Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Biuro Kontroli INFORMACJA o sposobie przyjmowania i załatwiania skarg i wniosków skierowanych w 2015 r. do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz do jednostek podległych lub nadzorowanych W arszaw a, m arzec 2 0 1 6 r.
Inform acja niniejsza zaw iera analizę w ielkości w pływ u, sp o so b u rozpatryw ania i problem atykę sk arg i w n io sk ó w nadesłanych p rzez obyw ateli do M inistra i M inisterstw a R odziny. P racy i Polityki Społecznej o raz jed n o stek podległych i n adzoro w anych przez M inistra R odziny. P racy i Polityki Społecznej, w okresie od 1 sty cznia d o 3! g ru d n ia 2015 roku. Inform acja o b ejm u je skargi i w nioski złożone w trybie w y n ik ający m z p rzep isó w art. 227 i 241 Kpa. N atom iast zadania z zakresu o rganizacji przy jm o w an ia sk arg i w niosków, w pływ ających do M R P ip S oraz m onitorow anie przebiegu ich załatw ien ia w 2015 r., w ykonyw ane b y ły p rzez pracow ników B iura K ontroli - S am o d zieln eg o S tanow isk a Pracy do Spraw S k arg i W niosków (zw anego dalej..stanow isk iem '1). P rzedłożona inform acja o p racow ana została na podstaw ie pism i m ateriałów inform acyjnych o raz analiz i opracow ań przedłożonych przez kom ó rk i o rganizacyjne M R P ip S o raz jed n o stk i podlegle lub nadzorow ane. P onadto, w y korzystano raporty tem atyczne w y generow ane przez elek tro n iczn y o b ieg dokum entów system u O fficco b jects D ocm an, który był w ykorzy sty w an y w M R PiPS do obsługi skarg i w niosków do dnia 31 g ru d n ia 2015 r. W iększość n ap ły w ający ch skarg i w n io sk ó w w 2015 r., tak ja k w p o p rzed n ich latach, dotyczyła działań z zakresu w łaściw ości M PiPS, a następ n ie M R PiPS określonej w d ziałach adm inistracji rządow ej: praca, ro d zin a i zabezpieczenie społeczne. W niesione skargi i w nioski były rozpatryw ane w n astęp u jący sposób: 1. pozytyw nie - tzn. ro zstrzy g an o skargę lub w niosek zgodnie z postu latem w noszącego: 2. negatyw nie - tzn. nie u w zględniano skargi lub w niosku v. przyczyn p raw nych, form alnych, o rg anizacyjn y ch, ctc.; 3. inny -- np. poprzez u d zielen ie inform acji, porady praw nej, p o u czen ia, etc. 1. C h a ra k te ry s ty k a ilo ścio w a s k a rg i w niosk ó w w M in iste rstw ie R odziny* P ra c y i P olity k i S p o łeczn ej o ra z sp o só b ich ro z p a trz e n ia Z elektro n iczneg o system u D ocm an w ynika, źe w 2015 r. do S tanow iska w płynęło łącznie 20555 pism. zakw alifik o w an y ch jako korespondencja o g ólna d o ty cząca działalności m inisterstw a i innych in stytucji, z tego jak o skargi zakw alifikow ano 306 pism (w zro st o 4.7% w stosunku do 2014 r.). a jak o w nioski 35 pism (stanow i to sp ad ek o 93.5% w stosunku do 2014 r.).
Z 306 skarg przekazan o w edług w łaściw ości 149 skarg, a 157 ro zp atrzo n o w e w łasnym zakresie, z czego 15 załatw iono po term inie. S pośród 157 sk arg ro zp atry w an y ch w e w łasnym zakresie p o zyty w n ie rozstrzygnięto 39 skarg, n egatyw nie - 16, a w sp o só b inny - 102. Z 35 w n iosków, które w płynęły do M R PiPS w 2015 r.. w ed łu g w łaściw o ści przekazano 8 w n iosków, a 27 ro zp atrzo n o w e w łasnym zakresie, w tym : 14 ro zp atrzo n o pozytyw nie, 2 - negaty w n ie, a w sp o só b inny - 1 1. C złonkow ie K iero w n ictw a M inisterstw a, w ram ach 53 p ełn io n y ch w 2015 roku d yżurów przyjęli 69 osób. S tanow i to w zrost o 40,8% przy jęty ch osó b w sto su n k u do liczby interesantów przyjętych w 2014 roku. Z g o d n ie z zarząd zen iem nr 35 M inistra Pracy i P olityki S połecznej z dnia 1 1 grudnia 2013 r. w sp raw ie przyjm ow ania oraz rozpatryw ania sk arg i w niosków (D z.lirz.m P ip S p.2013.36), S tanow isko o p ró cz k o ordynacji ro zp atry w an ia sygnałów w niesionych przez o b yw ateli opracow ało ró w n ież 208 odpow ied zi zb io rczy ch na listy o byw ateli (spadek o 10,3% w stosunku do 2014 r.) oraz na 7 sk arg, których tem atyka pozostaw ała w e w łaściw ości kilku kom órek o rganizacyjnych M in isterstw a. Ponadto, S tanow isko udzieliło bezp o śred n io odpow iedzi na 34 listy o b y w ateli, a w 5 przypadkach w ystąpiło o doprecy zo w an ie przedm iotu sp raw y. D odatkow o, w 2015 r. S tan o w isk o przekazało w edług w łaściw ości do innych instytucji 364 listy od obyw ateli (o 1,8% m niej niż w 2014 r.). N iezależnie od koordynacji obsługi k orespondencji w p ły w ającej od osób indyw idualnych o raz obsługi przyjęcia interesantów, S tan o w isk o o b słu g iw ało, od dnia l sierpnia 2015 r., infolinię M in isterstw a w ram ach P ro g ram u rząd o w eg o In fo rm acja dla o b y w atela. W o k resie od dnia 1 sierpnia do dnia 31 g ru d n ia 2015 r. S tan o w isk o obsłużyło 2770 połączeń od obyw ateli. 2. C h a r a k te r y s ty k a ilościow a s k a r g i w n io sk ó w w je d n o s tk a c h podleg ły ch lub n a d z o ro w a n y c h p rz e z M in is tra R o d z in y, P ra c y i P o lity k i S p o łe c z n e j o ra z sp o só b ich ro z p a trz e n ia W okresie sp raw o zdaw czy m od 1 stycznia do 31 g ru d n ia 2015 roku je d n o stk i podległe lub nadzorow ane p rzez M inistra rozpatrzyły 1405 skarg (spadek o 3 % ) i 2 w nioski (spadek o 80% ) w sto sunku do 2014 roku, w lym p o szczeg ó ln e jednostk i: 1) C en trala Z akładu U bezpieczeń S połecznych (Z U S ) w raz z 43 o d d ziałam i - 1248 skarg oraz 59 sk arg zarejestro w an y ch w poprzednim okresie sp raw o zd aw czy m (2014 r.), a p o d leg ające ro zpatrzen iu w 2015 r. Z ałatw iono 1255 skarg, co stanow i 9 6,0 % w szystkich skarg p rzypad ający ch do załatw ienia w 2015 r. D o ro zp atrzen ia w 2 0 1 6 r. pozostało
52 skargi, co stanow i 4,0% w szystkich skarg z 2015 r. Z 1255 sk arg pozytyw nie rozpatrzono 5 6 4 skargi, negatyw nie - 644. w sposó b inny - 47. P o n adto, w okresie sp raw o zdaw czy m w p ły n ęły 2 w nioski, z których 1 rozpatrzono p o zyty w n ie, a i ncgaw nie. 2) P aństw ow y F undusz R ehabilitacji O sób N iep ełn o sp raw n y ch (PFR O N ) w raz z oddziałam i w płynęło 81 skarg (o 36,7% m niej niż w 2014 r.), które rozpatrzono w sposób następujący: 14 - pozytyw nie. 10 - n egatyw nie, 2 - w sp o só b inny. 3) O chotnicze H u fce P racy (O H P ) - w płynęło 45 skarg. co stanow i w zrost o 28.6% w sto sunku do 2014 r. Pozytyw nie załatw iono 9 skarg, negaty w n ie - 31. a w inny sposób 5. 4) U rząd ds. K o m b atan tó w i O sób R epresjonow anych (U d S K io R ) - zaew idencjonow ał 20 sk arg (o 25,0% w ięcej w stosunku do 2014 r.), z czego pozy ty w n ie rozpatrzono 3 skargi, n egatyw nie - 7. a w sp o só b inny - 10. 5 ) G łów na B iblioteka P racy i Z abezpieczenia S połecznego (G B P iz S ) - o d n o to w ała w pływ 3 skarg, an alo g icznie jak w 2014 roku. W szystkie skargi rozpatrzono w sp o só b negatyw ny. 6) C entrum R ozw oju Z asobów L udzkich (C R Z L ) - otrzy m ało l skargę, co stanow i spadek o 33.3% w n iesionych skarg w stosunku do 2014 roku, którą ro zp atrzo n o n egatyw nie. 7) Do p o zo stały ch 5 jed n o ste k podległych lub nadzorow anych skargi i w n io sk i w badanym okresie nie w płynęły. 3. In fo rm a c ja o te rm in o w o śc i z a ła tw ia n ia s k a r g i w n io sk ó w Z p rzeprow adzonej an alizy przesłanych inform acji i sp raw o zd ań w y n ik a, że na 306 skarg, które w p ły n ęły do M R PiPS 15 zostało rozpatrzonych po term inie, co stanow i 4.9% ogółu skarg. N ied o ch o w an ie term inu rozpatrzenia skarg w y n ik ało z konieczności przeprow adzenia postęp o w an ia w yjaśn iająceg o i uprzed n io dokład n eg o zbadania spraw y. N atom iast z inform acji jed n o stek podległych lub nadzorow anych w y n ik a, że na 1405 rozpatrzonych sk arg przeterm inow anych było 2 1, co stanow i 1.4% o gółu skarg. Z przedłożonych inform acji w y n ik a, żc 19 sk arg załatw iono n ieterm in o w o w ZU S co stanow i 1,5% w szy stk ich ro zpatrzonych skarg,. 2 w PFR O N co stanow i 2,5% ro zp atrzo n y ch skarg. P rzeterm inow anie zw iązane było z k oniecznością podjęcia działań w sto sunku do podm iotu w noszącego sk arg ę w celu usunięcia niepraw idłow ości zw iązanych z ro zpatrzen iem spraw y. 4. P o d sta w o w a p r o b le m a ty k a i p rz y c z y n y w n o szen ia s k a r g i w n io sk ó w w d ziale a d m in is tra c ji rz ą d o w e j R o d z in a : 1) d ziałaln o ść osó b zarządzających:
> placó w k am i opiekuńczo -w y ch o w aw czy m i, > ośrodkam i pom ocy społecznej, > d ziałalnością C entrum Ś w iadczeń S ocjalnych w L odzi; 2) działaln o ść org an izato ró w picczy zastępczej; 3) działaln o ść realizatorów św iadczeń ro d zin n y ch i św iad czeń z funduszu alim en tacy jn eg o ; 4) n iew łaściw e (w opinii podopieczn y ch ) działania p racow n ik ó w socjalnych i k iero w n ik ó w o śro d k ó w pom ocy społecznej p o leg ające na: > niew łaściw y m traktow aniu klientów (brak em patii, b rak szacu n k u ), > niew łaściw y m w opinii k orespondentów załatw ianiu ich sp raw, > bezczynności p racow ników O PS. > przew lekłości w załatw ianiu spraw klientów, > niezn ajo m o ści p rzep isó w praw a i nienależytym w y k o n y w an iu zadań, > zło śliw o ści spow odow anej odm ow ą p o m o cy i p rzy zn aw an ie św iadczeń niew łaściw y m osobom ; 5) polityka ro d zin n a i społeczna: > św iad czen ia p ielęg n acy jn e, zasiłki opiekuńcze i rehabilitacyjn e dla osób n iepełn o sp raw n y ch i ich opiek u n ó w, w tym realizacja w y ro k ó w T K, > w y ró w n an ie w cześn iejszy ch em ery tu r ro d ziców o p iek u jący ch się dziećm i niep ełn o sp raw n y m i do w ysokości św iadczeń opiekuńczych, > fu nkcjonow anie dom ów pom ocy społecznej, > p rzydział m ieszk ań socjalnych, > udzielenie pom ocy bezdom nym, > u w zg lęd n ian ie sytuacji rodziców sam o tn ie w y chow ujących dzieci. 5. P o d sta w o w a p ro b le m a ty k a i p rz y c z y n y w n o sz e n ia s k a r g i w n io sk ó w w d ziale a d m in is tra c ji rz ą d o w e j P ra c a : 1) org anizacja i d ziałaln o ść pow iatow ych urzędów pracy; 2) sp o só b p ro w adzenia pośred n ictw a pracy - p o m o c w uzy sk an iu zatru d n ien ia; 3) odm ow a przyznania zasiłku dla bezrobotnych; 4) refu n d acja k o sztów szkolen ia bezrobotnych; 5) profilow anie pom ocy dla bezrobotnych; 6) odm ow a sk iero w an ia na staż; 7) odm ow a p rzyznania środków na podjęcie działalności gospodarczej;
S) o d m o w a przyznania bonu na zasiedlenie; 9) w arunki p rzejścia z zasiłku na św iadczenie przedem erytalne; 10) sytuacja o sób bezrobotnych w w ieku 50+; 1.1) realizacja p rzez w skazany PU P p rogram ów n a rzecz prom ocji zatru d n ien ia, łagodzenia sk u tk ó w b ezrobocia i aktyw izacji zaw odow ej; 12) udzielenie pom ocy w zatrudnieniu; 13) skargi na działalność u rzęd ó w pracy: 14) spraw y zw iązane z ustaw ą z dnia 8 czerw ca 2001 r. o zaw o d zie psychologa i sam o rząd zie zaw o d o w y m psychologów ; 15) roszczenia pracow nicze; 16) brak w iedzy w zakresie m ożliw ości udzielenia pom ocy p rzez w łaściw e służby, inspekcje (np. P aństw ow a Inspekcja Pracy, organy sam orządow e), 6. P o d sta w o w a p ro b le m a ty k a i p rz y c z y n y w n o szen ia s k a r g i w n io sk ó w w d ziale a d m in is tra c ji rz ą d o w e j Z a b e z p ie c z e n ie S połeczne: 1) ubezp ieczen ia społeczne; 2) ubezpieczenia em ery taln o -ren to w e; 3) św iad ectw a p racy w zw iązku z pracą w w arunkach szczególnych: 4) przeliczen ia em ery tu ry, niew łaściw e naliczanie przez Z U S w yso k o ści em erytur; 5) osk ład k o w an ie um ów - zlecenia; 6) w ysokie koszty ubezpieczenia społecznego em ery tó w p ro w ad zący ch działalność g ospodarczą; 7) zasady ubezp ieczen ia społecznego; 8) ubezpieczenie choro b o w e i m acierzyńskie: 9) u b ezpieczenie w ypadkow e; 10) u b ezpieczenie em erytalne i rentow e; 11) o rzeczn ictw o do celów rentow ych; 12) fundusze em ery taln e; 13) św iad czen ia finansow ane przez budżet państw a, w y p łacan e p rzez Z U S: 14) brak akceptacji niekorzy stn y ch rozstrzygnięć sądow ych p o d jęty ch w spraw ach decyzji w y d an y ch przez Z U S w odniesieniu do osób indyw idualnych; 15) uspraw nienia w system ie kierow ania ruchem funkcjonującym na Sali O bsłu g i K lientów ZUS; 16) uspraw nienia o rganizacyjne w zakresie C entrum O bsługi T elefo n iczn ej ZU S:
Z godnie z art. 180 I K.p.a W sp raw ach z zakresu ubezpieczeń sp o łeczn y ch stosuje się przepisy kodeksu, chyba że przepisy dotyczące ubezpieczeń u stalają odm ienne zasady postęp o w an ia w tych spraw ach. T akim przepisem szczególn y m jest art. 66 ust. 2 ustaw y z d n ia 13 paźd ziern ik a 1998 r. o sy stem ie ubezpieczeń sp o łeczn y ch {Dz. U. 2013 r., po/.. 1442, z późn. Em.), z którego w ynik a iż n adzór M inistra w łaściw eg o do spraw zabezpieczenia sp o łeczn eg o nad zgodnością działań Z akładu z o b o w iązującym i przepisam i nie m oże doty czy ć spraw indyw idualnych ro zstrzyganych w drodze decyzji adm inistracyjnej. Z g o d n ie zaś z art. 66 ust. 5 ustaw y, w p o stęp o w an iu adm inistracyjnym o rg anem w y ższego stopnia w stosunku do terenow ych jed n o ste k org an izacy jn y ch Z U S je st Prezes Z akładu. W obec p o w y ższeg o w szystkie pism a dot. sp raw in d y w id u aln y ch, ró w n ież te które sk lasy fik o w an o ja k o skargi na Z U S, przekazyw ane są do C en trali Z akładu U bezpieczeń S połecznych, k tó ra rozpatruje o raz załatw ia skargi i w nio sk i w ram ach sw ojej w łaściw ości; 17) trak to w an ie w sparcia z pom ocy społecznej jak o stałego źró d ła u trzy m an ia; 18) brak zro zum ienia ze strony p raco w n ik ó w socjalnych i lokalnych w ładz; 19) oczekiw anie na w p ro w ad zen ie zm ian p rzep isó w w kieru n k u k o rzy stn iejszy ch rozw iązań dla zain tereso w an ej grupy (np. postulat w prow adzenia m inim um so cjaln eg o, zm iana kryterium d o ch o d o w eg o, podw y ższen ie w ysokości zasiłk ó w, w y łączenie pew nych sk ładnik ó w z obliczania dochodu np.: zasiłk u p ielęg n acy jn eg o, dodatku m ieszkanio w ego, etc.); 2 0 ) n iezad o w o len ie z decyzji w ydanych przez U rząd do S praw K o m b atan tó w i O sób R ep resjo n o w an y ch dot. upraw nień kom batanckich; 21) o so b y niepełnospraw ne: > realizacja p rzez P aństw ow y F undusz R ehabilitacji O sób N iep ełn o sp raw n y ch zadań o k reślo n y ch w u staw ie o rehabilitacji zaw odow ej i sp o łecznej osób n iep ełn o sp raw n y ch d o tyczyły n iepraw idłow ości w p o stęp o w an iu PFRON w zakresie nie załatw ienia w w yznaczonym term in ie sp raw y w szczętej z u rzędu dotyczącej um orzenia należności pieniężnych P F R O N, > o rzek an ie o niepełnospraw ności i stopniu n iepełnospraw ności (d o ty czyły procedury o rzek an ia o niepełnospraw ności), > sp łaty zad łu żen ia w PFR O N, > d o fin anso w anie zakupu sprzętu, dostępu do Internetu i likw idacji barier arch itek to n iczn y ch ze śro d k ó w PFR O N, > o dpłatność za tu rnus rehabilitacyjny,
> zm ian a w aru n k ó w pracy osób niepełnospraw nych, > tw orzenie zakładów aktyw ności zaw odow ej: > złożo n o ść p rzep isó w regulujących w ypłatę refundacji sk ładek na ubezpieczenie społeczne osób niepełnospraw nych, m iesięcznego d o fin anso w ania do w ynagrodzeń praco w n ik ó w niepełnospraw nych i zw iązane z tym pro b lem y p ro ceduraln e: > brak w ied zy b eneficjentów w zakresie form alnych o g raniczeń PPR O N do zm iany decyzji podejm o w an y ch przez jed n o stk i sam orządu te ry to rialn ego (np. PC PR, M O P S, PU P). 7. P rz y ję c ia in te re s a n tó w w s p ra w ie s k a r g i w n io sk ó w w M R P ip S W 2015 roku czło n k o w ie K ierow nictw a M R PiPS, w ram ach 53 pełn io n y ch dyżurów, przyjęli 69 osó b (w o b ec 49 w 2014 r.). P onadto, w yznaczeni p racow n icy m inisterstw a, w tym S am o d zieln eg o Stanow iska Pracy do S p raw Skarg i W niosków, przyjm ow ali osobiście interesan tó w o raz udzielali w yjaśnień telefo n icznie, a także za pośrednictw em infolinii Inform acji dla obyw atela (ID O ). System ID O m a za zadanie zapew nienie szy b k ieg o d ostępu do inform acji o usługach publicznych oraz o tym. gdzie m ożna załatw ić zgłaszaną spraw ę. System ten pow stał na m ocy U chw ały RM z dnia 26 m aja 2015 r. w sp raw ie p rzygoto w ania i w drożenia inicjatyw y O byw atel. Z d niem 33 lipca 2015 r. została w drożona inicjatyw a O b y w atel, m ająca na celu usp raw n ien ie kom unikacji na linii urząd ~ obyw atel, oraz ułatw ić obyw atelow i kontakt z ad m in istracją publiczną. 8. In fo rm a c ja o p ise m n y c h w y stą p ie n ia c h P osłów i S e n a to ró w R P sk ie ro w a n y c h do M in is tra R o d z in y, P ra c y i P o lity k i S p o łe c z n e j, d o ty c z ą c y c h in d y w id u a ln y c h s p ra w W 2015 r. P o sło w ie na S ejm RP skierow ali do M inistra 48 p isem nych w ystąpień d otyczących indyw idualnych spraw, które obyw atele złożyli w b iu rach poselskich. N atom iast S en ato ro w ie R P nadesłali 6 w ystąpień i zapytań zło żo n y ch w biurach senatorskich. 9. S k a rg i p rz e k a z a n e do ro z p a trz e n ia w łaściw y m m iejsco w o u rz ę d o m w o je w ó d z k im Na podstaw ie art. 231 K pa przekazano do rozpatrzenia, zgodnie z w łaściw ością: > w o jew ó d zk im zespołom do spraw orzekania o n iep ełn o sp raw n o ści, um iejscow ionym w strukturach w o jew ódzkich urzędów ' 4 skargi dotyczące p o stęp o w an ia orzeczniczego pro w adzonego w pow iato w y ch zespołach do spraw orzekania o n iep ełn o sp raw n o ści.
> W o jew o d zie P om orskiem u na w ym uszanie przez p raco d aw cę uzyskania przez praco w n ik a o rzeczen ia o stopniu niepełnospraw ności ze schorzeniem sp ecjalnym, > W y d ziało m P olityki Społecznej w urzędach w o jew ó d zk ich na p racow n ik ó w dom u p o m o cy społecznej oraz na dyrektora dom u pom ocy sp o łeczn ej, > W o jew o d zie O polskiem u w spraw ie niew łaściw ej rejestracji d o k u m entu (P1T 45) w 2 0 0 9 r. do celó w em erytalnych. W n io sk i i o cena 1. Z przedłożonej analizy w ynika, ze instytucja sk arg i w n io sk ó w o k reślo n a przepisam i działu VIII u staw y z dnia!4 czerw ca 1960 r. - K odeks p o stęp o w an ia adm inistracyjnego oraz ro zporządzenia R ady M inistrów z dnia 8 stycznia 2002 r w sp raw ie organizacji przyjm ow ania i rozp atry w an ia skarg i w n iosków, funkcjonuje w św iad o m o ści społecznej jak o n arzędzie ro zw iązy w an ia problem ów c z y załatw ian ia spraw zg o d n ie z o czekiw aniam i osób w noszących. 2. L iczba i zak res tem atyczny skarg i w niosków (1748), które w p ły n ęły w 2015 r. w skali całego resortu (M in isterstw o oraz jed n o stk i podległe lub n adzoro w ane), m ogą stanow ić jedno ze źródeł w iedzy na tem at sp o łeczn eg o odbioru roli i w łaściw ości M in istra R odziny. Pracy i P olityki S połecznej w ram ach kierow anych przez niego d ziałó w adm in istracji rządow ej: rodzina, praca i p olityka społeczna. 3. W skazać n ależy na fakt, że 24,4% skarg i w niosków n ie d o ty czy ło w łaściw o ści M inistra R odziny, P racy i P olityki Społecznej, co św iadczyć m oże o zau fan iu obyw ateli do M inistra oraz o p rzek o n an iu w noszących co do m ożliw ości M inistra (z racji pełnionej funkcji) p odejm ow ania ro zstrzy g n ięć w spraw ach, co do których nic posiada u m o cow ania praw nego. S kutkuje to konieczności«'} inform ow ania zaintereso w an y ch o braku m ożliw ości rozstrzygnięcia spraw y p rzez M in istra i przekazaniem spraw y w ed łu g w łaściw o ści do innej instytucji lub w skazaniem in n eg o sposobu załatw ienia. 4. Istnieje g ru p a osó b zw racająca się w ielokrotnie w tych sam ych sp raw ach, pom im o o stateczn eg o ro zstrzy g n ięcia. W takich przypadkach istnieje m o żliw o ść odstąpienia od udzielenia odpow iedzi na podstaw ie art. 239 K pa, ale S tan o w isk o k ażd o razo w o analizuje takie spraw y k ieru jąc się m.in. p raw em obyw atela do uzyskania sto so w n y ch i - w m iarę m ożliw ości o raz w łaściw ości M inistra - kom pletnych inform acji w zakresie zgłaszanych problem ów.
5. P odsu m o w u jąc realizację w 2015 r. zadań w obszarze załatw ian ia skarg i w niosków oraz innych sygnałó w obyw ateli, w skazać należy na rozw ażenie zasadności prow adzenia m.in. następ u jący ch działań: > przeanalizo w anie m ożliw ości usp raw n ien ia procesu obsługi interesantów w siedzibie M inisterstw a, > pro w ad zen ie bieżąceg o m onitoringu i okresow ej o cen y term in o w o ści i sposobu załatw iania skarg i w niosków (bezp o śred n io o raz p rzy p o m o cy w prow adzonego od dnia 4 sty cznia 2016 r. now ego elektronicznego system u obiegu d o k u m en tó w ed ok), > u aktualnienie zarządzenia M inistra w spraw ie p rzyjm ow ania o raz ro zpatry w ania skarg i w n io sk ó w w M in isterstw ie R odziny, P racy i Polityki S połecznej. Inform acja została sporządzona p rz e z S am odzielne S tan o w isk o P racy ds. Skarg i W niosków w B iurze K ontroli, w M inisterstw ie R odziny. P racy i P olityki S połecznej. O pracow ał: W ładysław M aksym icc, radca m inistra Ewa Chowicka /<S 3, Zo&