REGULAMIN Konkursu Dotacji dla organizacji pozarzdowych na działania promocyjno-informacyjne dotyczce wdraania funduszy strukturalnych Ministerstwo Gospodarki i Pracy ogłasza Konkurs Dotacji dla organizacji pozarzdowych na działania promocyjno informacyjne skierowane do potencjalnych projektodawców działa współfinansowanych przez fundusze strukturalne. Konieczno prowadzenia tych działa wynika z faktu, e zapotrzebowanie wród potencjalnych projektodawców funduszy strukturalnych na informacje zarówno ogólne, jak i szczegółowe dotyczce moliwoci skorzystania z pomocy strukturalnej jest bardzo due. Konkurs Dotacji jest wyrazem wspierania przez MGiP inicjatyw majcych na celu promocj i informowanie polskiego społeczestwa o moliwociach wykorzystania funduszy strukturalnych. Zgodnie ze Zintegrowan strategi działa promocyjnych i szkoleniowych Instytucji Zarzdzajcej Podstawami Wsparcia Wspólnoty w Polsce na lata 2004-2006, jednym ze sposobów promocji funduszy strukturalnych i PWW jest ustanowienie funduszu dotacji, który umoliwi włczenie w działania promujce PWW partnerów społecznych i gospodarczych. Oferta konkursowa skierowana jest do organizacji pozarzdowych, poniewa s to organizacje nie nastawione na zysk, a działajce dla dobra publicznego. Ze wzgldu na swój społeczny charakter, orientuj si one w problemach i potrzebach społeczestwa. 1. Cele Konkursu Cel nadrzdny Nadrzdnym celem Konkursu Dotacji jest podniesienie wiedzy potencjalnych projektodawców na temat zasad działania i moliwoci pozyskania pomocy strukturalnej poprzez skuteczn promocj Podstaw Wsparcia Wspólnoty (PWW) i działa funduszy strukturalnych w Polsce. Cele szczegółowe Celem szczegółowym Konkursu Dotacji jest: Informowanie o Podstawach Wsparcia Wspólnoty i Narodowym Planie Rozwoju, podstawowych polskich dokumentach, które okrelaj zakres wsparcia z funduszy strukturalnych, Promowanie dobrych projektów wspieranych przez fundusze strukturalne w Unii Europejskiej i w Polsce, 1
Informowanie o zakresie wsparcia udzielanego przez poszczególne fundusze strukturalne, Informowanie o zakresie wsparcia udzielanego przez poszczególne programy operacyjne, Zapewnienie promocji funduszy strukturalnych, PWW i NPR dostosowanej do specyfiki i potrzeb pojawiajcych si wród odbiorców poszczególnych linii tematycznych okrelonych w punkcie 3g, Promowanie pomysłów na projekty odpowiednie do realizacji przez odbiorców danej linii tematycznej, Pomoc potencjalnym beneficjentom w okreleniu ródła finansowania projektu (wybór odpowiedniego Programu Operacyjnego, priorytetu i działania), Rozpowszechnianie wiedzy na temat przygotowania projektów, Informowanie o przebiegu realizacji Podstaw Wsparcia Wspólnoty w Polsce. Konkurs Dotacji bdzie wspierał inicjatywy organizacji pozarzdowych na rzecz promowania funduszy strukturalnych i informowania o zasadach wdraania PWW, oraz o moliwociach wykorzystania pomocy strukturalnej. Inicjatywy te powinny zachca potencjalnych projektodawców do przygotowywania i realizacji działa lokalnych, współfinansowanych ze rodków strukturalnych oraz promowa dobre przykłady projektów europejskich. Oczekiwane rezultaty W wyniku realizacji inicjatyw dotowanych przez Konkurs Dotacji powinny zosta osignite nastpujce rezultaty: Wzrost wiedzy potencjalnych projektodawców na temat zasad funkcjonowania funduszy strukturalnych, Podstaw Wsparcia Wspólnoty, Narodowego Planu Rozwoju, Wzrost wiadomoci potencjalnych projektodawców w zakresie moliwoci wykorzystania funduszy strukturalnych, Wzrost liczby projektów realizowanych ze rodków funduszy strukturalnych. 2. Warunki uczestnictwa w konkursie a) Aby móc ubiega si o przyznanie dotacji wnioskodawca musi spełnia nastpujce warunki: - by stowarzyszeniem lub fundacj bdc organizacj pozarzdow w rozumieniu art. 3 ust. 2 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873), - prowadzi działalno nie nastawion na zysk, 2
- posiada dowiadczenie w obszarze objtym projektem (w zakresie proponowanych do realizacji działa). b) Nie moe ubiega si o otrzymanie dotacji wnioskodawca, gdy: - został postawiony w stan upadłoci lub likwidacji, do kierowania jego działalnoci został powołany zarzd komisaryczny, zawarł ugod z wierzycielami, zawiesił swoj działalno lub znajduje si w podobnej sytuacji wynikajcej z prawa polskiego; - warunkuje swoje działanie przestrzeganiem reguł jakiejkolwiek ideologii, doktryny lub religii; - nie wywizywał si z obowizków w zakresie płacenia składek na ubezpieczenia społeczne lub z obowizków podatkowych zgodnie z przepisami prawa polskiego; - stwierdzono niewywizywanie si z obowizków w zwizku z innym kontraktem lub inn procedur przyznawania dotacji, finansowanych z budetu Wspólnoty lub budetu pastwa; - informacje wymagane przez Ministerstwo Gospodarki i Pracy jako warunek uczestnictwa w konkursie zostały złoone przez nieuprawnione osoby lub nie dostarczono ich w ogóle. c) Fundusz realizowany ze rodków Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2004-2006 bdzie wspiera wysokiej jakoci projekty, które s bezporednio zwizane z celami Programu i Konkursu Dotacji. Przedmiotem dotacji mog by projekty działa, takie jak: - publikacje informacyjne i edukacyjne (w formie papierowej lub/i elektronicznej), - działania edukacyjne i informacyjne, - konferencje, seminaria, panele dyskusyjne, - strony i serwisy informacyjne, - inicjatywy doradcze. 3. Zasady zgłaszania wniosków a) Przy przyznawaniu dotacji mog by brane pod uwag jedynie koszty kwalifikowalne. Koszty te zostały szczegółowo opisane poniej. Budet jest zarówno szacunkiem kosztów, jak i górnym ich pułapem. Wnioskodawcy winni zwróci uwag na fakt, e koszty kwalifikowane musz by kosztami realnymi i nie mog by wyraone w formie ryczałtów. Aby koszt został uznany jako kwalifikowany w ramach projektu, musi on: by konieczny do realizacji projektu oraz spełnia wymogi dobrego zarzdzania finansami, w szczególnoci uzyskiwania wysokiej jakoci za dan cen oraz efektywnoci kosztów, 3
zosta poniesiony przez wnioskodawc w trakcie realizacji projektu; zosta wykazany w dokumentacji ksigowej wnioskodawcy, musi by moliwe jego zidentyfikowanie i weryfikacja, a take musi by potwierdzony oryginałami stosownych dokumentów. Koszty stanowice koszty kwalifikowalne w ramach Konkursu Dotacji s kosztami kwalifikujcymi si do dofinansowania w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna, Priorytetu 3.: Upowszechnianie informacji i promocja funduszy strukturalnych Działanie 3.1.: Rozpowszechnianie informacji i promocja Podstaw Wsparcia Wspólnoty, Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna oraz Funduszy Strukturalnych. W myl ww. działania wydatki kwalifikujce si do dofinansowania obejmuj: - koszty przygotowania, publikacji i dystrybucji: ulotek, broszur, plakatów i innych materiałów informujcych o Podstawach Wsparcia Wspólnoty, funduszach strukturalnych i ich operacjach, - koszty organizacji działa wymienionych w punkcie 2c, majcych na celu informowanie i promowanie PWW i Programów Operacyjnych, - honoraria znanych osobistoci ycia publicznego biorcych udział w promocji, - koszt reklam promujcych działania wymienione w punkcie 2c, - koszty zatrudnienia pracowników i koszty administracyjne, - koszty zwizane z zaproszeniem ekspertów krajowych i zagranicznych, - koszty wynajmu/leasingu wyposaenia. W interesie wnioskodawcy ley przedstawienie realistycznego i efektywnego budetu. b) Nastpujce koszty nie zostan uznane za kwalifikowane: rezerwy na poczet moliwych przyszłych strat i zadłuenia, nalene do zapłaty odsetki, pozycje ju finansowane z innych linii budetowych, zakup ziemi lub budynków, straty wynikajce ze zmiany kursu walut, podatki, łcznie z podatkiem VAT, chyba e beneficjent (lub jego partnerzy) nie moe ich odzyska i przepisy Rozporzdzenia Komisji nr 448/2004 z dnia 10 marca 2004 r. zezwalaj na pokrycie podatków, koszty zakupu rodków trwałych. 4
c) Opis projektu publikacji powinien zawiera: zakres tematyczny i plan publikacji, informacje o autorach, parametry techniczne (liczba stron, kolorystyka, format, rodzaj papieru, nakład, etc.), a take szczegółowy kosztorys projektu. d) Opis projektu konferencji, seminarium, imprez promujcych, działa edukacyjnych, panelu dyskusyjnego powinien zawiera: scenariusz, informacje o autorach i realizatorach programu, informacje o grupach odbiorców, a take szczegółowy kosztorys projektu. e) Opis projektu strony/serwisu internetowego powinien zawiera: zakres tematyczny, planowane funkcjonalnoci strony/serwisu i planowan struktur strony/serwisu, informacje o autorach, parametry techniczne, a take szczegółowy kosztorys projektu. f) Opis projektu inicjatyw doradczych powinien zawiera: zakres tematyczny działania, sposób realizacji, informacje o osobach doradzajcych, informacje o grupach odbiorców, a take szczegółowy kosztorys projektu. g) Nie bd finansowane: - indywidualne uczestnictwo w warsztatach, seminariach, konferencjach, kongresach; - indywidualne stypendia na studia czy kursy szkoleniowe; - amortyzacja, finansowanie deficytu, wnoszenie wkładu kapitałowego, - finansowanie działa podejmowanych w przeszłoci w ramach projektów, które s realizowane obecnie lub ju zostały zakoczone, - przekazywanie otrzymanych rodków w jakiejkolwiek formie innym podmiotom (np. wykorzystywanie dotacji na pomoc lub poyczki innym organizacjom, czy osobom fizycznym lub prawnym), - przedsiwzicia o podłou politycznym, - działania handlowe, - przedsiwzicia grup nieformalnych. h) Projekty musz by realizowane w ramach jednej z poniszych linii tematycznych 1. PRZEDSIBIORCZO - projekty promocyjne skierowane do: przedsibiorców, orodków otoczenia i wspierania biznesu (w tym take parków technologicznych), 2. ROLNICTWO - projekty promocyjne skierowane do: rolników i rybaków, instytucji z brany rolno spoywczej oraz przetwórstwa rolnego, 3. EDUKACJA - projekty promocyjne skierowane do: instytucji szkoleniowych, edukacyjnych i naukowych, 4. SPOŁECZESTWO LOKALNE- projekty promocyjne skierowane do: samorzdów, gmin i powiatów, 5
5. ORGANIZACJE POZARZDOWE- projekty promocyjne skierowane do: organizacji pozarzdowych, fundacji i stowarzysze, 6. ZDROWIE - projekty promocyjne skierowane do: publicznych i niepublicznych placówek zdrowotnych, 7. SPOŁECZESTWO INFORMACYJNE - projekty promocyjne skierowane do: wszystkich potencjalnych beneficjentów funduszy strukturalnych korzystajcych z internetu (strony www, bazy danych itp.). i) Wymagania i zalecenia dotyczce formy oraz treci projektów (szczegółowe kryteria zostały podane z pkt. 5): - autorzy powinni dba o atrakcyjn form przekazu, - jzyk oraz formuła przekazu powinny by dostosowane do moliwoci percepcyjnych i kompetencyjnych poszczególnych grup adresatów, - projekty powinny uwzgldnia zrónicowanie poszczególnych grup wiekowych, rodowisk zawodowych czy społecznoci lokalnych. j) Projekty mog by realizowane od dnia 1 kwietnia 2005 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. k) Projekty powinny obejmowa swoim zakresem geograficznym cały kraj, lub w uzasadnionych przypadkach znaczn jego cz. 4. Finansowanie projektów a) Konkurs jest finansowany w 75% ze rodków Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2004-2006, a w 25% ze rodków budetu pastwa, zgodnie z art. 71 Ustawy o finansach publicznych z 26 listopada 1998 r. (Dz.U. 155, poz. 1014 z pón. zm.); b) pula rodków finansowych przeznaczonych na wsparcie realizacji projektów, o których mowa w pkt. 2c, wynosi 1 960 000 PLN; c) na realizacj kadej z linii, o których mowa w punkcie 3g przeznaczona jest kwota w wysokoci 280 000 PLN; kwota ta stanowi maksymalny pułap dotacji i moe by rozdysponowana zgodnie z uznaniem Komisji Konkursowej na jeden lub wicej projektów w ramach danej linii tematycznej; d) jeeli pula rodków dostpna w ramach jednaj linii tematycznej nie zostanie w pełni rozdysponowana, moe zosta przeniesiona do innej linii, w której istnieje potrzeba dodatkowego finansowania 6
e) nie ma ogranicze odnonie całkowitych kosztów projektu, jednake przyznana przez MGiP dotacja nie moe przekracza limitu okrelonego w punkcie c; f) w ramach jednostkowej dotacji mona sfinansowa tylko prace niezbdne do realizacji projektu, z wyłczeniem zakupu rodków trwałych; g) udzielajcy dotacji pokrywa do 80% kosztów kwalifikujcych si do współfinansowania; h) Komisja Konkursowa ma prawo przyzna dotacj w wysokoci odpowiadajcej całoci lub czci kwoty, o jak ubiega si wnioskodawca, z uwzgldnieniem rodzajów wydatków kwalifikujcych si do dofinansowania, o których mowa pkt. 3a); i) w przypadku podjcia decyzji o zredukowaniu wnioskowanej kwoty dotacji, Komisja Konkursowa moe wskaza pozycje kosztorysu projektu, na sfinansowanie których przeznacza dotacj oraz okreli wysoko dofinansowania poszczególnych pozycji; j) 50% dotacji bdzie przekazane w cigu 30 dni od dnia podpisania Umowy, kolejne 50% dotacji zostanie przekazane po indywidualnym rozliczeniu pierwszej transzy realizacji danego projektu. Szczegółowe zasady rozliczenia okreli umowa z wnioskodawc. 5. Zasady zgłaszania wniosków a) Wnioski naley przesyła do dnia 17 stycznia 2005 r., korzystajc z formularza, którego wzór został okrelony w załczniku nr 1 do niniejszego Regulaminu, wraz z wymaganymi załcznikami, wyłcznie drog pocztow na adres: Ministerstwo Gospodarki i Pracy Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej pl. Trzech Krzyy 3/5 00-507 Warszawa z dopiskiem na kopercie "Konkurs Dotacji" Wymagane załczniki: Obowizkowe: 1. wypis z rejestru potwierdzony za zgodno z oryginałem, wydany nie wczeniej ni 6 miesicy przed dat złoenia wniosku i obejmujcy aktualny stan wpisów; 2. statut podmiotu; 7
3. oryginał pełnomocnictwa udzielonego przez podmiot, zgodnie z reprezentacj wykazan w wypisie z rejestru lub innych odpowiednich dla podmiotu dokumentach rejestrowych w przypadku, gdy osob reprezentujc podmiot jest osoba inna ni osoby wykazane w wypisie z rejestru lub innych odpowiednich dla podmiotu dokumentach rejestrowych; 4. owiadczenie o niezaleganiu z podatkami i składkami ZUS; 5. krótkie streszczenie projektu (maximum 1/3 strony maszynopisu) 6. owiadczenie o zapewnieniu finansowania pozostałych 20% kosztów projektu wraz z podaniem ródła rodków. Uzupełniajce: 1. kopie porozumie partnerskich z innymi instytucjami zaangaowanymi w realizacj projektu; 2. rekomendacje dla projektu. b) wnioski złoone po ww. terminie nie bd rozpatrywane; c) wnioski naley opracowa w jzyku polskim; d) wnioski naley opracowa na maszynie do pisania lub na komputerze, wnioski wypełnione rcznie nie bd przyjmowane; e) wnioski wraz z załcznikami powinny by nadesłane w oryginale i dwóch kopiach; f) wnioski powinny by podpisane czytelnie przez osob koordynujc realizacj projektu oraz osob upowanion do zacigania zobowiza finansowo prawnych; g) po zakoczeniu Konkursu wnioski nie bd zwracane; h) Uwaga! jeden projekt moe by ukierunkowany na realizacj wicej ni jednej linii tematycznej. W przypadku, gdy wnioskodawca proponuje objcie swoimi działaniami wicej ni jedn lini tematyczn, musi on zdecydowa, która z nich ma charakter dominujcy; i) wnioski, które nie bd spełniały kryteriów formalnych okrelonych w pkt. c-e zostan odrzucone i nie bd rozpatrzone; j) zapytania mona zgłasza faksem lub poczt elektroniczn nie póniej ni na 14 dni przed upływem terminu składania wniosków na poniej podany numer i adres, podajc w temacie Fundusz Dotacji zapytanie; e-mai: sekretariatdks@mg.gov.pl, faks: (0-prefiks-22) 693 40 87. Odpowiedzi zostan udzielone nie póniej ni na 7 dni przed upływem ostatecznego terminu składania wniosków. 6. Procedura oceny i wyboru wniosków 8
a) Wnioski o dotacje bd analizowane i oceniane przez Komisj Konkursow; b) W skład Komisji Konkursowej wejdzie 8 osób: Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej (lub osoba przez niego wyznaczona), jako Przewodniczcy Komisji, czterech przedstawicieli Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej (w tym jeden przedstawiciel Instytucji Zarzdzajcej Programem Operacyjnym Pomoc Techniczna), po jednym przedstawicielu Departamentu Wdraania Programów Rozwoju Regionalnego, Departamentu Zarzdzania Programem Wzrostu Konkurencyjnoci Przedsibiorstw i Stanowiska ds. Komunikacji Społecznej. c) Ocena wniosków zostanie dokonana przez przyznanie okrelonej liczby punktów poszczególnym wnioskom w ramach przyjtych kryteriów; d) Ocenie formalnej zostan poddane nastpujce elementy: - formularz wniosku jest kompletny i podpisany przez Wnioskodawc, - wniosek jest dostarczony w oryginale i 2 kopiach, - wniosek jest napisany na maszynie lub komputerowo, - załczone s wszystkie wymagane dokumenty, - Wnioskodawca spełnia kryteria kwalifikacji, - projekt odnosi si do celów objtych Konkursem Dotacji, - działania s dopuszczone w ramach Konkursem Dotacji, - czas trwania projektu nie przekracza maksymalnego, dozwolonego czasu realizacji, - wysoko przewidzianego wsparcia nie jest wysza ni dozwolone maksimum, - wysoko całkowitego wsparcia wynosi maksymalnie 80% całkowitego budetu projektu, - projektodawca zobowizał si do zapewnienia pozostałych 20% kosztów projektu i wskazał ródło finansowania. Jeli choby jeden z elementów uzyska negatywn ocen, wniosek taki zostanie odrzucony. e) Kryteria merytoryczne Przy wyborze projektów zostanie wzite pod uwag: - dowiadczenie wykonawców (max 20 punktów), - jako i oryginalno pomysłu (max 30 punktów), - zapewnienie właciwej promocji projektu (max 10 punktów), - moliwo kontynuowania projektu po wyczerpaniu dotacji (max 10 punktów), - liczb potencjalnych uczestników/widzów/słuchaczy/czytelników (max 15 punktów), 9
- zakres geograficzny projektu (max 5 punktów), - szacunkowy koszt przypadajcy na jednego odbiorc (max 5 punktów), - zaangaowanie wolontariuszy w realizacj projektu (max 5 punktów). Kryteria te zapisane s w postaci tabeli, która jest dokumentem oceny kadego projektu. 7. Harmonogram realizacji Konkursu L.p. Działanie Termin 1. Ogłoszenie konkursu 22.11.2004 2. Składanie projektów 23.11.2004-17.01.2005 3. Ocena projektów 16.01.2005-16.02.2005 4. Ogłoszenie wyników 01.03.2005 5. Sporzdzanie i podpisywanie umów 02.03.2005 31.03.2005 6. Realizacja projektów 01.04.2005-31.12.2005 Uwaga! Wniosek nie moe dotyczy działa, których realizacja ju si rozpoczła lub działa, których realizacja rozpocznie si przed terminem podpisania Umowy. 8. Regulacje kocowe a) lista podmiotów, którym przyznano dotacje zostanie opublikowana dnia 1 marca 2005 r. na stronie internetowej MGiP: www.funduszestrukturalne.gov.pl; b) decyzje o odrzuceniu wniosku lub odmowa udzielenia dotacji s ostateczne i nie przysługuje od nich odwołanie; c) Komisja Konkursowa nie uzasadniania swych decyzji wobec organizacji zgłaszajcych projekty; d) Wnioskodawcy, którzy otrzymaj dotacj, bd zobligowani do przestrzegania zapisów zawartych w regulacjach unijnych odnoszcych programów współfinansowanych ze rodków funduszy strukturalnych, oraz Ustawy Prawo Zamówie Publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz.U. z dnia 9 lutego 2004 r., nr 19, poz. 177). 10