B IURO R ZE C ZN IKA PRAW O B YWATE LSKICH Warszawa, dn. 14.05.2015 r. BDG WZP.261.14.2015 Do Uczestników postępowania Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.), zwanej dalej Pzp, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na usługę ochrony osób i mienia obiektów Biura Rzecznika Praw Obywatelskich, poniżej przedstawiam treść złożonych pytań wraz z odpowiedziami Zamawiającego: Pytanie nr 1: W odniesieniu do wymogów czasowych dla Grupy Interwencyjnej, zaznaczamy, że pojazd GI nie jest pojazdem uprzywilejowanym w ruchu. Podane czasy 12min i 5 min w naszej ocenie nie uwzględniają trudności komunikacyjnych w dużych aglomeracjach miejskich, gdzie realizowana będzie usługa. Podane w SIWZ czasy z założenia narażają Wykonawcę na nienależyte wykonanie zadań lub zasadniczo ograniczają konkurencję w zamówieniu publicznym do jednego Wykonawcy. Wnosimy o zmianę czasów dojazdów dla GI na 17 min w dzień i 10 minut w nocy. Nie, bez zmian. Zgodnie ze Specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Pytanie nr 2: Wnosimy o dopuszczenie realizacji przedmiotu zamówienia w części nie zasadniczej, tj. ochrona doraźna Grupą Interwencyjną przez podwykonawcę. Dla wyjątkowych, specyficznych obiektów, ich administratorzy nie opierają realizacji na grupach zewnętrznych, lecz wymagają grupy dedykowanej funkcjonującej na obiekcie. W tym postępowaniu Zamawiający nie stawia warunku grupy dedykowanej, zatem Grupy Interwencyjne będą realizowały zadania dla innych podmiotów gospodarczych w rejonie swojego działania, co więcej podwykonawstwo spełni oczekiwania Zamawiającego. Nie, bez zmian. Zgodnie ze Specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Pytanie nr 3: Zamawiający wskazuje zadanie monitorowania systemu drogą radiową, czy dopuszcza wykorzystanie do tego celu technologii GSM, GPRS. Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich Al. Solidarności 77 00-090 Warszawa Tel. centr. (+48 22) 55 17 700 Infolinia obywatelska 800 676 676 biurorzecznika@brpo.gov.pl www.rpo.gov.pl
Zgodnie ze Specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Zamawiający dopuszcza wykorzystanie technologii GSM i GPRS do wykonania przedmiotu zamówienia. W takim przypadku Wykonawca ponosi koszty montażu obsługi i serwisu wskazanych urządzeń w danej technologii oraz uzyska niezbędne zgody i pozwolenia właściciela obiektu. Po zakończeniu realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany jest pozostawić nieodpłatnie instalację lub przywrócić stan poprzedni. Pytanie nr 4: Proszę o dodatkowe wyjaśnienia dot. składu ochrony w lokalizacji Warszawa, proszę o zestawienie posterunków i czasu trwania każdego z obsadą, celem osiągnięcia liczby 61152 roboczogodzin. Powyższe dane istotne w celu zrozumienia struktury ochrony i podanych roboczogodzin w okresie obowiązywania umowy. Zgodnie ze Specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Zamawiający nie ma możliwości przewidzenia wszelkich okoliczności i zdarzeń, które mogą wpłynąć na zmianę ilości roboczogodzin w danym miesiącu w perspektywie okresu trwania umowy. Pytanie nr 5: Co oznacza w SIWZ pracownicy ochrony Warszawa służby 12 godzinne? Czy ochrona na posterunku jest 12 godzinna, czy też ochrona całodobowa - 24 godzinna, a zmianowość obsad co 12 godzin Zgodnie ze Specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Zamawiający potwierdza, iż ochrona w Warszawie jest całodobowa (24 godzinna), a obsada posterunku trwa co do zasady 12 godzin. Pytanie nr 6: Czy recepcja Warszawa funkcjonuję 8 godzin w dni robocze, czy też we wszystkie dni tygodnia? Zgodnie ze Specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Zamawiający potwierdza, iż recepcja w lokalizacji Warszawa funkcjonuje 8 godzin zegarowych w dni robocze. Pytanie nr 7: Proszę o dodatkowe wyjaśnienia dot. składu ochrony w lokalizacji Wrocław, proszę o zestawienie posterunków i ich czasu trwania celem osiągnięcia liczby 440 roboczogodzin. Powyższe dane istotne w celu zrozumienia struktury ochrony i podanych roboczogodzin w okresie obowiązywania umowy Zgodnie ze Specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Liczba 440 roboczogodzin podyktowana jest koniecznością udzielenia zastępstwa pracownikom Straży Rzecznika Praw Obywatelskich w czasie usprawiedliwionej/nieusprawiedliwionej obecności w pracy. - 2 -
Pytanie nr 8: Do jakich dokumentów o klauzuli Poufne będą mieli dostęp pracownicy ochrony Wykonawcy wykonujący zadania na posterunkach, proszę o wskazanie takiego dokumentu w obecnie wykonywanej ochronie lub planowanej nadmieniamy, że zgodnie z art. 4 Ustawy o ochronie informacji niejawnych, informacje te mogą być udostępnione wyłącznie osobie dającej rękojmię zachowania tajemnicy i tylko w zakresie niezbędnym do wykonywania przez nią pracy lub pełnienia służby na zajmowanym stanowisku albo wykonywania czynności zleconych Zamawiający dokonuje zmiany Specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zmiana w pkt.-ach od 1 do 3 poniżej. Pytanie nr 9: Na jakiej podstawie Zmywający wymaga, aby pracownicy ochrony Wykonawcy posiadali poświadczenie bezpieczeństwa do klauzuli Poufne. Wnosimy o modyfikację zapisów SIWZ w zakresie poświadczeń bezpieczeństwa osobowego pracowników na posterunkach i wskazanie wymogu posiadania poświadczeń bezpieczeństwa osobowego do klauzuli Zastrzeżone, co pozostawia zdolność pracowników do spełnienia ustawowych wymogów dla zapewnienia ochrony informacji niejawnych przed ich nieuprawnionym ujawnieniem. W naszej ocenie klauzula Poufne jest zawyżona i nie może warunkować należytego wykonania usługi ochrony. Zamawiający dokonuje zmiany Specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zmiana w pkt.-ach od 1 do 3 poniżej. Pytanie nr 10: Wnoszę o zawarcie w par.10 umowy, klauzuli, która umożliwi obu stronom rozwiązanie umowy za wypowiedzeniem tj.:,,każda ze stron ma prawo wypowiedzieć umowę z zachowaniem 3 miesięcznego okresu wypowiedzenia. Zaznaczam, iż sytuacja Zamawiającego przy kształtowaniu treści umowy jest silniejsza, dlatego powinien on brać pod uwagę nie tylko swoje interesy, ale także interesy wykonawcy i starać się ułożyć stosunek prawny tak, aby te interesy były zrównoważone. Prawo jednostronnego wypowiedzenia umowy przysługujące obu stronom z okresem wypowiedzenia umożliwiającym drugiej stronie dostosowanie się do sytuacji, jest w opinii Wykonawcy celowe. Nie, bez zmian. Zgodnie ze Specyfikacją istotnych warunków zamówienia. - 3 -
Zamawiający na podstawie art. 38 ust. 4 Pzp dokonuje następujących zmian: 1) w Rozdziale V pkt. 2.3 Specyfikacji istotnych warunków zamówienia WARUNKI UCZESTNICTWA W POSTĘPOWANIU, W TYM WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW: Było: 2.3. dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (art. 22 ust. 1 pkt. 3 ustawy). Wykonawca winien wykazać się dysponowaniem w okresie realizacji usługi następującymi osobami i potencjałem technicznym : a) czternastu agentami ochrony dla lokalizacji Warszawa (w tym dwóch osób rezerwowych) posiadających co najmniej: niejawnych, co najmniej o klauzuli Poufne, publicznych podmiotach ochrony porządku publicznego, pomocy przedmedycznej, b) dwóch recepcjonistek/ów dla lokalizacji Warszawa (w tym jednej osoby rezerwowej) posiadających co najmniej: - znajomość języka angielskiego w stopniu minimum komunikatywnym, - dobra znajomość obsługi komputera, - minimum średnie wykształcenie, - wysoka kultura osobista i miła aparycja, - bardzo dobra organizacja pracy, - kreatywne podejście przy rozwiązywaniu problemów, c) dwóch agentów ochrony dla lokalizacji Gdańsk (w tym jednej osoby rezerwowej) posiadających co najmniej: niejawnych, co najmniej o klauzuli Poufne, publicznych podmiotach ochrony porządku publicznego, pomocy przedmedycznej, d) dwóch agentów ochrony dla lokalizacji Wrocław (w tym jeden rezerwowej) posiadających co najmniej: niejawnych, co najmniej o klauzuli Poufne, publicznych podmiotach ochrony porządku publicznego, - 4 -
pomocy przedmedycznej, przy czym ta sama osoba nie może łączyć jednocześnie ze sobą którejkolwiek z wyżej wymienionych funkcji. Jest: 2.3. dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (art. 22 ust. 1 pkt. 3 ustawy). Wykonawca winien wykazać się dysponowaniem w okresie realizacji usługi następującymi osobami i potencjałem technicznym : e) czternastu agentami ochrony dla lokalizacji Warszawa (w tym dwóch osób rezerwowych) posiadających co najmniej: publicznych podmiotach ochrony porządku publicznego, pomocy przedmedycznej, f) dwóch recepcjonistek/ów dla lokalizacji Warszawa (w tym jednej osoby rezerwowej) posiadających co najmniej: - znajomość języka angielskiego w stopniu minimum komunikatywnym, - dobra znajomość obsługi komputera, - minimum średnie wykształcenie, - wysoka kultura osobista i miła aparycja, - bardzo dobra organizacja pracy, - kreatywne podejście przy rozwiązywaniu problemów, g) dwóch agentów ochrony dla lokalizacji Gdańsk (w tym jednej osoby rezerwowej) posiadających co najmniej: publicznych podmiotach ochrony porządku publicznego, pomocy przedmedycznej, h) dwóch agentów ochrony dla lokalizacji Wrocław (w tym jeden rezerwowej) posiadających co najmniej: publicznych podmiotach ochrony porządku publicznego, - 5 -
pomocy przedmedycznej, przy czym ta sama osoba nie może łączyć jednocześnie ze sobą którejkolwiek z wyżej wymienionych funkcji. 2) W pkt II i V załącznika /BR-2/ Opis przedmiotu zamówienia (Wymogi dla Agencji Ochrony) do specyfikacji istotnych warunków zamówienia: Było: II. WYMOGI Biura Rzecznika Praw Obywatelskich w stosunku do agentów ochrony w Warszawie, Gdańsku i Wrocławiu Agent ochrony musi posiadać: 1. świadectwo wykfalifikowanego agenta ochrony, 2. wykształcenie min. średnie, 3. poświadczenie Bezpieczeństwa Osobowego do dostępu do informacji niejawnych, co najmniej o klauzuli Poufne, 4. udokumentowany 3 letni staż zawodowy jako agent ochrony lub 5 lat służby w publicznych podmiotach ochrony porządku publicznego, 5. sprawność fizyczna, 6. przeszkolenie z zakresu ochrony osób i mienia oraz pierwszej 7. strój służbowy: granatowy garnitur, biała koszula, granatowy krawat, czarne obuwie (Wykonawca przedstawia wizualizację stroju służbowego do przetargu). Było: V. WYMOGI Biura Rzecznika Praw Obywatelskich w zakresie wykonywania usługi ochrony w formie obsługi systemu alarmowego we Wrocławiu Czynności: - monitorowanie systemu drogą radiową, - dokonanie sprawdzenia i regulacji urządzeń wchodzących w skład systemu, - dokonanie sprawdzenia okablowania i połączeń w systemie, - dokonanie sprawdzenia układów zasilających (podstawowego i awaryjnego) wraz z akumulatorem, - przeprowadzenie próby działania sytemu, przez wywołanie poszczególnych typów alarmu, - okresowe przeczyszczanie elementów systemów, mające wpływ na jego funkcjonowanie, np. soczewki czujek, - dokonanie wpisu do książki systemu, obrazującego stan sytemu i niezbędne działanie do ewentualnej poprawy tego sytemu. Jest: II. WYMOGI Biura Rzecznika Praw Obywatelskich w stosunku do agentów ochrony w Warszawie, Gdańsku i Wrocławiu Agent ochrony musi posiadać: - 6 -
1. świadectwo wykfalifikowanego agenta ochrony, 2. wykształcenie min. średnie, 3. udokumentowany 3 letni staż zawodowy jako agent ochrony lub 5 lat służby w 4. sprawność fizyczna, 5. przeszkolenie z zakresu ochrony osób i mienia oraz pierwszej 6. strój służbowy: granatowy garnitur, biała koszula, granatowy krawat, czarne obuwie (Wykonawca przedstawia wizualizację stroju służbowego do przetargu). Jest: V. WYMOGI Biura Rzecznika Praw Obywatelskich w zakresie wykonywania usługi ochrony w formie obsługi systemu alarmowego we Wrocławiu Czynności: - monitorowanie systemu drogą radiową, - dokonanie sprawdzenia i regulacji urządzeń wchodzących w skład systemu, - dokonanie sprawdzenia okablowania i połączeń w systemie, - dokonanie sprawdzenia układów zasilających (podstawowego i awaryjnego) wraz z akumulatorem, - przeprowadzenie próby działania sytemu, przez wywołanie poszczególnych typów alarmu, - okresowe przeczyszczanie elementów systemów, mające wpływ na jego funkcjonowanie, np. soczewki czujek, - dokonanie wpisu do książki systemu, obrazującego stan sytemu i niezbędne działanie do ewentualnej poprawy tego sytemu. Zamawiający dopuszcza wykorzystanie technologii GSM i GPRS do wykonania przedmiotu zamówienia. W takim przypadku Wykonawca ponosi koszty montażu obsługi i serwisu wskazanych urządzeń w danej technologii oraz uzyska niezbędne zgody i pozwolenia właściciela obiektu. Po zakończeniu realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany jest pozostawić nieodpłatnie instalację lub przywrócić stan poprzedni. 3) W załączniku WYKAZ OSÓB /BR-3A/ do Specyfikacji istotnych warunków zamówienia: Było: Pieczęć Wykonawcy /BR 3A/ WYKAZ OSÓB dot. postępowania BDG-WZP.261.14.2015... WYKAZ OSÓB - 7 -
5 4 3 2 1 Lp. Członek Zespołu Wymaganie MINIMALNE Kwalifikacje Członka Zespołu Składając ofertę w przetargu nieograniczonym na usługę ochrony osób i mienia obiektów Biura Rzecznika Praw Obywatelskich agenta oświadczamy, oświadczamy, że dysponujemy w okresie realizacji usługi następującymi osobami: 1 2 3 4 Agent ochrony 1 lokalizacja - sprawność fizyczna, Agent ochrony 2 lokalizacja Agent ochrony 3 lokalizacja Agent ochrony 4 lokalizacja Pan/Pani Agent ochrony 5 lokalizacja - 8 -
12 11 10 9 8 7 6 Agent ochrony 6 lokalizacja Agent ochrony 7 lokalizacja Agent ochrony 8 lokalizacja Agent ochrony 9 lokalizacja Agent ochrony 10 lokalizacja Agent ochrony 11 lokalizacja Agent ochrony 12 lokalizacja - 9 -
20 19 18 17 16 15 14 13 Agent ochrony 13 lokalizacja Agent ochrony 14 lokalizacja Recepcjonista/ka 1 lokalizacja Recepcjonista/ka 2 lokalizacja Agent ochrony 1 lokalizacja Gdańsk - Agent ochrony 2 lokalizacja Gdańsk - Agent ochrony 1 lokalizacja Wrocław - Agent ochrony 2 lokalizacja Wrocław - - znajomość języka angielskiego w stopniu minimum komunikatywnym, - dobra znajomość obsługi komputera, - minimum średnie wykształcenie, - wysoka kultura osobista i miła aparycja, - bardzo dobra organizacja pracy, - kreatywne podejście przy rozwiązywaniu problemów. - znajomość języka angielskiego w stopniu minimum komunikatywnym, - dobra znajomość obsługi komputera, - minimum średnie wykształcenie, - wysoka kultura osobista i miła aparycja, - bardzo dobra organizacja pracy, - kreatywne podejście przy rozwiązywaniu problemów. - 10 -
1 Lp. Członek Zespołu Wymaganie MINIMALNE Kwalifikacje Członka Zespołu Uwaga: Ta sama osoba nie może łączyć jednocześnie którejkolwiek z w/w funkcji. Należy dołączyć dokumenty, z których wynika umocowanie Wykonawcy do dysponowania osobą/osobami innych podmiotów. Warszawa, dn.... pieczęć i podpis Wykonawcy*** *** Podpisy i pieczątki imienne osób upełnomocnionych do reprezentowania Wykonawcy zgodnie z zapisami w dokumencie stwierdzającym status prawny Wykonawcy bądź na podstawie stosownego pełnomocnictwa załączonego do oferty. Jest: Pieczęć Wykonawcy /BR 3A/ WYKAZ OSÓB dot. postępowania BDG-WZP.261.14.2015... WYKAZ OSÓB Składając ofertę w przetargu nieograniczonym na usługę ochrony osób i mienia obiektów Biura Rzecznika Praw Obywatelskich agenta oświadczamy, oświadczamy, że dysponujemy w okresie realizacji usługi następującymi osobami: 1 2 3 4 Agent ochrony 1 lokalizacja - sprawność fizyczna, - 11 -
8 7 6 5 4 3 2 Agent ochrony 2 lokalizacja Agent ochrony 3 lokalizacja Agent ochrony 4 lokalizacja Pan/Pani Agent ochrony 5 lokalizacja Agent ochrony 6 lokalizacja Agent ochrony 7 lokalizacja Agent ochrony 8 lokalizacja - 12 -
16 15 14 13 12 11 10 9 Agent ochrony 9 lokalizacja Agent ochrony 10 lokalizacja Agent ochrony 11 lokalizacja Agent ochrony 12 lokalizacja Agent ochrony 13 lokalizacja Agent ochrony 14 lokalizacja Recepcjonista/ka 1 lokalizacja Recepcjonista/ka 2 lokalizacja - znajomość języka angielskiego w stopniu minimum komunikatywnym, - dobra znajomość obsługi komputera, - minimum średnie wykształcenie, - wysoka kultura osobista i miła aparycja, - bardzo dobra organizacja pracy, - kreatywne podejście przy rozwiązywaniu problemów. - znajomość języka angielskiego w stopniu minimum komunikatywnym, - dobra znajomość obsługi komputera, - minimum średnie wykształcenie, - wysoka kultura osobista i miła aparycja, - bardzo dobra organizacja pracy, - kreatywne podejście przy rozwiązywaniu problemów. - 13 -
20 19 18 17 Agent ochrony 1 lokalizacja Gdańsk - Agent ochrony 2 lokalizacja Gdańsk - Agent ochrony 1 lokalizacja Wrocław - Agent ochrony 2 lokalizacja Wrocław - Uwaga: Ta sama osoba nie może łączyć jednocześnie którejkolwiek z w/w funkcji. Należy dołączyć dokumenty, z których wynika umocowanie Wykonawcy do dysponowania osobą/osobami innych podmiotów. Warszawa, dn.... pieczęć i podpis Wykonawcy*** *** Podpisy i pieczątki imienne osób upełnomocnionych do reprezentowania Wykonawcy zgodnie z zapisami w dokumencie stwierdzającym status prawny Wykonawcy bądź na podstawie stosownego pełnomocnictwa załączonego do oferty. 4) W Rozdziale XI pkt. 2 i 3 MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT: Było: 2. Opakowanie zawierające ofertę wraz z wszystkimi wymaganymi oświadczeniami i/lub dokumentami winno być oznaczone nazwą (firmą) i adresem Wykonawcy, skierowane do Zamawiającego na adres: Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich 00-090 Warszawa, Al. Solidarności 77 Usługa ochrony osób i mienia obiektów Biura Rzecznika Praw Obywatelskich Nie otwierać przed 21.05.2015 r. godz. 10.15-14 -
należy złożyć w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich, Warszawa, Al. Solidarności 77, pokój nr 18 do dnia 21.05.2015 roku, godz. 10.00. 3. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 21.05.2015 roku o godz. 10.15 w siedzibie Zamawiającego, pokój nr 3.21., adres: Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, al. Solidarności 77, 00-090 Warszawa. Jest: 2. Opakowanie zawierające ofertę wraz z wszystkimi wymaganymi oświadczeniami i/lub dokumentami winno być oznaczone nazwą (firmą) i adresem Wykonawcy, skierowane do Zamawiającego na adres: Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich 00-090 Warszawa, Al. Solidarności 77 Usługa ochrony osób i mienia obiektów Biura Rzecznika Praw Obywatelskich Nie otwierać przed 29.05.2015 r. godz. 10.15 należy złożyć w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich, Warszawa, Al. Solidarności 77, pokój nr 18 do dnia 29.05.2015 roku, godz. 10.00. 3. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 29.05.2015 roku o godz. 10.15 w siedzibie Zamawiającego, pokój nr 3.21., adres: Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, al. Solidarności 77, 00-090 Warszawa. DYREKTOR GENERALNY /-/ Maria Muskała (podpis na oryginale dokumentu w aktach sprawy) - 15 -