1. Kilka dat 2. Cele i założenia 3. Programowanie 4. Priorytety 5. Programy 6. Instrumenty 7. Harmonogram prac PLAN SPOTKANIA

Transkrypt

1

2 UMOWA PARTNERSTWA

3 1. Kilka dat 2. Cele i założenia 3. Programowanie 4. Priorytety 5. Programy 6. Instrumenty 7. Harmonogram prac PLAN SPOTKANIA 3

4 4 KILKA DAT

5 KILKA DAT CZERWIEC komunikat Komisji Europejskiej zawierający propozycje budżetowe na lata PAŹDZIERNIK 2011 pakiet legislacyjny: propozycje rozporządzeo na lata MARZEC 2012 Wspólne Ramy Strategiczne IV KWARTAŁ 2012 konsultacje założeo Umowy Partnerstwa STYCZEO 2013 przyjęcie założeo Umowy Partnerstwa OD MAJA 2013 konsultacje programów LIPIEC SIERPIEO 2013 konsultacje Umowy Partnerstwa 5

6 6 CELE I ZAŁOŻENIA

7 POLITYKA SPÓJNOŚCI PODZIAŁ NA CELE I REGIONY Regiony słabiej rozwinięte (<75% PKB UE) POLITYKA SPÓJNOŚCI CEL I WZROST I ZATRUDNIENIE CEL II EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA Regiony przejściowe (75 90% PKB UE) Regiony rozwinięte (>90% PKB UE) 7

8 ZASADY HORYZONTALNE partnerstwo promowanie równouprawnienia kobiet i mężczyzn trwały, zrównoważony rozwój inne dostosowanie do zmian klimatu polityka przestrzenna zapobieganie dyskryminacji 8

9 9 PROGRAMOWANIE

10 PROGRAMOWANIE Wspólne Ramy Strategiczne dokument określający m.in.: * zasady ogólne i cele strategiczne Funduszy Europejskich, * kluczowe działania dla każdego z celów Funduszy Europejskich, * mechanizmy koordynacji między różnymi funduszami. Głównymi dokumentami programowymi na poziomie krajowym są: umowa partnerstwa (Partnership Contract) oraz przygotowane na jej podstawie programy operacyjne. Każde paostwo członkowskie będzie zobowiązane przygotowad umowę partnerstwa z Komisją na okres od dnia 1 stycznia 2014 r do 31 grudnia 2020 r. 10

11 PROGRAMOWANIE Umowa Partnerstwa jest formą kontraktu między Polską a Komisją Europejską, w którym przedstawia się strategię wykorzystania Funduszy Europejskich do realizacji celów rozwojowych kraju w latach Dokument ten określa m.in.: zakres wsparcia ze środków europejskich w wybranych obszarach tematycznych, liczbę i zakres programów, sposób podziału wspieranych obszarów tematycznych pomiędzy programy krajowe i regionalne, zarys systemu wdrażania, sposób uzupełniania się polityki spójności, wspólnej polityki rolnej oraz wspólnej polityki rybackiej. Równolegle z pracami nad projektem Umowy Partnerstwa, prowadzone są także prace nad programami. Celem programów jest uszczegółowienie zasad i faktyczna obsługa wdrażania Funduszy Europejskich. Kontrakt Terytorialny to dokument, będący wynikiem dwustronnych negocjacji pomiędzy rządem a samorządem terytorialnym na poziomie województwa. 11

12 ZASADY W PROGRAMOWANIU zorientowanie na rezultaty koncentracja tematyczna wsparcia zwiększenie znaczenia wymiaru terytorialnego decentralizacja zarządzania koordynacja wsparcia w ramach polityki spójności, wspólnej polityki rolnej i wspólnej polityki rybackiej 12

13 Generalne zasady tworzenia programów operacyjnych: PROGRAMOWANIE Każdy priorytet programu operacyjnego będzie mógł byd finansowany z jednego funduszu Podział alokacji między obszary tematyczne musi uwzględniad ringfencing (koniecznośd przeznaczenia określonej ilości środków na wskazane obszary priorytetowe) Programy krajowe skierowane do wszystkich 16 regionów muszą mied odrębne priorytety dla 15 województw jako regionów less developed i województwa mazowieckiego jako regionu przejściowego (bo są różne poziomy dofinansowania) 13

14 RING-FENCING (KONIECZNOŚĆ ALOKACJI) Środki EFRR przeznaczone na cele dotyczące badao i innowacyjności, ICT, MŚP, gospodarki niskowęglowej przeznaczone na wymiar terytorialny (rozwój miast) w przypadku regionów mniej rozwiniętych minimum 50% środków (w tym min. 15% na gosp. niskowęglową) na Mazowszu minimum 60% środków (w tym min. 15% na gosp. niskowęglową) minimum 5 % środków 14

15 RING-FENCING (KONIECZNOŚĆ Środki EFS ALOKACJI) przeznaczone na rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu (edukacja, zwalczanie bezrobocia i ubóstwa) w przypadku regionów mniej rozwiniętych 20% środków na Mazowszu 20% środków 15

16 16 PRIORYTETY

17 CELE TEMATYCZNE PRIORYTETY OKREŚLONE PRZEZ KOMISJĘ EUROPEJSKĄ 17

18 CELE TEMATYCZNE PRIORYTETY OKREŚLONE PRZEZ KOMISJĘ EUROPEJSKĄ 18

19 PRIORYTETY POLSKI Głównym celem rozwojowym Polski na najbliższe lata jest wzmocnienie i wykorzystanie gospodarczych, społecznych i instytucjonalnych potencjałów, zapewniających szybszy i zrównoważony rozwój oraz poprawa jakości życia ludności. Cel ten realizowany będzie w trzech obszarach: konkurencyjna gospodarka spójnośd społeczna i terytorialna sprawne i efektywne paostwo 19

20 20 PROGRAMY

21 21

22 PODZIAŁ ŚRODKÓW NA PROGRAMY 22

23 PODZIAŁ ŚRODKÓW NA CELE TEMATYCZNE 23

24 PODZIAŁ ŚRODKÓW MIĘDZY REGIONY 24

25 Przewidziane w Programie obszary wsparcia to: budowa nowych i wzmacnianie istniejących powiązao między sektorem nauki a przedsiębiorstwami, rozwój innowacyjności przedsiębiorstw, wzmocnienie jakości badao oraz pozycji krajowych jednostek naukowych w ramach Europejskiej Przestrzeni Badawczej. Ze względu na wysokie ryzyko związane z realizacją innowacyjnych projektów, finansowanie badao naukowych i innowacyjności w ramach PO IR będzie opierad się w dużej mierze na wsparciu dotacyjnym. PO INTELIGENTNY ROZWÓJ 25

26 Program Polska Cyfrowa będzie wspierał działania mające na celu m.in: zapewnienie powszechnego dostępu do szybkiego Internetu, przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu, podniesienie jakości i dostępności e-usług publicznych, usprawnienie cyfrowego funkcjonowania administracji publicznej, zwiększenie uczestnictwa obywateli w życiu publicznym poprzez poprawę dostępności informacji i zasobów publicznych, wsparcie rozwoju gospodarki elektronicznej. PO POLSKA CYFROWA 26

27 Obszary planowane do wsparcia w tym Programie to przede wszystkim: gospodarka niskoemisyjna, przystosowanie do zmian klimatu, zapobieganie ryzyku i zarządzanie ryzykiem, ochrona środowiska naturalnego, efektywnośd wykorzystania zasobów w sektorze środowiska, dziedzictwo kulturowe, zrównoważony transport, bezpieczeostwo energetyczne, sektor zdrowia. PO INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO 27

28 Program Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER) będzie wspierad następujące obszary: zatrudnienie i mobilnośd pracowników, włączenie społeczne i walkę z ubóstwem, inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie, wzmacnianie sprawności i efektywności paostwa. PO WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ 28

29 W ramach Programu dla Polski Wschodniej wspierane będą w szczególności następujące obszary (zidentyfikowane w Strategii Rozwoju Społeczno- Gospodarczego Polski Wschodniej): innowacyjnośd, przedsiębiorczośd, rozwój miast. PO POLSKA WSCHODNIA 29

30 Region Morza Bałtyckiego Europa Środkowa programy transnarodowe programy transgraniczne Czechy Polska Litwa - Polska Brandenburgia Polska Meklemburgia Pomorze Przednie Brandenburgia Polska Polska Słowacja Polska Saksonia Południowy Bałtyk Program współpracy międzyregionalnej Interreg VC EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA 30

31 MAZOWIECKI PROGRAM REGIONALNY programy transnarodowe Cele tematyczne wskazane przez KE na lata Projekt RPO WM Wspieranie badao naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji 2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno- komunikacyjnych 3. Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury 4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach 5. Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem 6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów 7. Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych (TEN- T) Oś I - Wsparcie przedsiębiorczości Mazowsza opartej na wiedzy i innowacji Oś II - Wzrost e-potencjału Mazowsza Oś III - Przejście na gospodarkę niskoemisyjną Oś IV - Środowisko, zmiany klimatyczne i efektywne korzystanie z zasobów Oś V Rozwój regionalnego systemu transportowego Oś VI - Rozwój rynku pracy Oś VII - Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem Oś VIII - Wsparcie upowszechnienia edukacji przedszkolnej, kształcenia zawodowego i kształcenia ustawicznego dorosłych 8. Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników 9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem 10. Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie Wymiar terytorialny w tym Zintegrowane Inwestycje Terytorialne dla obszaru funkcjonalnego Warszawy oraz instrumenty terytorialnego podejścia dla obszarów subregionalnych Mazowsza. - prace trwają Instrumenty finansowe dla Mazowsza - prace trwają 11. Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej 31

32 32 INSTRUMENTY

33 TYPY PROJEKTÓW PROJEKTY TRADYCYJNE PROJEKTY ZINTEGROWANE nowy mechanizm Integrated Territorial Investment (ITI) ROZWÓJ MIAST Community-led Local Development (CILD) ROZWÓJ LOKALNY Joint Action Plan (JAP) ZINTEGROWANE PROJEKTY PUBLICZNE 33

34 ZINTEGROWANE INWESTYCJE TERYTORIALNE CELE sprzyjanie rozwoju współpracy i integracji promowanie partnerskiego modelu współpracy realizacja zintegrowanych projektów zwiększanie wpływu miast OBSZARY Rozwój zrównoważonego, sprawnego transportu Przywracanie funkcji społeczno-gospodarczych zdegradowanych obszarów Poprawa stanu środowiska przyrodniczego Wspieranie efektywności energetycznej Wzmacnianie rozwoju funkcji symbolicznych WARUNKI Przygotowanie Strategii ZIT Zawiązanie partnerstwa Posiadanie odpowiedniej zdolności instytucjonalnej Podpisanie porozumienia pomiędzy Związkiem ZIT a IZ RPO Przeznaczenie środków z RPO Zawarcie stosownych zapisów w RPO 34

35 ROZWÓJ LOKALNY KIEROWANY PRZEZ SPOŁECZNOŚĆ instrument obligatoryjny w polityce rolnej instrument dobrowolny w polityce spójności i polityce rybołówstwa mechanizm oddolny inicjowany i realizowany przez trójsektorowe partnerstwa lokalne (lokalni partnerzy społeczni i gospodarczy, mieszkaocy, przedstawiciele władz) Rewitalizacja zdegradowanych społecznie, ekonomicznie i fizycznie obszarów, Wsparcie procesów rozwojowych i restrukturyzacyjnych, Poprawa dostępu mieszkaoców do dóbr i usług Zwiększenie aktywności społeczno zawodowej Wykorzystanie walorów środowiska przyrodniczego i dziedzictwa kulturowego 35

36 INSTRUMENTY FINANSOWE ocena ex ante *luki rynkowe, *odpowiednie potrzeby inwestycyjne, *możliwośd udziału sektora prywatnego nagroda: + 10 punktów procentowych finansowania 36

37 UPROSZCZENIA Harmonizacja przepisów Wprowadzenie do programów mechanizmów zintegrowanych Rozwój systemów informatycznych Funkcjonowanie jednego portalu internetowego Rozwój jednej sieci punktów informacyjnych Uproszczone metody rozliczania Elastyczne formy finansowania Przyspieszenie procedury akceptacji dużych projektów 37

38 HARMONOGRAM PRAC 38

39 KALENDARZ PRAC 1 V.2012 VI przygotowanie systemu programowania i wdrażania dokumentów programowych związanych z perspektywą finansową V.2012 XI przygotowanie umowy partnerstwa II.2013 XII prace nad programami operacyjnymi IV.2012 III przygotowanie ram prawnych na potrzeby okresu programowania I II KWARTAŁ negocjacje umowy partnerstwa i programów operacyjnych z KE 39

40 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ! Centralny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich ul. Żurawia 3/5, Warszawa tel /33,