Informacja z kontroli podmiotów świadczących usługi za pomocą urządzeń opalających solariów za II kwartał 2011 r. Kontrole przeprowadzono na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1219, z późn. zm.). Ponadto, posiłkowano się: normą zharmonizowaną PN-EN 60335-2-27:2004 Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego -- Bezpieczeństwo użytkowania -- Część 2-27: Wymagania szczegółowe dotyczące urządzeń do naświetlania skóry promieniowaniem podczerwonym i nadfioletowym, Opinią Komisji z dnia 27 października 2004 r. w ramach dyrektywy Rady 73/23/EWG w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do wyposażenia elektrycznego przewidzianego do stosowania w niektórych granicach napięcia. Bezpieczeństwo korzystania z solarium dla celów kosmetycznych (Dz. Urz. UE C 275/3 z 10.11.2004), raportem Komitetu Naukowego ds. Produktów Konsumenckich przyjęty przez Komisję Europejską 20 czerwca 2006 roku (SCCP: Opinion on Biological effects of ultraviolet radiation relevant to health with particular reference to sunbeds for cosmetic purposes ). W ramach realizacji programu kontrole podjęto w 4 zakładach usługowych. Ogółem skontrolowano 8 rodzajów urządzeń, za pomocą których przedsiębiorcy świadczyli usługi polegające na opalaniu skóry, w tym: 7 łóżek opalających (urządzenia przeznaczone do opalania w pozycji leżącej), 1 kabinę opalającą (służącą do opalania w pozycji stojącej). Struktura pochodzenia zbadanych wyrobów przedstawia się następująco: 7 rodzajów urządzeń opalających wytworzonych w innych krajach UE, 1 solarium wyprodukowane w Polsce.
I. Oględziny urządzeń opalających W toku kontroli przeprowadzono oględziny urządzeń opalających znajdujących się w zakładach usługowych w zakresie oznakowania, ostrzeżeń, instrukcji obsługi oraz sprawdzono dostępność gogli ochronnych. W wyniku powyższego, we wszystkich objętych sprawdzeniem urządzeniach lub przylegających do nich ścianach stwierdzono brak zamieszczenia ostrzeżenia o treści: Promieniowanie UV może powodować uszkodzenia oczu i skóry, takie jak starzenie się skóry i w konsekwencji rak skóry. Czytaj uważnie instrukcje. Noś gogle ochronne. Niektóre leki i kosmetyki mogą zwiększać wrażliwość na opalanie. Podczas kontroli przedsiębiorcy, w ramach dobrowolnych działań naprawczych zamieścili na sprzęcie ostrzeżenie o treści jw. Ustalono również, że wszystkie urządzenia opalające wyposażone były w środki ochrony oczu (gogle ochronne). II. Wyniki pomiarów promieniowania UV Pomiarów promieniowania w urządzeniach opalających dokonano za pomocą solarymetru Solarmeter model 7.5 Ery Effective, nr seryjny 00798. Szczegóły dotyczące przyjętych metod pomiarowych i szczegółowych ustaleń zamieszczano w odrębnych protokołach z pomiarów promieniowania UV. W wyniku przeprowadzonych pomiarów efektywnej irradiancji uzyskano następujące maksymalne wskazania solarymetru: Solarium w Puławach: łóżko opalające 0,70 W/m 2, łóżko opalające 0,75 W/m 2, u przedsiębiorcy w Zamościu: łóżko opalające - 0,35 W/m 2 ; 2 z 5
łóżko opalające - 0,35 W/m 2, Studio w Łukowie: łóżko opalające 0,82 W/m 2, łóżko opalające 0,90 W/m 2, Salon Kosmetyczny w Kraśniku: łóżko opalające 1,50 W/m 2, kabina opalająca 0,79 W/m 2. Z powyższego wynika, że maksymalny poziom promieniowania UV w obu urządzeniach opalających Ergoline znajdujących się w firmie w Zamościu, wyniósł 0,35 W/m 2. Niemniej jednak, biorąc pod uwagę niepewność pomiaru (wartości pośrednie uzyskane podczas pomiarów, błąd urządzenia pomiarowego, itp.) uznano, że urządzenia te nie stwarzają zagrożenia ze względu na poziom emitowanego promieniowania UV. Do pozostałych przedsiębiorców skierowano pisma informujące o tym, że usługa opalania świadczona z wykorzystaniem przedmiotowych urządzeń opalających stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa konsumentów. Kontrolowanych powiadomiono także o możliwości podjęcia dobrowolnych działań naprawczych, mających na celu zmniejszenie promieniowania UV emitowanego przez urządzenia, na których świadczone są usługi opalania, do poziomu 0,3 W/m 2. Jednocześnie przedsiębiorców pouczono, iż w przypadku nie podjęcia działań naprawczych zostanie wydana decyzja zarządzająca wstrzymanie świadczenia usług do czasu usunięcia zagrożenia dla bezpieczeństwa konsumentów. Wszyscy przedsiębiorcy, których urządzenia opalające przekraczały dopuszczalną wartość promieniowania zobowiązali się do podjęcia działań naprawczych. 3 z 5
Do tut. Inspektoratu zostały przesłane oświadczenia przedsiębiorców z Puław oraz Łukowa, informujące o realizacji działań naprawczych w objętych kontrolą urządzeniach solaryjnych. Dodatkowo ww. firmy nadesłały kopie faktur potwierdzających zakup i wymianę lamp UV, na emitery o parametrach gwarantujących obniżenie promieniowania UV do bezpiecznej wartości. WIIH w Lublinie uznał przedstawione dowody za wystarczające do stwierdzenia, że działania naprawcze zostały przeprowadzone prawidłowo. Przedsiębiorca z Kraśnika wystąpił o prolongatę terminu działań mających na celu zmniejszenie wartości promieniowania UV w objętych kontrolą urządzeniach, wskazując na trudną sytuację osobistą. Mając powyższe na uwadze, tut. Inspektorat wyznaczył ostateczny termin ww. działań oraz stosowne ich udokumentowanie, na dzień 29 lipca 2011 r. Po upływie tego terminu do UOKiK zostanie przekazana stosowna informacja. III. Ustalenie źródła pochodzenia urządzeń opalających. Na podstawie informacji zamieszczonych na solariach oraz okazanych przez przedsiębiorców dokumentów zakupu ustalono źródła pochodzenia urządzeń służących do opalania skóry wykorzystywanych w kontrolowanych punktach usługowych. IV. Legalność prowadzonej działalności gospodarczej i identyfikacja kontrolowanego przedsiębiorcy. W toku kontroli dokonano sprawdzenia zgodności prowadzonej przez przedsiębiorców działalności gospodarczej z zakresem określonym w zaświadczeniu o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. W powyższym zakresie nie stwierdzono nieprawidłowości. V. Podsumowanie Kontrole przeprowadzono u 4 przedsiębiorców, prowadzących działalność polegającą na świadczeniu usług opalania skóry za pomocą urządzeń opalających. Podczas kontroli zbadano 8 urządzeń opalających i stwierdzono, że 4 z 5
6 z nich emituje promieniowanie UV znaczenie przekraczające dopuszczalną poziom 0,3 W/m 2. Wartości promieniowania UV uzyskane podczas pomiarów są zbliżone do wyników ubiegłorocznych kontroli urządzeń opalających. Urządzenia, w których zmierzone promieniowanie UV nie przekraczało wartości 0,3 W/m 2 zostały wyprodukowane w III kwartale 2009 r., w oparciu o normę zharmonizowaną PN-EN 60335-2-27:2004+A1:2009+A2:2009, ustalającą maksymalne całkowite skuteczne natężenie napromienienia w urządzeniach typu solaria, na poziomie 0,3 W/m 2. Przeprowadzone rozeznanie rynku solaryjnego pozwala stwierdzić, iż zdecydowana większość urządzeń wykorzystywanych do świadczenia usług opalania na terenie województwa lubelskiego została wyprodukowana przed wejściem w życie postanowień ww. normy. Przedsiębiorcy nie kwestionowali uzyskanych za pomocą solarymetru wyników pomiarów. Jednakże każdorazowo zwracali uwagę na fakt, iż niższy poziom promieniowania UV powoduje konieczność dłuższego naświetlania skóry, w celu uzyskania obranego przez konsumenta efektu. W ten sposób kontrolowani sugerowali, że po wymianie lamp UV ich usługi stają się mniej konkurencyjne, ponieważ w dalszym ciągu znaczna ilość solariów oferuje usługi opalania na urządzeniach wielokrotnie przekraczających dopuszczalne promieniowanie UV (co potwierdzają również wyniki przeprowadzonych dotychczas kontroli). Reasumując, zdaniem tut. Inspektoratu, niezbędne są dalsze kontrole urządzeń opalających, celem zapewnienia konsumentom bezpieczeństwa korzystania z usług opalania, a także wyrównania szans przedsiębiorców oferujących usługi opalania na urządzeniach emitujących promieniowanie 0,3 W/m 2. 5 z 5