Departament Planowania Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego

Transkrypt

1 Założenia perspektywy finansowej lutego 2014 r.

2 Jedną z głównych zasad programowania jest wymiar terytorialny. Podejście terytorialne zakłada odejście od postrzegania obszarów przez pryzmat granic administracyjnych na rzecz ich indywidualnych potencjałów, barier i wzajemnych zależności. Relacje te mogą zachodzić zarówno na płaszczyźnie instytucjonalnej, programowej, jak i na poziomie konkretnych interwencji: infrastrukturalnych, społecznych, edukacyjnych, zwiększających pozytywne oddziaływanie pomiędzy obszarami.

3 ZAŁOŻENIA POLITYKI TERYTORIALNEJ WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA lutego 2014 r.

4 Założenia polityki terytorialnej w województwie kujawsko-pomorskim na lata stanowią wstęp do wypracowania ostatecznych elementów polityki terytorialnej naszego województwa. Założono możliwość utworzenia Obszarów Rozwoju Społeczno-Gospodarczego dla powiatu bydgoskiego i powiatu toruńskiego w związku z brakiem ostatecznego określenia gmin, które wejdą w ZIT wojewódzki.

5 POLITYKA TERYTORIALNA JAKO INSTRUMENT REALIZACJI USTALEŃ STRATEGII Polityka terytorialna to różnicowanie działań wobec różnych obszarów adekwatnie do ich roli i znaczenia w systemie osadniczym W województwie kujawsko- pomorskim polityka terytorialna będzie prowadzona na czterech poziomach - dla których będzie się odbywał proces jej planowania i wdrażania: Poziom wojewódzki obejmuje miasta Bydgoszcz i Toruń oraz ich obszar funkcjonalny Poziom regionalny i subregionalny obejmuje miasta Włocławek, Grudziądz i Inowrocław wraz z ich obszarami funkcjonalnymi Poziom ponadlokalny (powiatowy) obejmuje miasta powiatowe i ich obszary funkcjonalne. Poziom lokalny rozwój w ramach idei rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność lokalną (RLKS). Poziom ten będzie obejmował gminy wiejskie oraz miasta nie będące stolicami powiatów (lokalne centra rozwoju)

6 ZAŁOŻENIA Wymiar terytorialny RPO i SRW, łącznik z PZPW Zintegrowane podejście do planowania rozwoju regionalnego i lokalnego Dopasowanie mechanizmów finansowych i zakresów tematycznych wsparcia Uwzględnienie specyfiki poszczególnych obszarów, ich powiązań funkcjonalno-przestrzennych Wydobycie endogenicznych czynników rozwoju Kreowanie nowych form współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego

7 PROGRAMOWANIE na każdym poziomie podstawą będą strategie rozwoju danego obszaru określające uwarunkowania, specyfikę oraz kierunki i przedsięwzięcia rozwojowe, horyzont czasowy wynik współpracy wszystkich podmiotów wchodzących w skład obszaru objętego instrumentem spójność ze Strategią rozwoju województwa oraz krajowymi i wspólnotowymi dokumentami strategicznymi oraz programowymi, w procesie opracowania strategii należy zapewnić ścisłą współpracę z Samorządem Województwa oraz ciałami określonymi w polityce terytorialnej, strategia przyjęta i podpisana przez wszystkie podmioty wchodzące w skład danego ZIT/Obszaru, strategia ZIT poziomu wojewódzkiego, regionalnego i subregionalnego - strategia zgodna z wytycznymi MRR strategia Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego oraz Obszaru Lokalnej Aktywności zgodnie z wytycznymi Samorządu Województwa

8 Idea realizacji polityki terytorialnej POLITYKA TERYTORIALNA WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO - POMORSKIEGO Wytyczne merytor ryczne i organizacyjne Strategi ia Rozwoju Obszaru Loka alnej Aktywności TERYTORIUM uwarunkowania problemy cele wskaźniki Zadania do zrealizowania Pakiety działań zintegrowanych MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO - POMORSKIEGO Zasady koordynacji zadań KONTRAKTY REGIONALNE dla poszczególnych terytoriów

9 Propozycja schematu systemu wdrażania polityki terytorialnej w Kujawsko Pomorskim Regionalnym Programie Operacyjnym Obszar rozumiany jako struktura funkcjonalna i administracyjna np. Powiat, Miasto, obszary wiejskie Konkurs otwarty RPO IDENTYFIKACJA potrzeb/potencjałów Strategia dla obszaru Kontrakt Regionalny Fundusz Wsparcia Pakiet projektów zintegrowanychdla obszaru Projekty strategiczne RPO Konkurs RPO Z preferencjami Konkurs RPO kryteria dostępu 0/1 Lista indykatywna RPO lub Program Rozwoju określony w Strategii

10 Realizacja ZIT wojewódzkiego w kujawsko-pomorskim 27 lutego 2014 r.

11 Zintegrowane Inwestycje Terytorialne - definicja Inwestycja Zintegrowana-zintegrowane działania służące rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych i społecznych, które mają wpływ na funkcjonalne obszary miejskie (Art.7 Rozporządzenia EFRR)

12 Jeden OF W przypadku województwa kujawskopomorskiego występuje jeden zwarty obszar funkcjonalny, w skład którego wchodzą zarówno Bydgoszcz, jak i Toruń. W tym województwie zatem funkcjonuje zarówno jedna Strategia, jak i jeden Związek ZIT. Umowa Partnerstwa z

13 Propozycja Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego dotycząca przygotowania Strategii ZIT (lipiec 2013 r.) Zespół obszar bydgoski z miastem rdzeniowym Zespół w UM WK-P Zespół obszar toruński z miastem rdzeniowym Wytyczne do opracowania Strategii ZIT

14 Alokacja na ZIT wojewódzki w kujawskopomorskim 153,8 mln euro (EFRR+EFS) Charakter Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych wskazuje, iż podziału środków należałoby dokonać pod kątem problemów i celów rozwojowych oraz charakteru przedsięwzięć służących rozwiązywaniu problemów. Wskazane zatem jest aby rozdysponowanie puli pieniędzy na ZIT wojewódzki nie odnosiło się do granic i podziału administracyjnego.

15 Porozumienie Skutki braku porozumienia: utrata 153,8 mln euro na ZIT wojewódzki brak możliwości lub ograniczone możliwości aplikowania o środki z POIiŚ w ramach: - PI 4.3 wspieranie efektywności energetycznej i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w budynkach publicznych i sektorze mieszkaniowym oraz - PI 4.5 promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich typów obszarów, w szczególności na obszarach miejskich, w tym wspieranie zrównoważonego transportu miejskiego oraz podejmowania odpowiednich działań adaptacyjnych i mitygacyjnych alokacja w K-P RPO na politykę terytorialną zmniejszona o 153,8 mln euro

16 ZIT a Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Wartość projektów z PI 4.3, zgłoszone przez miasta do Kontraktu Terytorialnego: Bydgoszcz: ok. 375 mln zł Toruń: ok. 160 mln zł Wartość projektów z PI 4.5 zgłoszone przez miasta do Kontraktu Terytorialnego: Bydgoszcz: ok. 800 mln zł Toruń: ok. 900 mln zł

17 Dziękuję za uwagę