24-27 stycznia 2012 r. POLITYKA SPÓJNOŚCI PO 2013 ROKU

Podobne dokumenty
Koncepcje Komisji Europejskiej wdrażania funduszy po 2013 roku. regionalnego, 7 listopada, 2011

ŹRÓDŁA I METODY FINANSOWANIA PROJEKTÓW SMART

1. Kilka dat 2. Budżet 3. Cele i założenia 4. Priorytety 5. Harmonogram prac 6. Źródła wiedzy PLAN SPOTKANIA

Polityka. spójności UE na lata Propozycje Komisji Europejskiej. Filip Skawiński. Polityka. spójności

Niniejsza prezentacja jest materiałem merytorycznym powstałym w ramach projektu Fundusze Europejskie dla Organizacji Pozarządowych w Polsce

Polityka spójności UE na lata

Nowa perspektywa finansowa założenia do nowego okresu programowania.

1. Kilka dat 2. Cele i założenia 3. Programowanie 4. Priorytety 5. Programy 6. Instrumenty 7. Harmonogram prac PLAN SPOTKANIA

1. Kilka dat 2. Cele i założenia 3. Priorytety 4. Harmonogram prac 5. Źródła wiedzy PLAN SPOTKANIA

Andrzej Miszczuk. Strategie województw - stare i nowe ujęcie

Miasta w polityce spójności Negocjacje międzyinstytucjonalne. Jan Olbrycht Poseł do Parlamentu Europejskiego

Informacja na temat stanu prac nad przygotowaniem samorządu województwa do przyszłej perspektywy finansowej UE

Perspektywa finansowa

Europejski Fundusz Społeczny

Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych

dzeń pakietu legislacyjnego polityki 2020

PRZECIWDZIAŁANIE I ADAPTACJA DO ZMIAN KLIMATU

Perspektywa finansowa

Środa z Funduszami Europejskimi JEDNOSTEK NAUKOWYCH

Wsparcie obszarów wiejskich i rolnictwa w nowej perspektywie finansowej w ramach WPR (materiał pomocniczy dla doradców prezentacja 1)

WYMIAR TERYTORIALNY EUROPEJSKIEJ POLITYKI SPÓJNOŚCI I POLSKIEJ POLITYKI ROZWOJU

cz. 1. ZAŁOŻENIA, STRATEGIE, DOKUMENTY cz. 2. ŚRODKI, INSTYTUCJE przerwa cz. 3. PROGRAMY cz. 4. NOWOŚCI, INFORMACJE

Polityka spójności

Fundusze unijne na lata

Renegocjacje RPO WP procedura zmian XIII posiedzenie Komitetu Monitorującego RPO WP , Rzeszów, 23 maja 2018 r.

WSPARCIE SEKTORA ENERGETYKI ZE ŚRODKÓW UNII EUROPEJSKIEJ W RAMACH NOWEGO OKRESU PROGRAMOWANIA PROPOZYCJE KE

Joanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko

Pakiet legislacyjny dla Polityki Spójności Projekty rozporządzeń opublikowane 6 października 2011 r.:

Spotkanie konsultacyjne na temat polsko-słowackiej współpracy transgranicznej w latach

Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Republika Czeska Rzeczpospolita Polska - założenia na nowy okres programowania

Nowa perspektywa finansowa funduszy unijnych na lata Słubice, 23 listopada 2012 r.

Bogusław Kotarba. Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska

ZAŁOŻENIA, STRATEGIE, DOKUMENTY ŚRODKI, INSTYTUCJE PROGRAMY FUNDUSZE DLA MŁODYCH NOWOŚCI, INFORMACJE

Założenia Umowy Partnerstwa Warszawa, 24 stycznia 2013 r.

Polityka spójności UE

Nowa perspektywa finansowa UE nowe uwarunkowania

FUNDUSZE EUROPEJSKIE Cz.1. ZAŁOŻENIA, STRATEGIE, DOKUMENTY Centralny Punkt Informacyjny FE, r.

Rola miast w polityce spójności

Środa z Funduszami Europejskimi ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH

Wyzwania Cyfrowej Polski Jerzy Kwieciński

Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury na lata Szansą dla zrównoważonego rozwoju regionu

Europejski Fundusz Społeczny Plus wsparcie ekonomii społecznej po roku Warszawa, 5 marca 2019 r.

Wsparcie prac nad RPO WŁ w ramach ewaluacji ex-ante. Julian Zawistowski

Razem dla pogranicza Dolny Śląsk Saksonia Gemeinsam für den Grenzraum Niederschlesien Sachsen

Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego

Wydatkowanie czy rozwój

Europejska Współpraca Terytorialna Szczecin, 10 grudnia 2012 r.

FUNDUSZE EUROPEJSKIE

TYTUŁ PREZENTACJI. III wersja projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego r. Katowice

POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata

NOWE RAMY STRATEGICZNE DLA POLITYKI ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH W LATACH DR ALEKSANDRA CHLEBICKA DR PRZEMYSŁAW LITWINIUK

Warunkowość ex-ante. Maciej Zathey Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

Wymiar miejski polityki spójno Zintegrowane Inwestycje Terytorialne. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 24 stycznia 2013 r.

WSPIERANIE PRZECHODZENIA DO GOSPODARKI NISKOWĘGLOWEJ

Inteligentna specjalizacja

Inteligentna specjalizacja

POLITYKA SPÓJNOŚCI NA LATA

Konferencja Rozwój lokalny kierowany przez społeczność w przyszłej perspektywie finansowej na lata

WSPARCIE KOMERCJALIZACJI B+R W RAMACH PERSPEKTYWY FINANSOWEJ

Spis treści Od autorów

POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata

Miejski obszar funkcjonalny Puławy. Spotkanie konsultacyjne w ramach opracowania analizy i strategii obszaru

Europejskie uwarunkowania prac nad Strategią Rozwoju Województwa Małopolska 2030

Programowanie funduszy UE w latach schemat

Nowa perspektywa finansowa

Stan prac nad założeniami Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Polityka spójności a ochrona środowiska w okresie programowania

Pozyskiwanie funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. mgr Piotr Modzelewski

Przygotowanie Umowy Partnerstwa na lata Udział partnerów społecznych w procesie programowania

Pakiet legislacyjny na nową perspektywę finansową Podstawowe zasady wydatkowania funduszy

Inwestycje środowiskowe w perspektywie wybór obszarów finansowania

Programowanie perspektywy finansowej Zagadnienia finansowe

Założenia funkcjonowania ZIT w ramach RPO Lubuskie Zielona Góra, 12 września 2013 r.

Podstawy procesu programowania perspektywy finansowej Konsultacje społeczne Gliwice, 24 maja 2013 r.

Zielona Góra, 7 lipca 2014 r.

Monitorowanie zasady partnerstwa w krajowych i regionalnych programach operacyjnych na lata Rzeszów, 22 czerwca 2017 r.

Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce. Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej MRR

środa z Funduszami dla

Metody ewaluacji projektów unijnych

Strategie Inteligentnych Specjalizacji RIS3 dzisiaj i po 2020 roku

Strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Aglomeracji Opolskiej. zakres tematyczny, rola Aglomeracji Opolskiej we wdrażaniu ZIT

Reforma polityki spójności po 2013 r.

Programy EWT dla rozwoju wybrzeża Morza Bałtyckiego w latach

EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA

Koncepcja SMART SPECIALISATION a Polityka Spójności UE po 2014

Perspektywa finansowa

Inwestycje Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko a Ramowa Dyrektywa Wodna. Warszawa,

Aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego

Komplementarność w ramach RPO WO jako narzędzie zwiększania efektywności realizacji celów

Programowanie wykorzystania środków finansowych z perspektywy

SESJA PLENARNA Rewitalizacja w polityce rozwoju. Daniel Baliński Zastępca Dyrektora Departamentu Strategii Rozwoju Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju

Polityka spójności UE

Samoocena spełnienia warunku ex ante dla pierwszego celu tematycznego EFSI. przez Regionalną Strategię Innowacji dla Mazowsza do 2020 roku

Spis treści. Wstęp 11

2020 dokąd zmierzamy, czyli o największych wyzwaniach rozwoju

FUNDUSZE EUROPEJSKIE Cz.4. NOWOŚCI, INFORMACJE Centralny Punkt Informacyjny FE, r.

TURYSTYKI DO 2020 ROKU. Warszawa, 17 września 2015 r.

Wsparcie przedsiębiorców w latach możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej

Wizja Mazowsza do 2030 r.

Tworzenie programów w Unii Europejskiej

Transkrypt:

24-27 stycznia 2012 r. POLITYKA SPÓJNOŚCI PO 2013 ROKU

NOWA POLITYKA SPÓJNOŚCI - NOWA POLITYKA INWESTYCYJNA Cele bieżącej i przyszłej polityki: 2007-2013 2014-2020 Konwergencja Regionalna konkurencyjnośd i zatrudnienie Europejska współpraca terytorialna Inwestowanie dla wzrostu i zatrudnienia Europejska współpraca terytorialna

NOWA POLITYKA SPÓJNOŚCI - BENEFICJENCI Regiony europejskie podzielono na trzy kategorie wg ich PKB w odniesieniu do średniej wspólnotowej Mniej rozwinięte regiony: <75% PKB (85% dofinansowania, 75% EWT) Regiony przejściowe: >75%<90% PKB (60% dofinansowania) Bardziej rozwinięte regiony: >90% PKB (50% dofinansowania) Europejska współpraca terytorialna Regiony przygraniczne, obszary ponadnarodowe

ZINTEGROWANE PROGRAMOWANIE STRATEGICZNE W UJĘCIU TERYTORIALNYM Wielofunduszowośd Wspólne Ramy Strategiczne Kontrakt partnerski

PROGRAMOWANIE STRATEGICZNE KONTRAKT PARTNERSKI Kontrakt partnerski powinien zawierad: Cele i priorytety tematyczne w oparciu o rzetelną analizę: presji poszczególnych wyzwao, przewag konkurencyjnych, lokalnej wiedzy, doświadczenia, umiejętności oraz przy zaangażowaniu kluczowych aktorów prowadzonej polityki rozwoju Zobowiązania umawiających się stron (Komisja, paostwo członkowskie i/lub regiony) do osiągnięcia wyznaczonych celów Główne działania na rzecz realizacji celów i priorytetów, w postaci krajowych i/lub regionalnych programów operacyjnych Zasadnicze elementy systemu realizacji (monitorowanie, ewaluacja, wskaźniki, sprawozdawczośd, warunkowośd, system instytucjonalny) Mechanizmy koordynacji z instrumentami pozostałych polityk o wyraźnym wymiarze terytorialnym, wspierających strategię EU 2020

KONCENTRACJA TEMATYCZNA Największa wartośd dodana Mechanizm ringfencing Obowiązek skoncentrowania środków na ograniczonej liczbie celów lub priorytetów.

11 CELÓW TEMATYCZNYCH 1 2 3 4 5 6 Wspieranie B+R oraz innowacyjności Poprawa dostępności oraz użytkowania technologii informacyjnych oraz komunikacyjnych (ICT) Poprawa konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw Wsparcie przechodzenia do gospodarki niskowęglowej Promowanie dostosowania do zmian klimatycznych i zapobieganie zagrożeniom Ochrona środowiska i promowanie zrównoważonego wykorzystania zasobów naturalnych

11 CELÓW TEMATYCZNYCH C.D. 7 Promowanie zrównoważonego transportu oraz eliminowanie wąskich gardeł w ramach podstawowej sieci infrastrukturalnej 8 Promowanie zatrudnienia oraz wspieranie mobilności rynku pracy 9 10 Promowanie włączenia społecznego oraz przeciwdziałanie ubóstwu Inwestowanie w edukację, kompetencje oraz uczenie się przez całe życie 11 Podnoszenie zdolności instytucjonalnej oraz administracyjnej

WSKAŹNIKI, MIARĄ EFEKTYWNOŚCI POLITYKI SPÓJNOŚCI Wskaźniki produktu Obowiązkowe i wspólne wskaźniki produktu wraz z kwantyfikowalnymi celami Wskaźniki specyficzne dla programu, jeśli to konieczne Coroczne raportowanie Wskaźniki rezultatu Decyzja na poziomie regionalnym lub krajowym w zakresie planowanej zmiany dla każdego z celów programu Wskaźniki rezultatu dla każdego z celów programu odzwierciedlające planowaną zmianę, wraz z informacją o poziomie początkowym wskaźnika Systematyczne monitorowanie ewolucji wskaźników rezultatu

WARUNKOWOŚĆ EX-ANTE Obowiązek spełnienia przez paostwo członkowskie i regiony warunków powiązanych bezpośrednio z 11 celami tematycznymi Jeśli warunki są niespełnione, precyzyjne określenie koniecznych do podjęcia działao wraz z terminami ich realizacji Jeśli warunki nie zostaną spełnione w określonym w programie terminie nastąpi zawieszenie płatności Dla przypadków poważnych możliwe będzie zawieszenie przez KE płatności pośrednich w momencie przyjmowania programu

WARUNKOWOŚĆ EX-POST Programy mają precyzyjnie zdefiniowane i mierzalne cele 5% ogółu środków odłożone na rezerwę wykonania Rezerwa wykonania będzie rozdzielona w 2019 roku na podstawie postępów w realizacji programu (na poziomie priorytetu) Priorytety, które nie osiągną celu nie kwalifikują się do uzyskania dodatkowych środków w ramach rezerwy

WARUNKOWOŚĆ MAKROEKONOMICZNA System sankcji (zawieszenia płatności) bezpośrednio związany z zaistnieniem: Procedury nadmiernego deficytu Braku wprowadzenia rekomendacji Rady Braku równowagi makroekonomicznej Programu ekonomiczno/finansowego

UPROSZCZENIA DLA NOWEJ POLITYKI SPÓJNOŚCI Wyjaśnienie zasad korzystania z instrumentów finansowych Rozszerzenie zakresu instrumentów finansowych - instrumenty inżynierii finansowej stanowid będą główną oś perspektywy 2014-2020, rozszerzenie beneficjentów, instrumenty w szczególności dla przedsiębiorstw oraz projektów generujących przychód Dostęp do instrumentów finansowych na poziomie UE zaproponowane ustalenie wspólnych zasad i modeli funduszy krajowych i regionalnych Wprowadzenie Wspólnego Planu Działania (Joint Action Plan) Zarządzanie ( w tym rozliczanie) oparte na rezultatach, mniejsze obciążenie administracji Negocjowany wraz z PO jako jego częśd Joint Action Plan: mini program składający się z diagnozy, uzasadnienia, wskaźników, milestones, systemu wdrażania Krok w kierunku e-spójności Znaczące obniżenie kosztów administracji na poziomie krajowym i regionalnym

STAN PRAC NAD PAKIETEM ROZPORZĄDZEO 6 października2011r. publikacja pakietu rozporządzeo Rozporządzenie ogólne dla EFRR, EFS i FS, a także EFRROW i EFMR Rozporządzenia szczegółowe dla EFS, EFRR, FS, EWT, EUWT Rozporządzenie dla EGF Rozporządzenie dla nowego instrumentu PSCI (European Union Programme for Social Change and Innovation) Październik/listopad 2011- konsultacje społeczne projektów rozporządzeo Styczeo 2012 r. projekt stanowiska rządu RP do pakietu legislacyjnego konsultacje społeczne stanowiska

PODSUMOWANIE STANOWISKA RZĄDU Poparcie dla większości proponowanych kierunków rozwoju polityki spójności, w tym dla zintegrowanego podejścia w kształtowaniu interwencji - (JAP), lokalne strategie rozwoju realizacji kluczowych wyzwao terytorialnych instrumenty dla zintegrowanych inwestycji terytorialnych oparte na strategiach rozwoju obszarów miejskich koncepcji kontraktu partnerskiego jako wspólnego (KE, paostw członkowskich i regionów) zobowiązania do realizacji rezultatów i osiągania celów i programu jako dokumentu realizującego cele Kontraktu w o odniesieniu do konkretnego obszaru tematycznego/regionalnego, zawierającego konkretne działania partnerskiej współpracy między szczeblem krajowym, regionalnym i KE z udziałem partnerów społeczno-gospodarczych w przygotowaniu kontraktów i programów Koniecznośd rewizji rozwiązao w zakresie deklarowanej wielofunduszowości poprzez wprowadzenie możliwości realizacji wielofunduszowych projektów, z udziałem środków z EFS, EFRR i FS jedna oś priorytetowa powinna zawierad priorytety inwestycyjne dla kilku celów tematycznych

PODSUMOWANIE STANOWISKA RZĄDU Podkreślono koniecznośd rewizji zaproponowanej koncentracji tematycznej w odniesieniu do procentowego odnoszenia puli środków na odgórnie wskazane cele tematyczne i priorytety inwestycyjne (tzw. ring fencing) konieczne jest uzależnienie dopasowania minimalnych poziomów alokacji do specyfiki i problemów danego paostwa Wyrażono poparcie dla koncepcji Wspólnych Planów Działania inicjatywie opartej na osiąganiu rezultatów. - jako

PODSUMOWANIE STANOWISKA RZĄDU Rząd RP popiera uszczegółowienie celów tematycznych poprzez wyznaczenie priorytetów inwestycyjnych. Należy doprecyzowad co należy rozumied pod pojęciami używanymi w priorytetach inwestycyjnych, jakiego rodzaju wsparcie będzie możliwe w poszczególnych priorytetach i kogo ma ono dotyczyd. Wyrażono pozytywna opinię na temat zaakcentowania potrzeby wsparcia promocji włączenia społecznego, jednocześnie konieczne jest zastosowanie bardziej elastycznego mechanizmu koncentracji środków Pozytywnie odniesiono się do wsparcia innowacji społecznych, przy jednoczesnym zapewnieniu elastyczności w realizacji tego tematu proponuje się pozostawienie wyboru tematów dla paostwa członkowskich w zależności od sytuacji społeczno-gospodarczej

PODSUMOWANIE STANOWISKA RZĄDU Postuluje się wprowadzenie zasady n+3 dla całego okresu programowania jest to uzasadnione z punktu widzenia proponowanego sposobu rozliczania opartego na efektach oraz koncentracji na zintegrowanym podejściu do realizacji inwestycji Podkreślono koniecznośd utrzymania kwalifikowalności VAT Wyrażono sprzeciw przeciwko nakładaniu korekt netto w przypadku gdy w rozliczeniu koocowym realizacji programu zajdą istotne odstępstwa od założeo (milestones)

PODSUMOWANIE STANOWISKA RZĄDU Rząd RP popiera obowiązek realizacji współpracy ponadnarodowej przez paostwa członkowskie, podkreśla się jednocześnie koniecznośd koordynacji działao w powyższym zakresie na poziomie KE. Rząd RP popiera rozwiązania w zakresie uproszczonych metod rozliczania środków z Europejskiego Funduszu Społecznego np. JAP

PODSUMOWANIE STANOWISKA RZĄDU Poparto ideę realizacji zintegrowanych działao na rzecz rozwoju obszarów miejskich, podkreśla się jednak koniecznośd ustalenia jasnych kryteriów wyboru Rząd RP popiera rozwiązania w zakresie zakresu wsparcia z EFRR, jednak zwraca uwagę na koniecznośd lepszego powiązania tego zakresu z propozycją dotyczącą priorytetów inwestycyjnych w celu zachowania spójności i jednoznaczności przepisów

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Anna Jedynak Zastępca Dyrektora Wydziału EFS