Perspektywa finansowa

Transkrypt

1 Wydział Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Perspektywa finansowa UNIA EUROPEJSKA EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO

2 Europa Inteligentny rozwój budowanie gospodarki opartej na wiedzy i innowacji oznacza uzyskanie lepszych wyników w dziedzinie: edukacji badań naukowych/innowacji społeczeństwa informacyjnego 2. Zrównoważony rozwój promowanie gospodarki efektywnej, konkurencyjnej i przyjaznej środowisku 3. Rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu budowanie gospodarki opartej na wysokim poziomie zatrudnienia i zapewniającej spójność społeczną i terytorialną

3 Unia Europejska zakłada do 2020 r. Wzrost do 3 % PKB UE inwestycji w badania i rozwój Wskaźnik zatrudnienia na poziomie 75% (grupa wiekowa 20-64) Poprawę poziomu wykształcenia Cele klimatyczne 20/20/20 ograniczenie emisji gazów cieplarnianych o 20 proc. zwiększenie do 20 proc. udziału OZE w ogólnym zużyciu energii dążenie do zwiększenia efektywności wykorzystania energii o 20 proc. Promowanie włączenia społecznego

4 Polska 2020 Średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju Cel tematyczny Wskaźnik Rok bazowy Rok docelowy 2020 Cel 1. innowacyjność Cel 4. efektywność energetyczna i OZE - wydatki na B+R 0,74% PKB 1,7% PKB -ograniczenie emisji gazów cieplarnianych w stosunku do energochłonność gospodarki (kgoe/1000 ) - udział OZE 87,9% 363,7 (2009) 9,5% Cel 8. zatrudnienie - wskaźnik zatrudnienia (20-64 lata) 64,6% 71% ok. 96 Mtoe 15% Cel 9. włączenie społeczne i ubóstwo Cel 10. edukacja - zagrożenie ubóstwem lub wykluczeniem 27,8% 23,8% - osoby z wyższym wykształceniem (30-34 lata) 35,3% 45% - osoby wcześnie kończące naukę (18-24 lata) 5,4% 4,5%

5 Polityka Spójności Cele na lata Realizacja założeń Strategii Europa Skupienie się na rezultatach, zamiast na prędkości wydatkowania. 3. Zmaksymalizowanie oddziaływania funduszy unijnych

6 Obszary tematyczne interwencji funduszy strukturalnych i FS 1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji. 2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii ICT. 3. Podnoszenie konkurencyjności MSP, sektora rolnego, rybołówstwa i akwakultury 4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach. 5. Promowanie dostosowania do zmiany klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem. 6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystywania zasobów. 7. Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych. 8. Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników. 9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem. 10. Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie. 11. Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej.

7 Zasady Polityki Spójności na lata Założenia Wyznaczenie priorytetów na bazie zdiagnozowanych potencjałów Inteligentne specjalizacje Koncentracja środków Wykorzystanie efektów synergii (koordynacja interwencji) Rozwój lokalny kreowany przez społeczność Ukierunkowanie terytorialne (place-based aproach) Zrównoważony rozwój obszarów miejskich Nowe narzędzia Wspólne Plany Działania Zintegrowane Inwestycje Terytorialne

8 Budżet Unii Europejskiej na lata Pozostałe polityki unijne 649 mld Instrument Łącząc Europę + 10 mld z FS 40 mld 68,7 mld 336 mld Fundusz Spójności Polityka spójności

9 Kategorie regionów re Regiony słabo rozwinięte Region przejściowy Poziom dofinansowania w regionach słabo rozwiniętych maksymalnie 85 % na poziomie każdej osi priorytetowej

10 Podział środków 1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji 2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno komunikacyjnych 3. Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury 4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach 5. Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem

11 Podział środków 6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów 7. Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych 8. Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników 9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem 10. Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie 11. Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej

12 Skoncentrowanie tematyczne i Ring-fencing Minimalny poziom alokacji na dany cel tematyczny w ramach danego funduszu dla: Regionów słabiej rozwiniętych (m.in. zachodniopomorskie) Regionów bardziej rozwiniętych i przejściowych (mazowieckie)

13 Ograniczenia wynikające z zasady ring fencing 50% środków EFRR na: - innowacyjność - cel 1. - przedsiębiorczość - cel 3. - gospodarkę niskoemisyjną - cel 4. 20% środków EFS na: - włączenie społeczne i ograniczanie ubóstwa - cel 9. 5% środków EFRR na: - miasta (dowolnie między celami tematycznymi)

14 Podział interwencji kraj/region - MRR Podstawowym założeniem proponowanego podziału interwencji pomiędzy poziom krajowy i regionalny jest zwiększenie przejrzystości zarządzania środkami unijnymi oraz wyeliminowanie znacznej części błędów systemu w latach Najważniejsze zasady nowego podziału interwencji między poziom krajowy i regionalny: - odejście od stosowania kryterium kwotowego (które nastręczało wiele problemów w perspektywie ), - zastosowanie nie więcej niż dwu kryteriów podziału jednocześnie.

15 Podział interwencji kraj/region (EFRR) - MRR Poziom krajowy: Infrastruktura B+R, centra kompetencji, klastry, wysoko innowacyjne przedsiębiorstwa Sieci szerokopasmowe, e-usługi Internacjonalizacja MSP Energetyka o znaczeniu/zasięgu ponadregionalnym Horyzontalne rozwiązania związane z dostosowaniem do zmian klimatu i ochrony przeciwpowodziowej, ochrona bioróżnorodności, ekostytemów, Natura 2000 Najważniejsze obiekty dziedzictwa kulturowego lista Unesco Sieci komunikacyjne TEN-T, SETA, koleje

16 Podział interwencji kraj/region (EFRR) - MRR Poziom regionalny: Regionalna i lokalna infrastruktura naukowa, transfer technologii, regionalne badania i innowacje Regionalna i lokalna e-administracja, przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu Wspieranie przedsiębiorczości Lokalne inwestycje energetyczne, strategie niskoemisyjne dla miast Regionalna i lokalna infrastruktura środowiskowa Regionalna i lokalna infrastruktura kultury Regionalna i lokalna infrastruktura transportowa Transport publiczny Regionalna i lokalna infrastruktura edukacyjna, społeczna, rewitalizacja

17 Podział interwencji kraj/region (EFS) - MRR Poziom krajowy: Zwalczanie dyskryminacji Poprawa jakości, skuteczności i dostępności szkolnictwa wyższego Modernizacja i wzmocnienie instytucji rynku pracy Wsparcie aktywnego i zdrowego starzenia się Wsparcie zdolności i sprawności administracji publicznej Budowanie potencjału dla instytucji związanych z zatrudnieniem, edukacją, usługami socjalnymi Innowacje społeczne Rozwój współpracy międzynarodowej

18 Podział interwencji kraj/region (EFS) - MRR Poziom regionalny: Wsparcie zatrudnienia osób poszukujących pracy i nieaktywnych zawodowo Wsparcie trwałej integracji na rynku pracy ludzi młodych, samozatrudnienia, przedsiębiorczości Wsparcie mobilności zawodowej Integracja marginalizowanych społeczności Lokalne strategie rozwoju Zwiększenie kompetencji dla wykorzystania technologii ICT

19 Umowa partnerska Umowa partnerska zawarta pomiędzy państwem członkowskim i Komisją Europejską określać będzie m.in. potencjały i priorytety rozwojowe, obszary strategicznej interwencji w ujęciu geograficznym cele interwencji funduszy strukturalnych udostępnionych w ramach poszczególnych programów operacyjnych planowane do osiągnięcia rezultaty (wskaźniki) strategia interwencji funduszy z podziałem na poszczególne programy Zapisy umowy partnerskiej zostaną rozwinięte i uszczegółowione przez programy operacyjne.

20 Harmonogram prac MRR L.p. Proces Termin realizacji 1. Przedstawienie materiałów dotyczących wizji nowej perspektywy finansowej (koncentracji tematycznej, podziału interwencji, obszary strategiczne) 2. Wysłanie ankiety do regionów i resortów w tym Instytucji Zarządzających w celu uszczegółowienia materiału dotyczącego koncentracji tematycznej oraz podziału interwencji pomiędzy kraj\region czerwiec 2012 czerwiec Dyskusje bilateralne pomiędzy resortami i regionami dotyczące koncentracji tematycznej, podziału interwencji kraj/region, wsparcia obszarów strategicznych 4. Przygotowanie pierwszej wersji założeń umowy partnerskiej 5. Rozpoczęcie debaty nad przygotowaniem Programów Operacyjnych czerwiec 2012 czerwiec/lipiec 2012 lipiec 2012

21 Harmonogram prac WZP L.p. Proces Termin realizacji 1. Cykl spotkań informacyjno - konsultacyjnych (jst) lipiec Analiza danych - badania ankietowego lipiec - sierpień Konsultacje z pozostałymi partnerami rozwoju regionalnego lipiec październik Przygotowanie wstępnego projektu RPO WZ listopad grudzień Konsultacje społeczne październik 2012 styczeń Negocjacje projektu Programu październik maj 2013

22

23 Dziękuję za uwagę Wydział Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym