Razem dla pogranicza Dolny Śląsk Saksonia Gemeinsam für den Grenzraum Niederschlesien Sachsen Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Polska-Saksonia 2007-2013
Rola programów transgranicznych w kształtowaniu polityki regionalnej Unii Europejskiej Marcin Wójcik Komisja Europejska DG Polityka Regionalna Kliczków 24 października 2012
Struktura prezentacji 1. Wprowadzenie 2. Dlaczego Komisja proponuje zmiany w latach 2014 2020? 3. Jakie są główne zmiany? 4. Jakie są zmiany w dziedzinie współpracy terytorialnej? 5. Według jakich zasad będą rozdzielane fundusze? 6. Droga do sukcesu 7. Gdzie można znaleźć dalsze informacje? 3
1. Wprowadzenie
PKB na mieszkańca* *indeks EU27 = 100 <50 75-90 100-125 50-75 90-100 >125 Średnia 2006-2007 - 2008 Likwidacja różnic nadal pozostaje kluczowym celem Wyspy Kanaryjskie Gujana Réunion Gwadelupa/ Martynika Madera Azory Malta EuroGeographics Association for the administrative boundaries 5
2. Dlaczego Komisja proponuje zmiany w latach 2014 2020?
Cele Osiągnięcie celów strategii Europa 2020 Koncentracja na wynikach Efektywne wykorzystanie dostępnych środków 7
3. Jakie są główne zmiany?
Ciągłość podstawowych zasad Rozporządzenie niesie szereg zmian i nowości, ale podstawowe cechy polityki spójności nie zmieniają się zasadniczo Nadal polityka spójności jest wdrażana w drodze podziału odpowiedzialności między KE a państwami członkowskimi Zachowano podstawowe zasady (wdrażanie za pośrednictwem programów wieloletnich; wybór projektów, rola IZ i KM, zasada partnerstwa itp.)
Koordynacja Wspólne ramy strategiczne Umowa o współpracy Programy operacyjne Koordynacja z krajowymi programami reform Koordynacja z funduszami na rozwój obszarów wiejskich oraz fundusz morski i rybacki 10
Lista celów tematycznych Badania i działalność innowacyjna Technologie informacyjno-komunikacyjne Konkurencyjność małych i średnich przedsiębiorstw (MSP) Przejście na gospodarkę niskoemisyjną Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie ryzykom Ochrona środowiska i efektywne wykorzystywanie zasobów Zrównoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej Integracja społeczna i zwalczanie ubóstwa Edukacja, poszerzanie umiejętności i kształcenie ustawiczne Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna administracja publiczna 11
4. Jakie są zmiany w dziedzinie europejskiej współpracy terytorialnej? 12
Informacje ogólne Odrębne rozporządzenie Zasadnicze cele reformy znajdują również zastosowanie w przypadku EWT (np: powiązanie ze strategią Europa 2020, koncentracja tematyczna, zorientowanie na wyniki) Lecz również istnieją wyjątki (np: warunki ex ante i makroekonomiczne nie znajdują zastosowania)
Koncentracja Koncentracja programów na maksymalnie 4 celach tematycznych Projekty muszą spełniać wszystkie 4 kryteria
5. Według jakich zasad będą rozdzielane fundusze?
Proponowany budżet UE na lata 2014 2020 Propozycje dotyczące wieloletnich ram finansowych na lata 2014 2020 opublikowane przez Komisję w czerwcu 2011 roku Inne polityki (rolnictwo, badania, zewnętrzne itd.) 63% (649 mld EUR) Polityka spójności 33% (336 mld EUR) Instrument Łącząc Europę 4% (40 mld EUR) 16
PKB na mieszkańca* <75% 75-90 % >90% *indeks EU27 = 100 3 kategorie regionów Regiony mniej rozwinięte Regiony w fazie przejściowej Regiony bardziej rozwinięte Wyspy Kanaryjskie Gujana Réunion Gwadelupa/ Martynika Madera Azory Malta EuroGeographics Association for the administrative boundaries 17
Jak będą rozdzielane fundusze? Regiony/państwa członkowskie mniej rozwinięte Regiony w fazie przejściowej Regiony bardziej rozwinięte Fundusz Spójności¹ 68.7 Regiony mniej rozwinięte 162.6 Regiony w fazie przejściowej 38.9 100 90 80 70 15,8 % 11,6 % 500 450 400 350 307.1 Regiony bardziej rozwinięte 53.1 60 300 Europejska współpraca terytorialna Regiony najbardziej peryferyjne i obszary słabo zaludnione 11.7 0.9 Razem 336.0 50 40 30 20 10 68,7 % 250 200 150 100 50 72,4 119,2 0 0 ¹ 10 mld EUR z Funduszu Spójności zostanie przeznaczone na sfinansowanie instrumentu Łącząc Europę Podział budżetu (w %) Populacja objęta pomocą (w mln) 18
Finansowanie Europejskiej Współpracy Terytorialnej 3 kategorie obszarów - 73 % dla współpracy transgranicznej (8.6 mld EUR) - 21 % dla współpracy międzynarodowej (2.4 mld EUR) - 6 % dla współpracy międzyregionalnej (EUR 0,7mld) Liczba ludności = kryterium przyznania środków 75 % poziom dofinansowania
Geografia programów Komisja ogłasza listę regionów przygranicznych uprawnionych do otrzymania wsparcia w ramach współpracy transgranicznej (na poziomie NUTS 3) 20
6. Droga do sukcesu
Droga do sukcesu (1) Różne stadia współpracy transgranicznej w Europie (poznawanie sąsiadów klastry biotechnologiczne) Punkt wyjścia dlaczego potrzebujemy wsparcia i co konkretnie chcemy osiągnąć? Jak to zmierzyć?
Droga do sukcesu (2) Strategia regionu przygranicznego jako funkcjonalnej całości Ranking problemów - nie wszystkie problemy można rozwiązać za pomocą programów EWT Efekty synergii System projektów flagowych Przejrzysty system wyboru projektów
7. Gdzie można znaleźć dalsze informacje?
Dziękuję Państwu za uwagę