Polityka spójności a ochrona środowiska w okresie programowania

Transkrypt

1 Polityka spójności a ochrona środowiska w okresie programowania V Posiedzenie Plenarne uczestników sieci Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju Warszawa, grudnia 2013 Agata Payne Komisja Europejska, DG Środowisko Agata.Payne@ec.europa.eu

2 Struktura prezentacji Aktualny stan przygotowań Polityka spójności a ochrona środowiska odniesienia w pakiecie legislacyjnym dla PS bieżące prace w Komisji/DG Środowisko dotychczasowe doświadczenia Priorytety środowiskowe w Polsce Gospodarka odpadami Gospodarka wodno-ściekowa

3

4 Propozycje ustawodawcze Rozporządzenie ustanawiające wspólne przepisy 3 rozporządzenia szczegółowe: EFRR, EFS i FS 2 rozporządzenia: EWT i EUWT +EFRROW + EFMR

5 Harmonogram przygotowań połowa grudnia 2013: formalne przyjęcie pakietu legislacyjnego dla PS 2ga połowa grudnia 2013: negocjacje UP 1sza połowa 2014: przyjęcie większości aktów wykonawczych i delegowanych 1sza połowa 2014: przyjęcie UP i PO

6 Polityka spójności a środowisko: Partnerstwo (Art.5) Art. 5 Partnerstwo: partnerzy działający na rzecz ochrony środowiska organizacje pozarządowe europejski kodeks postępowania UP działania podjęte w celu zaangażowania partnerów ich rola lista partnerów Komitety monitorujące (instytucje i partnerzy)

7 Polityka spójności a środowisko: Zrównoważony rozwój (Art.8) Państwa członkowskie i Komisja: w trakcie przygotowywania i realizacji UP i PO programow: wymogi ochrony środowiska wydajność zasobów dostosowanie do zmiany klimatu i łagodzenie jej skutków bioróżnorodność odporność na klęski żywiołowe zapobieganie ryzyku i zarządzanie ryzykiem metodyka wsparcia celów dotyczących zmiany klimatu

8 Polityka spójności a środowisko: Zrównoważony rozwój UP: horyzontalne zasady Komitet Monitorujący: rozpatruje i zatwierdza działania dla promowania zrównoważonego rozwoju Sprawozdania z realizacji (2016): działania na rzecz promowania zrównoważonego rozwoju PO: opis działań (wybór operacji) w celu uwzględnienia ochrony środowiska

9 Polityka spójności a środowisko: Cele tematyczne (Art. 9) 1. badania naukowe i innowacja 2. technologie informacyjno-komunikacyjne 3. konkurencyjność małych i średnich przedsiębiorstw 4. gospodarka niskoemisyjna 5. dostosowanie do zmian klimatu, zapobieganie/ zarządzanie ryzykiem 6. ochrona środowiska naturalnego i efektywne wykorzystanie zasobów 7. transport 8. zatrudnienie i mobilność pracowników 9. włączenie społeczne i walka z ubóstwem 10. edukacja 11. potencjał instytucjonalny i skuteczność administracji publicznej CT PI (wyszczególnione w rozporządzeniach szczegółowych)

10 Polityka spójności a środowisko: Priorytety inwestycyjne (EFRR, Art.5) CT 5: gospodarka niskoemisyjna dostosowanie do zmian klimatu, włącznie z podejściem ekosystemowym CT6: ochrona środowiska naturalnego inwestycje w sektorze odpadów, wody dziedzictwo naturalne i kulturowe różnorodność biologiczna, ochrona gleb, usługi ekosystemowe, NATURA 2000, zielona infrastruktura środowisko miejskie innowacyjne technologie wspieranie efektywnego wykorzystania zasobów przemyśle

11 Regional Policy Badania i innowacja Koncentracja EFRR TIK Konkurencyjnosc MSP Gospodarka niskoemisyjna Lepiej rozwiniete regiony Regiony przejsciowe Slabiej rozwiniete regiony 12% 6% 60% 60% 20% 20% 45 % 15% 38% 44%

12 Polityka spójności a środowisko: Warunki ex-ante (środowisko) Prawodawstwo w zakresie OOŚ/SOOŚ Gospodarka wodna Gospodarka odpadami SOOŚ dla planów transportowych

13 Integracja aspektów środowiskowych: UP i PO Stanowisko negocjacyjne/position Paper Spełnienie wymogów prawa UE Polityka środowiskowa SOOŚ Priorytetowe Ramy Działań dla Sieci Natura 2000 Integracja horyzontalna środowiska Aspekty instytucjonalne Partnerstwo LIFE i projekty zintegrowane

14 Dotychczasowe doświadczenia! OOŚ & SOOŚ Natura 2000 Trybunał Obrachunkowy UE (audyty/raporty) Ocena ex post Skargi, naruszenia Jaspers Bankwatch Nagrody RegioStars

15 Priorytety środowiskowe w Polsce w okresie programowania Cel tematyczny 6 1. Wypełnienie wymogów prawodawstwa UE w sektorze wodnym i sektorze odpadów 1. Poprawa jakości środowiska miejskiego (rewitalizacją terenów zdegradowanych i redukcją zanieczyszczenia powietrza) 2. Ochrona różnorodności biologicznej, ochrona gleb oraz promowanie usług ekosystemowych i zielonej infrastruktury

16 Gospodarka odpadami Prioryt dla Polski w okresie programowania Polska wsrod 10 państw UE (największe luki) B. słaba absorpcja w latach Koncentracja na dużych projektach Potrzeba znaczących nakładów inwestycyjnych Inwestycje zgodne z hierarchią gospodarki odpadami Potrzeba wzmocnienia planowania na poziomie wojewódzkim Spalarnie z odzyskiem energii i instalacje MTB tylko wtedy (częścią szerszych systemów gospodarki odpadami i uzupełnione przez recykling i ponowne użycie)

17 Gospodarka wodno-ściekowa Okresy przejściowe z TA (2005 i 2010); ostatni okres przejściowy dla aglomeracji powyżej 2000 p.e. (2015) Absorpcja w latach bardzo wysoka w porównaniu z innymi priorytetami środowiskowymi Brak informacji na temat stanu zgodności z dyrektywą wodno-ściekową Master Plan przedstawiający działania zmierzające do osiągniecia zgodności z dyrektywą wodno-ściekową Zagospodarowanie osadów ściekowych

18 Powodzenia!