.) Art. 11 ust. 10 Kontrolę przestrzegania warunków określonych w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 9*, sprawuje wojewoda poprzez coroczne: 1) porównanie parametrów technicznych urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk zainstalowanych na stadionie, w obiekcie lub na terenie, o których mowa w ust. 4(wykaz), z minimalnymi wymogami technicznymi określonymi w rozporządzeniu, októrymmowawust.9*; 2) sprawdzanie stanu technicznego urządzeń, o których mowa w pkt 1. Art. 12 ust. 1 i 2 Wojewoda może, w drodze decyzji administracyjnej, nałożyć na organizatora imprezy masowej organizowanej w miejscu nieobjętym wykazem, o którym mowa w art. 11 ust. 4, obowiązek jej utrwalania za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Przepisy art. 11 ust. 6 8 i 10 stosuje się odpowiednio. * Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 2011 r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej(dz. U. Nr 16, poz. 73)

13 Skład Zespołu: 1. Przewodniczący Zespołu Z-ca Dyrektora WBiZK Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie; Członkowie 2. Pracownik merytoryczny WBiZK W-M Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie, 3. Przedstawiciel Sztabu Policji KWP w Olsztynie, 4. Przedstawiciel Wydziału Kryminalnego KWP w Olsztynie, 5. Przedstawiciel Laboratorium Kryminalistycznego KWP w Olsztynie, 6. Przedstawiciel wł. miejscowo komendanta powiatowego Policji. Do składu Zespołu Wojewoda Warmińsko-Mazurski może powołać biegłych i ekspertów, za ich zgodą. Imienny skład Zespołu, na wniosek Dyrektora WBiZK, określa każdorazowo Wojewoda Warmińsko-Mazurski w porozumieniu z Komendantem Wojewódzkim Policji w Olsztynie.

14 Procedura kontroli Zarządzenie Nr 53 Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 6 marca 2012 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przeprowadzania kontroli przez Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie, zmienione zarządzeniem Nr 69 Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 25 lutego 2014 r. Czynności kontrolne wykonuje się na podstawie upoważnienia wydanego przez Wojewodę i legitymacji służbowej. Przewodniczący Zespołu koordynuje pracę Zespołu oraz przebieg czynności kontrolnych oraz odpowiada za przygotowanie dokumentacji kontrolnej. Dyrektor Generalny Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego zapewnia środki transportu dla Zespołu.

15 Strategia bezpieczeństwa imprez masowych organizowanych na terenie województwa warmińsko-mazurskiego Ideą strategii jest poprawa stanu bezpieczeństwa organizowanych imprez masowych, w szczególności meczów piłki nożnej poprzez zmniejszenie liczby zagrożeń, ograniczenie liczby incydentów i nieprawidłowości związanych z organizacją imprez, wzrost poczucia bezpieczeństwa uczestników imprez masowych. 1. Ogólna analiza i ocena sytuacji (ustalenie pełnego obrazu sytuacji wykaz klubów i obiektów, określenie zagrożeń, problemów i potrzeb. Wykorzystywanie w tym celu wiedzy podmiotów zaangażowanych w zabezpieczenie imprez masowych. Ocena współpracy pomiędzy organami a instytucjami działającymi w przedmiotowym zakresie). 2. Zamiar(realne określenie stanu pożądanego). 3. Rola wojewody oraz innych podmiotów ds. zabezpieczenia imprez masowych (określenie zakresu i rodzaju zadań, w tym działania profilaktyczne, programy, działania nadzorcze- uprawnienia, czynności kontrolne, monitorowanie, inne działania).

16 4. Cele i zadania do realizacji (określeniesposobów realizacji zadań, podział zadań, harmonogram ich realizacji, sprawozdawczość): - aktualizacja wykazu stadionów, obiektów lub terenów, na których utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk jest obowiązkowe, - działalność Zespołu kontrolnego, - prace Zespołu Interdyscyplinarnego ds. bim, - podniesienie poziomu wiedzy j.s.t. z zakresu organizacji imprez masowych, - działania profilaktyczne i kontrolne, - inne przedsięwzięcia. 5. Dobre praktyki i rekomendacje (skuteczna wymiana informacji, współpraca, procedury postępowania, wypracowanie propozycji/wzorów dokumentów dla j.s.t., inicjatywy i konkursy). 6. Finansowanie strategii. 7. Działania na rzecz propagowania strategii.

17 Dziękuję za uwagę! Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie Tel. Sekretariat: sekrzk@uw.olsztyn.pl Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie Aleja Marszałka J. Piłsudskiego 7/ Olsztyn Tel. Centrala: sekrgw@uw.olsztyn.pl