Sporządził: G. Pencuła Data sporządzenia: 2007-10-04 Osoba odpowiedzialna: Data upublicznienia: 2007-10-04 Redaktor Biuletynu Joanna Tudruj Kontrola kąpielisk i wypożyczalni sprzętu - III kw.2007 20/2007 Informacja z kontroli przedsiębiorców świadczących usługi w zakresie organizacji kąpielisk i wypożyczalni sprzętu pływającego III kw.2007 r. Kontrolą objęto 16 kąpielisk i wypozyczalni sprzętu pływającego w Lublinie, Białce k/parczewa, Poniatowej, Majdanie Sopockim, Biłgoraju, Zamościu, Zagłęboczu i Okunince. Nieprawidłowości stwierdzono u 8 przedsiębiorców, a mianowicie w Lublinie, Biłgoraju, Poniatowej, Zamościu, Okunince i Majdanie Sopockim. Legalność prowadzonej działalności W 12 objętych kontrolą placówkach działalność gospodarcza prowadzona była na podstawie wpisów do ewidencji działalności gospodarczej bądź Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, 3 placówki zarządzane były przez miejskie ośrodki sportu i rekreacji na podstawie uchwał rad miejskich. W 1 przypadku przedsiębiorca rozpoczął działalność przed dokonaniem wpisu do ewidencji działalności gospodarczej (wypożyczalnia sprzętu pływającego w Majdanie Sopockim). Posiadanie stosownych uprawnień przez przedsiębiorców lub zatrudniony personel zbadano we wszystkich jednostkach. Nadzór nad kąpieliskami, sprawowany jest przez dostateczną liczbę posiadających kwalifikacje ratowników WOPR. W 5 wypożyczalniach sprzętu pływającego zatrudniono pracowników, którzy posiadają nadane przez WOPR uprawnienia ratowników. Ponadto w wypożyczalniach, które oferują klientom specjalistyczny sprzęt pływający np.łodzie żaglowe (w Zagłęboczu i Lublinie), personel wypożyczalni posiadał stosowne uprawnienia żeglarskie. W placówkach nie posiadających sprzętu typu żaglówki, łodzie i skutery motorowe, zatrudniony personel nie legitymował się uprawnieniami żeglarskimi bądź ratownika wodnego. Uwidocznienie cenników. 1/5 Dokument pobrany ze strony ihlublin.netbip.pl dn. 2016-06-14 18:13
Brak cenników na świadczone usługi stwierdzono w 2-ch wypożyczalniach sprzętu pływającego nad zalewem w Majdanie Sopockim i w Okunince w toku kontroli przedsiębiorcy opracowali i uwidocznili cenniki. W pozostałych placówkach, w miejscach widocznych dla klientów umieszczone były cenniki na wypożyczany sprzęt pływający. Cenniki zawierały wyszczególnienie rodzaju sprzętu i wysokość opłaty za określoną jednostkę czasu. Prawidłowość naliczania i pobierania opłat sprawdzono w wypozyczalni sprzetu pływającego w Biłgoraju i Majdanie Sopockim. Naliczone i pobrane kwoty za wypożyczony sprzęt pływający zgodne były z uwidocznionymi cennikami. Nie stwierdzono nieprawidłowości związanych z pobieraniem opłat za przekroczenie czasu wypożycvzenia sprzętu. W wypożyczalni w Majdanie Sopockim regulamin przewiduje prawo do pobrania opłaty w wysokości 200% stawki za przetrzymywanie sprzętu, jednak nie stwierdzono by takie przypadki miały miejsce. W pozostałych placówkach nie ustosunkowano się do powyższego zagadnienia z uwagi na brak dokumentacji związanej z wypożyczaniem sprzętu pływającego bądź brak cennika na usługi. Stan techniczny pomostów i barierek zabezpieczających przed wpadnięciem do wody Z uwagi na nieprawidłowy stan techniczny tj. spróchniałe deski, wyłamania bądź ubytki powstałe na skutek wykruszenia się spróchniałego drewna, nieprawidłowe mocowania desek do metalowego podłoża mogące stwarzać zagrożenie dla zdrowia i życia użytkowników zakwestionowano pomosty w 5 obiektach i tak np.: - w wypożyczalni nad Zalewem Zembrzyckim w Lublinie w drewnianym pomoście łączącym strefę brzegową z pomostem betonowym znajdowały się liczne ubytki powstałe na skutek spróchniałego drewna, - w wypożyczalni sprzętu pływającego w Majdanie Sopockim w jednym z pomostów, deski były częściowo uszkodzone i spróchniałe przy krawędziach, - nad zalewem w Biłgoraju w pomoście usytuowanym przy kąpielisku jedna z desek wymagała wymiany z uwagi na celowe jej zniszczenie. Naprawiono kwestionowane pomosty, a w wypożyczalni w Lublinie wykonano nowy pomost. U pozostałych przedsiębiorców pomosty i barierki zabezpieczające nie budziły zastrzeżeń. Pomosty były stabilne, nie posiadały ubytków, uszkodzonych bądź spróchniałych desek, a ich pokrycia były odpowiednio zakonserwowane. Barierki 2/5 Dokument pobrany ze strony ihlublin.netbip.pl dn. 2016-06-14 18:13
pomostów zabezpieczające przed upadkiem do wody były pomalowane, trwale umocowane i nie posiadały widocznych uszkodzeń czy śladów korozji. Regulaminy korzystania ze świadczonych usług. W 14 wypożyczalniach uwidoczniono regulaminy, określające zasady korzystania ze sprzętu pływającego, zasady bezpieczeństwa podczas użytkowania wypożyczonego sprzętu pływającego bądź podczas kąpieli na strzeżonych kąpieliskach. W dwóch przypadkach tj. w wypozyczalni sprzętu pływającego w Majdanie Sopockim oraz w wypożyczalni w Okunince stwierdzono brak regulaminów dotyczących zasad wypożyczania sprzętu pływającego. W czasie kontroli opracowano regulaminy i umieszczono w widocznym i dostępnym miejscu. Stan techniczny sprzętu pływającego Oględzinom u 15 przedsiębiorców poddano 125 rowerów wodnych metalowych i z laminatu, 81 kajaków, 13 łodzi wiosłowych, 1 łódź żaglową oraz 93 wiosła do kajaków. W Ośrodku w Poniatowej, do wypożyczania oferowane były 2 rowery wodne dwuosobowe posiadające liczne pęknięcia, pęcherze rdzy, ślady napraw, zadrapania i otarcia, zbyt daleko posuniętą korozję elementów. Korpus (osłona mechanizmu napędu zabezpieczającego klienta przed pryskaniem wodą podczas użytkowania) był popękany, z licznymi ubytkami (odłamane kawałki osłony). Z uwagi na uszkodzenia rowery wodne wyłączono z użytkowania. Pozostały sprzęt pływający nie budził zastrzeżeń i nie miał wpływu na bezpieczeństwo użytkowników. W większości przypadków posiadał ślady powstałe podczas użytkowania (otarcia, wgniecenia, odpryski farby, ślady po naprawach typu malowanie, spawanie popękanych elementów itp.). We wszystkich wypożyczalniach oględzinom poddano 485 szt. kamizelek ratunkowych, asekuracyjnych i kapoków oraz 10 kół ratunkowych. W wypożyczalni w Lublinie, z uwagi na liczne uszkodzenia typu rozdarcia tkaniny, braki zapięć (klamer mocujących), przetarcia tkaniny, rozprucia szwów, wyczuwalne zbrylenia wypełnień zakwestionowano trzy kamizelki asekuracyjne dla dzieci i młodzieży oraz jedną kamizelkę dla dorosłych, które wyłączono z użycia. Bezpieczeństwo podczas opuszczania sprzętu na wodę W przypadku potrzeby opuszczenia sprzętu pływającego na wodę, czynności te 3/5 Dokument pobrany ze strony ihlublin.netbip.pl dn. 2016-06-14 18:13
wykonywali pracownicy wypożyczalni. Pływający sprzęt taki jak rowery wodne czy łodzie wiosłowe znajdował się na wodzie, a pracownicy wypożyczalni służyli pomocą przy wejściu na jego pokład lub zejściu. Ponadto klienci otrzymują kamizelki ratunkowe bądź asekuracyjne. Stosowanie oznaczeń flagowych We wszystkich 16 kontrolowanych jednostkach sprawdzono prawidłowość stosowania oznaczeń na kąpieliskach i przy wypożyczalniach sprzętu pływającego. Przy wypożyczalniach a także kąpieliskach umieszczane było oznakowanie flagowe informujące o możliwościach bezpiecznego korzystania z kąpieli lub sprzętu pływającego. Obszar zalewów, znajdujących się poza granicami kąpielisk strzeżonych oznakowany był odpowiednimi znakami zakazu. Wypożyczanie sprzętu pływającego Specjalistyczny sprzęt pływający (np.łodzie żaglowe) wypożyczany był wyłącznie osobom posiadającym uprawnienia tj. stopnie wyszkolenia żeglarskiego. Natomiast przy wypożyczaniu rowerów wodnych, kajaków lub łodzi wiosłowych wymagany był dokument potwierdzający umiejętność pływania (w przypadku osób nieletnich) bądź deklaracja o posiadaniu tej umiejętności. Sprzęt pływający nie był wypożyczany osobom będącym pod wpływem alkoholu bądź środków odurzających. Fachowość i kultura obsługi oraz stan sanitarno porządkowy We wszystkich wypożyczalniach sprzętu pływającego pracowały osoby kompetentne, posiadające umiejętność udzielenia pomocy i instruktażu obsługi sprzętu. Kultura obsługi oraz stan sanitarno-porządkowy nie budził zastrzeżeń. Bezpieczeństwo osób pływających i kąpiących się na strzeżonych kąpieliskach W objętych kontrolą kąpieliskach zatrudniona była odpowiednia liczba ratowników sprawujących nadzór nad kąpiącymi się osobami. Kąpieliska posiadały oznaczone bojami strefy głębokości wody z rozgraniczeniem stref dla dzieci i osób niemiejących pływać. Prawidłowo wyznaczono i odpowiednio oznakowano punkty obserwacyjne ratowników sprawujących nadzór nad kąpieliskiem. Stanowiska obserwacyjne ratowników usytuowane były na pomostach lub bezpośrednio przy kąpieliskach. Pierwsza pomoc udzielana jest natychmiast przez ratowników, w prawidłowo 4/5 Dokument pobrany ze strony ihlublin.netbip.pl dn. 2016-06-14 18:13
oznakowanych punktach medycznych. Ratownicy posiadają telefony komórkowe, a w pobliżu kąpielisk znajdują się telefony stacjonarne umożliwiające łączność z pogotowiem bądź policją. Kąpieliska wyposażono w niezbędny sprzęt ratunkowy, leki i artykuły sanitarne potrzebne do udzielenia pierwszej pomocy. Zatrudnieni ratownicy, posiadają wymagane kwalifikacje ratowników wodnych, potwierdzone legitymacjami WOPR. Woda w kąpieliskach oceniana jest na bieżąco przez właściwe terenowo jednostki sanitarno-epidemiologiczne. W 2-ch ośrodkach w Lublinie nie uruchomiono kąpielisk z uwagi na stwierdzone przez jednostkę sanitarno-epidemiologiczną duże zanieczyszczenie wody. Wykorzystanie ustaleń kontroli Wyeliminowano nieprawidłowości dotyczące stanu technicznego sprzętu pływającego, pomostów, kamizelek ratunkowych i asekuracyjnych. Brak cenników na świadczone usługi, regulaminów czy nieprawidłowości dotyczące ewidencji działalności gospodarczej usunięto w toku kontroli, bądź podjęto natychmiastowe działania zmierzające do ich wyeliminowania. Za ujawnione w toku kontroli nieprawidłowości nałożono 2 mandaty karne. W 1 przypadku odstąpiono od kierowania wniosku do sądu o ukaranie z uwagi na znikomą szkodliwość czynu. Wnioski Osoby odpowiedzialne za stan sprzętu i wyposażenie nie zawsze dostrzegają zagrożenia, jakie może stwarzać niewłaściwie przygotowany do sezonu sprzęt pływający oraz źle zorganizowane kąpieliska. Dlatego też uzasadnionym jest prowadzenie dalszych kontroli, szczególnie w pełni sezonu wakacyjnego, kiedy wypożyczalnie sprzętu pływającego i kąpieliska są masowo uczęszczane zwłaszcza przez dzieci i młodzież. Wersja:.1 Wprowadził do systemu: Tomasz Miklaszewski dnia 2007-10-08 08:24 Zatwierdził do publikacji: Joanna Tudruj dnia 2007-10-09 08:21 5/5 Dokument pobrany ze strony ihlublin.netbip.pl dn. 2016-06-14 18:13