Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce Agnieszka Dawydzik Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 1
Cele realizacji ZIT w Polsce Wynikają z projektu UP oraz Zasad realizacji ZIT w Polsce poprawa współpracy i integracji na obszarach funkcjonalnych miast (szczególnie miast wojewódzkich); promowanie partnerskiego modelu współpracy różnych jednostek administracyjnych na miejskich obszarach funkcjonalnych; realizacja zintegrowanych projektów odpowiadających w sposób kompleksowy na potrzeby i problemy miast i ich obszarów funkcjonalnych; zwiększanie wpływu miast i ich obszarów funkcjonalnych na kształt i sposób realizacji działań na ich obszarze w ramach polityki spójności. 2
Warunki realizacji ZIT Warunki dotyczą następujących kwestii: Przygotowanie Strategii ZIT Zawiązanie zinstytucjonalizowanej formy partnerstwa(w zależności od stopnia delegacji zadań np.: związek międzygminny, porozumienie, stowarzyszenie) Przeznaczenie na realizację ZIT wojewódzkiego środków z podstawowej alokacji RPO(jako uzupełnienie środków pochodzących z rezerwy programowej) Posiadanie odpowiedniej zdolności instytucjonalnej Podpisanie porozumienia na realizację ZIT w województwie pomiędzy Związkiem ZIT a IZ RPO Zawarcie stosownych zapisów w RPO, spełniających wymogi KE oraz zgodnych z zapisami Umowy Partnerstwa 3
Strategia ZIT Przygotowanie Planu działań ZIT (+++) Podstawa udzielenia wsparcia z oznaczonych działań/osi priorytetowych RPO Określa wizję terytorialną (strategia z art. 7 EFRR)i wskazuje cele, najważniejsze działania/przedsięwzięcia do realizacji Jest narzędziem dla realizacji polityki w miejskim obszarze funkcjonalnym, ale obejmuje obszarowo te JST, które wyraziły wolę współpracy (powinien uwzględniać cele SRW) Wskazuje stopień realizacji celów RPO(interwencja przyporządkowana logice programowania oczekiwanej przez KE, w tym przypisanie priorytetów inwestycyjnych, wskaźników i ich monitorowanie) Określa system realizacji (m.in. struktura organizacyjna ZIT, procedury wyboru projektów, zakres zadań Związku ZIT) Dokumentuje proces przebiegu prac i zaangażowania partnerów z obszaru, którego dotyczy (powinien być to proces transparentny) Zawiera zasady wyboru projektów dla działań/poddziałań ZIT w RPO Wskazuje listę przedsięwzięć (do realizacji w ramach ZIT + komplementarne) Wymaga pozytywnego zaopiniowania instytucji zarządzającej RPO oraz Ministra Rozwoju Regionalnego 4
Zadania Związku ZIT przygotowanie Strategii ZIT; przedkładanie Strategii ZIT do pozytywnego zaopiniowania IZ RPO i MRR; udział w programowaniu RPO w zakresie ZIT; przygotowanie (na podstawie zasad wyboru projektów, wskazanych w Strategii ZIT) propozycji szczegółowych kryteriów wyboru projektów i uzgodnienie ich z IZ RPO; wybór projektów, w tym opracowanie listy rankingowej projektów, uzgadnianie jej z IZ RPO; przygotowanie rocznego raportu monitoringowegont. wdrażania Strategii ZIT; udział w pracach/posiedzeniach Komitetu Monitorującego RPO. 5
Kierunki interwencji ZIT: Realizacja podejścia zintegrowanego główne kryterium realizacji projektów w formule ZIT Realizacja wiązki zintegrowanych projektówrealizowanych na całym obszarze ZIT *************************************************************** Ścisła koordynacja działań w ramach ZIT z komplementarnymi działaniami realizowanymi w programach krajowych i RPO nie objętymi ZIT -poprzez realizację kontraktu terytorialnego 6
Kierunki interwencji ZIT: Obszary tematyczne do wsparcia w ramach ZIT: Rozwój zrównoważonego, sprawnego transportu łączącego miasto i jego obszar funkcjonalny (cele tematyczne nr 4 i 7); Przywracanie funkcji społeczno-gospodarczych zdegradowanych obszarów miejskiego obszaru funkcjonalnegorealizowana na wybranych (zdegradowanych) obszarach miejskiego obszaru funkcjonalnego, rozumiana w sposób zintegrowany (cele tematyczne nr 6, 8, 9, 10); Poprawa stanu środowiska przyrodniczego na obszarze funkcjonalnym miasta głównie małe projekty (cel tematyczny nr 6); Wspieranie efektywności energetycznej(cel tematyczny nr 4); Wzmacnianie rozwoju funkcji symbolicznych budujących międzynarodowy charakter iponadregionalną rangę miejskiego obszaru funkcjonalnego oraz poprawa dostępu i jakości usług publicznych w całym obszarze funkcjonalnym(cele tematyczne nr 2, 6, 8, 9). Wzmacnianie badań, rozwoju technologicznego oraz innowacji (Cele tematyczne nr 1, 3). Ostateczne ustalenia w zakresie doboru celów tematycznych i priorytetów inwestycyjnych na etapie negocjacji kontraktu terytorialnego oraz ustalania zawartości programów operacyjnych. Strategia ZIT musi dotyczyć min. 2 kierunków interwencji (min. dwa CT). 7
Zintegrowane Inwestycje Terytorialne w Polsce Realizacja wyłącznie w ramach RPO (EFRR, EFS). ZIT realizowane na terenie: miast wojewódzkich i powiązanych z nimi obszarach funkcjonalnych 16 ZIT, Finansowanie z rezerwy programowej + podst. alokacja RPO w miastach regionalnych i subregionalych (i powiązanych z nimi obszarach funkcjonalnych) Finansowanie z podstawowej alokacji RPO decyzja w gestii samorządów województw (ew. w ramach OSI) na innych obszarach (na których realizowane będą strategie terytorialne) 8
ZIT w RPO Regionalny Program Operacyjny powinien wskazywać minimalnie: Przewidywany obszar/ obszary realizacji ZIT; Indykatywną wartość środków UE (EFRR oraz EFS), pochodzących z poszczególnych osi priorytetowych RPO (minimum 2 osie) lub działań/poddziałań, przeznaczonych na realizację każdego z ZIT; Zakres zadań przekazywanych do poszczególnych Związków ZIT. 9
ZIT - podsumowanie Powiązane działania na różnych poziomach: Rola MRR opracowanie zasad realizacji ZIT, wsparcie organizacyjne, nadzór Rola samorządu województwa inicjator prac w regionie, wyznacza ramy dla ZIT w regionie Związki ZIT przygotowanie Strategii ZIT, miasta wojewódzkie jako liderzy procesu oddolnego Zgranie w czasie z harmonogramem prac nad perspektywą 2014-2020: Prace nad Strategią ZIT jako równoległy i powiązany proces z pracami nad RPO ściśle powiązane (harmonogram prac napięty, szczegółowe przesądzenia będą jeszcze możliwe do połowy przyszłego roku) Uwzględnienie propozycji projektów w mandacie strony samorządowej na potrzeby negocjacji kontraktu terytorialnego Uwzględnienie uzgodnień wynikających z kontraktu w programach operacyjnych, które będą negocjowane z KE Zatwierdzenie KT i przyjęcie programów operacyjnych przez KE 10
Dziękuję za uwagę! polityka.regionalna@mrr.gov.pl 11